海南自贸港封关运作准备情况 - 海南自贸港封关运作在即 封关前压力测试已完成最后一轮第三方测评 [1] - 第三方测评组由专家学者和市场代表组成 主要围绕"二线口岸"合成演练和7×24小时热运行情况以及前期问题整改事项展开 [1] - 经过实地测评 测评组认为口岸 海关 公安等部门配合协同高效 设施设备 系统平台运行稳定 通关流程顺畅有序 已做好封关准备 [1]

海南自贸港全岛封关运作 - 海南自贸港将于2025年12月18日正式启动全岛封关运作 [1] - 此举是中国扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措 [1] 封关运作的影响与机遇 - 封关运作后，海南将进一步对外开放并实施一系列优惠政策 [3] - 这些政策将为国内外企业带来更多机遇和利好 [3]

宣讲活动概况 - 天津、山西、海南及金融央企等多个地区与单位正组织开展多种形式的宣讲活动，深入广泛宣讲党的二十届四中全会精神 [1] - 宣讲活动形式创新，包括情境宣讲、文艺宣讲、云端宣讲等，旨在融入基层一线，让理论宣讲深入人心 [1] 天津市宣讲活动 - 天津市公安局理论宣讲团以天津快板等通俗易懂的形式进行基层宣讲，内容结合“十五五”规划建议，涵盖提高公共安全治理水平、防范网络诈骗等 [1] - 天津市已组织超过1500支宣讲队伍、1.5万名宣讲员，深入基层开展了9600余场宣讲活动，覆盖受众达61.4万余人次 [1] 山西省宣讲活动 - 山西省晋城市“理响太行”宣讲团创新采用“文化解码+当代叙事”方式，结合热门游戏《黑神话：悟空》与当地文化（如玉皇庙二十八星宿彩塑）进行宣讲，传播文化自信 [2] - 宣讲模式为“理论+文旅”与“线上+线下”相结合，立足全会精神并紧扣网络热点，开展接地气、有特色的微宣讲 [2] 海南省宣讲活动 - 海口市专家宣讲团结合“十五五”规划建议中“高标准建设海南自由贸易港”的内容，向企业职工和党员群众宣讲全岛封关运作政策 [2] - 宣讲解释封关运作后政策为“一线放开、二线管住、岛内自由”，并用拓宽高速公路入口和升级安检系统作比喻以便理解 [3] - 海南省已开展各级各类宣讲近5000场，覆盖超过32万人次 [3] - 宣讲活动围绕自贸港封关政策等特色主题，组织形式包括“文艺+宣讲”、“竞赛+宣讲”等，并走进企业、校园和田间地头 [3] 金融央企宣讲活动 - 金融央企通过组建基层讲师团、开展“三会一课”等多样化方式，对各级干部职工进行宣讲，以小切口反映大主题 [4] - 宣讲旨在引导干部职工将学习成效落实到具体工作中，践行金融工作的政治性和人民性，做好防风险、优服务、促转型工作，为加快建设金融强国贡献力量 [4] 其他地区宣讲活动 - 在新疆喀什，中国进出口银行新疆驻村工作队向村民宣讲全会精神及“十五五”规划建议中的惠农内容，如提升农业综合生产能力和发展现代设施农业，并帮助村民联系水产养殖技术人员以发展特色产业 [3]

公司动态 - 海峡股份在互动平台表示，海南自贸港封关运作将启用运行海口新海港和南港的“二线口岸”（货运）集中查验场 [1] - 公司表示，集中查验场通过科学规划交通路线、合理设置通道、智能设备精准识别以及高效引导，旨在实现货车通行顺畅 [1] - 公司将继续配合政府相关职能部门，持续优化通关流程，以保障人员与货物能够高效、安全、便利、合规地进出自贸港 [1]

海南自贸港封关运作准备与制度型开放推进 - 商务部将以2025年海南自贸港正式启动全岛封关为契机，大力推进制度型开放，目标是将其打造成为引领中国新时代对外开放的重要门户 [1][2] - 2025年以来，商务部根据党中央部署，精心做好封关运作各项准备工作，旨在以高水平开放促进高标准建设海南自贸港 [2] 封关政策实施的具体准备工作 - 为提升贸易管理透明度和开放度，商务部发布《海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单》，放宽了98个商品编码产品的进口管理 [2] - 清单出台后，指导海南出台配套监管办法，并开展模拟演练以完善政策执行细节，加强风险识别和防范，确保政策实施平稳顺畅 [2] 支持海南开放创新的具体举措与成效 - 推动在海南实施对接国际高标准经贸规则的暂时进境修理、再制造产品进口等试点，并指导海南发布数据出境管理负面清单 [2] - 支持海南全岛设立跨境电商综试区，深入实施跨境服务贸易负面清单，有序推进医疗、增值电信等领域扩大开放试点 [2] - 上述举措助力海南前三季度服务贸易增长23.1%，实际使用外资增长42.2% [2] 下一步工作计划与重点方向 - 商务部将抓好封关政策落地实施，推动贸易管理政策与“零关税”、加工增值免关税等政策顺利衔接、形成合力，以充分释放开放红利 [3] - 积极扩大自主开放，主动对接国际高标准经贸规则，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，完善跨境服务贸易负面清单管理制度 [3] - 制定提高贸易自由化便利化水平的政策措施，并计划办好中国国际消费品博览会，打造“购在中国”标志性展会 [3] - 通过办好“投资中国”、“出口中国”等活动助力海南自贸港建设，拓展更多国际合作机遇 [3]

