报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - 研究通过对莫桑比克职业技术学院毕业生的追踪调查和随机鼓励设计 评估数字就业平台对就业结果的影响 发现平台对就业结果无显著因果影响 但存在性别差异 男性使用平台受益 女性则不然 [1][80][82] - 结果可能源于市场饱和或劳动力供应过剩 以及现有性别规范在数字平台上的再现 数字就业平台不太可能成为解决非洲低收入国家青年就业问题的万能药 需考虑劳动力市场约束和性别动态 [83][86][87] 根据相关目录分别进行总结 1. 引言 - 非洲青年就业是主要政策问题 劳动力市场摩擦阻碍雇主与合格候选人匹配 包括搜索成本、筛选成本、不准确信念等 [2] - 数字就业平台理论上可降低求职成本、扩大地理范围和缓解信息摩擦 但实际面临拥堵和信息不对称等挑战 发展中国家相关研究显示其对就业或工资的积极影响有限 [5] - 研究为莫桑比克近期大学毕业生提供数字平台改善就业结果的因果证据 一是按性别研究差异影响 二是比较两个不同平台对不同劳动力市场细分的影响 [6][8] 2. 研究设计 2.1 背景 - 实验嵌入莫桑比克职业技术教育与培训（TVET）学院毕业生从学校到工作过渡的纵向追踪调查 该国自2000年代初开始改革技术和职业教育系统 调查旨在研究新TVET毕业生在劳动力市场的表现 [14] - 调查分两个阶段 第一阶段于2019年10 - 11月进行面对面基线调查 收集学生认知能力、家庭背景等信息 第二阶段于2020年1 - 11月进行四次电话随访调查 收集劳动力市场结果演变数据 [15][16] 2.2 实验 - 与两个本地开发的数字劳动力市场平台Emprego和Biscate合作 Emprego是传统招聘网站 针对正规工作；Biscate是匹配非正式自由职业者与特定任务需求的平台 针对非正规工作 [17] - 采用鼓励设计 随机分配TVET毕业生到三个实验组 分别是收到注册Biscate的短信邀请、收到注册Emprego的短信邀请和对照组（无短信） 以测试两个平台对就业结果的贡献 [21] - 为减少污染 样本限制为符合条件的子组 最终分析聚焦于1357名符合条件的参与者 占基线样本的83% [22] 2.3 数据和描述性统计 - 表1总结调查各轮数据 包括个体信息、平台使用情况、就业结果和求职行为等 结果显示干预组平台使用强度高于其他组 但就业结果整体较低 求职行为无明显系统关联 [24][28][29] - 调查流失率极低 第四轮能联系到97%的符合条件样本 不认为流失是偏差的重要来源 [31] 3. 实证策略 - 估计数字劳动力市场平台对劳动力市场结果的因果影响 首先检验短信激励是否促进平台注册和使用 采用一般模型进行分析 [35] - 关注三个替代估计量 即意向治疗（ITT）效应、传统工具变量估计量（IV）和基于主可忽略性假设（PI）的估计量 PI估计量通过构建主得分并应用于修正的ITT回归分析 聚焦于符合条件的子组 [39][40][41] 4. 结果 4.1 平台使用情况 - 短信激励与平台使用呈正相关 Biscate短信激励效果最强 但存在显著的不依从情况 包括部分激励接受者未使用平台和对照组有一定平台使用情况 [45] - 存在激励溢出效应 接受Emprego短信的人也更可能使用Biscate平台 综合处理和使用指标显示 治疗组平台使用量比对照组增加50% [46][47] - 平台使用存在性别差异 男性使用平台的可能性更高 激励对男性的边际影响更强 [48][54] 4.2 平均劳动力市场效应 - ITT效应与零无显著差异 反映了内源性平台使用的混杂因素和对激励的不依从情况 估计精度不高 [57] - 传统IV估计量不确定性大 标准误差大 PI估计量相对更精确 但调整多重假设检验后失去显著性 实验仅能检测到超过10个百分点的就业差异影响 [57][59] 4.3 稳健性 - PI估计中约30%的观察值权重为零 其余观察值按个体估计的符合倾向加权 敏感性分析表明 不同构建符合权重的方法对结果影响不大 [60][61] - 控制同行治疗分配和平台使用的溢出效应后 核心结果不变 但IV估计量与PI估计量在幅度上更相似 仍不显著 [61] 4.4 性别异质性 - 样本中男女就业结果存在明显差异 男性工作可能性比女性高至少10个百分点 数字劳动力市场平台对女性的益处较小 [62][63] - 补充分析显示 平台对就业结果的影响存在性别差异 主要体现在Emprego平台上 女性使用平台后保留工资增加 求职行为无明显变化 [64] - 对Biscate平台匿名数据的分析表明 女性在劳动力市场面临更大障碍 但在特定细分领域可能取得较好结果 [79] 5. 结论 - 研究比较了不同市场细分的数字匹配平台对就业结果的影响 激励措施仅使治疗组平台使用量适度增加 结合ITT估计和基于主可忽略性假设的计量经济学方法估计符合者平均治疗效果 [80] - 未发现平台对劳动力市场结果有实质性因果影响 但存在性别差异 男性使用平台受益 女性则不然 [81][82] - 结果可能源于市场饱和或劳动力供应过剩 以及现有性别规范在数字平台上的再现 数字就业平台不太可能成为解决非洲低收入国家青年就业问题的万能药 需考虑劳动力市场约束和性别动态 [83][86][87]

报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - 评估坦桑尼亚2500公里主要道路修复计划对农村家庭生计的影响，发现道路改善对农村人口有负面影响，如大米价格下降、农业活动减少、农业收入降低，工资收入增加无法弥补农业收入损失 [1][85] - 结果可能局限于主要道路、特定项目和道路修复计划，长期影响需进一步研究 [86][88] 根据相关目录分别进行总结 引言 - 世界上大部分极端和中度贫困人口生活在农村，空间隔离是贫困的主要原因，基础设施投资是发展政策的关键方面 [2] - 多数文献认为交通基础设施改善有积极影响，但也可能对小规模农场主有短期负面影响 [6] - 本文评估坦桑尼亚道路修复计划对农村家庭生计的影响，补充了撒哈拉以南非洲主要道路相关研究 [7] 概念框架 - 改善道路预计降低运输和交易成本，主要影响劳动力和商品市场，其他市场受影响较小 [10] - 主要道路改善对劳动力市场影响有限，对商品市场影响较大 [12] - 交易成本降低会增加市场使用，但短期内部分农村家庭可能因价格竞争受损 [13] - 新建道路和改善现有道路在短期和长期影响不同 [14] 背景 坦桑尼亚农村农业 - 超三分之二坦桑尼亚人生活在农村，农业是主要生计，占收入70%、劳动力74%、GDP 31%和出口收入20% [15][18] - 大部分农业产出由小农户生产，主要用于家庭消费，主要粮食作物有玉米、木薯、大米等 [18] - 大米回报率高但风险大，是奢侈品，价格与国际市场相关；玉米是必需品，价格受当地条件影响大 [19] 道路升级计划 - 坦桑尼亚基础设施差，2008 - 2009年在全球竞争力指数基础设施维度排名118/134 [20] - 