新京报讯 据财政部消息，为贯彻落实党中央、国务院关于大力提振消费、全方位扩大国内需求的决策 部署，充分发挥财政政策引导带动作用，推动降低服务业经营主体融资成本，助力激发消费市场活力， 财政部会同民政部、人力资源社会保障部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委、中国人民银行、 金融监管总局、体育总局联合印发《服务业经营主体贷款贴息政策实施方案》（财金〔2025〕81号，简 称《方案》）。近日，财政部有关负责人就《方案》有关情况回答了记者提问。 一、今年以来，国家持续出台稳就业、稳经济、促消费政策举措，此次九部门联合印发《方案》，主要 背景是什么？ 2024年中央经济工作会议、2025年《政府工作报告》均提出大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大 国内需求。2025年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅公开发布《提振消费专项行动方案》，要求"发 挥财政政策引导带动作用，2025年对符合条件的个人消费贷款和消费领域的服务业经营主体贷款给予财 政贴息"。为落实党中央、国务院决策部署，财政部牵头制定了服务业经营主体贷款贴息政策和个人消 费贷款贴息政策，于7月31日经国务院第65次常务会议审议通过。作为两项提振消费政策之一 ...

新华社北京7月17日电 题：供需两端发力 激发消费潜能 消费旺，经济活。把提振消费摆到更加突出位置，扎实推动各项政策措施更快落地见效，将更好满足人 民群众多层次、多样化消费需求，为经济高质量发展注入更强动能。 【纠错】 【责任编辑:薛涛】 站在年中望全年，上半年持续释放的消费活力为全年消费向好提供了坚实支撑。当前，需要继续从供需 两端协同发力，进一步激发市场活力和消费潜能，持续推动消费升级。 从供给端看，提升供给质量、优化消费环境是关键。从《哪吒2》成为票房黑马，再到Labubu引爆消费 热点，日益多元化、个性化的消费需求迫切呼唤传统供给模式的变革与转型。一方面，市场要以消费者 的需求为导向，全力以赴做优产品质量；另一方面，政府要加快完善质量标准、信用约束、消费维权等 制度，让大家放心消费。 从需求端看，增强消费能力、提升消费意愿是重点。让老百姓的消费底气更足、预期更稳、信心更强， 需要促进工资性收入合理增长，拓宽财产性收入渠道，多措并举促进农民增收，扎实解决拖欠账款问 题，更有力推动消费潜能持续释放。 提振消费是一项系统工程，需要各方共同发力、形成合力。健全和用好宏观政策取向一致性评估工作机 制，加强财税、 ...

政策动向 - 国家发展改革委将深入实施提振消费专项行动 [1] - 政府计划抓紧出台各领域专项措施以刺激消费 [1] - 限购城市将针对长期摇号家庭和无车家庭等重点群体定向增发购车指标 [1]

提振消费举措 - 加快实施提振消费专项行动以增强国内大循环内生动力 包括升级商品消费 扩大服务消费 培育新型消费 创新消费场景[1][2] - 升级商品消费具体措施包括实施消费品以旧换新 开展汽车流通消费改革试点 利用进博会和消博会平台促进消费[2] - 扩大服务消费措施围绕对外开放和对内放开 推进服务业扩大开放综合试点示范 实施服务消费提质惠民行动 扩大健康养老托幼家政等服务供给[2] - 培育新型消费措施包括推进首发经济 促进健康消费 发展数字消费和绿色消费 深化国际消费中心城市建设 举办购在中国系列活动 落实离境退税优化政策以扩大入境消费[2] 现代商贸流通体系 - 加快完善现代商贸流通体系以夯实国内大循环基础 鼓励升级流通设施 扩大商贸流通试点城市范围 构建示范步行街或商圈引领的商业格局[2] - 推动县域商业提质增效 鼓励批发零售业转型升级 加快发展数智供应链以提升商贸流通企业上下游协同水平[2] - 推进电商高质量发展措施包括实施品质电商培育行动 发展特色产业电商平台 组织产业电商专场对接 营造良好电商生态[2] 内外贸一体化 - 加快推进内外贸一体化以应对外部冲击 帮助外贸企业拓内销 推动政策惠及更广大外贸企业[3] - 具体措施包括举办外贸优品中华行 组织协会商超电商平台与外贸企业对接采购 推动汽车家电家装等外贸企业加入以旧换新[3] - 深化内外贸一体化试点 提升企业两个市场经营能力以应对外部风险挑战[3]

