节能降碳工作部署 - 会议指出节能降碳是推进碳达峰碳中和、加快发展方式绿色转型的重要抓手 [1] - 会议要求更高水平更高质量做好节能降碳工作 加大统筹力度 锚定总体目标 因地制宜推进 [1] - 会议强调在经济发展中促进绿色转型 在绿色转型中实现更好发展 [1] - 会议要求切实增强节能降碳内生动力 充分发挥政策效应 不断完善市场机制 有效调动全社会积极性 加快形成绿色生产生活方式 [1] 规范涉企行政执法 - 会议指出涉企行政执法关系营商环境的优化、市场预期的稳定 [1] - 会议指出今年以来各地区各部门认真开展规范涉企行政执法专项行动并取得积极成效 [1] - 会议要求聚焦重点难点、长效系统施治 推动由个案纠偏向类案规范、由问题整治向机制完善深化拓展 不断提升行政执法规范化水平 [1] - 会议将通过制定实施《行政执法监督条例》强化全方位、全流程监督 进一步厘清执法权责边界 压实规范执法责任 对滥用职权、任性执法等行为严肃追责问责 [1] 国家消防救援人员法草案 - 会议讨论并原则通过《中华人民共和国国家消防救援人员法（草案）》 决定将草案提请全国人大常委会审议 [2] - 会议指出消防救援人员是人民生命和财产安全的卫士 国家综合性消防救援队伍组建以来有效处置一系列重特大事故灾害 受到社会各界普遍赞誉和信赖 [2] - 会议要求进一步明确消防救援队伍职责纪律、人员管理、待遇保障等制度安排 提升正规化、专业化、职业化建设水平 [2] - 会议要求着力增强基层消防救援能力 聚焦薄弱环节强化风险隐患排查整治 加强先期处置、转移疏散等综合演练 夯实消防安全治理基础 坚决防范遏制重特大火灾事故发生 [2] 打击涉烟违法活动 - 会议指出要严厉打击涉烟违法活动 全方位全链条加强烟草生产、仓储、物流、分销、零售等监管执法 [2] - 会议要求持续净化烟草市场环境 切实维护国家利益和消费者权益 [2]

节能降碳工作部署 - 节能降碳是推进碳达峰碳中和、加快发展方式绿色转型的重要抓手 需更高水平更高质量推进 [1] - 工作需加大统筹力度 锚定总体目标 因地制宜推进 在经济发展中促进绿色转型 在绿色转型中实现更好发展 [1] - 要切实增强节能降碳内生动力 充分发挥政策效应 不断完善市场机制 有效调动全社会积极性 加快形成绿色生产生活方式 [1] 规范涉企行政执法 - 涉企行政执法关系营商环境的优化和市场预期的稳定 今年以来规范涉企行政执法专项行动取得积极成效 [1] - 需聚焦重点难点 长效系统施治 推动由个案纠偏向类案规范 由问题整治向机制完善深化拓展 提升行政执法规范化水平 [1] - 将通过制定实施《行政执法监督条例》强化全方位全流程监督 厘清执法权责边界 压实规范执法责任 对滥用职权任性执法等行为严肃追责问责 [1] 消防救援队伍建设 - 会议讨论并原则通过《中华人民共和国国家消防救援人员法（草案）》 决定将草案提请全国人大常委会审议 [2] - 需进一步明确消防救援队伍职责纪律、人员管理、待遇保障等制度安排 提升正规化、专业化、职业化建设水平 [2] - 要着力增强基层消防救援能力 聚焦薄弱环节强化风险隐患排查整治 加强先期处置转移疏散等综合演练 夯实消防安全治理基础 坚决防范遏制重特大火灾事故发生 [2] 打击涉烟违法活动 - 会议部署全链条打击涉烟违法活动有关举措 要严厉打击涉烟违法活动 [1][2] - 需全方位全链条加强烟草生产、仓储、物流、分销、零售等监管执法 持续净化烟草市场环境 [2] - 行动旨在切实维护国家利益和消费者权益 [2]

