封关不是封岛，而是更大范围、更宽领域、更深层次开放的起点。全岛封关运作之后，海南将成为链接 国际国内市场、汇聚全球数据资源的"关键节点"。享惠主体范围明显扩大，将基本覆盖全岛有实际进口 需求的各类企事业单位还有民办非企业单位等。同时，政策限制条件进一步放宽，进口"零关税"商品及 其加工制成品不再局限于企业自用，可以在享惠主体间自由流通。 对外贸易量质齐升、跨境资金流动更加自由、入境游热度持续升温……随着海南自贸港建设加快推进， 海南已经成为我国对外开放的新高地、投资兴业的新热土、推动经济全球化的新引擎。日前在国新办举 行的新闻发布会上，国家发展改革委相关负责人表示，海南自贸港全岛封关将于今年12月18日正式启 动。 随着封关政策准备就绪、软硬件条件全面具备，未来在海南，国企、民企、外企将在要素获取、准入许 可、经营运行、政府采购等方面享受同等待遇。一个与国际接轨、活力奔涌的现代化开放高地将加快崛 起，持续为中国高质量发展注入新动能，为中国更高水平对外开放树立新标杆。 全岛封关运作是海南自贸港建设的标志性工程，也是进一步扩大开放的重要举措，对于加快吸引全球优 质要素集聚、促进海南自贸港高质量发展具有重要意义。2 ...

海南自贸港封关运作背景 - 海南自由贸易港全岛封关运作将于2025年12月18日正式启动 [3] - 封关运作是海南自贸港扩大开放的关键节点 [3] - 政策优势、资源禀赋、应用场景高度聚集形成独特"地利"优势 [4] 大唐集团在琼投资布局 - 与海南省政府签署深化战略合作协议 计划新增投资300亿元 [2] - 将海南省作为高质量发展的战略高地 重点布局新型电力系统建设 [4] - 业务涉及天然气发电、风电、光伏、储能等 助力绿色低碳转型 [5] - 未来5年计划实现光伏装机累计超100万千瓦 [7] - 创新开发零碳智慧园区 推动构建新型能源体系 [7] 新紫光集团海南产业规划 - 海南产业基地定位为集团全球化战略核心支点 [4] - 已落地数字能源、芯片设计等4家企业 多个人工智能项目加速推进 [5] - 重点建设三大项目集群：自贸港芯片设计、高端制造、数字经济 [4] - 芯片设计领域推进国产化芯片自主研发 打造AI服务器及系统 [7] - 深度融入海南高端制造和数字经济产业战略 [7] 企业战略与海南发展协同 - 大唐集团聚焦清洁能源岛建设和乡村振兴 [7] - 新紫光集团构建人工智能应用场景（深海探索、商业航天、医疗健康等） [7] - 两条战略赛道交汇：绿色低碳与数字经济 [7] - 企业布局体现对海南营商环境和发展前景的高度认可 [7]

海南自贸港与东盟合作 - 海南自贸港将于12月18日正式启动封关运作 展示中国扩大高水平开放的决心 [1] - 海南国际传播中心东盟联络中心在吉隆坡挂牌 推动国际陆海贸易新通道文化合作 [1] - 签署八份战略合作协议 覆盖国际传播、经贸合作、文化交流等领域 [1] 媒体与文化合作 - 海南国际传播中心与马来西亚国家新闻社合作拍摄专题片《风从海上来》展示两地文化魅力 [2] - 设立"海风国际影视基地东盟创作中心" 推动海南文化产品国际化 [2] - 与马来西亚《南洋商报》《光华日报》合作 构建海南发展信息的立体传播矩阵 [2] 经贸与人才交流 - 马来西亚海南会馆联合会将搭建信息桥梁 推动经贸、文旅、教育等务实合作 [3] - 海南国际传播中心联合贵州、广西国际传播中心打造区域国际传播网 促进经贸与人文交流 [3] - 与马来西亚美兰大学共建人才实践基地 培育国际传媒人才支持自贸港发展 [2] 未来合作展望 - 《光华日报》将利用东南亚传播网络优势 与海南共建内容共享与人才交流机制 [5] - 东盟—中国经济贸易发展促进会秘书长强调 合作将推动国际陆海贸易新通道的文化繁荣 [3]

会议背景与重要性 - 省人大常委会党组(扩大)会议于8月1日召开，传达学习省委八届七次全会精神 [2] - 会议指出省委八届七次全会是在海南自贸港封关运作关键时期召开的重要会议 [2] - 全会重点部署提高民生保障水平，增强群众在自贸港建设中的获得感 [2] 会议核心任务 - 学习贯彻全会精神是当前和今后重要政治任务，需统一思想和行动到中央及省委部署 [2] - 会议要求推动省委全会精神付诸行动并取得成效 [2] 立法与监督工作重点 - 强调发挥人大立法主导作用，聚焦住房、教育、医疗、就业等民生领域 [2] - 坚持问题导向加强立法，以高质量立法回应群众关切 [2] - 通过有效监督推动民生政策落地，包括专题询问、执法检查及"监督一张网"平台运用 [2] - 加强督促落实，做好监督"后半篇文章" [2] 民生实事项目推进 - 持续监督民生实事项目落实，提升实施效率和质量 [2] - 配合2026年省级民生实事项目征集，确保候选项目体现民意 [2] 参会人员 - 会议由省人大常委会党组书记、副主任李军主持 [3] - 省人大常委会党组成员苻彩香、孙大海及秘书长曹献坤出席会议 [3]