封关运作准备进展 - 海南自由贸易港全岛封关运作进入最后冲刺阶段，距离12月18日封关运作还有7天[1] - 封关准备各项工作成效显著，全省各对外开放口岸、“二线口岸”相关设施设备运行、平台系统功能、人员队伍能力、部门协同均达到预期目标[1] - 封关政策实单测试有序开展，各“二线口岸”测试成效良好[1] 硬件设施与氛围营造 - 海口新海港和南港“二线口岸”（货运）集中查验场电子屏显示封关倒计时，路灯道旗加紧安装，预计12月13日前完成[1] - 离岛货车服务大厅电子显示屏及宣传标语、“二线口岸”标牌安装工作正抓紧推进[1] - 海口美兰机场“二线口岸”海关监管暂存区设备齐全，其西货站新增设的涉嫌走私物品存放区于12月9日完成硬件建设并正式投入使用[1] 政策实施与企业参与 - 截至12月10日，海南全省有7080家主体预申报“零关税”进口货物享惠主体资格，通过审核5011家[2] - 全省加工增值免关税政策试点企业136家，已实际开展业务的企业54家[2] - 全省离岛免税店运营状态良好[1] 工作组督导与后续安排 - 海南自贸港封关运作前方工作组由省直各相关单位精干力量组成，以“观察员、情报员、督办员”为定位[2] - 自12月3日起，各前方工作组深入全省各对外开放口岸、“二线口岸”、部分反走私综合执法站和离岛免税店开展蹲点工作，现场推动解决问题[2] - 下一步，各前方工作组将持续紧盯相关情况，与相关单位协力确保12月18日全岛封关平稳有序及封关后运行安全平稳[2]

海南自贸港封关运作进展 - 海南自贸港将于12月18日迈入全岛封关运作新阶段 [1] - 商务部正以高水平开放促进高标准建设海南自贸港，并精心做好封关运作各项准备工作 [3] 封关政策与贸易管理 - 商务部发布《海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单》，放宽98个商品编码产品进口管理，以提升贸易管理透明度和开放度 [3] - 指导海南出台配套监管办法，并开展模拟演练以完善政策执行细节，确保政策实施平稳顺畅 [3] - 下一步将抓好封关政策落地实施，推动贸易管理政策与“零关税”、加工增值免关税等政策顺利衔接、形成合力 [4] 开放创新与试点支持 - 推动在海南实施对接国际高标准经贸规则的暂时进境修理、再制造产品进口等试点 [3] - 指导海南发布数据出境管理负面清单，并支持海南全岛设立跨境电商综试区 [3] - 深入实施跨境服务贸易负面清单，有序推进医疗、增值电信等领域扩大开放试点 [3] 发展成效与未来规划 - 相关开放措施助力海南前三季度服务贸易增长23.1%，实际使用外资增长42.2% [3] - 商务部将以封关运作为契机，大力推进制度型开放，把海南自贸港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户 [4] - 积极扩大自主开放，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，完善跨境服务贸易负面清单管理制度 [4] - 将制定提高贸易自由化便利化水平的政策措施，并办好中国国际消费品博览会及“投资中国”、“出口中国”等活动以拓展国际合作机遇 [4]