政府启动10年交通部门投资计划，确定9条关键道路运输走廊，计划升级6000公里道路 [23] - 道路项目优先级准则包括优先维护状况差的道路、促进出口和关键粮食作物生产等 [24] - 到2013年底，道路网络显著改善，坦桑尼亚在基础设施维度排名升至90/134 [25] 数据 TANROADS数据 - 坦桑尼亚道路局收集了道路状况和升级的地理参考数据集，本文关注2008 - 2013年开始并完成升级的主要道路 [27] LSMS - ISA数据 - 坦桑尼亚LSMS - ISA数据是全国代表性家庭样本的三轮面板调查，样本包括3265户，258个农村枚举区 [34] - 数据包含家庭、农业和社区维度详细信息，按回忆期汇总了结果变量 [31][34] 额外数据 - 收集了升级分配决定因素的代理变量，包括主要城市、地区总部等地理参考信息 [35] - 数据与降雨数据匹配以控制生产力冲击，但因处理与冲击无相关性，未使用该控制 [36] 估计策略 定义处理：时间 - 2008年为预处理期，第二轮调查前少量道路升级，第三轮前更多道路升级 [39] - 处理定义根据结果测量周期而定，年度结果需道路完成至少一年前访谈，短期回忆结果需至少一个月前完成 [40] 估计 - 采用差异 - 差异估计，结合时间和家庭固定效应，用倾向得分加权以平衡处理和未处理位置的基线 [38] - 实施三种互补策略：选择距离相似的控制家庭、控制家庭固定效应、实施匹配策略 [41] - 匹配在多个距离阈值下进行，主要分析使用直线距离定义处理，也提供旅行时间定义处理的结果 [42][44] 规格 - 给出回归方程，评估生活在距升级道路一定距离内的影响，参数δ1d为升级后影响，δ0d检验共同趋势假设 [45] 匹配 - 基于家庭到最近主要道路的距离选择家庭，进行标准匹配，使用Epanechnikov核匹配程序 [46][47] 价格估计 - 价格在社区层面收集，关注农村地区，规格与家庭回归类似，观察和匹配在村庄层面进行 [48] 结果 匹配结果 - 倾向得分估计表明地理参考控制、道路和村庄特征是处理的良好预测因素，项目遵循了政府指导方针 [50] - 匹配后控制变量仍存在不平衡，但匹配后的控制组比未匹配更具可比性，共同趋势假设检验结果更好 [51] 主要结果 - 迁移和损耗：道路升级对家庭迁移和结构影响不大，但临时迁移的共同趋势假设可能被违反 [52][62] - 价格：大米价格明显下降，玉米价格下降不显著，糖和煤油价格不受影响 [64] - 农业结果和消费：大米收获、面积和销售减少，消费不变；玉米生产增加、消费减少，解释需谨慎；农业收入下降 [65][67] - 资产和福利：耐用资产和生产性资产所有权受负面影响，主观福利未降低 [70][71] - 劳动力市场：处理家庭减少农业劳动，增加工资工作和工资收入，但工资收入增加无法弥补农业收入损失 [72][73] 效果异质性 - 道路计划效果因家庭特征而异，大米生产者和靠近边境的家庭受影响更大 [74][75] 稳健性和安慰剂测试 - 标准差异 - 差异框架下，主要结果在家庭距升级道路小于30公里时得到确认 [79] - 道路对社区项目、安全、农业实践和商品多样性无明显影响 [80] - 共同趋势假设测试和安慰剂测试表明升级分配无内生性问题 [80] - 样本变化和替代处理定义测试表明主要结果稳健，靠近道路是观察到变化的主要原因 [81][82] 结论 - 道路基础设施升级对坦桑尼亚农村家庭有负面影响，符合贸易模型预测和部门再分配有限的结果 [85] - 结果可能局限于主要道路、特定项目和道路修复计划，长期影响需进一步研究 [86][88] - 研究存在局限性，如玉米价格不稳定、样本量不足、工资活动细节缺乏等问题待解决 [89]

核心观点 报告评估四种非洲国家详细家庭普查提取数据的替代基于卫星的深度学习方法，以加速大规模、细粒度和动态贫困测量的进步，结果表明变压器架构解决多个开放问题，结合卫星图像、公开可获取的地理特征以及新的深度学习架构，可在数据稀缺环境中实现高度局部化和动态的贫困测量 [4]。 研究背景 - 准确、最新且高度细化的经济福祉测量对监测和实现国际减贫目标至关重要，但官方对低收入和中等收入国家的贫困测量长期依赖家庭调查，存在耗时、难以获得全面及时数据、无法生成村庄或小区层面可靠估计等问题，因此需要成本效益高且可扩展的替代方案 [8][9] - 近年来公开可用的遥感数据日益丰富，机器学习的最新进展改变了生计测量格局，早期研究利用卫星图像和机器学习估算财富，后续研究引入改进提高了测量精度 [10][11] 研究方法 数据集构建 - 汇集大规模、多分辨率和多时间尺度的贫困数据集，涵盖四个非洲国家（马拉维、莫桑比克、布基纳法索和马达加斯加）超过120万户家庭的数据，包含两个马拉维城市内精确地理参考的测量数据及同一地点随时间的重复测量数据 [11] - 使用国家普查问卷的数据构建资产财富指数，将七种住房特征按1到5的等级排序，六项资产用二元分类评估，数据标准化后构建主成分分析模型，提取第一个主成分作为资产财富指数，并汇总到行政区域级别标注 [34] - 国家层面的贫困及其变化预测收集白天Landsat卫星影像，马拉维和莫桑比克有双时间点影像对；城市级别的贫困情况预测收集PlanetScope和SkySat多光谱卫星图像 [36] 模型构建 - 比较基于树的模型XGBoost和两种先进的深度学习模型（基于卷积神经网络的模型和基于编码器 - 线性架构的变换器模型） [37] - XGBoost回归模型，仅使用卫星影像时用三个矩（均值、标准差和偏度），结合卫星影像和地理空间特征时用一个矩（均值）；财富变化预测将两个年份的所有通道矩输入模型预测AWI的变化 [38] - 基于ResNet - 18的CNN模型进行财富水平预测和变化预测，财富水平预测先提取深层特征，通过全局平均池化层计算嵌入向量，附加两个多层感知器层预测AWI；贫困变化预测将两个时间点的图像沿通道轴连接提取深层特征 [38] - 变压器架构采用SwinV2 - T作为骨干网络提取深层层次特征，附加两层MLP层预测AWI；通过条件机制将地理空间特征融入深层特征；贫困变化预测采用Siamese网络架构，共享SwinV2 - T骨干网络，连接两个深层特征集合输入两层MLP层预测贫困变化 [39] 模型训练与评估 - 所有深度模型使用相同配置训练，通过最小化均方误差损失并使用AdamW优化器从头到尾进行端到端训练，训练100个周期，总批次大小为32，学习率为常数1e - 4，权重衰减为1e - 2，训练数据增强采用D4旋面群变换 [40] - 采用五折交叉验证的方法评估模型性能，为每个国家或城市训练五个不同的模型，在四折数据上训练，剩余一折上测试，用R²作为级别和更改预测的度量 [40] - 模拟两种数据可用性受限的场景：限制图像数量，使用完整训练集样本的1%、5%、10%、25%、50%和100%进行实验；限制图像中的户数，引入替代的“10户资产财富”标签 [41] 研究结果 国家一级财富预测 - 