报告核心观点 - 工信部修订发布的《优质中小企业梯度培育管理办法》旨在健全培育体系，核心在于通过扩大基础培育范围、提高中坚力量认定标准，并明确将扶持方向指向新兴产业和未来产业，从而为培育壮大未来产业引入源头活水 [1] - 报告认为，新规实施后，专精特新企业整体质量将得到提升，并进一步向未来产业聚集，北交所作为专精特新“小巨人”含量最高的板块，有望成为新兴产业和未来产业新生力量的聚集地 [1][11] - 从投资视角，建议重点关注北交所后备在审企业及新三板挂牌企业中，属于未来产业方向的优质标的 [1][12][13] 政策修订核心内容 - **扩大培育范围，引入源头活水**：新《办法》将“科技型中小企业”与原有的“创新型中小企业”共同作为梯度培育体系的基础，统称为“科技和创新型中小企业”，旨在吸纳更多聚焦研发的前沿科技型企业，提早布局未来产业 [1] - **提高认定标准，强调企业质量**：新规对“专精特新中小企业”和“小巨人”企业的门槛与质量评价体系进行了全面升级 [1] - **专精特新中小企业**：新规要求企业已获得“科技和创新型中小企业”称号，从事特定细分市场年限从2年提升至3年，营收门槛提升至1500万元以上或近两年新增股权投资总额2000万元以上，并要求近两年研发费用均不低于100万元且占比不低于3% [3] - **专精特新“小巨人”**：营收规模门槛提升至5000万元以上，近两年研发费用合计要求不低于1200万元，拥有的I类知识产权要求从2项提升至4项以上 [1][6] - **统一质量评价**：对“专精特新中小企业”和“小巨人”企业统一采用《中小企业专精特新发展评价指标体系（试行）》，分别要求达到50分和60分以上，从专业化、精细化、特色化、创新能力、成长性五个维度定量评估 [6] - **鼓励出海与国际视野**：在考察企业主导产品市占率时，新规纳入了对国际细分市场占有率的考察 [1] - **加强过程与区域管理**：推广“双随机”审核机制，并对企业质量评价较低的地区，将采取限制“小巨人”推荐名额等措施 [1] - **明确产业扶持方向**：新规对“小巨人”企业的重点扶持领域进行了补充，在原有工业“六基”和制造强国战略重点领域基础上，明确增加了“改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、布局建设未来产业”，与“十五五”规划建议中促进中小企业专精特新发展、培育独角兽企业的方向一致 [1][7] 市场影响与板块分析 - **北交所成为核心聚集地**：截至2026年1月19日，北交所的专精特新“小巨人”公司数量占比达57.6%，市值占比达60.6%，均为各板块最高，凸显其作为优质中小企业，特别是未来产业力量核心资本平台的定位 [1][11] - **新三板挂牌企业质量提升**：近年来新三板新挂牌公司中，“小巨人”企业的占比大幅抬升，成为重要的后备企业池 [11] 潜在投资机会关注 - **北交所在审企业**：报告结合财务指标、产业链、技术能力等角度，筛选出部分在审企业作为关注案例，例如： - **中科仪** (半导体设备)：归母净利润TTM为6.22亿元，专利数量100个 [12] - **先临三维** (3D打印)：毛利率TTM为71.2%，归母净利润TTM为3.98亿元，专利数量281个 [12] - **鑫巨宏** (光通信)：归母净利润TTM为1.26亿元 [12] - **新三板挂牌企业**：报告同时提示关注新三板中具备未来产业属性的挂牌公司，例如： - **中欣晶圆** (半导体) [13] - **芯愿景** (EDA)：毛利率TTM高达77.60%，归母净利润TTM为1.60亿元 [13] - **宸芯科技** (半导体) [13]

国家发展与社会民生 - 国家领导人强调“小家”的幸福生活与“大家”的繁荣发展紧密相连，构成国家发展的基础 [2] - 2025年多项惠民政策落地，包括保障新就业群体权益、推进适老化改造、为育儿家庭提供每月300元补贴等，直接提升家庭获得感 [3] - 国家领导人深入基层考察，关注民生细节，如询问灾区群众需求、侗族乡亲粮食自给、柚园采摘技术等，并将解决百姓身边事作为年度工作重点 [4] - 社区工作被特别强调需呵护好“一老一小”，以满足家庭核心需求 [4] 区域经济发展与乡村振兴 - 在贵州侗寨考察时，国家领导人肯定村寨的欣欣向荣，并与村民共话乡村全面振兴 [6] - 当地花卉产业工人表示月收入可达4000多元，旺季时达7000多元，该模式被肯定符合现代农业发展方向 [6] - 西藏自治区地区生产总值达到第一个千亿元用时50年，达到第二个千亿元仅用时6年，显示经济加速发展 [7] - 新疆维吾尔自治区2024年地区生产总值突破2万亿元，是1955年的204.3倍，展现长期巨大增长 [7] - 国家领导人指出中华民族是一个大家庭，一家人都要过上好日子 [7] 科技创新与产业升级 - 2025年中国成为创新力上升最快的经济体之一，创新创造催生了新质生产力 [7] - 具体创新突破包括：人工智能大模型快速发展、芯片自主研发取得新突破、天问二号开启探测任务、雅下水电工程开工建设、首艘电磁弹射型航母正式入列 [7] - 国家领导人2025年多次考察企业及创新社区，如辽宁本钢、上海“模速空间”、河南洛轴、山西阳阀，指导传统产业转型升级与未来产业培育 [9] - 2025年中国经济总量预计达到140万亿元，发展成果体现在AI应用普及、电商物流便捷、冰雪运动参与度提升等人民生活层面 [9]