业内专家普遍认为，在关于扩大内需的政策部署中，中央政治局会议对消费着墨颇多。"扩大内需 的核心，在于通过优化政策、改善环境、增强能力与信心，让居民真正'敢消费、能消费、愿消费'，把 潜在需求转化为持续拉动内循环的强大动力。"中国民生银行首席经济学家温彬表示。 提升居民消费能力和意愿，离不开增收减负。"从上半年《提振消费专项行动方案》提出的城乡居 民增收促进行动，到中央政治局会议强调着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，再到近期育儿、医 疗、教育、住房等系列政策发力，本质上都是在改善收入结构、缓解家庭支出压力，提升对未来的信 心。"温彬认为，预计下半年，稳岗扩岗力度会持续加大，以提升资本市场活力，稳定家庭资产预期， 推动可支配收入持续改善，支持消费能力进一步释放。 提振消费的另一个关键点，在于提升消费层级。"当前应着力解决消费'内卷'问题，通过供给侧结 构性改革提供更高品质的消费选择。"曾刚表示，要顺应消费升级趋势，大力发展服务消费、绿色消 费、数字消费等新兴消费领域，满足人民群众多元化、个性化需求。 7月23日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，将全方位扩大内需列为下半年需要重点做好的 工作之首。数日后，中共 ...

中国人民银行网站消息，5月9日，中国人民银行印发《关于设立服务消费与养老再贷款有关事宜的 通知》，设立服务消费与养老再贷款，激励引导金融机构加大对住宿餐饮、文体娱乐、教育等服务消费 重点领域和养老产业的金融支持。 中国人民银行行长潘功胜日前在国新办新闻发布会上表示，当前，我国经济政策的着力点在于扩大 国内需求，大力提振消费，其中服务消费是消费升级扩容的重要着力点。为提升和改善服务消费供给， 中国人民银行设立"服务消费与养老再贷款"工具，激励引导金融机构加大对住宿餐饮、文体娱乐、教育 等服务消费重点领域和养老产业的金融支持，并与财政及其他行业政策协同配合，更好地满足群众消费 升级的需求。这项工具也是中国人民银行支持提振消费的一项创新举措。 （责任编辑：关婧） 服务消费与养老再贷款额度5000亿元，年利率1.5%，期限1年，可展期2次，最长使用期限不超过3 年。发放对象包括国家开发银行、政策性银行、国有商业银行、中国邮政储蓄银行、股份制商业银行等 21家全国性金融机构和北京银行、上海银行、江苏银行、南京银行、宁波银行等5家属于系统重要性金 融机构的城市商业银行。政策执行至2027年末。 26家金融机构根据经营主体 ...