变压器模型在马拉维、莫桑比克和马达加斯加表现更佳，使用整个普查提取数据训练时，R²值分别为0.83、0.70和0.62；在布基纳法索，基于卫星影像和地理空间特征的XGBoost模型表现最佳，解释了62.9%的变异，简单变压器模型也保持竞争力，解释了57.4%的变异 [14] - 实证识别出训练样本数量为原始训练数据集的10%是关键转折点，在此之下估计精度会迅速下降 [14] - 地理空间特征能显著改善国家一级财富预测的绩效，特别是在布基纳法索，训练样本量较小时地理空间特征尤为有益 [17][18] 国家一级财富变化预测 - 基于完整样本训练的深度学习模型能够捕获马拉维52%的变化和莫桑比克42%的变化，给定相同输入数据时，深度模型表现优于XGBoost [19] - 变压器模型在估计莫桑比克十年财富变化方面略微优于常用的CNN，在马拉维达到相当性能；减少采样地点的数量比减少每批次样本的家庭数量对准确性的下降影响更大 [21] 城市级财富预测 - CNN和Transformer模型在两个城市中始终优于XGBoost，Transformer模型在Blantyre表现明显优于CNN，在Lilongwe实现与CNN相当的性能；所有模型随着训练数据比例增加表现显著改进，达到约25% - 50%后性能提升开始停滞 [26] - SkySat在各种训练数据比例下均一致地优于PlanetScope，SkySat适用于高精度要求的当地区域财富测量，PlanetScope更适合进行大规模财富mapping [27] - 城市级别的财富预测中，地理空间特征通常会降低模型性能；实现了精确的大规模、城市级财富地图绘制，0.3公里分辨率城市级财富图能解释利隆沃大约76%的变化情况，解释布兰太尔大约67%的变化情况 [27][28] 研究结论与展望 - 变压器模型在横截面财富预测、城市内财富预测和财富变化预测中表现出色，优于CNN和XGBoost模型，强调了开发相关工具、文档和培训材料以及不确定性估计方法的重要性 [29][30] - 获得大量训练数据对估计预测模型很重要，未来研究可探讨在小样本量训练变压器模型时提高性能的方法，以及变化模型中参数在时间和/或空间上的稳定性 [32]

报告行业投资评级 文档未提及相关内容 报告的核心观点 - 加纳此前靠债务积累实现快速GDP增长，但这使其易受全球冲击，当前需从短期危机应对转向长期结构改革，实施公平且可持续的财政调整，以实现宏观经济稳定和长期发展目标 [28][135] 根据相关目录分别进行总结 0.1 加纳快速GDP增长，由债务积累推动，使其极易受全球冲击 - 加纳曾在减贫和包容性增长上取得进展，但近期全球危机使贫困率上升，且增长路径易受气候变化影响，需财政政策促进宏观稳定和公共投资 [28] - 2009年后，石油生产带动加纳经济增长加速，2008 - 2019年经济年均增长约6.8%，2019年人均GDP达5540美元，但增长伴随着财政和外部失衡，债务积累，2019年公共债务达GDP的60%，利息支付占比从2007年的1.4%升至5.5% [29][36] - 财政纪律缺失，预算制度薄弱、金融和能源部门财政负担重、税收不足，导致财政空间减少和债务不可持续，2017 - 2021年金融部门重组成本达累计GDP的8.3%，2023年电力部门收入缺口估计达GDP的2.8%，2017 - 2019年税收占GDP比重从15.7%降至12.9% [37][39][40] - 新冠疫情和全球冲击使加纳在2022年陷入危机，财政赤字飙升，公共债务达GDP的93%，2023年加纳与IMF达成三年期扩展信贷安排计划，财政状况预计逐步改善，2025年起实现1.5%的基本盈余 [41][42][43] - 合理的财政规则和制度可抑制支出顺周期性，增强债务可持续性，政策制定者可考虑结合支出和债务规则，审查财政委员会框架 [44][45] 0.2 加强国内收入筹集可创造财政空间 - 加纳国内收入筹集近年下降，低于结构相似国家，2017 - 2021年税收占GDP比重从15.7%降至13%，平均税收征收率为13.2%，比估计税收能力低8个百分点 [51] - 个人所得税方面，豁免多、制度复杂影响合规和收入，占总税收收入的15%和GDP的2%，低于撒哈拉以南非洲平均水平，且依赖工资税，2022年投票年龄加纳人中不足25%缴纳工资税 [53] - 其他税种贡献也在下降，增值税占比从2015年的34%降至2021年的17%，消费税收入低于低收入国家平均水平，企业所得税表现虽有改善但仍低于地区和结构相似国家 [54][55] - 税收减免成本达GDP的3.9%，造成复杂性和扭曲，应合理化税收支出，优先考虑对土地和住宅征收增值税、取消可可农个人所得税豁免和养老金缴费豁免，但要评估对贫困的影响并采取缓解措施 [56][60] 0.3 公共支出快速增长且受债务利息支付负担，支出效率不足 - 2010年以来预算纪律缺乏，公共支出激增，2010 - 2022年政府支出几乎翻倍，70%的总支出用于公共部门工资、利息支付和法定基金转移，刚性分配限制了财政政策灵活性，2023年经济调整计划使支出呈下降趋势 [64] - 债务利息负担增加挤出了资本支出，2010 - 2021年加纳利息支付是关键比较国的2 - 4倍，资本支出平均占总支出的16%和GDP的3.5%，低于中低收入国家和撒哈拉以南非洲地区水平 [68] - 加纳公共支出效率有提升空间，在教育和基础设施方面，部分提高支出效率可显著改善成果 [69][70] 0.4 低迷的公共财务管理削弱了财政政策有效性 - 加纳公共财务管理改革有一定成效，但实施不完整，预算编制延迟、中期支出框架和基于项目的预算估计不可靠、信息技术系统碎片化等问题突出 [77] - 预算可信度低，收入和支出经常偏离目标，法定基金和税收指定用途支出限制了预算灵活性和透明度，2010 - 2021年法定基金支出平均占GDP的3.7%和总支出的17% [80][83] - 近期财政压力凸显了支出承诺控制和现金管理的弱点，导致欠款积累，2022年底非能源部门欠款达GDP的5.8%，可借鉴肯尼亚经验进行改革 [84] - 公共财务管理周期依赖分散的信息技术系统，缺乏互操作性，影响预算执行和决策，可借鉴爱沙尼亚经验加强技术应用 [88] 0.5 公共部门工资账单庞大且不可预测，无法提供加纳所需的公务员服务 - 加纳公共部门工资账单占GDP和政府收入比重高且波动大，虽与同行国家水平相当，但不稳定，可能源于人员成本管理挑战 [94] - 由于缺乏就业和薪酬政策及完整信息，工资账单难以管理，工资增长快于就业增长，津贴依赖导致薪酬不透明和地区差异 [101][102] - 公共部门是重要雇主，尤其是对高学历工人，63%的公共部门员工完成了高等教育，占该国完成高等教育劳动力市场参与者的44%，但可能导致私营部门技能短缺 [103][104] - 公共部门工作报酬高于私营部门，尤其是对高技能工人，存在性别薪酬差距，需进行战略审查以实现工资公平 [105] 0.6 人类发展支出必须增加，但需在各子部门和项目中加强扶贫分配 - 加纳教育支出不足，且过度偏向中学和高等教育，2024年教育预算占总公共支出的比例从2018年的24%降至14%，仅3.1%的GDP，低于全球教育伙伴关系和联合国的建议 [108] - 