国务院常务会议核心政策方向 - 会议研究进一步做好节能降碳工作，指出这是推进碳达峰碳中和、加快发展方式绿色转型的重要抓手，要求更高水平、更高质量做好相关工作[1][2] - 会议听取规范涉企行政执法专项行动情况汇报并审议通过《行政执法监督条例(草案)》，旨在提升行政执法规范化水平，优化营商环境[1][2] - 会议讨论《中华人民共和国国家消防救援人员法(草案)》并部署全链条打击涉烟违法活动有关举措[1] 节能降碳工作部署与市场机制 - 会议强调要增强节能降碳内生动力，充分发挥政策效应，不断完善市场机制，有效调动全社会积极性，加快形成绿色生产生活方式[2][3] - 中国重点领域和行业节能降碳增效潜力巨大，2024年国务院已印发《2024—2025年节能降碳行动方案》，部署能源、工业、建筑、交通等十大领域行动[3] - 2024年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》，旨在通过加快建设全国碳排放权交易市场调动减排积极性[3] - 专家指出，稳妥扩大全国碳市场覆盖范围，有序建设温室气体自愿减排交易市场，加快建设绿证交易市场，有利于激发企业节能降碳的内生动力[3] 绿色要素市场化配置建议 - 专家指出当前促进绿色低碳发展的内生动力仍不足，市场主体推动绿色低碳发展的潜力尚未充分释放[4] - 建议在生产端优化健全碳排放权、用能权、用水权、排污权等绿色要素市场化配置机制体系，推动更多行业纳入资源环境要素市场配额管理[4] - 建议依托市场机制倒逼高耗能、高碳排放的产能逐步退出市场，为绿色转型提供更有活力的市场竞争环境[4] 行政执法规范化与营商环境优化 - 会议指出要聚焦重点难点，推动由个案纠偏向类案规范、由问题整治向机制完善深化拓展，不断提升行政执法规范化水平[5] - 会议指出要通过制定实施《行政执法监督条例》，强化全方位、全流程监督，厘清执法权责边界，压实规范执法责任，对滥用职权等行为严肃追责[5] - 行政执法监督条例的制定对构建全面完善的行政执法监督工作体系，全面提升依法行政水平、加快法治政府建设具有重要意义[5] - 最高人民法院表示，近年来通过刑事、民事、行政、执行等各方面工作，持续优化法治化营商环境，包括依法守护企业家人身财产安全、惩治民营企业内部腐败、支持民营企业回款权利、完善知识产权司法保护体系等[6] - 最高人民法院下一步将通过加快出台公司法司法解释、用好人民法院案例库等措施，进一步提高审判质效，助力民营企业持续健康高质量发展[6]

国务院常务会议政策动向 - 会议研究进一步做好节能降碳工作 部署全链条打击涉烟违法活动 并审议通过《行政执法监督条例（草案）》[1] - 会议指出要通过制定实施《行政执法监督条例》强化全方位全流程监督 厘清执法权责边界 压实规范执法责任 对滥用职权任性执法等行为严肃追责问责[1] 行政执法监督与营商环境优化 - 会议指出涉企行政执法关系营商环境的优化和市场预期的稳定 要求推动由个案纠偏向类案规范 由问题整治向机制完善深化拓展 提升行政执法规范化水平[2] - 知名经济学者盘和林表示 制定实施《条例》将深化中国法治化进程 约束公权力 以规范执法释放经济活力 通过法治优化改善营商环境 激活经济活力[2] - 盘和林进一步指出 此举将同时推动中国的法治化进程和民营经济发展 并将在一定程度上推动全国统一大市场的建设 减轻地方保护主义对经济和企业的负面影响[2] 节能降碳工作部署 - 会议指出节能降碳是推进碳达峰碳中和 加快发展方式绿色转型的重要抓手 要更高水平更高质量做好节能降碳工作[3] - 会议要求加大统筹力度 锚定总体目标 因地制宜推进 在经济发展中促进绿色转型 在绿色转型中实现更好发展[3] - 会议强调要切实增强节能降碳内生动力 充分发挥政策效应 不断完善市场机制 有效调动全社会积极性 加快形成绿色生产生活方式[3] 涉烟违法活动打击与消防能力建设 - 会议部署全链条打击涉烟违法活动有关举措 要求严厉打击涉烟违法活动 全方位全链条加强烟草生产仓储物流分销零售等监管执法 持续净化烟草市场环境 切实维护国家利益和消费者权益[3] - 会议还强调要着力增强基层消防救援能力 聚焦薄弱环节强化风险隐患排查整治 加强先期处置转移疏散等综合演练 夯实消防安全治理基础 坚决防范遏制重特大火灾事故发生[3]

