潘功胜强调，基金组织作为全球金融安全网的核心，继续推动份额改革对提高基金组织的合法性、 有效性和代表性至关重要。基金组织应尽快推动第十六次份额总检查承诺的份额增资尽早生效。同时， 应同步加快第十七次份额总检查的准备工作，尽早实现有意义的份额占比调整，维护基金组织信誉。 潘功胜指出，全球经济格局的演变要求基金组织进一步强化经济监督职能，加强全球宏观政策协 调。关税政策高度不确定性加剧了全球经济金融面临的风险，基金组织应客观评估相关风险，结合各国 国情提出更具针对性的政策建议。积极引导各国坚定支持经济全球化和多边贸易体系，维护国际金融体 系稳定。同时，基金组织应更加重视主要发达经济体的财政风险和溢出效应，提升全球金融体系的稳健 性和韧性。 责任编辑：袁浩 会议认为，世界经济正经历深刻变革，不确定、挑战与机遇并存。会议重申支持强劲的、以份额为 基础的、资源充足的基金组织作为全球金融安全网的核心。会议认为，基金组织份额占比调整应旨在更 好反映成员在全球经济中的相对比重，同时保护最贫困国家发言权。为此，各方正致力于制定指导未来 讨论基金组织份额与治理改革相关的原则。 潘功胜指出，贸易摩擦和地缘政治不确定性对世界经济增长 ...

同时，加强对各国的政策引导，切实加强宏观经济政策协调，维护国际金融体系稳定。贸易紧张局势冲 击全球金融稳定，迫切需要加强全球金融安全网。基金组织作为全球金融安全网的核心，继续推动份额 改革对提高基金组织的合法性、有效性和代表性至关重要。应尽快实现份额占比调整，使其反映成员国 在全球经济中的相对地位，增加新兴市场和发展中国家的代表性。 美国东部时间2025年10月17日，中国人民银行行长潘功胜在出席第52届国际货币与金融委员会 （IMFC）系列会议时表示，当前全球多边贸易体系面临前所未有的挑战。国际货币基金组织（下称"基 金组织"）作为全球最主要的多边金融机构，应旗帜鲜明地反对保护主义，倡导对话与合作，捍卫多边 主义。基金组织应客观评估全球和各国面临的主要风险，及时提出更有针对性的政策建议，帮助成员国 更好应对各类冲击。 ...

贸易紧张局势冲击全球金融稳定，迫切需要加强全球金融安全网。基金组织作为全球金融安全网的核 心，继续推动份额改革对提高基金组织的合法性、有效性和代表性至关重要。应尽快实现份额占比调 整，使其反映成员国在全球经济中的相对地位，增加新兴市场和发展中国家的代表性。 美国东部时间2025年10月17日，中国行长潘功胜在出席第52届国际货币与金融委员会(IMFC)系列会议 时表示，当前全球多边贸易体系面临前所未有的挑战。基金组织作为全球最主要的多边金融机构，应旗 帜鲜明地反对保护主义，倡导对话与合作，捍卫多边主义。基金组织应客观评估全球和各国面临的主要 风险，及时提出更有针对性的政策建议，帮助成员国更好应对各类冲击。同时，加强对各国的政策引 导，切实加强宏观经济政策协调，维护国际金融体系稳定。 ...

潘功胜强调，基金组织作为全球金融安全网的核心，继续推动份额改革对提高基金组织的合法性、有效 性和代表性至关重要。基金组织应尽快推动第十六次份额总检查承诺的份额增资尽早生效。同时，应同 步加快第十七次份额总检查的准备工作，尽早实现有意义的份额占比调整，维护基金组织信誉。 潘功胜指出，全球经济格局的演变要求基金组织进一步强化经济监督职能，加强全球宏观政策协调。关 税政策高度不确定性加剧了全球经济金融面临的风险，基金组织应客观评估相关风险，结合各国国情提 出更具针对性的政策建议。积极引导各国坚定支持经济全球化和多边贸易体系，维护国际金融体系稳 定。同时，基金组织应更加重视主要发达经济体的财政风险和溢出效应，提升全球金融体系的稳健性和 韧性。（央行网站） 钛媒体App 10月18日消息，2025年10月16日至17日，国际货币基金组织在美国华盛顿特区召开第52届国 际货币与金融委员会（IMFC）会议，会议讨论了全球经济金融形势、基金组织工作等议题。中国人民 银行行长潘功胜出席会议并发言。中国人民银行副行长宣昌能参加会议。 会议认为，世界经济正经历深刻变革，不确定、挑战与机遇并存。会议重申支持强劲的、以份额为基础 的、 ...

特朗普政府动用美国财政工具以提振阿根廷总统政治前景的举动，正引发市场对美元"武器化"的深层忧 虑。 最新动态是，特朗普政府宣布将向阿根廷提供金融支持，特朗普和财政部长贝森特将其描述为一种"互 换"。然而，分析人士指出，这并非传统意义上由央行执行的、旨在稳定市场的流动性互换安排，而更 像是一笔动用纳税人资金、由财政部自由裁量的贷款。 贝森特毫不讳言此举的政治动机，称其目的是为了给阿根廷总统哈维尔·米莱（Javier Milei）的政党在 近期地方选举中表现不佳后，提供一座"通往（中期）选举的桥梁"，以改善其政治命运。 这一举动直接冲击了过去美国动用此类财政工具的惯例。以往，美国财政部外汇稳定基金（ESF）的使 用通常限于应对意料之外的外部冲击或可能威胁美国金融稳定的系统性危机。此次为支持特定政治人物 而动用财政火力，让外界愈发担忧，在特朗普明确寻求让美联储服务于其政治目标的背景下，原本独立 的美联储是否还能在全球危机中，如以往一样可靠地提供美元流动性。 名为"互换"，实为"贷款" 此次对阿根廷的金融支持，其性质的界定至关重要。 据媒体的一篇分析文章指出，尽管细节仍不明确，但美国财政部提供的可能并非中央银行间的" ...