教育资源分配不均，约四分之一的政府教育支出用于学前和小学教育，小学人均公共支出仅为理想同行平均水平的一半多，大部分教育资金用于人员薪酬，非工资支出和基础设施改善资金不足 [109][111] - 尽管取消了学费，家庭仍需为教育支付大量自付费用，相关项目资金不足 [113] - 加纳国家健康保险计划面临融资短缺，影响健康进展和弱势群体保护，自付费用增加，融资缺口源于国家健康保险征费分配不足和预算拨款与实际现金接收之间的差距 [114][116][118] - 社会援助项目目标明确，但支出规模小，对减贫和减少不平等影响有限，需扩大覆盖范围和提高福利价值，部分项目依赖外部资金 [119][120][121] 0.7 农业对加纳农村生计和出口收入至关重要，可从更高效和更有针对性的政府支持中大幅受益 - 农业是加纳重要的就业和出口收入来源，2012 - 2021年占GDP的21%，就业的41%，农业出口平均价值为32.3亿美元，占总出口收入的24%，但未来增长受投入、服务和基础设施不足的制约 [124] - 政府对农业的支出占比下降且效率低下，主要用于当前费用，2019 - 2022年实际支出增长仅0.41%，降至总支出的2.1%，预算执行存在差距，75%的支出用于当前费用，资本投资仅占26% [127] - 政府旗舰农业项目“为粮食和就业而种植”有一定成效，但存在目标定位不准确、投入使用效率低等问题，第二阶段已转向提供定向信贷 [131] - 加纳可可委员会积累了大量债务，需实施全面的扭亏为盈战略，包括支出整合、治理结构改革等 [132] 0.8 政策建议：为实施公平和可持续的调整，加纳需从短期危机应对转向长期结构改革 - 短期（明年）要确保调整公平有效，保护扶贫和促进增长的支出，加强支出控制，扩大税收基础，依靠高效税收 [137][138] - 中长期（未来3年 - 2030年）需解决危机根源，建立稳健的财政体系，包括巩固财政纪律、加强国内收入筹集、合理管理融资组合、保障投资支出和优先考虑支持人类发展、经济转型和气候适应的公共产品支出 [139][141][151]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 创新和现代化（I&M）对灌溉和排水（I&D）至关重要，可应对农业需求增长、水资源问题及气候变化挑战，实现可持续发展 [46][116] - I&M是一种解决问题的思维方式和方法，需逐步迭代，结合实际情况选择合适方案 [54][58] - 不同利益相关者（灌溉系统管理者、农民和政策制定者）在I&M中各有需求和目标，需平衡各方利益 [130][144][149] - 提供多种I&M工具和解决方案，包括系统层面结构、操作方法、投资策略等，可根据具体情况构建现代化方案 [167][170][203] 根据相关目录分别进行总结 引言 - 灌溉和排水对作物生长至关重要，灌溉补充作物水分，排水去除多余水分和盐分，维持土壤平衡 [32][34] - I&D活动分为农场内和农场外两个层面，需统筹考虑以提高系统性能 [39] - I&M可解决I&D方案中的问题，提高服务质量，实现可持续发展，是应对农业危机的重要途径 [46][50][54] 第一章：定义I&D中I&M的性质和目的 - I&M是一种系统的、以解决方案为导向的过程，追求系统导向，需结合当地情况进行技术和管理改进 [85] - I&M的目标包括提高农场用水效率、优化作物生产和增加收入，以及改善农场外方案的供水服务和排水功能 [90][93] 第二章：I&D中I&M的原因 - 现存I&D方案存在问题，如农场外供水系统效率低下，导致作物损失和环境问题 [98][99] - I&M的目标是提高资源利用率和供水服务质量，增加作物产量和质量，节约资源，减少污染 [101][103] - I&M的驱动因素包括全球对粮食和纤维的需求增长、农产品需求模式变化、气候变化导致的水资源问题以及新兴技术的应用 [107][113][123] - 不同利益相关者面临不同的机遇和挑战，I&M可帮助他们实现各自的目标，如提高服务可靠性、增加收入和实现国家经济增长 [128][130][144][149] 第三章：I&D中I&M的内容 - 系统层面结构和操作方法包括灌溉水控制、供水和调度、水测量、地表水和管道输水以及排水等方面，需根据具体情况选择合适的控制策略和调度方式 [170][182][196] - 农场外I&M注重系统整体功能，通过迭代和渐进的过程提高供水服务质量，可采用多种技术组合，如自动化控制和调节水库等 [203][207][213] - 农场内I&M可帮助农民提高收入、适应环境变化，需考虑供水服务质量、技术适用性、成本效益等因素，可采用表面灌溉、喷灌和微灌等方法 [277][283][294] 第四章：I&D中I&M的实施方法 - 系统层面的I&M规划需将服务交付原则转化为具体计划，考虑利益相关者的激励机制，采用迭代和参与式过程 [59][61][62] - 农场层面的I&M需具备一定的框架因素和条件，政府可提供支持，促进知识传播和参与 [79][82][85] - 国家层面可制定鼓励I&M的框架，将现代化纳入国家灌溉规划，参考其他国家的经验 [86][80]

报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - 快速城市化和人口增长使全球建筑存量预计在未来15 - 20年翻倍 ，但建筑的韧性、安全、能耗、可及性等问题凸显 ，需完善监管和政策工具以打造更具韧性、可持续和可及性的建筑环境 [22] - 《通用无障碍建筑规范清单》为审查建筑规范条款提供系统方法 ，确保建筑设计、施工和运营过程中考虑不同能力和年龄段人群的需求 ，是创建包容性、安全和可及空间的宝贵资源 [28] 根据相关目录分别进行总结 1. 概述 - 城市化和人口增长推动建筑建设 ，但建筑面临韧性、安全、能耗和可及性等问题 ，气候变化也增加了建筑暴露于灾害风险的可能性 [22] - 世界银行的灾害风险管理工作支持各国设计和实施减少风险和备灾的投资 ，改善建筑监管框架和实施能力是降低潜在气候和灾害风险的成本效益较高的手段之一 [23] - 全球减灾与恢复基金的建筑法规促进韧性主题旨在通过加强监管框架和实施能力 ，促进韧性、绿色、健康和包容性的建筑环境 [23] - 建筑法规促进韧性提供技术支持和咨询服务 ，并提供实用工具 ，包括建筑监管能力评估和建筑规范清单 ，以帮助各国评估和完善建筑法规 [24][27] - 《通用无障碍建筑规范清单》为审查建筑规范条款提供系统方法 ，确保建筑设计、施工和运营过程中考虑不同能力和年龄段人群的需求 [28] 2. 