海南自贸港封关运作前压力测试完成 - 全岛封关运作前最后一轮压力测试第三方测评于12月2日至10日顺利完成 [1] - 测评主要针对“二线口岸”和非设关地合成演练、“7×24小时”热运行情况及前期问题整改情况进行 [4] - 测评组认为前期测评整改事项基本完成 通关流程更加顺畅有序 可满足大多数市场主体要求 [4] “二线口岸”通关测试情况 - 12月10日 测评组在海口新海港和南港“二线口岸”货运集中查验场进行最后实地测评 [1] - 测评涵盖正常通关、安检异常、海关布控等多个通关场景 [1] - 现场通关流程、设备运行、人员协作等方面整体平稳有序 [1] - 合成演练检验了海关、公安及场地驻点等各部门协同情况 结果显示协同顺畅 软硬件设施齐备 已做好封关准备 [7] 口岸功能升级与供应链优化 - 12月10日 一批泰国青蟹完成通关 成为海口美兰机场进境食用水生动物指定监管场地获批后的首单业务 [8] - 此前 海南企业进口食用水生动物、水果等需经外地具备资质口岸查验后再长途转运至海口 [11] - 以进口东南亚水产为例 旧模式整体耗时需7个小时以上 [11] - 随着美兰机场进境水果、食用水生动物指定监管场地启用 本地企业可实现航空直达、口岸直通的进口模式 [11] - 新模式有效降低了供应链成本 不仅为企业减负 也让消费者能更快买到更新鲜实惠的进口生鲜产品 [11] - 此举进一步强化了海南自贸港生鲜产品运输的口岸功能 [11]

核心观点 - 随着海南自贸港全岛封关运作临近，外贸企业在海南积极布局，报关单位备案申请业务量大幅攀升，前11个月新增备案报关单位2.1万家，同比增长18.2% [1][2] - 海口海关通过数字化服务、优化流程等系列举措提升便利化水平，为海南自贸港高质量发展注入动力 [2][3] 行业趋势与企业布局 - 海南自贸港启动全岛封关运作临近，吸引外贸企业积极布局、抢先发力 [1][2] - 今年前11个月，海南新增备案报关单位2.1万家，同比增长18.2% [2] 监管与服务优化 - 新版《报关单位备案证明》和电子印章功能上线，企业可在线申请并获取加盖电子印章的证明，实现全程网办 [2] - 数字化服务降低了企业的往返路途及时间成本，提升了工作效率 [2] - 海关通过服务热线向企业解读系统功能及操作流程，提供指导 [2] - 企业反馈流程便捷顺畅，实现了“足不出户”办妥业务 [2] 特定领域支持措施 - 海关备案系统上线“外部资质”信息后，部分跨境电商企业需提供有效证书以保留资质 [2] - 为减轻企业压力，海口海关设立专人专岗，通过电话及时提醒企业补充或更新临近过期的外部资质 [2] - 截至11月底，海口海关所属椰城海关已完成9家跨境电商物流及支付企业的外部资质信息维护，其中3家被列入临期关注名单 [2] 发展目标与动力 - 海口海关以经营主体需求为导向，通过精准高效的监管与服务，推动口岸营商环境国际化、便利化水平提质升级 [3] - 相关举措旨在为海南自贸港高质量发展注入海关动力 [3]

航海保障部门服务海南自贸港封关运作的核心举措 - 航海保障部门通过优化航标配布、提供通信保障、推进测绘与数智化转型等多举措，全力服务海南自贸港封关运作，保障水域通航安全与船舶航行效率 [1][2] 航标配布优化以支撑港口扩建与通航 - 为支撑洋浦区域国际集装箱枢纽港扩建工程投用，海口航标处调整、布设、投放航标73座次，保障了15万吨级泊位按期投用，并为20万吨级泊位建设及“双向通航”奠定基础 [2] - 海口航标处完成了洋浦国际集装箱码头、国投洋浦港等20余座航标的调整与新建工作，优化了重点水域航标配布 [2] - 未来海口航标处将完善环岛航标配布，提升智能航标覆盖率，全力保障琼州海峡等重点水域航行安全 [4] 通信保障能力提升以支持船舶往来自由 - 海口通信中心通过优化台站布局、多站点组网、信号分集接收和统一管理，显著提升了通信业务可通率、电路稳定性并减少了信号盲区 [3] - 该中心新增三亚海岸电台高频业务电路，将通信距离从约200公里扩展至900公里，为封关后船舶往来自由提供通信保障 [3] - 未来海口通信中心将推进无线宽带网络向远海延伸，并强化与海关、海警等部门的信息共享 [4] 海事测绘保障航道安全与畅通 - 广州海事测绘中心每年对海南相关水域开展超1300换算平方公里的港口航道图测绘，对粤海铁路南北港、秀英港等重要港口实施“半年一测”高频更新 [3] - 该中心在洋浦港推行国际海道测量组织(IHO)S-44标准分级测量，并完成多项重大涉水工程专项测绘，保障航道安全畅通 [3] 推进航运体系数智化转型 - 广州海事测绘中心研发的新型航保数字服务产品，已覆盖全国超百万用户及9000余艘船舶，初步构建了“数据驱动、智能协同”的航海保障新生态 [3] - 未来该中心将加快新型航海保障数字服务研发生产，持续拓展航海保障新生态 [4]