政策导向与纲领文件 - 中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发《提振消费专项行动方案》部署七大行动 成为最具纲领性的消费促进文件 [2] - 国家金融监督管理总局要求金融机构发展消费金融 提出优化消费金融政策的具体举措 [2] - 中国人民银行将研究出台金融支持扩大消费的专门文件 强化金融与财政政策、产业政策的协同 [2] 政策体系核心特点 - 强调收入增长与消费提振的联动性 [3] - 注重供需两侧协同发力 既改善供给质量又提升消费能力 [3] - 突出金融支持的关键作用 为消费增长提供资金保障 [3] 消费市场表现 - 2024年社会消费品零售总额同比增长3.5% 比2023年回落3.7个百分点 [5] - 2025年1-2月社会消费品零售总额约8.37万亿元 同比增长4.0% 比上年全年加快0.5个百分点 [5] - 中国连续10余年稳居全球第2大商品消费市场和最大网络零售市场 [6] 消费环境建设 - 国家市场监督管理总局推进《优化消费环境三年行动方案(2025-2027年)》 开展食品安全和假冒伪劣专项整治 [7] - 金融监管总局要求规范消费贷款合同条款 打击侵害金融消费者权益行为 [8] - 推动消费场景支付便利化 满足老年人和外籍人员等特殊群体需求 [8] 消费供给体系 - 提供多元普惠消费供给 解决供需结构性匹配问题 [9] - 支持老年助餐服务、旅游景区拓展、社区服务网点建设等具体场景 [9] - 金融机构针对数字、绿色、智能等新型消费场景定制金融产品 [9] 收入增长机制 - 促进工资性收入合理增长 包括实施失业保险稳岗返还和提高最低工资标准 [11] - 首次在促消费文件中强调"稳股市、稳楼市" 通过财产性收入提振消费 [12] - 多措并举促进农民增收 包括盘活农村闲置资产和发展特色产业 [13] 就业与社会保障 - 人力资源社会保障部实施重点领域就业支持计划 通过稳就业保收入 [12] - 加大生育养育保障力度 研究建立育儿补贴制度 [13] - 提高低收入群体养老金 取消医保报销户籍限制 [13] 技术创新与消费融合 - 促进"人工智能+消费" 推动自动驾驶、智能穿戴、脑机接口等新技术应用 [10] - 消费金融机构运用大数据和人工智能技术实现精准画像和风险管理 [10]

活动概况 - 2025宝鸡（青岛）啤酒音乐美食季促消费活动于8月4日晚在渭滨区茵香小镇开幕 [1] - 活动由省商务厅副厅长、市委副书记等政府领导共同宣布启动 [3] - 活动首日吸引市民游客近4万人 达成零售额20余万元 [5] 活动内容 - 现场活动包括霓彩凤凰表演、热舞乐队演出、汉服走秀、诗词朗诵等文化表演 [5] - 设置美食摊位 提供各式特色小吃 营造夏日夜晚消费场景 [5] - 活动将持续至9月底 包含美食季、后备箱集市、星空露营、微体育赛事等系列主题促消费活动 [10] 政府促消费举措 - 宝鸡市以"乐购宝鸡 悦享生活"为主题 设置1个主会场+20个分会场+N个特色消费场景 打造为期两个月的啤酒音乐美食季 [6] - 渭滨区构建"吃住行游购娱"全链互动的商旅融合发展新格局 持续优化供给端和激活市场端 [8] - 活动旨在深挖消费潜力 培育消费动能 为经济社会高质量发展注入动力 [6] 经济影响 - 活动有效激发全市夏日经济活力 首日零售额达20余万元 [5] - 通过多样化消费场景释放品质化、差异化消费潜力 [8] - 打造商旅融合新格局 为全省商贸繁荣贡献力量 [8]

宏观政策 - 央行等七部门联合发布《关于金融支持新型工业化的指导意见》 从产业科技创新 产业链供应链韧性 现代化产业体系等五个方面提出18条支持措施 [1] - 7月全国新增专项债发行规模达6169.36亿元 环比增加898.42亿元 创年内单月发行量新高 [2] 地方财政与就业 - 福建省将在财政预算中安排专项资金用于促进就业 推动资金资源"投资于人"以实现高质量充分就业 [3][5] - 青岛市出台31条惠企助企政策举措 具体内容未披露 [5]

经济政策与增长 - 聚焦重点任务，积极承接落实国家各项政策举措 [1] - 加力稳定工业增长，持续释放服务业增长潜力 [1] - 抓好重点项目建设，多措并举扩大投资、提振消费 [1] 就业与乡村振兴 - 突出抓好高校毕业生等重点群体稳岗就业 [1] - 扎实推动乡村全面振兴 [1] 基础设施与安全 - 毫不放松做好防汛备汛、安全生产、迎峰度夏电力保供等工作 [1] - 持续巩固拓展经济回升向好势头 [1]