峰会规模与参与情况 - 2025年上海合作组织峰会将于8月31日至9月1日在中国天津举行 成为该组织成立以来规模最大的一届峰会 [1] - 包括所有成员国在内的20多个国家领导人和10个国际组织负责人将出席峰会相关活动 [1] 上海精神与全球治理 - 上海精神是上合组织基石 倡导优先考虑主权和共同繁荣的合作模式 明确反对霸权 [2] - 峰会是弘扬上海精神和催化全球治理体系改革的关键时刻 [2] - 组织能够展示无需等级森严权力结构也能实现成员国平稳合作 为国际社会提供替代偏见治理模式的可行方案 [3] 中国轮值主席国期间成果 - 中国在2024年至2025年担任轮值主席国期间主导举办了100多场活动 [2] - 活动中近一半聚焦于贸易 投资 能源和数字经济领域 [4] - 为体现上海精神原则的实质性讨论奠定了基础 [2] 区域经济一体化与贸易合作 - 上合组织对区域经济一体化的承诺在中国担任主席国期间广泛议程中显而易见 [4] - 可通过将内部韧性机制化 创建共同繁荣机制 使区域一体化进程惠及各方 [4] - 能够为区域经济一体化注入新动力 加快建立坚实可量化的经济纽带 [5] - 具有安全叠加效应的经济外交价值 能与多个地区贸易而不让外部势力左右内部凝聚力 [4] 议题覆盖与全球影响 - 峰会讨论议题涉及多领域多维度 包括可持续发展和技术创新 [3] - 组织有能力应对气候变化和经济不平等全球性挑战 [3] - 预计峰会议程将产生深远影响 可能标志着重塑全球秩序迈向更包容未来的转折点 [3] 机制建设与发展方向 - 需要妥善处理成员国分歧 为其设立隔离机制而不影响更广泛议程 [4] - 可以倡导更成熟的争端解决机制 带来切实的降级效果 [4] - 经济纽带既要保护成员国免受外部胁迫 又要释放内部市场潜力 [5]

东亚峰会战略对话与合作倡议 - 坚持战略对话和建设性互动 致力于促进地区国家对话协商 增进互信 妥处分歧 不应脱钩 更不能走向对抗 [2] - 坚持互利合作 坚持经济全球化正确方向 坚持贸易和投资自由化便利化 实施区域全面经济伙伴关系协定 维护产业链供应链安全稳定畅通 [3] - 坚持东盟中心地位 构建包容性区域架构 东盟主导的东亚合作架构包容各方利益 符合地区实际 支持东盟在东亚合作中的主导地位 [3] 区域经济一体化与可持续发展 - 推进区域经济一体化进程 维护能源和粮食安全 共同应对气候变化和生态环境挑战 推动地区可持续发展 [3] - 维护南海航行自由 中国60%贸易经过南海 主张维护南海和平稳定和航道畅通 加快"南海行为准则"磋商 [3] - 深化经贸 能源 粮食 互联互通 数字经济 应对气候变化等领域合作 共同促进经济复苏和可持续发展 [4] 地缘政治与热点问题立场 - 关于乌克兰危机 主张尊重各国主权和领土完整 遵守联合国宪章宗旨和原则 支持和平解决危机 反对使用和威胁使用核武器 [4] - 就朝鲜半岛局势 缅甸等问题阐述原则立场 地区国家应保持团结一致 践行开放包容的多边主义 维护共同利益 [4] - 中国改革开放40多年成就得益于和平外部环境和稳定地区环境 坚定奉行独立自主和平外交政策和互利共赢开放战略 [4]

中老双边合作进展 - 中老关系在高质量共建一带一路和东盟-中国合作框架下取得新进展 新成果 未来关系将更加密切 [1] - 中老铁路作为标志性工程 2021年12月开通运营 上半年发送旅客1007万人次同比增长17% 运输货物1260万吨同比增长259% [1] - 铁路促进区域经贸合作 带动沿线经济提速发展 成为老挝与中国客货运输重要通道 [1] 基础设施建设项目 - 老挝政府与世行等合作方研究开展连通老挝 越南 泰国的国道项目 [1] - 推进连接万象和甘蒙 波里坎塞等地的高速公路项目 [1] - 继续开发万象环网输变电 万象赛色塔综合开发区 磨丁-磨憨经济合作区等一带一路项目 [2] 投资与经贸合作 - 中老铁路红利增强海外投资者对老挝信心 [1] - 老挝欢迎更多中国企业考察投资 以更密切合作造福两国人民 [2] - 中国-东盟自贸区30版谈判全面完成 将扩大经贸往来和投资合作 [2] 区域经济一体化 - 自贸区30版深化供应链一体化 数字经济 绿色经济等领域合作 [2] - 东盟与中国互为第一大贸易伙伴 共同实施《区域全面经济伙伴关系协定》 [2] - 中国超大规模市场为地区经济增长贡献力量 双方经贸关系稳步发展 [2]