引言 2.1 建筑法规中包容性的重要性 - 建筑环境的包容性不仅是合规问题 ，更是社会的当务之急 ，可促进公平和平等 ，使不同年龄和能力的人能够独立生活 ，融入经济和社会 [33] 2.2 多样化需求和可及性挑战 - 全球约16%（约13亿人）的人口存在某种形式的残疾 ，且这一数字可能因冲突、灾害、被迫流离失所和老龄化而增加 ，残疾人面临多种障碍 ，难以平等参与社会 [36] - 几乎所有人在一生中都会经历临时或永久性残疾 ，临时残疾可能由身体或心理状况引起 ，如肢体骨折、脑震荡等 [36] - 到2030年 ，全球六分之一（16%）的人口将年满60岁及以上 ，预计从9.01亿增长到14亿 ，增长56% ，且超过46%的60岁以上人口经历中度至重度残疾 [38] - 全球约25%的人口年龄在15岁以下 ，2020年约11.8亿儿童生活在城市地区 ，孕妇会遇到临时行动不便问题 ，照顾者在携带婴儿和儿童时也需要可及的建筑环境 [38] 2.3 通用可及性的定义 - 通用可及性是一种设计理念 ，旨在使环境对尽可能广泛的人群可用 ，无论年龄或能力如何 ，创造一个无障碍的包容性世界 [40] - 世界银行将通用可及性定义为“所有人无障碍使用的机会” ，适用于建筑环境、虚拟环境以及服务的设计和提供 [40] 2.4 全球通用可及性的努力 - 通用可及性运动受到全球各种努力的影响 ，其历史反映了社会变革的影响 ，关键立法、设计原则和国际公约共同构成了创建和维护可及建筑环境的综合指南 [42] - 从历史上看 ，通用可及性建筑规范条款主要源于残疾人的需求 ，随着时间的推移 ，可及性考虑已扩展到满足不同用户群体的更广泛需求 [46] 2.5 国际、区域和国家标准 - 越来越多的国家建立了立法机制 ，以解决现有建筑中的通用可及性问题 ，要求现有建筑提供的服务对所有人可及和可用 [51] - 国际、区域和国家机构正在合作制定标准 ，以打造可及和包容的建筑环境 ，如ISO 21452: 2021和EN 17210: 2021等标准 [52] 3. 目标 - 健全的建筑监管框架应包括全面的通用可及性条款以及结构韧性、消防安全、绿色建筑等要求 [55] - 《通用无障碍建筑规范清单》旨在帮助建筑专业人员增强建筑环境的通用可及性 ，是政策制定者、法规制定者、建筑行业专业人员以及世界银行团队的实用工具 [56] - 该清单具有双重目的 ，既是评估现有通用可及性代码和条款的工具 ，也是更新或制定新代码的参考模型 [58] - 该清单可与其他建筑规范清单模块配合使用 ，并可与其他部门特定的指导说明一起使用 ，以协助审查建筑规范和相关法规 [60] 4. 指导：如何使用通用无障碍建筑规范清单 4.1 系统审查步骤 - 了解整体监管框架 ，确定负责通用可及性的政府部门和机构 ，以及相关法律法规 [66] - 识别通用可及性法规和章节 ，在各种代码、法规和标准中查找相关条款 [67] - 进行系统审查 ，将法规中的具体条款与清单中的项目进行映射 ，检查法规语言的清晰度和准确性 ，确保引用标准的一致性和兼容性 ，评估强制性和非强制性指导的整合程度 [69] - 在国家背景下评估条款 ，考虑监管和市场能力 ，确保法规允许合理的变通措施 ，审查当地的测试、批准和认证系统 [71] - 评估与其他法规的接口 ，分析通用可及性标准与其他监管领域的相互作用 ，确保可及性考虑融入其中 [73] - 完成清单并提炼建议 ，总结潜在的改进机会 ，并提出技术建议 [74] 4.2 审查组件时的考虑因素 - 建筑法规和通用可及性法规的管理部门、涵盖范围和适用方式因国家而异 ，审查时需考虑政府结构、立法结构和代码开发模型等因素 [77] - 通用可及性条款可作为统一建筑代码的一部分、与其他法规一起处理或作为独立代码存在 ，不同国家有不同的做法 [78][81] 5. 建筑法规中通用可及性组件的关键概念 5.1 外部环境 - 外部环境的可及性对于所有建筑用户安全、轻松地到达和移动至关重要 ，设计时需考虑防滑、避免绊倒危险和障碍物等因素 [89] 5.2 入口、门和大堂 - 入口、门和大堂是用户进入建筑的第一接触点 ，应提供无障碍入口和接待区域 ，方便用户理解和安全高效地移动 [90] 5.3 水平和垂直通道与流通 - 建筑内的水平和垂直流通应清晰、易于导航 ，为所有用户提供足够的空间 ，减少障碍物和投影 ，并确保垂直和水平流通元素的紧密集成 [92][93] 5.4 建筑设施 - 建筑设施应根据建筑的类型、大小和用途提供 ，并确保对最广泛的人群可及和可用 ，同时注重设施的管理和维护 [94][96] 5.5 建筑固定装置和配件 - 建筑设计应包括必要的固定装置和配件 ，以帮助所有能力的人访问和使用建筑内的设施 ，如照明、声学、通风等设计应考虑用户的舒适度 [97] 5.6 疏散和安全出口 - 建筑设计必须促进所有用户的安全高效疏散 ，考虑到有行动、感官、认知或心理健康障碍的人可能需要协助逃生 ，并在设计和管理中做出相应安排 [98] 6. 通用无障碍建筑规范清单 - 该清单提供了一系列诊断问题 ，用于评估建筑法规中通用可及性条款的覆盖范围和内容 ，包括监管框架、外部环境、入口、门和大堂、水平和垂直通道与流通、建筑设施、建筑固定装置和配件、疏散和安全出口等方面 [101][104] 附录A：实施政策示例 - 整合通用可及性条款到建筑法规只是第一步 ，还需要制定政策和计划以确保所有利益相关者的合规性 [122] - 附录介绍了21个国家的成功政策和实践示例 ，分为激励措施和有利环境两类 ，激励措施包括财政补贴、税收减免、实物支持等 ，有利环境包括技术指导、培训、提高意识等 [123][127]

报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - 本报告旨在评估加速监测、报告和验证（MRV）土地利用减排计划流程的技术，以解决现有MRV流程耗时过长、复杂且存在不确定性的问题，为下一代MRV流程提供概念验证 [22][40] - 建议引入数据管理工具和新技术，如LiDAR、SAR和高分辨率卫星图像，以提高效率、准确性和可扩展性，并采用集中云服务和分散式“数据湖”平台解决数据集成挑战 [26][42] - 实施新技术需谨慎考虑现有系统、透明度和国家特定需求，以确保可持续性和效率，同时建议使用CALM框架评估和引入技术 [28][127] 根据相关目录分别进行总结 I. CONTEXT Background - 森林碳伙伴关系基金（FCPF）和可持续森林景观生物碳基金倡议（ISFL）下的MRV周期过长，过程复杂，依赖复杂测量系统，导致结果验证不确定，且集成遥感数据与实地测量困难，影响利益相关者应对温室气体排放驱动因素的能力，造成获取气候融资的延迟 [30] - 主要挑战包括缺乏方法一致性和可比性、成本高且时间长、过度依赖光学卫星图像，建议引入数据管理工具和技术以提高效率和可扩展性 [31] Objectives - 识别并引入新技术解决现有MRV流程的挑战，评估这些创新技术的能力和“就绪度”，为下一代MRV流程（MRV 2.0）提供概念验证，并确保结论可在不同国家背景下推广 [40] Theory of Change - 假设新技术可提高碳储量及时估计和变化监测的能力，包括直接估计生物量、增加数据可用性等，有望克服碳储量估计的挑战，如提高测量频率、标准化估计、减少生成和验证估计的时间 [47] - 假设结合各种可用技术将加速FCPF和ISFL的MRV周期，解锁碳信用，以实现气候变化缓解目标 [48] II. IMPLEMENTATION High-Quality In Situ Data - 