项目申报启动 - 北京市科学技术委员会和中关村科技园区管理委员会启动了2025年度第二批支持建设一流大学科技园项目的申报工作 [1][3] - 申报对象限定为北京市内的大学科技园投资建设或运营单位 [5] - 申报系统在线填报功能开放时间为2025年11月1日14:00，截止时间为11月6日10:00 [7] 项目支持方案 - 支持方式为事前补助，支持周期一般不超过3年 [6] - 支持资金按照不超过项目总投资额50%的比例给予，最高不超过5000万元 [6] - 第一年支持资金最高2000万元，第二、三年根据绩效考核结果每年最高支持1500万元 [6] 项目目标与资金用途 - 项目旨在支持大学科技园完善管理机制、打造高水平团队、建设专业服务平台，以推动大学科技成果转化 [4] - 目标是通过项目加快培育创新创业人才和企业，培育未来产业，发展新质生产力 [4] - 支持资金明确用于提升专业服务能力，具体用途包括设施购置或租赁费、材料购置费、空间改造费、人员费用等 [6] 政策背景与战略意义 - 中关村被定位为国家深化科技体制改革的试验田和创新发展旗帜 [2] - 《中关村世界领先科技园区建设方案(2024-2027年)》提出要充分发挥科教资源优势，实现基础前沿领域领先和关键核心技术突破 [2]

全球主要市场表现 - A股市场三大指数集体收跌 沪指跌0.94%至3897.03点 深证成指跌2.7%至13355.42点 创业板指跌4.55%至3113.26点 沪深两市成交额2.52万亿元 较上个交易日缩量1300亿元 [1] - 港股三大指数集体下挫 恒生指数跌1.73%至26290.32点 恒生科技指数跌3.27%至6259.75点 恒指及恒科指均录得五连跌 全周恒科指累跌5.48% [1] - 美股三大指数集体重挫 道指暴跌1.9% 纳指狂泻3.56% 标普500指数跌2.71% 创下4月以来最大单日跌幅 本周累计跌幅均超2.4% [1] 新股申购信息 - 今日1只新股申购为马可波罗 证券代码001386 发行价格13.75元/股 发行市盈率14.27倍 [2] - 公司是国内最大的建筑陶瓷制造商和销售商之一 专注于建筑陶瓷的研发、生产与销售 拥有马可波罗瓷砖和唯美L&D陶瓷两大核心品牌 [2] - 公司在广东东莞、清远、江西丰城、重庆荣昌及美国田纳西州设有五大生产基地 主要产品涵盖有釉砖和无釉砖两大类 产品体系完整 [2] 上海市未来产业政策 - 上海市印发《关于加快推动前沿技术创新与未来产业培育的若干措施》 从六个方面推出具体举措 明确重点发展未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康六大方向 [2] - 措施将分近、中、远三个层次推进 发展壮大细胞与基因治疗、脑机接口、生物制造、具身智能等领域 重点支持降低成本、提高可及性、构建产业生态 [2] - 加快培育硅光、6G、第四代半导体、类脑智能等领域 重点支持优化产品设计、拓展应用场景、验证市场价值 加速布局量子科技、可控核聚变、再生医学等前沿领域 [2] 信息基础设施建设 - 工信部总工程师表示将构筑智能化综合性信息基础设施 深入推进双千兆网络协同发展 加强重点城市、热点地区5G-A网络覆盖 [3] - 引导万兆光网从技术试点走向部署应用 推动算力设施布局优化 着力提升算力资源的多元供给、智能调度和高效利用水平 [3] 上市公司监管动态 - 证监会严肃查处*ST元成严重财务造假案件 公司连续三年虚增收入和利润 违反证券法律法规 [4] - 拟对上市公司罚款3745.46万元 对5名责任人员合计罚款4200万元 对实际控制人采取10年证券市场禁入 [4] - *ST元成涉嫌触及重大违法强制退市情形 上交所将依法启动退市程序 对于可能涉及的犯罪线索将移送公安机关 [4]

