《人民日报》刊发中共中央政治局常委、国务院总理李强的署名文章《"十五五"时期经济社会发展的指 导方针》。 10月30日，《人民日报》刊发中共中央政治局常委、国务院总理李强的署名文章《"十五五"时期经 济社会发展的指导方针》。 全文如下： "十五五"时期经济社会发展的指导方针（学习贯彻党的二十届四中全会精神） 党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》 （以下简称《建议》），明确提出了"十五五"时期经济社会发展指导方针，为做好未来五年经济社会发 展工作指明了前进方向、提供了科学指引。我们要准确领会把握、全面贯彻落实，制定和实施好"十五 五"规划，奋力开创中国式现代化建设新局面。 一、准确把握"十五五"时期我国发展所处的历史方位 《建议》指出，"十五五"时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是基本 实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。我们要以宽广的视野和战略的眼光，统筹国内国 际两个大局，准确把握"十五五"时期我国发展所处的历史方位。 要把"十五五"发展放在中国式现代化的历史进程中来把握。实现社会主义现代化是一个阶梯式递 进、不断发展进步的 ...

站路江出生于意大利罗马，在一个从事金融行业的家庭长大。他和家人都认为，中国是当今世界最具潜 力的经济体之一，因此选择到中国留学并选择在中企工作。在他看来，持续学习、持续优化的能力等因 素，让中国在面对各种挑战时，能够快速反应、灵活调整。他相信，中国式现代化不仅会继续为本国带 来发展，也会为全球提供更多新思路和新方案。 ...

新华社北京10月29日电 题：在接续奋斗中高质量推进国防和军队现代化——全军官兵学习贯彻落 实全会精神全力以赴打好攻坚战 新华社记者梅世雄 "如期实现建军一百年奋斗目标，高质量推进国防和军队现代化。" 召开党委常委会、组织党委理论学习中心组学习、开展座谈交流……连日来，全军部队以各种形式 开展学习，迅速掀起学习贯彻党的二十届四中全会精神热潮。 广大官兵一致表示，全会为我军在"十五五"时期开创国防和军队现代化新局面指明了前进方向、提 供了根本遵循。要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把思想和行动统一到全会精神 上来，把智慧和力量凝聚到落实全会作出的战略部署上来，全力以赴打好实现建军一百年奋斗目标攻坚 战，在接续奋斗中高质量推进国防和军队现代化。 全会审议并通过了中共中央军事委员会关于何卫东、苗华、何宏军、王秀斌、林向阳、秦树桐、袁 华智、王春宁、张凤中严重违纪违法问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予何卫东、苗华、 何宏军、王秀斌、林向阳、秦树桐、袁华智、王春宁、张凤中开除党籍的处分，在全军部队引起强烈反 响。广大官兵表示，严肃查处何卫东、苗华等人严重违纪违法案件，是党中央、中央军委和习主席 ...

10月30日，《人民日报》要闻版刊发 中共中央政治局常委、国务院总理 李强的署名文 章《"十五五"时期经济社会发展的指导方针》。 全文如下 --- 人民日旅 3 要值 五五"时期经济社会发展的指导方针 2 2 贯彻党的二十届四中全会精神 《中共中央关于制定国民经济和社会发展 第十五个五年规划的建议》单行7 党的二十届四中全会精神学习辅导材料出版 编程教育走进山乡课堂 上处相 与 时代 | 因编辑手记 党的二十届四中全会通过的 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划 的建议》 （以下简称《建议》），明确提出了"十五五"时期经济社会发展指导方针，为做好 要把"十五五"发展放在中国式现代化的历史进程中来把握。实现社会主义现代化是一个阶 梯式递进、不断发展进步的历史过程。新中国成立以来，围绕现代化建设战略部署，我国接 续制定和实施了一个个五年规划（计划），有力引导和推动了经济社会发展。特别是党的十 八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，完成全面建成小康社 会历史任务，实现了第一个百年奋斗目标，成功推进和拓展了中国式现代化。党的十九大、 二十大就全面建成社会主义现代化强国作出"两步 ...