海南自贸港封关运作核心意义 - 海南自贸港将于2023年12月18日正式启动全岛封关运作，时间点与1978年改革开放起始日形成历史呼应，彰显中国扩大开放的决心 [1] - 封关运作采用"一线放开、二线管住、岛内自由"模式，实现由起步阶段到实质性运作的全面转型，是制度型开放的关键跨越 [2] - 政策将推动海南与全球连接更顺畅，同时保持与内地高效联系，形成国际竞争力提升的新标杆 [1][2] 关税与贸易政策突破 - "零关税"商品税目数量从1900个增至6600个，税目比例从21%大幅提升至74%，实行负面清单管理 [2] - 进口"零关税"商品及其加工制成品可在享惠主体间自由流通，降低企业资金和原料成本 [4] - 加工增值政策优化：海南自产货物价值计入增值部分，企业更易达到30%内销免关税标准 [4] 监管创新与国际接轨 - 出台《海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单》，集成全国现行禁限措施并针对海南作开放性安排（如60类旧机电免进口许可证） [4] - 监管模式体现"法无禁止皆可为"理念，提升贸易透明度，是对接国际规则的重要实践 [5] 生产要素流动升级 - 人员进出维持现行管理，85国人员可免签入境，未来将进一步扩大免签范围 [7] - 货物通关效率提升：8个"一线"口岸径予放行，10个"二线"口岸实施便捷通行 [7] - 资金跨境流动活跃：过去5年实际利用外资1025亿元（年均增14.6%），新设外资企业8098家（年均增43.7%） [7] 产业竞争力提升 - 四大主导产业占GDP比重达67%，海洋经济年均增速13.9%，南繁种业产值突破180亿元 [8] - 离岛免税占全球市场份额超8%，封关后政策优化将进一步提升旅游消费吸引力 [9] - 飞机维修产业已服务50家航空公司，未来将延伸至航空全产业链 [9] - 高新技术产业聚焦种质资源、深海装备等领域，制造业如海南矿业2万吨氢氧化锂项目预计年产值20亿元 [10] 全球资源汇聚效应 - 跨境资产管理试点将吸引境外投资者通过海南投资境内金融产品，汇聚全球资管机构 [8] - 外资企业如正大集团、欧莱雅等利用政策优势拓展业务，新加坡航运企业计划优化船队规模 [7][8][9] - 医疗康养产业有望打通国际医疗器械直通通道，吸引更多消费者 [10]

海南自贸港封关运作准备 - 海南自贸港将于12月18日正式启动全岛封关运作，届时将运行10个"二线口岸"海关监管货物查验功能 [1] - 海口新海港"二线口岸"是海南与内地间车辆滚装运输的主要港口，承担货物和旅客运输职能 [1] - 封关后海关将对"零关税"、放宽贸易管理措施、加工增值免关税等"三类货物"实行监管，其他货物及人员仍按现行规定管理 [1] 智慧监管系统建设 - 海口新海港和南港"二线口岸"新建集中查验场分为上下两层，通过高架通道与G15高速和港口相连，配备入口通道、安检区、车辆扫描系统(H986)等设施 [3] - 海关智慧监管平台已与有关部门建立数据共享机制，29.7亿条数据进入大数据池，建立147个风险特征库和93个数据模型 [6] - 10个"二线口岸"均配置智能化检查设备，优先运用机检设备实施非侵入式查验 [6] 通关流程优化 - 无异常情况下车辆1分钟左右可通过整个查验区卡口 [4] - 被布控车辆通过车辆扫描系统(H986)进行图像扫描，整个扫描作业时间不到两分钟 [6] - 建立信用通关制度，对7万多家外贸经营主体实施信用分类管理，AEO企业享受最低查验率等便利化措施 [8] - 实施"一站式通关"便利，企业可线上提前申报，实现"一次申报、一次查验、一站放行" [8] 实战演练进展 - 各"二线口岸"正在进行实战演练，海口新海港和南港"二线口岸"已进行多轮综合实战演练 [8] - 演练结果显示整体通行效率非常高，海关查验不会影响整体通关流程 [8]