政策目标 - 上海力争到2027年突破一批前沿颠覆性技术，体系化布局建设一批未来产业集聚区，培育20家左右未来产业生态主导型企业 [1] - 到2030年培育壮大一批未来产业，推动形成若干战略性新兴产业，成为具有世界影响力的未来产业引领地 [1] 政策措施 - 《若干措施》包含六方面，聚焦高风险、高价值的重大科学问题，加快布局实施前沿颠覆性技术专项 [1] - 支持建设概念验证平台、中试平台、共性技术研发平台等专业服务平台机构 [1] - 上海已发布实施脑机接口、量子计算、硅光、6G等多个领域的未来产业培育方案 [2] - 启动建设一批概念验证平台，同步布局12家高质量孵化器，并设立总规模约150亿元的未来产业基金 [2] 产业布局与进展 - 未来产业指处于孕育萌发阶段或产业化初期，具有显著颠覆性、前瞻性的新兴产业 [1] - 打造"上海未来启点社区"，并启动建设类脑智能、硅光、脑机接口等领域的未来产业集聚区 [2] - 目前已在浦东、闵行、杨浦、临港等启动建设若干未来产业集聚区，并制定专项政策以支持发展 [2]

文章核心观点 - 上海市政府发布《关于加快推动前沿技术创新与未来产业培育的若干措施》 旨在通过系统性政策支持 将上海打造成为具有世界影响力的未来产业引领地 [1][4] - 方案设定了明确的发展目标 即到2027年突破前沿颠覆性技术并培育约20家生态主导型企业 到2030年建成未来产业引领地 [1] - 政策从领域聚焦、技术支撑、企业培育、集群打造、要素保障和动态培育六大维度给出具体实施路径 [1][5][6][8][9][10][11][13] 重点发展领域 - 未来产业重点方向涵盖未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康六大领域 [5] - 发展壮大领域包括细胞与基因治疗、脑机接口、生物制造、具身智能 重点支持降低成本和提高可及性以加速产业化 [5] - 加快培育领域包括第四代半导体、硅基光电子、第六代移动通信、类脑智能 重点支持优化产品设计和拓展应用场景 [5] - 加速布局领域包括量子科技、可控核聚变、再生医学 重点支持技术难题攻关和技术路线收敛 [5] 关键环节支撑 - 加快前沿颠覆性技术创新突破 建立非共识项目筛选机制并支持全球顶尖科学家来沪研究 [6] - 强化关键核心技术攻坚 支持项目经理团队以产品为导向组织联合攻关 并布局市级科技重大专项给予资金支持 [6] - 加速创新成果孵化转化 支持高质量孵化器建设给予最高2000万元支持 支持概念验证平台等专业机构建设给予最高3000万元支持 [7] 企业创新活力 - 培育壮大科技创新企业 对生态主导型科技企业给予专项支持 对企业基础研究投入给予最高1000万元一次性补助 [8] - 优化科技企业成长生态 构建梯度培育体系 对符合条件的“小升规”“规转强”企业给予最高50万元一次性奖励 [8] 产业集群高地 - 建设未来产业集聚区 市、区合力打造产业集聚区 对符合条件的建设主体给予最高2000万元支持 [9] - 创建国家级未来产业先导区 支持先导区制定专项政策 在产业基金设立、关键技术攻关等方面给予支持 [9] 核心要素保障 - 加快创新产品应用 在政府采购中支持创新产品 对符合条件的首台套等产品给予不超过合同金额30%、最高2000万元支持 [10] - 强化应用场景牵引 推动开放试验验证和示范应用场景 对符合条件的场景建设给予最高800万元支持 [10] - 加强多层次金融支撑 发挥未来产业基金引导作用 采用“直接投资+子基金投资”模式 并支持科技型企业上市融资 [11] - 完善人才引育保障激励 引育多层次人才团队 对重点领域核心研发人员给予最高50万元支持 [12] 动态培育体系 - 建立动态甄别评估调整机制 定期预测研判未来产业重点方向 动态扫描全球科技进展以优化战略布局 [13] - 建立“四位一体”培育机制 构建项目经理团队主责、重点任务清单突破、未来产业基金赋能、未来产业集聚区支撑的协同机制 [13]