缺乏用于校准估计的高质量实地数据是基于遥感估计的主要问题，国家森林清单成本高且实施困难，数据覆盖范围和质量存在问题 [55] - 本研究探索使用高质量实地数据集，采用多种测量方法，包括地面激光扫描（TLS）、无人机激光扫描（UAV-LS）和机载激光扫描（ALS），以提高生物量估计的准确性和偏差，并将数据从样地扩展到更大区域 [56][59] Biomass Cloud Computing - 研究探索如何将在50,000公顷感兴趣区域收集的高质量数据与全球数据集集成，以加速生物量变化监测，测试的模型包括结合不同领域的预测和不确定性技术 [61] Digital Data Architecture - 目标是开发基于云的数据平台，用于存储、访问和处理数据，以生成、修订和验证估计，重点是探索基于客户端 - 服务器模型的云计算基础设施的可用替代方案 [63] - 确定的需求包括灵活性、支持开源数据输入、考虑模型参数等，以及数据生命周期和处理、基于角色的访问控制和数据混淆、验证和验证等方面的能力 [68][71] III. DIGITAL ARCHITECTURE SOLUTIONS Simple Storage Service - 确定的数据湖基础是亚马逊网络服务提出的“简单存储服务”（S3），具有易于使用、耐用、成本优化等特点，可跨区域访问 [79] - 探索了数据互连性和协作数据分析的解决方案，如使用服务器less数据集成服务（Amazon Web Service Glue）和Amazon Web Service的Clean Rooms [82][83] Modeling Test - 组装测试模型，使用现有数据集和建模方法，基于特定报告框架进行排放估计，模型成功交付排放因子和报告估计排放的结果 [88][91] Analysis of the Proposed Data Architecture - 所有数据挑战的解决方案都已可用，ASA研究证明了完全集成的测量系统是可行的，但各国应根据自身情况选择相关组件，以补充现有系统 [92][93] Challenges of Data Processing Solutions during the Verification Stage - MRV流程需要符合报告标准，确保透明度和可审计性，数字平台在验证过程中既有利也有挑战，需要满足特定要求，如单一数据输入系统、版本控制等 [95][99] Inefficiencies Based on the Method of Communication - 现有报告和验证过程基于文字处理模板，效率低下，缺乏完整性保证和证据链接，建议使用数字报告模板，以减少繁琐的手动过程，提高数据来源和审计的动态性和一致性 [101][102] Proposed Reporting Hub - 探索开发报告中心，满足FCPF的报告和验证要求，以及数据生成、操作和存储的问题，开发的测试网站提供了必要的格式和互联网连接，可提高效率和透明度 [105][106] IV. CONCLUSION Lessons Learned - 结合创新技术构建下一代MRV将加速获取气候融资，但需要时间和注意事项，如使用TLS提高生物量估计准确性，但数据收集和分析方法尚不成熟 [114][115] - 直接使用地图估计生物量目前不可行，新卫星有望解决相关问题；使用机载LiDAR数据可减少外推不确定性，但并非MRV系统必需；区域生物量估计方法尚不清楚，需要遵循CALM框架 [116][118] - 数字数据和报告界面有潜力提高效率，但需要符合相关标准；新卫星和低成本机载数据增加数据可用性的假设尚未得到证实；标准化碳储量估计目前难以实现，但合理的数据基础设施可提高报告和验证效率 [121][124] Recommendations - 加速REDD+计划中MRV流程的最简单机会是引入

报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - 增加税务官员的实地存在对中小企业的纳税合规性和纳税意愿的整体影响不显著，但在最大城市有短期合规性提升，在其他地区有持续的纳税意愿提升 [5] - 干预对纳税合规性的因果影响不明确，但为未来实验提供了经验教训 [18] - 研究结果表明纳税人在被询问纳税意愿和合规性时可能不诚实，且不同地区对税务官员存在的反应不同 [84] 根据相关目录分别进行总结 1. 引言 - 对中小企业征税具有挑战性，财政收益不确定且政府执行成本高，税务机关正采用准自愿策略提高合规性，但中小企业对税务机关更密切参与和社区存在的反应尚不清楚 [10] - 研究通过在坦桑尼亚的实地实验，探讨中小企业对税务官员增加当地存在的反应，实验嵌入对中小企业的调查中，随机分配部分地区有税务官员在场 [10] 2. 背景 - 坦桑尼亚是中低收入国家，经济增长 5.2%，依赖农业，商业和贸易服务部门重要但多为非正式，新企业创建率低 [25] - 税收是主要国内资源，但税收与 GDP 比率低，约 400 万纳税人注册，小公司贡献小，中型企业贡献 18.8%，大型企业贡献 58.7% [26] - 推定纳税人按年营业额估算纳税，税务征收存在问题，税务机关采取简化税制、宣传活动等措施提高合规性 [28][30] 3. 研究设计 - 研究涉及 1210 家中小企业，分布在 119 个选区，涵盖多个行业，样本设计确保不同规模和经济活动的代表性 [32] - 嵌入集群随机实地实验，随机分配选区为控制组和处理组，处理组调查时有税务官员作为观察员，控制组只有调查员 [36][37] - 利用税务行政数据，包括 2022 年 1 月至 2024 年 3 月推定纳税人的支付记录，通过匹配和链接数据，最终样本为 119 个选区的 40180 名纳税人 [39][42] - 进行平衡测试，结果显示处理组和控制组在干预前 3 个月和 5 个月的平均支付金额无显著差异，且两组在人口统计、企业特征等方面具有可比性 [43][46] - 采用方程 $Y_{i w}=\alpha+\beta T_{w}+\mathbf{X}_{i w}\gamma+\epsilon_{i w}$ 分析税务官员存在对调查响应的影响，标准误差在选区层面聚类 [47] 4. 结果 4.1 数据收集第一波：调查 - 处理组在纳税意愿方面有总体提升，在不拒绝纳税直至服务改善方面有显著影响，综合纳税意愿指标也有显著效果 [52][54] - 处理组在义务意识、奖励偏好等二级结果上有负面影响，可能是受访者为避免责任而不诚实回答 [55][56] - 受访者纳税意愿因问题而异，月营业额高、批发零售贸易企业以及直接参与法律义务决策的受访者纳税意愿较高，税务官员在场使受访者更愿意纳税 [57][59] - 调查结果显示企业对坦桑尼亚税务管理持积极态度，但认为税法复杂 [61] - 选区层面的税务支付数据显示，总体上税务官员的当地存在对推定税制下纳税人的行为无影响，但在东部地区有短期积极影响，在南部地区有中期负面影响 [64][66][67] 4.2 数据收集第二波：调查 - 第二波调查旨在探索第一波结果和选区层面行政数据结果的机制，发现处理组在拒绝纳税直至服务改善方面的不同意程度更强，综合纳税意愿指标为正且显著，证实了处理效果的持续性 [70][71] - 处理组受访者更可能认为税务机关公平对待纳税人，且认为税务机关便于纳税申报，但这些看法与行政数据中的合规结果不符 [75] - 第二波调查结果表明处理组在多个结果上的看法与控制组有显著差异，税务官员存在的影响具有长期性 [82] 5. 讨论和结论 - 研究探讨了税务机关增加当地存在对纳税人态度和行为的影响，介于传统强制合规和地方基础设施投资改善合规之间 [83] - 研究结果未明确税务官员增加当地存在对合规性的影响，纳税人在纳税意愿和合规性方面可能不诚实回答 [84] - 纳税意愿提升但行为未改善可能是纳税人不诚实回应，合规性改善但纳税意愿未提升可能是干预增加了执法可信度或信任感 [84][86] - 干预展示了通过税务机关进行实验的前景和挑战，需要进一步研究以了解高度集中的税收管理环境中当地存在如何提高合规性 [87]