政策与监管动态 - 国务院常务会议强调更高水平更高质量做好节能降碳工作，将其作为推进碳达峰碳中和、加快发展方式绿色转型的重要抓手 [1] - 金融监管总局调整保险公司投资风险因子，对持仓超三年的沪深300成份股、超两年的中证红利低波动100成份股及科创板股票适用较低风险因子，以降低资本占用、培育耐心资本并支持科技创新 [2] - 证监会就《上市公司监督管理条例》公开征求意见，内容涵盖完善公司治理、强化信息披露、规范并购重组及加强投资者保护等 [3] - 七家协会联合发布风险提示，禁止会员单位在境内参与或为虚拟货币、现实世界资产代币的发行和交易活动提供相关服务 [7] 消费与房地产政策 - 商务部部长王文涛表示将大力提振消费，着力点包括扩大服务消费、推动商品消费扩容升级以及创新打造消费场景 [4] - 深圳市调整住房公积金提取政策，购买第二套及以上住房可提取不超过账户余额的60%且不超过购房总价款，2010年9月30日后购买的第三套及以上住房不予提取 [5][6] 资本市场与公司事件 - “国产GPU第一股”摩尔线程登陆科创板，收盘报600.50元，较114.28元发行价上涨425.26%，网上中签单签浮盈约24.31万元，网下机构合计浮盈约191亿元，其中易方达基金账面浮盈近18.7亿元，南方基金浮盈约17.1亿元 [8] - 外交部回应中国是否购买AMD MI308芯片时，表示希望美方维护全球产供链稳定畅通，并建议向主管部门询问具体情况 [9] - 社交媒体平台X因违反欧盟数字服务法三项规定被处以1.2亿欧元罚款 [9] 行业动态与投资机会 - 白酒行业线上促销价格下行，53度飞天茅台补贴后价格下探至1499元或更低，酒类流通协会电商专业委员会提出《酒类电商新零售反内卷倡议》，倡导从流量抢夺转向用户运营和数字化管理 [11] - 稀土行业三家上市公司金力永磁、中科三环、宁波韵升已获得通用出口许可证 [16] - 脑机接口领域首例政府指导价手术在武汉落地，加速临床普惠 [16] - 氮化镓电源芯片实现新突破，据称可使AI算力中心年省3亿度电 [16] - AI算力爆发带动燃气轮机需求激增，国内企业有望受益于外溢需求 [16] 上市公司公告摘要 - **偏正面公告**：上纬新材与关联方签2600万元许可协议 [17]；世纪华通拟将128万股回购股份用途变更为注销 [17]；渤海化学筹划重大资产出售及购买并停牌 [17]；岩山科技控股子公司拟引入国内头部车规级芯片公司战投 [17]；百胜智能拟收购中科深谷51%股权 [17]；美利信控股股东拟5000万元至1亿元增持股份 [17] - **偏负面公告**：圣湘生物股东部分股份拟被司法冻结 [17]；清越科技因涉嫌财务数据造假被立案调查 [17]；统一股份第三大股东拟减持不超3%股份 [17]；全新好股东拟减持不超5%股份 [17]；科林电气股东及董事拟合计减持不超3.55%股份 [17]