政策核心方向 - 上海市发布《关于加快推动前沿技术创新与未来产业培育的若干措施》，旨在加快未来产业培育和前沿技术创新 [1][3] - 政策围绕未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康等方向规划未来产业 [3] - 把握全球科技创新趋势，聚焦高风险、高价值的重大科学问题，加快布局前沿颠覆性技术专项 [3][4] 重点发展技术领域 - 发展壮大脑机接口、具身智能、细胞与基因治疗、生物制造等领域，重点支持降低成本、提高可及性、构建产业生态 [1][3] - 加快培育第四代半导体、硅基光电子、第六代移动通信、类脑智能等领域，重点支持优化产品设计、拓展应用场景 [1][3] - 加速布局量子科技、可控核聚变、再生医学等领域，重点支持技术难题攻关和路线收敛 [1][3] 财政与金融支持措施 - 支持高质量孵化器建设，按规定给予最高2000万元支持 [4] - 支持概念验证平台、中试平台等专业服务机构，按规定给予最高3000万元支持 [4] - 支持科技创新企业加大基础研究投入，按规定给予最高1000万元一次性补助 [5] - 对符合条件的“小升规”“规转强”企业给予最高50万元一次性奖励 [5] - 对符合条件的创新产品给予不超过合同金额30%、最高2000万元支持 [6] - 支持取得关键核心技术突破的科技型企业上市融资 [1][6] 产业生态与企业培育 - 构建覆盖初创期、成长期、成熟期的未来产业创新型企业梯度培育体系 [5] - 支持未来产业生态主导型科技企业前瞻谋划新赛道，对创新投入大、引领效应显著的企业给予专项支持 [5] - 推动各类主体开放试验验证和示范应用场景，对符合条件的场景建设任务给予最高800万元支持 [5] - 在政府采购中采用强制采购、优先采购等措施支持创新产品应用 [6] - 发挥未来产业基金引导作用，采用“直接投资+子基金投资”模式构建投资孵化生态 [6]

政策核心观点 - 上海市人民政府办公厅印发《关于加快推动前沿技术创新与未来产业培育的若干措施》旨在加快未来产业培育 [1] - 政策聚焦未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康等方向进行合理规划和精准培育 [1] - 政策提出加强统筹协调并探索沙盒监管制度以建立鼓励创新、弹性包容的监管体系 [1] 重点发展领域与支持方向 - 发展壮大细胞与基因治疗、脑机接口、生物制造、具身智能等领域 重点支持降低成本、提高可及性、构建产业生态 加速产品工程化、产业化 [1] - 加快培育第四代半导体、硅基光电子、第六代移动通信、类脑智能等领域 重点支持优化产品设计、拓展应用场景、验证市场价值 加快原型样机或样品研究 [1] - 加速布局量子科技、可控核聚变、再生医学等领域 重点支持技术难题攻关、技术路线收敛 开展产品研发或技术方案可行性验证 [1] 实施保障机制 - 上海市科委会同市发展改革委、市经济信息化委等多个部门按照职能分工合力推进未来产业培育 [1] - 探索建立健全沙盒监管制度 加快未来产业监管体系改革创新 [1] - 建立健全未来产业发展和战略性新兴产业接力培育推进机制 [1]

前沿技术创新与未来产业培育 - 上海系统性推进未来产业培育工作 强化科技创新策源功能与高端产业引领功能 [1] - 加速前沿技术攻坚和未来产业规划 主动对接国家未来产业方向并承接国家重大任务 [1] - 构建更有耐心包容的制度体系 深度融入全球创新网络打造世界影响力未来产业引领地 [1] 全域土地综合整治 - 通过土地整治实现空间优化 坚持规划先行多规合一解决农村空间无序化耕地碎片化问题 [2] - 释放低效闲置空间资产 补齐基础设施短板推动一二三产融合发展 [2] - 促进生态生产生活融合 塑造乡村肌理新格局焕新村容村貌 [2] 建筑业转型升级 - 加快城市更新专项行动布局新能源新产业所需新基建 加大在建项目协调推进力度 [2] - 推动传统建筑业与先进制造业深度融合 以科技创新重塑行业竞争力 [2] - 巩固上海设计上海建造品牌地位 提升全链条服务能力拓展海外市场 [2]

前沿技术创新与未来产业培育 - 上海系统性推进未来产业培育工作 强化科技创新策源功能与高端产业引领功能 [1] - 加速前沿技术攻坚和未来产业规划 主动对接国家未来产业方向并承接国家重大任务 [1] - 构建更有耐心和包容的制度体系 深度融入全球创新网络打造世界影响力未来产业引领地 [1] 全域土地综合整治实施 - 通过土地整治实现土地资源精准配置和高效整合 解决农村空间无序化和耕地碎片化问题 [2] - 释放低效闲置空间资产 补齐基础设施短板 推动一二三产融合发展 [2] - 促进生态生产生活相融合 塑造乡村肌理新格局绘就和美乡村新画卷 [2] 建筑业高质量发展行动 - 加快城市更新专项行动布局 加速新能源新产业所需新基建建设 [2] - 推动传统建筑业与先进制造业深度融合 以科技创新重塑行业竞争力 [2] - 提升全链条全周期服务能力 巩固上海设计上海建造品牌地位并拓展海外市场 [2]