全球地缘经济格局变化 - 经济全球化受美国优先政策冲击 区域经济一体化成为未来10年全球经济主流 产业链供应链区域化特征明显 [1] - 亚洲区域经济一体化持续推进 2022年亚洲经济体对亚洲货物贸易依存度达57.4% 服务贸易实现顺差405.52亿美元 [1] - 按购买力平价计算 2024年亚洲经济体GDP规模占全球近50% [1] RCEP区域共同大市场建设 - 构建以东盟为主体的RCEP区域共同大市场是核心目标 预计将累计增加全球贸易额5000亿美元 [1] - RCEP面临规则水平不高 利用率不高 约束力不强 治理机制不完善等挑战 处于不进则退十字路口 [2] - 需推动RCEP从规模最大1.0版本向水平更高2.0版本升级 打造可实施可监测可约束可治理的区域制度平台 [2] RCEP 2.0升级具体方向 - 对标高水平经贸规则 从关税减免器转变为深度开放平台 促进区域要素高效流通和产业链供应链价值链融合 [3] - 推动区域深度融合 加快人员跨境自由流动 实现医疗教育文旅人才资格互认 强化本币使用和完善区域金融安全网 [3] - 建立具有共同约束力的机制 推进全面机制建设 包括实施评估监测协调升级制度安排 [3] RCEP扩容与跨区域合作 - 推动中国香港 智利 斯里兰卡等经济体加入RCEP 推动与海合会对接 [4] - 成立高层次协调机构 坚持东盟中心地位 发挥中日韩等各方作用 [4] - 中日韩签署自贸协定将引领区域大市场建设 形成小多边引领大多边 大多边带动小多边的RCEP+效应 [4]

RCEP经贸合作座谈会 - RCEP产业合作委员会在北京主办RCEP经贸合作座谈会 与会者开展深度对话与务实交流 共同探索区域经济一体化新路径 为RCEP协定全面落地注入新动能 [1] - 会议提出落实高层共识促进合作 优化完善各省市RCEP工作计划 发挥行业商协会作用 借助行业合作机制及常态化信息共享机制助力各有关方参与RCEP实施 [1] 成员国代表观点与合作意向 - 澳大利亚将RCEP视为推动经济一体化、拓展本地区商业利益的重要动力 欢迎与中国及其他RCEP成员继续合作 [2] - 马来西亚强调中国与东盟国家经济合作及贸易成果显著 在制造业等传统领域和新兴领域蕴含广阔合作商机 [2] - 韩国建议各国通过共赢合作克服不确定经济环境 希望在供应链合作、相互投资、深化政策交流等方面深入探索 [2] - 越南确认RCEP协定生效三年来对国际经济一体化进程产生积极影响 为企业界经贸活动提供巨大市场机会同时带来挑战 [2] - 菲律宾经济展现韧性保持持续增长 肯定RCEP产业合作委员会在促进产业产能合作方面的重要作用 [3] - 印尼表示两国培育合作共赢精神深化合作 正迈入合资合作、技术转让和共同投资的新阶段 [3] 会议成果与未来展望 - 各方对RCEP深入实施成效有更大信心和期望 强调建立常态化交流机制的重要性 [3] - RCEP产业合作委员会将一如既往助力各方推进RCEP实施工作 期待通过持续对话与协作开创区域合作新局面实现互利共赢 [3]