会议要求，要深刻领悟党的二十届四中全会精神的核心要义，坚决贯彻落实党的二十届四中全会精神， 在中国式现代化大局中展现期货担当。一是要服务实体经济高质量发展，围绕现代化产业体系建设，拓 展大宗商品期货服务，开发绿色、能源、科技、普惠金融等领域风险管理工具，助力传统产业升级和新 兴产业发展，践行"国之大者"使命。二是强化创新驱动发展，紧扣"科技自立自强"要求，稳中有进推进 公司数字化转型，持续优化智能套保平台等AI应用，提升风险管理专业化水平，积极探索期货与现 货、场内与场外市场联动模式，助力新质生产力发展。三是积极谋划新一轮战略，提升核心竞争力，聚 焦服务国家战略与公司高质量发展，统筹谋划好公司未来五年的战略规划，进一步明确方向、优化布 局、精准施策，持之以恒提升核心竞争力。四是持续加强"三个过硬"人才队伍建设，强化党委在选人用 人工作中的领导和把关作用，以服务与支撑公司战略规划落地落实为目标，加快打造一支与公司创新转 型发展相适应、行业地位相匹配的数量充足、质量优良的政治过硬、能力过硬、作风过硬的金融干部人 才队伍。五是深化党建与业务融合，坚持以党的政治建设为统领，充分发挥党委"把方向、管大局、保 落实"作用 ...

现代化产业体系 - 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [11] - 提升产业链自主可控水平，强化产业基础再造和重大技术装备攻关，滚动实施制造业重点产业链高质量发展行动，发展先进制造业集群 [12] - 实施产业创新工程，一体推进创新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展 [13] - 前瞻布局未来产业，探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点 [14] - 提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平，推进服务业数智化 [15] - 适度超前建设新型基础设施，推进信息通信网络、全国一体化算力网、重大科技基础设施等建设和集约高效利用 [16] 科技创新与人才 - 抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力 [18] - 完善新型举国体制，采取超常规措施，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破 [19] - 强化企业科技创新主体地位，推动创新资源向企业集聚，支持企业牵头组建创新联合体、更多承担国家科技攻关任务，鼓励企业加大基础研究投入，促进创新链产业链资金链人才链深度融合 [20] - 加快建设国家战略人才力量，培养造就更多战略科学家、科技领军人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才等各类人才 [21] - 全面实施"人工智能+"行动，以人工智能引领科研范式变革，加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合，抢占人工智能产业应用制高点，全方位赋能千行百业 [22] 国内市场与需求 - 坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性 [24] - 深入实施提振消费专项行动，统筹促就业、增收入、稳预期，合理提高公共服务支出占财政支出比重，增强居民消费能力 [25] - 优化政府投资结构，提高民生类政府投资比重，高质量推进国家重大战略实施和重点领域安全能力项目建设 [26] - 综合整治"内卷式"竞争，统一市场监管执法，加强质量监管，完善行政裁量权基准制度，强化反垄断和反不正当竞争执法司法，形成优质优价、良性竞争的市场秩序 [27] 经济体制与改革 - 坚持和完善社会主义基本经济制度，更好发挥经济体制改革牵引作用，完善宏观经济治理体系 [29] - 充分激发各类经营主体活力，坚持和落实"两个毫不动摇"，促进各种所有制经济优势互补、共同发展 [30] - 落实民营经济促进法，从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益，发展壮大民营经济 [31] - 加快完善要素市场化配置体制机制，促进各类要素资源高效配置，建立健全城乡统一的建设用地市场、功能完善的资本市场、流动顺畅的劳动力市场、转化高效的技术市场 [32] - 强化国家发展规划战略导向作用，加强财政、货币政策协同，发挥好产业、价格、就业、消费、投资、贸易、区域、环保、监管等政策作用，促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式 [33] 对外开放 - 稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环，以开放促改革促发展 [35] - 对接国际高标准经贸规则，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，扩大单边开放领域和区域 [36] - 提升贸易促进平台功能，支持跨境电商等新业态新模式发展 [37] - 塑造吸引外资新优势，落实好"准入又准营"，缩减外资准入负面清单，促进外资境内再投资 [38] - 高质量共建"一带一路"，加强与共建国家战略对接，强化合作规划统筹管理 [39] 绿色发展与能源 - 以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能 [72] - 持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代，着力构建新型电力系统，建设能源强国 [74] - 积极稳妥推进和实现碳达峰，实施碳排放总量和强度双控制度，深入实施节能降碳改造，推动煤炭和石油消费达峰 [75] - 持续建设国家生态文明试验区，建设美丽中国先行区，打造绿色发展高地 [76] 农业与区域发展 - 坚持把解决好"三农"问题作为全党工作重中之重，促进城乡融合发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农村基本具备现代生活条件，加快建设农业强国 [41] - 坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，把农业建成现代化大产业 [42] - 发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应，优化重大生产力布局，发挥重点区域增长极作用，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系 [47] - 扎实推动西部大开发形成新格局、东北全面振兴取得新突破、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化，促进东中西、南北方协调发展 [48]