全球金融安全网发展 - 2008年国际金融危机后全球金融安全网从事后救助转向强化事前防范机制[1] - 国际货币基金组织持续增强危机救助能力并扩大政策监督范围[1] - 区域层面建立欧洲金融稳定基金、亚洲清迈倡议等区域性金融稳定机制[1] - 双边层面美联储等主要央行通过货币互换机制向市场注入流动性[1] - 中国人民银行与30多个国家和地区签订双边本币互换协议[1] 金融监管体系改革 - 国际社会发布《巴塞尔协议Ⅲ》增强银行机构稳健性[2] - 中国全面落实《巴塞尔协议Ⅲ》并建立系统重要性金融机构监管框架[2] - 中国系统重要性银行总损失吸收能力全部达标[2] - 中国存款保险制度覆盖99%以上存款人的全额保障[2] - 资管新规实施使影子银行风险大幅压降[2] 全球金融稳定新挑战 - 全球监管框架碎片化导致《巴塞尔协议Ⅲ》执行出现政治性摆动[3] - 加密资产市场和气候风险监管存在全球协调不足问题[3] - 人工智能在金融领域应用缺乏统一监管标准[3] - 非银行中介机构融资比重上升但监管薄弱[3] - 非银行融资存在稳定性弱、透明度低、杠杆水平高等风险[3] 未来发展方向 - 需构建以国际货币基金组织为核心的多元高效全球金融安全网[3] - 必须维护全球金融监管规则的一致性和权威性[3] - 加强监管协同是防范国际经济金融危机的关键路径[3]

全球金融治理演进 - 2008年国际金融危机前 全球金融安全网主要依赖国际货币基金组织进行事中事后救助 危机后国际社会强化了金融监管规则等事前防范机制 [1] - 多层次的金融安全网持续完善 包括全球层面的国际货币基金组织 区域层面的欧洲金融稳定基金和亚洲清迈倡议等 以及双边层面的央行货币互换机制 [1] - 中国人民银行已与30多个国家和地区的央行或货币当局签订双边本币互换协议 成为全球金融安全网的重要组成部分 [1] 中国金融监管实践 - 中国是少数全面落实《巴塞尔协议Ⅲ》的经济体之一 已建立系统重要性金融机构监管框架 中国系统重要性银行总损失吸收能力已全部达标 [2] - 中国建立了存款保险制度 能为99%以上的存款人提供全额保障 并出台资管新规使影子银行风险大幅压降 [2] 全球金融稳定新挑战 - 全球监管框架碎片化 《巴塞尔协议Ⅲ》等国际监管规则的执行受成员国国内政治因素影响出现摆动 可能带来监管套利 [3] - 数字金融等新兴领域监管不足 包括加密资产市场 气候风险相关监管框架以及人工智能在金融领域的应用均缺乏统一监管标准 [3] - 非银行中介机构监管薄弱 过去20年其全球融资比重大幅上升 但存在稳定性弱 透明度低 杠杆水平不断上升的问题 [3]

金融开放举措 - 央行八项金融开放举措助力上海建设国际金融中心，包括国际贸易便利化、投资品种多元化、健全征信体系[3] - 多元化或为国际货币、跨境支付、全球金融稳定体系及国际金融组织治理改革方向[3] 外资参与领域 - 金融监管总局欢迎外资参与消费、科技、绿色、养老等金融领域及财富管理市场[5] - 预计2030年碳达峰目标资金需求超25万亿元，银发经济规模有望达30万亿元，中国过去5年受托资管规模年均增速8%，是全球第二大资产与财富管理市场[6] 资本市场改革 - 证监会强调资本市场改革服务新质生产力，推动科技创新和产业创新融合发展[7] - 科创板将推出“1 + 6”政策措施，发展科创债、培育长期资本[8] 外汇市场情况 - 今年以来人民币对美元汇率升值1.6%，下半年外汇市场有条件平稳运行[9] - 外管局将建立健全“更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧”的外汇管理体制机制[9] 风险提示 - 中美经贸谈判、中东地缘冲突等外部不确定性存在，国内经济弱复苏进度或低于预期，稳增长政策效果或不及预期[10]

全球金融监管 - 央行行长潘功胜强调维护全球金融监管规则的一致性和权威性是关键方向 [1] - 构建以国际货币基金组织为核心的多元高效全球金融安全网是危机防范与化解的重要路径 [1]

全球金融安全网发展 - 2008年金融危机后国际社会强化了金融监管规则等事前防范机制 [1] - IMF近年来增强危机救助能力 强化政策监督职能 扩大政策监督范围 [1] - 区域层面建立欧洲稳定基金 拉美储备基金 亚洲清迈倡议 阿拉伯货币基金等机构支撑地区金融稳定 [1] - 美联储 欧央行等通过货币互换机制在危机时期向市场注入流动性 [1] - 新兴市场本币互换合作稳步推进 人民银行与30多个国家和地区央行签订双边本币互换协议 [1] 中国金融监管体系完善 - 中国全面实施《巴塞尔协议III》 建立系统重要性金融机构监管框架 [1] - 中国系统重要性银行总损失吸收能力已全部达标 [1] - 存款保险制度为99%以上存款人提供全额保障 [1] - 资管新规全面实施 影子银行风险大幅压降 [1] 未来发展方向 - 以IMF为核心构建多元高效全球金融安全网 [1] - 维护全球金融监管规则一致性和权威性 [1]