会议背景与目标 - 日本将于8月20日至22日在横滨召开东京非洲发展国际会议（TICAD） 会议旨在支持非洲发展并促进日本与非洲各国合作 由日本政府、联合国、联合国开发计划署、非洲联盟委员会和世界银行共同推进 [1] - 会议核心议题为借助日本技术和专业知识开发创新解决方案应对非洲大陆挑战 重点讨论基础设施建设、区域经济一体化和产业多元化 [1] 非洲基建投资机遇 - 非洲基础设施建设面临严重资金短缺 年度资金缺口达1700亿美元 为日本企业创造重要投资机会 [1] - 投资机遇集中在战略领域包括基建、能源、农业现代化和数字技术 会议将探讨通过强化产业生态系统推动区域经济一体化和产业多元化目标 [1] 日本与摩洛哥经济合作 - 摩洛哥是日本在马格里布地区和非洲重要合作伙伴 两国长期保持经济伙伴关系 [2] - 2018年日本对摩洛哥直接投资达1.56亿美元 成为摩洛哥第五大投资方 [2] - 近年来在摩洛哥设立的日本企业数量翻倍 从35家增至70家 主要涉及汽车和可再生能源行业 [2]

编者按：在美国关税冲击以及地缘政治回潮等复杂挑战下，东亚各国以及地区合作面临巨大的"压力测 试"。以东盟和中日韩（10+3）机制为主渠道的东亚合作如何保持韧性，并在转危为机中实现更大发 展？本期"环球圆桌对话"就此展开讨论。 许利平：中国社科院亚太与全球战略研究院研究员 当然，在单边主义、保护主义和经济霸凌冲击国际多边贸易体制的大背景下，东亚合作也面临着复杂挑 战。比如，地区国家出口面临美国关税冲击。10+3国家多为外向型经济体，相当程度上依赖出口拉动 经济增长。这种出口导向的经济发展模式一方面是面向东亚区域内部，另一方面也面向区域外，尤其是 与美欧的贸易往来。目前来看，对美出口在地区国家对外贸易中普遍占据相当高的比例，美国滥施关税 将对东亚国家出口产生直接影响。当然，美国关税冲击也会刺激地区国家对商品出口进行结构性调整， 包括减少对美出口，增加对区域内以及美国之外其他国家和地区的出口比重。 尽管如此，地区国家出口成本还是不可避免地将会有所增加。长期以来，经济全球化和世界范围内的产 业分工促进资金、人力、原材料和中间品等各种资源自由流动、优化配置。但美国挑动关税和贸易摩 擦，对全球产供链包括中间品贸易造成打击 ...

10+3区域经济展望与韧性来源 - AMRO预测东盟与中日韩（10+3）地区2025年经济增长率为3.8%，2026年增速可能放缓至3.6% [1] - 10+3合作具有“危机驱动”特征，其韧性来源于为应对危机而生的机制性合作 [3] - 区域拥有约22亿人口的巨大消费市场，东盟在原材料和劳动力方面有优势，中日韩占据产业链中高端，形成高度互补的合作体系 [3] 区域合作机制与历史成果 - 10+3合作源于1997年亚洲金融危机，是东亚区域合作的核心机制 [2] - 2000年签署的《清迈倡议》建立了区域性货币互换网络，是亚洲货币金融合作最重要的制度性成果之一 [2] - 区域合作通过不同层级定期会晤机制增进政治互信，并拥有市场规模巨大、产业互补性强等优越条件 [3] 美国关税冲击与外部挑战 - 美国关税壁垒笼罩全球和地区经济前景，10+3国家多为外向型经济体，对美出口在对外贸易中占比高 [1][4] - 美国关税冲击将增加地区国家出口成本，对全球产供链包括中间品贸易造成打击，尤其冲击东盟国家 [4] - 美国在贸易协议中植入排他性条款（如针对转口贸易），可能对10+3区域内经贸往来造成影响 [4] 地区内部分化与应对策略差异 - 日本和韩国通过承诺对美投资和开放市场，将关税税率锁定在15%，避免了25%的更高税率 [6] - 日韩协议要求建立关键领域“安全供应链”并加强出口管制协调，导致其技术标准与美国绑定 [6] - 越南将税率降至20%，其代价是同意建立严格的“原产地核查机制”，以证明出口产品非中国转运 [6] 美国策略对区域合作的潜在冲击 - 美国“分而治之”的关税策略可能瓦解RCEP倡导的统一区域大市场，割裂共同市场基础 [7] - 美国与地区国家达成五花八门的贸易协议，可能削弱区域集体谈判立场，催生内部不平衡与不信任感 [7] - 各国在数字经济和绿色能源等产业面临选择美国标准还是区域通用标准的困境，可能阻碍统一技术生态形成 [7] 深化区域合作的建设性路径 - 坚定维护东盟中心地位，10+3应协调立场，以一个声音说话，提升集体话语权 [8] - 高质量实施RCEP，重点在于统一原产地规则及在服务贸易、投资等领域的制度型开放，消除非关税壁垒 [8] - 积极拥抱数字经济与绿色经济“双引擎”，探讨建立数字贸易共同规则，推动数据安全跨境流动 [8] - 强化区域金融安全网，完善“清迈倡议多边化”机制，探索区域内本币结算，降低对单一外部货币的依赖 [8] 区域一体化进展与实证数据 - 中国与东盟贸易总值2025年上半年达3.67万亿元人民币，增长9.6%，占中国外贸总值的16.8% [12] - 中国—东盟自贸区3.0版增加数字经济、绿色经济、供应链互联互通等内容，推动产业链深度整合 [12] - RCEP生效3年多，区域内中间品贸易占贸易总额比重由2021年的65%上升至2024年的68.3% [12] 未来全球化趋势与区域化机遇 - 区域一体化及区域内自由贸易将成为新型全球化的主流贸易形式，产业链供应链区域化特征将凸显 [14] - 东亚国家可能越来越多地以地区形式搭建与世界其他区域的合作，成为未来新型经济全球化的实践路径 [14]