"十五五"时期经济社会发展的指导方针(学习贯彻党的二十届四中全会精神) 党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下 简称《建议》)，明确提出了"十五五"时期经济社会发展指导方针，为做好未来五年经济社会发展工作 指明了前进方向、提供了科学指引。我们要准确领会把握、全面贯彻落实，制定和实施好"十五五"规 划，奋力开创中国式现代化建设新局面。 一、准确把握"十五五"时期我国发展所处的历史方位 《建议》指出，"十五五"时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是基本实现 社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。我们要以宽广的视野和战略的眼光，统筹国内国际两 个大局，准确把握"十五五"时期我国发展所处的历史方位。 要把"十五五"发展放在中国式现代化的历史进程中来把握。实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不 断发展进步的历史过程。新中国成立以来，围绕现代化建设战略部署，我国接续制定和实施了一个个五 年规划(计划)，有力引导和推动了经济社会发展。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中 央团结带领全党全国各族人民，完成全面建成小康社会历史任务，实现了 ...

10月28日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》） 发布。《建议》深入分析国际国内形势，明确了"十五五"时期经济社会发展的指导方针和主要目标，擘 画了未来五年发展的宏伟蓝图。 《建议》有哪些看点？释放了哪些新的政策信号？《金融时报》记者进行了梳理： 明确未来五年发展目标 《建议》深入分析了"十五五"时期我国发展环境的基本特征，认为"我国发展处于战略机遇和风险挑战 并存、不确定难预料因素增多的时期"。 外部环境方面，受科技与产业变革驱动，一段时期以来世界各国经济发展态势、国际力量格局对比发生 深刻调整，我国经济社会发展面临的外部环境也趋于复杂，挑战性上升。在东方金诚首席宏观分析师王 青看来，尽管外部风险和挑战在增加，但"十五五"期间，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大， 长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体 系优势、丰富人才资源优势会进一步彰显，我国完全能够在激烈国际竞争中赢得战略主动，推动事关中 国式现代化全局的战略任务取得重大突破。 2035年基本实现社会主义现代化，一个重要标志性指标就是人均国内生产总值达 ...

安全是发展的前提，发展是安全的保障。党的二十届四中全会把"坚持统筹发展和安全"列为"十五五"时 期经济社会发展必须遵循的一条重要原则，把"国家安全屏障更加巩固"列为主要目标之一，围绕统筹发 展和安全作出一系列战略部署，这对于以新安全格局保障新发展格局、确保基本实现社会主义现代化取 得决定性进展具有重大指导作用。 数据显示，我国是世界上命案发案率最低、刑事犯罪率最低、枪爆案件最少的国家之一。《2025年全球 安全报告》认为，中国是世界上最安全的国家之一，无论是中国民众的安全感还是中国的"法律与秩序 指数"排名，都远超所有的西方大国。平安何以成为一张亮丽的国家名片？实践告诉我们，中国实现社 会和谐稳定、国家长治久安，靠的是制度，靠的是我们在国家治理上的高超能力。 康庄大道并不等于一马平川。前无古人的伟大事业，必然会遇到各种困难和挑战。在以习近平同志为核 心的党中央坚强领导下，胸怀"国之大者"、树立底线思维，把统筹发展和安全贯穿我国经济社会发展的 各方面和全过程，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，我们一定能不断开创 以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新局面。 从新时代"枫桥经验"打造 ...

会议强调，要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和全会精神上来，深刻领会和把握"十五五"时期经济社会发展的 指导思想、重大原则、重大战略任务和根本保证，锚定目标、乘势而上，发挥优势、积极作为，扎实推动全会精神在青海民航 落地见效，以实际行动坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。一是要把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为当前 和今后一个时期的重要政治任务，将学习全会精神与《习近平谈治国理政（第五卷）》融会贯通学，与习近平总书记关于安全 工作和对民航工作的重要指示批示精神结合起来学，通过多层次、全方位的学习，引导党员干部切实把思想和行动统一到全会 精神和党中央决策部署上来。二是要坚决落实全会提出的"要做好安全生产和维护稳定工作，压紧压实安全生产责任，严格落实 各项监管制度，坚决防范和遏制重特大事故发生"的重大要求，紧盯冬季运行安全和通航运行安全，进一步压实安全"四个责 任"落实，坚持严的基调，严肃事件调查和问责追责，不断提升法治化、精准化监管水平。要深入分析青海民航安全运行特点， 总结运行规律，科学谋划2026年工作重点。三是要认真落实好提高认识、增强党性、规范权力运行、从严监督执纪、履行管党 治 ...