国务院常务会议核心政策导向 - 国务院常务会议于12月5日召开，核心议题包括研究进一步做好节能降碳工作、听取规范涉企行政执法专项行动汇报并审议相关草案、讨论国家消防救援人员法草案、部署打击涉烟违法活动 [1] - 会议指出，节能降碳是推进碳达峰碳中和、加快发展方式绿色转型的重要抓手，需更高水平更高质量推进，增强内生动力，发挥政策效应，完善市场机制 [1] - 会议指出，涉企行政执法关系营商环境的优化和市场预期的稳定，需不断提升行政执法规范化水平，厘清执法权责边界，压实规范执法责任 [1] 节能降碳工作部署与市场机制建设 - 会议强调需在经济发展中促进绿色转型，在绿色转型中实现更好发展，有效调动全社会积极性，加快形成绿色生产生活方式 [3] - 我国重点领域和行业节能降碳增效潜力巨大，2024年国务院已印发《2024—2025年节能降碳行动方案》，部署能源、工业、建筑、交通等十大领域行动 [3] - 2024年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》，旨在通过加快建设全国碳排放权交易市场调动全社会减排积极性 [3] - 专家指出，稳妥扩大全国碳市场覆盖范围，有序建设温室气体自愿减排交易市场，加快建设绿证交易市场，健全节能降碳市场化机制，有利于激发企业内生动力 [3] - 专家建议在生产端优化健全碳排放权、用能权、用水权、排污权等绿色要素市场化配置机制体系，推动更多行业纳入配额管理，依托市场机制倒逼高耗能、高碳排放产能退出 [4] 行政执法规范化与营商环境优化 - 会议审议通过《行政执法监督条例(草案)》，旨在强化全方位、全流程监督，对滥用职权、任性执法等行为严肃追责问责，使行政权力在法治轨道上运行 [6] - 行政执法监督是上级行政机关对下级行政机关的内部层级监督，制定该条例对构建全面完善的行政执法监督工作体系，提升依法行政水平具有重要意义 [7] - 最高人民法院表示，近年来通过刑事、民事、行政、执行等各方面工作，持续提升法治化营商环境，包括依法守护企业家人身财产安全、惩治民营企业内部腐败、支持民营企业回款权利、完善知识产权司法保护体系等 [7] - 最高人民法院下一步将通过加快出台公司法司法解释及相关司法建议，充实并用好人民法院案例库、法答网等，依托“一张网”提高审判质效，助力民营企业持续健康高质量发展 [7]

政策动态 - 国务院常务会议召开，研究进一步做好节能降碳工作 [1]

国常会政策导向 - 节能降碳被定位为推进碳达峰碳中和、加快发展方式绿色转型的重要抓手 [1] - 政策要求更高水平更高质量做好节能降碳工作 加大统筹力度并锚定总体目标 [1] - 推进方式强调因地制宜 在经济发展中促进绿色转型 在绿色转型中实现更好发展 [1] 政策实施机制 - 政策旨在增强节能降碳内生动力 充分发挥政策效应并不断完善市场机制 [1] - 核心目标是有效调动全社会积极性 加快形成绿色生产生活方式 [1]

节能降碳工作 - 会议指出节能降碳是推进碳达峰碳中和、加快发展方式绿色转型的重要抓手 需更高水平更高质量做好相关工作 [3] - 强调要加大统筹力度 锚定总体目标 因地制宜推进 在经济发展中促进绿色转型、在绿色转型中实现更好发展 [3] - 提出要切实增强节能降碳内生动力 充分发挥政策效应 不断完善市场机制 有效调动全社会积极性 加快形成绿色生产生活方式 [3] 规范涉企行政执法 - 会议指出涉企行政执法关系营商环境的优化、市场预期的稳定 今年以来各地区各部门专项行动取得积极成效 [3] - 要求聚焦重点难点、长效系统施治 推动由个案纠偏向类案规范、由问题整治向机制完善深化拓展 提升行政执法规范化水平 [3] - 通过制定实施《行政执法监督条例》强化全方位、全流程监督 厘清执法权责边界 压实规范执法责任 对滥用职权等行为严肃追责 [3] 国家消防救援人员法 - 会议讨论并原则通过《中华人民共和国国家消防救援人员法（草案）》 决定将草案提请全国人大常委会审议 [4] - 指出消防救援人员是人民生命和财产安全的卫士 国家综合性消防救援队伍组建以来有效处置一系列重特大事故灾害 [4][5] - 要求进一步明确消防救援队伍职责纪律、人员管理、待遇保障等制度安排 提升正规化、专业化、职业化建设水平 [5] - 强调要着力增强基层消防救援能力 聚焦薄弱环节强化风险隐患排查整治 加强综合演练 夯实消防安全治理基础 坚决防范遏制重特大火灾事故发生 [5] 打击涉烟违法活动 - 会议部署全链条打击涉烟违法活动有关举措 [2] - 要求全方位全链条加强烟草生产、仓储、物流、分销、零售等监管执法 持续净化烟草市场环境 [5] - 强调此举旨在切实维护国家利益和消费者权益 [5]

政策动向 - 国务院常务会议由李强主持召开，研究进一步做好节能降碳工作 [1]