4月21日，美股开盘暴跌，三大指数集体跳水，但美国政府依然固执地挥出关税大棒，对东南亚太阳能产品征收最高3521%的关税。 东南亚国家被突如其来的关税大棒打得晕头转向，全球供应链也随之剧烈震荡，但耐人寻味的是，面对美国的关税大棒，东南亚国家非但没有屈服，反而齐 刷刷地转向中国寻求出路。 美国对东南亚四国太阳能产品征收的惩罚性关税简直高得离谱，特别是柬埔寨的3521%关税，这哪是征税啊，简直就是直接封杀，美国给出的理由是柬埔寨 企业"不配合调查"，但明眼人都看得出，这根本就是变相的市场禁入手段。 这波操作在美国国内也引发了内讧，虽然部分本土制造商拍手叫好，但美国太阳能产业协会急得跳脚，因为现在美国80%的太阳能组件都依赖进口，光这四 个国家去年就进口了129亿美元的产品，关税这么一加，成本直接上天，要么项目黄了，要么电费暴涨，倒霉的还是普通老百姓。 而且当下美国自己的太阳能产能根本跟不上，只能满足30%的需求，这边想保护本土产业，那边又要搞能源转型，结果两头不讨好，现在供应链一乱，好几 个州的清洁能源目标怕是都要泡汤。 最打脸的是，消息一出，美国太阳能企业股价集体跳水，First Solar跌了3%，SunPo ...

原产地证书签发总体情况 - 2025年上半年全国贸促系统累计签发各类证书388.87万份 同比增长13.31% [1] - 数据反映外贸企业在复杂环境下保持较强韧性与活力 [1] 非优惠原产地证书签证表现 - 非优惠原产地证书签证金额达1711.82亿美元 [1] - 签证份数212.69万份 同比增长2.26% 体现常规贸易稳定输出 [1][2] 优惠原产地证书签证表现 - 优惠原产地证书签证金额481.97亿美元 同比增长39.45% [1] - 签证份数142.49万份 同比增长46.44% 显示企业积极利用自贸协定政策红利 [1][2] RCEP原产地证书专项数据 - RCEP原产地证书签证金额44.15亿美元 同比增长27.93% [2] - 签证份数150459份 同比增长27.70% 反映政策红利持续释放 [2][3] 企业策略与政策效用分析 - 企业采用"稳基础+拓增量"策略应对全球贸易规则变化 [2] - 自贸协定利用率提升源于贸易成本降低需求及自贸区网络建设推进 [2] - 数字化签证服务助力企业开拓新兴市场并汇聚外贸新动能 [3] 政策应用建议方向 - 企业需深化对RCEP规则研究并优化产业链布局 [3] - 相关部门应加强政策宣讲和电子签证服务便利性 [3] - 鼓励企业开发RCEP成员国需求产品以释放政策潜力 [3]