报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - 红海危机颠覆全球贸易、海运、中东和北非地区港口活动及红海生态平衡，船只改道、运输成本上升、供应链受冲击、环境破坏严重，若危机在2025年2月或5月解决，航运贸易将显著恢复 [4][8] 根据相关目录分别进行总结 红海地区持续冲突 - 自2023年10月中东危机以来，涉及胡塞武装的冲突从也门扩展到关键海域，2023年10月至2024年12月有超300起冲突事件，红海海域胡塞武装发动201次攻击致12人死亡，整个中东和北非地区胡塞武装参与超2300起冲突事件，造成1467人死亡 [14] - 胡塞活动扩张伴随武器走私加剧，通过隐蔽船对船转移或小型船只进行，也门关键港口是走私中心，引发国际拦截行动 [14] 贸易转移与中断 - 红海商船受攻击致亚洲 - 欧洲和亚洲 - 北大西洋贸易航线船只改道好望角，2024年12月底苏伊士运河和曼德海峡交通量较历史标准下降四分之三，好望角航线活动激增超50%，霍尔木兹海峡海运交通量减少15% [15][20] - 船只改道使航行距离和时间大幅增加，2024年10月货船和油轮航行距离分别比2023年1 - 9月基线增加48%和38%，航行时间最多增加45%和28% [21] - 全球供应链受严重干扰，2024年12月世界银行全球供应链压力指数升至230万标准箱，是2023年12月的两倍多，东地中海和波斯湾港口延迟集装箱运输能力占比从8%升至26%，中国占比从38%降至9% [22] - 红海航运路线中断使供应商交货时间显著延长，2023年11月至2024年10月，全球35个受调查国家中有25个国家供应商交货时间采购经理人指数上升，欧洲和部分亚洲国家情况尤为明显 [36] 港口贸易活动转移与新陆路通道 - 中东冲突和红海航运危机使红海和海湾国家港口活动、航运和贸易大幅下降，2023年11月至2024年10月，多数港口进出口贸易量减少，约旦和阿曼出口分别下降38%和28%，约旦和卡塔尔进口分别下降50%和27%，埃及2024年苏伊士运河收入损失约70亿美元，占GDP约5% [37][38] - 贸易转移重塑亚欧贸易路线港口活动，西地中海港口业务增加，东地中海港口业务减少，南亚科伦坡港业务增加，马六甲海峡枢纽出现局部拥堵 [39][44] - 危机促使货物运输从海运转向陆路，2023年12月以来沙特阿拉伯开辟“陆桥”运输货物，达曼港船只活动较2023年1月1日至11月16日基线增加约15% [44][45] - 尽管2024年海运贸易下降，但全球贸易量加速增长，表明企业通过多元化物流策略和依赖其他运输方式适应危机 [54] 环境破坏、渔业中断和互联网中断 - 胡塞武装袭击船只导致石油泄漏和危险货物释放，自危机开始，红海油膜数量激增113.8%，覆盖面积扩大115.4%，受影响面积超8000平方公里 [55][60] - 泄漏的燃料和化肥破坏海洋生态系统，影响渔业活动和海水淡化厂，自2023年10月以来红海及周边海域渔业活动下降，威胁约50万也门沿海居民生计 [61] - 船只袭击破坏通信电缆，2024年2月英国货船可能切断红海超15条水下数据电缆中的4条，导致约25%互联网流量重新路由 [70] 对运费和通胀的影响 - 红海海运中断推高全球航运成本，2024年11月德鲁里世界集装箱指数比危机前水平高141%，上海至鹿特丹和热那亚航线运费平均比2023年底高230% [77] - 运费上涨对通胀影响有限，消费者价格未受影响，原因包括危机未影响石油部门和大宗商品价格、海运成本占总投入成本比例小且多通过长期合同锁定、全球需求疲软和库存充足 [78] 展望 - 2025年1月19日以色列和哈马斯停火，胡塞武装表示将攻击范围限于与以色列有关船只，全球海运贸易中断减少可能性增加，但胡塞武装可能继续利用海运中断获取收入 [79][99] - 构建三种情景评估危机对航运贸易的潜在影响，若危机在2025年5月结束，红海中东和北非国家和欧盟航运进口分别增加1.6%和4.9%，出口分别增加10.3%和5.1%；若在2025年2月结束，进口分别增加2.1%和8.2%，出口分别增加17.4%和10.2% [103][104][105]

报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - 本次国家计划评估将对世界银行集团在2013财年至2023财年对印尼的支持绩效进行评估，聚焦其在助力印尼应对关键长期发展挑战、推动该国迈向2045年高收入国家目标方面的贡献，旨在为未来世行集团支持印尼发展优先事项提供经验教训 [1] - 评估将围绕促进公共支出充足性和效率、确保城市抗灾管理、提升人力资本以减少不平等、深化金融部门这四个关键发展领域，考察世行集团支持的相关性和有效性 [2] 根据相关目录分别进行总结 1. 评估目的和受众 - 评估目的是评估世界银行集团在2013财年至2023财年对印尼的支持绩效，为未来世行集团支持印尼发展优先事项提供经验教训，包括下一个国家伙伴关系框架 [1] - 主要受众包括世行集团执行董事会、从事印尼事务的世行集团工作人员和管理层、印尼政府以及印尼国内的广泛利益相关者，其研究结果和经验教训可能对其他中等收入国家具有参考价值 [1] 2. 