海南自贸港封关运作海关监管政策 - 海南自贸港封关后将实施"一线放开、二线管住、岛内自由"的自由化便利化政策制度，海关监管范围从"一线"延伸至"二线"[1] - "二线口岸"将设置海关监管通道和非海关监管通道，仅对三类货物实行管理：零关税货物、享受加工增值政策的货物、放宽贸易管理措施的货物[1] - 其他国内流通货物经非海关监管通道通行，按现行规定管理，以最大程度便利海南与内地贸易往来[1] 通关便利化措施 - 对三类货物创新实施"分批出岛、集中申报"通关模式，企业可先办理出岛手续后集中报关，提高通关效率[1] - "二线"报关单项目从105项大幅压缩至42项，进一步简化申报手续[1] - "一线"进口实施"径予放行"模式，符合条件货物申报项目从105项简化至33项，可快速放行[2] 径予放行政策细节 - 径予放行适用于不涉证、不涉检的"零关税"货物或保税货物，风险较低且查验可能性小[2] - 该政策2020年6月率先在洋浦保税港区试点，后逐步扩大到海口综合保税区、海口空港综合保税区和洋浦经济开发区[2] - 企业仅需填报必要货物信息，大幅提升通关效率[2]

海南自贸港封关运作核心政策 - 全岛封关运作将于2025年12月18日启动 实施"一线放开 二线管住 岛内自由"政策体系 [1] - "一线放开"特征为海南与境外之间实行零关税自由便利进出 [1] - "二线管住"对进入内地的货物实施精准管理 防止冲击内地市场 [1] - "岛内自由"实现要素自由流动 企业间交易零关税货物免进口环节税 [1] 全球要素集聚机制 - 零关税负面清单覆盖74%商品税目 8个一线口岸对合规货物径予放行 [2] - 人员流动方面实施85国免签入境政策 [2] - 资金流动方面实现跨境资金自由划转 [2] - 数据流动方面采用出境负面清单管理 [2] - 产业维度取消60类旧机电产品进口许可 允许38类产品开展保税维修 [2] 供应链价值提升路径 - 零关税商品及加工制品可在岛内企业间自由流转免补税 [2] - 形成"原料-加工-组装-服务"全链条增值生态 [2] - 加工增值30%以上可免税进入内地 构成核心价值杠杆 [2][3] - 建立"东南亚原料-海南加工-全球分销"的RCEP枢纽路径 [3][4] 跨境金融创新 - 健全多功能自由贸易账户体系(EF账户) [4] - 开展跨境资产管理试点 [4] - 推进跨境人民币结算创新 [4] 产业影响 - 概念股出现21只涨停现象 [5] - 封关后货物零关税政策正式实施 [5] - 与内地人员往来便利度显著提升 [5]

海南自贸港封关运作政策框架 - 全岛封关运作将于2025年12月18日启动 实施"一线放开 二线管住 岛内自由"政策体系 [1] - "一线放开"特征为海南与境外间实行零关税自由便利进出 [1] - "二线管住"对进入内地的货物实施精准管理 防止冲击内地市场 [1] - "岛内自由"实现要素自由流动 企业间交易零关税货物免进口环节税 [1] 全球要素集聚机制 - 零关税负面清单覆盖74%商品税目 8个一线口岸对合规货物径予放行 [2] - 85国人员免签入境 跨境资金自由划转 数据出境负面清单管理实现多维度要素汇聚 [2] - 取消60个商品编码旧机电产品进口许可证 允许38个商品编码产品开展保税维修吸引高端制造业 [2] 供应链价值提升路径 - 零关税商品及加工制品可在岛内企业间自由流转免补税 形成全链条增值生态 [2] - 加工增值30%以上可免税进入内地政策构成核心杠杆 [2] - 通过RCEP规则对接实现"东南亚原料-海南加工-全球分销"路径 [3] 跨境金融与贸易创新 - 健全多功能自由贸易账户体系(EF账户) 推动跨境资产管理试点 [3] - 10个二线口岸实行分类监管 对加工增值超30%商品免征进口关税进入内地 [3] - 通过RCEP原产地规则优惠实现海南加工产品向日本韩国出口 [3]

政策调整 - 海南自贸港将实施"一线放开、二线管住、岛内自由"政策，进口"零关税"商品税目比例从21%大幅提升至74% [1] - 海南自贸港全岛封关运作将于2025年12月18日正式启动 [4] 公司布局 - 兴通股份2022年6月在海南省洋浦经济开发区设立全资子公司兴通海运（海南）有限公司，注册资本2.5亿元人民币 [1] - 公司在新加坡、中国香港共设立10家全资子公司，注册资金折合人民币约1.60亿元 [1] - 兴通海南及其所属子公司共有8艘化学品船舶，合计13.06万载重吨，总投资约13亿元人民币 [2] 业务发展 - 兴通海南主要从事国际散装液体危险品船运输业务，同时开展对外投资、国际油化船舶的购建与运营 [1] - 业务航线遍及东北亚、东南亚、中东、地中海、西北欧、印度洋、南美洲等地区 [2] - 已与海南中海石油运输服务有限公司、逸盛大化石化有限公司等当地重点企业建立稳定合作 [2] 战略规划 - 新加坡子公司为公司国际业务板块的商务中心，形成辐射全球的运营网络 [1] - 公司预计海南自贸港封关运作将吸引更多国际贸易和投资，增加航运需求 [2] - 计划通过兴通海南平台持续增强盈利能力和行业竞争力，扩大国际海运市场份额 [2]