国家背景和发展挑战 国家背景 - 过去25年印尼经济表现使其跻身中高收入国家行列，1999 - 2023年GDP年均增长5%，人均年均增长3.8%，是全球主要商品出口国，服务业和自然资源部门分别占2023年GDP的43%和25% [3] - 2024年经济合作与发展组织与印尼开启加入讨论 [7] 经济增长模式 - 印尼早期经济从农业和大宗商品向制造业转型，实现了生产率提升，但2000年代以来，商品出口增长几乎是制成品出口增长的两倍，制成品出口占比从2007年的56%降至2023年的45% [8] - 2000年代中期以来，服务业增长超过制造业增长50%以上，出现过早去工业化现象 [8] 社会经济进步 - 过去25年印尼社会经济快速改善，贫困率从1999年的23%降至2023年的9.4%，极端贫困基本消除，生育率降至稳定替代水平，学校入学率显著提高 [9] - 印尼处于人口红利末期，15 - 64岁人口约占70%，有利于通过增加劳动力供应和储蓄推动经济增长 [9] 气候相关情况 - 印尼易受气候影响，同时对全球气候缓解议程至关重要，其高人口密度地区易受灾害影响，且依赖大宗商品，但拥有大量碳储存自然资源，不过历史上的森林砍伐和森林损失削弱了其碳汇效益 [12] 金融部门现状 - 印尼金融部门较浅，国有银行占主导，信贷与GDP比率为31.4%，低于地区同行，金融包容性低、非正规性强、农村服务成本高，金融部门高度集中，资本市场较浅 [13] 印尼发展愿景 - 印尼“2045黄金愿景”目标是到2045年成为高收入国家并将贫困率降至接近零，未来二十年需维持7 - 8%的年增长率，这需要大幅提高物质和人力资本以及生产率的增长率 [15] - 印尼发展愿景依赖于完成结构转型，包括增加生产性公共和私人投资、提升人力资本质量和竞争力、加强基础设施建设、利用城市化集聚经济效应等 [15] - 印尼在消除极端贫困方面取得进展，但在减少不平等方面进展有限，基尼系数从2003年的33升至2013年的41，2023年降至38，约40%的人口面临经济不安全问题 [16] - 印尼经济增长需与温室气体排放脱钩，目前是重要的温室气体排放国，占全球排放量的3.5%，目标是到2030年无条件减少29%（有国际支持则减少41%）的温室气体排放 [18] 实现发展愿景的优先事项 - 政府需解决基础设施和人力资本公共支出不足问题，确保支出高效有效 [19] - 印尼需有效管理和利用城市化带来的收益 [19] - 印尼需通过解决人力资本差距确保经济繁荣惠及全体人口 [19] - 需加速金融部门改革，在不影响宏观和微观审慎标准的前提下深化金融部门以促进增长 [20] 促进公共支出充足性和效率 - 印尼人力和物质资本存在显著差距，基础设施投资不足，2000 - 2013年基础设施支出占GDP的3.6%，远低于中国、马来西亚和泰国，2015年人均公共资本存量比其他新兴经济体低2.5倍，存在1.5万亿美元的基础设施缺口 [21] - 印尼在卫生和教育方面的公共支出低于地区和收入组平均水平，2017年卫生支出占GDP的1.5%，2018年教育支出占GDP的3.0% [21] - 国内收入动员能力低和能源补贴成本高限制了发展优先事项的支出，2001 - 2019年财政收入占GDP的比例从17.2%降至12.4%，2021年税收收入占GDP的9.1%，低于估计的税收潜力 [22] - 印尼支出效率和有效性受多种因素影响，包括规划与预算关系复杂、支出分散、预算执行挑战和繁琐的采购流程等，省级单位预算执行能力低，资本预算执行率仅约85% [23][24] 确保抗灾城市管理 - 印尼约1.51亿人（超过一半人口）居住在城市，预计到2045年城市人口将超过70%，但城市基础设施投资存在差距，土地利用规划不足，交通拥堵严重，20%的城市居民居住在贫民窟，污染影响城市宜居性 [25] - 应对气候变化和极端天气事件是城市发展的核心，城市居民易受自然灾害影响，政府正在加里曼丹岛开发新首都努山塔拉以应对雅加达的洪水问题，若不妥善规划和管理，快速城市化可能加剧灾害风险 [26] 提升人力资本 - 印尼人力资本发展水平低，阻碍了经济增长和减贫，人类资本指数从2010年的0.50仅增长到2020年的0.54，五岁以下儿童死亡率为每1000例出生21例，发育迟缓率为21.6%，每年因发育迟缓造成约37亿美元（相当于GDP的2.3%）的经济损失 [27][28] - 印尼人力资本存在较大差距，与收入水平相关，且受气候相关灾害影响加剧，贫困人口面临更大的人力资本积累风险，印尼在自然灾害风险指数中排名靠前，自20世纪90年代以来经历了300多次自然灾害，影响了超过1100万人，贫困人口受影响更大 [29] 深化金融部门 - 为突破中等收入瓶颈，印尼需继续发展金融体系，亚洲金融危机后，印尼进行了一系列金融改革，增强了金融稳定性，支持了实体经济，但与其他中高收入国家相比，印尼金融部门规模仍较小 [34] - 印尼资本市场无法提供足够的投资资金，政府证券市场相对发达，但公司债券和股票市场较浅，尽管有相关法律和监管修正案支持，但仍需进一步改革和解决结构性问题 [35] 3. 世行集团在印尼 概述 - 世行集团与印尼的合作是其最重要的合作之一，印尼是世界银行第二大借款国，2014 - 2024财年项目融资发放额达195亿美元，截至2022年，世界银行占印尼未偿外债总额的39%，占多边公共债务未偿总额的约60% [36] - 世行集团在印尼的业务由其最大的国家办事处支持，与发展伙伴密切合作 [36] - 评估期内，世行集团根据印尼不断变化的经济优先事项调整支持方式，早期提供密集的咨询和实施支持，后来逐渐转变为以知识服务和技术咨询为主，在政府项目成功启动或有其他融资渠道时，会适当缩减金融支持 [38] 世行集团支持关键发展挑战的演变 - 公共支出充足性和效率方面，支持从最初侧重于技术能力建设逐步转变为提供政策建议和投资，以适应印尼不断提升的能力和改革的政治窗口 [41] - 城市化管理方面，支持逐渐演变为由私营部门加强的抗灾城市发展，包括长期的国家项目和地方政府服务能力建设 [41] - 提升人力资本方面，重点从发展人类发展交付系统的基本要素转变为从公平视角改善弱势群体的服务获取，采用“全印尼方法”解决儿童发育迟缓、学习危机和健康结果不均等问题 [41] - 金融部门方面，世行的支持从评估期开始时侧重于稳定转变为旨在增强金融部门深度、效率和弹性的雄心勃勃的计划系列，国际金融公司的支持始终主要侧重于增加金融深度 [41] 2013 - 2015财年国家伙伴关系战略 - 世行集团在该时期应对快速增长经济面临的复杂发展挑战，虽金融支持较2009 - 2012财年有所缩减，但在四个关键领域提供广泛支持，包括促进增长和创造就业、加速减贫、加强自然资源管理可持续性和深化金融部门 [42] - 世行在提高公共支出充足性和效率方面提供广泛技术援助，通过信托基金资助，包括向印尼财政政策机构派遣外部顾问、开展核心分析活动和支持地方基础设施支出问责制等 [46] - 世行集团在城市化管理方面支持地方政府提高基础设施和服务交付能力，包括公共财务管理、社会和环境管理以及为复杂基础设施项目提供贷款，国际金融公司提供能源和交通方面的咨询服务 [47] - 世行集团在提升人力资本方面涵盖扶贫和创造就业领域，主要关注改善目标设定、社区发展、营养和全民健康覆盖，注重知识建设 [48] - 世行集团在金融部门提供支持，包括两项发展政策业务和一项投资项目融资，总额达6亿美元，目标是金融部门稳定、多元化和包容性，国际金融公司向金融部门分配6.77亿美元（占其总投资组合的58%）并实施五项咨询服务项目 [49] 2016 - 2020财年国家伙伴关系框架 - 该时期世行集团贷款显著增加，达到88亿美元，较2013 - 2015财年增长40%，国际金融公司投资保持在13亿美元，世行加强了政策导向支持、能源和健康投资以及成果导向型项目，同时支持整体景观管理项目 [50] - 世行在提高公共支出充足性和效率方面支持新政府