新华社北京10月28日电 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议 （2025年10月23日中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议通过） 中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议深入分析国际国内形势，就制定国民经济和社会发 展"十五五"规划提出以下建议。 一、"十五五"时期是基本实现社会主义现代化的关键时期 （1）"十四五"时期我国发展取得重大成就。"十四五"时期我国发展历程极不寻常、极不平凡。面对错 综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全 国各族人民，迎难而上、砥砺前行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，推动党 和国家事业取得新的重大成就。经济运行稳中有进，高质量发展扎实推进；科技创新成果丰硕，新质生 产力稳步发展；全面深化改革进一步推进，高水平对外开放不断扩大；全过程人民民主深入发展，全面 依法治国有效实施；文化事业和文化产业蓬勃发展，精神文化产品丰富多彩；民生保障扎实稳固，脱贫 攻坚成果巩固拓展；绿色低碳转型步伐加快，生态环境质量持续改善；国家安全能力有效提升，社会治 理效能增强，社会大局保持稳定；国防和军队建设 ...

现代化产业体系建设 - 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [13] - 优化提升传统产业，推动重点产业提质升级，巩固提升矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶、建筑等产业在全球产业分工中的地位和竞争力，提升产业链自主可控水平 [13] - 培育壮大新兴产业和未来产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展，前瞻布局量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等未来产业 [14] 科技创新与自立自强 - 加强原始创新和关键核心技术攻关，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破 [16] - 推动科技创新和产业创新深度融合，强化企业科技创新主体地位，支持企业牵头组建创新联合体，鼓励企业加大基础研究投入，培育壮大科技领军企业 [18] - 深入推进数字中国建设，加快人工智能等数智技术创新，全面实施"人工智能+"行动，加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合 [20] 国内市场与内需提振 - 大力提振消费，深入实施提振消费专项行动，扩大优质消费品和服务供给，培育国际消费中心城市，清理汽车、住房等消费不合理限制性措施 [21] - 扩大有效投资，保持投资合理增长，提高投资效益，优化政府投资结构，激发民间投资活力，增强市场主导的有效投资增长动力 [22] - 坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点，统一市场基础制度规则，消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒，破除地方保护和市场分割 [23] 高水平对外开放 - 积极扩大自主开放，对接国际高标准经贸规则，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，扩大高标准自由贸易区网络 [28] - 推动贸易创新发展，促进外贸提质增效，优化升级货物贸易，拓展中间品贸易、绿色贸易，大力发展服务贸易和数字贸易 [29] - 拓展双向投资合作空间，塑造吸引外资新优势，缩减外资准入负面清单，促进外资境内再投资，营造透明稳定可预期的制度环境 [29] 金融体系与资本市场 - 加快建设金融强国，完善中央银行制度，构建科学稳健的货币政策体系，大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融 [27] - 提高资本市场制度包容性、适应性，健全投资和融资相协调的资本市场功能，积极发展股权、债券等直接融资，稳步发展期货、衍生品和资产证券化 [27] - 全面加强金融监管，强化央地监管协同，丰富风险处置资源和手段，构建风险防范化解体系，保障金融稳健运行 [27] 区域协调发展 - 增强区域发展协调性，推动西部大开发形成新格局、东北全面振兴取得新突破、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化 [34] - 促进区域联动发展，推进跨区域跨流域大通道建设，加强重点城市群协调联动发展，培育发展若干区域性中心城市 [35] - 优化国土空间发展格局，强化主体功能区战略实施，完善国土空间规划体系，赋予省级政府统筹建设用地更大自主权 [36] 绿色发展与能源转型 - 加快建设新型能源体系，持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代，坚持风光水核等多能并举 [46] - 积极稳妥推进和实现碳达峰，实施碳排放总量和强度双控制度，深入实施节能降碳改造，扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围 [47] - 加快形成绿色生产生活方式，推动工业、城乡建设、交通运输、能源等重点领域绿色低碳转型，完善资源总量管理和全面节约制度 [50] 数字经济与人工智能 - 健全数据要素基础制度，建设开放共享安全的全国一体化数据市场，深化数据资源开发利用，促进实体经济和数字经济深度融合 [20] - 加快人工智能等数智技术创新，突破基础理论和核心技术，强化算力、算法、数据等高效供给，抢占人工智能产业应用制高点 [20] - 全面实施"人工智能+"行动，以人工智能引领科研范式变革，加强人工智能治理，完善相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则 [20]

政策方向与战略部署 - 党的二十届四中全会对"十五五"时期扎实推进乡村全面振兴作出系统部署[1] - 2025年中央一号文件提出发展乡村特色产业 要求深入实施农村产业融合发展项目并推进乡村文化和旅游深度融合[1] - 一系列重要部署为推进农文旅深度融合明确了发展方向 提供了根本遵循 为乡村全面振兴提供了重要路径[1] 成功实践与模式创新 - "村BA""村超"等"村字头"赛事走红 是发展乡村新业态新产业的生动实践[1] - 赛事以群众喜闻乐见的形式将流量转化为"留量" 推动观赛旅游 餐饮住宿 农产品销售等链条式增长[1] - "体育+文旅+产业"的融合模式延伸了赛事价值链 增强了乡村经济韧性 探索出可持续可借鉴的发展新路[1] 社会效益与参与主体 - 村民在赛事活动中既是运动员 也是组织者 观众和受益者 赛事增强了集体认同与凝聚力[1] - 数字传播助力赛事突破地域限制 激发全民参与热情[1] - 各地纷纷借鉴经验举办"村字头"赛事 以体育为媒推动农文体旅商全面发展[1] 未来发展重点与举措 - 要坚持深挖地域特色 推动"村赛"品牌化常态化 避免同质化 提升乡村旅游特色化精品化规范化水平[1] - 要推动乡村文旅数字化转型 运用新媒体拓展传播渠道 建设智慧文旅平台 提升服务体验[1] - 要完善基础设施与公共服务 推动人才土地产业协同发展 吸引青年返乡创业 培育新农人队伍[1] - 要健全利益联结机制 让农民成为文旅发展的主体和受益者 实现共建共享[1] 核心观点与前景展望 - "村赛"现象证明乡村不缺资源[2] - "十五五"时期要将赛事热度转化为产业动能 推动乡村发展从"一时火"走向"一直兴"[2] - 为推进乡村全面振兴提供可持续的路径支撑[2]

试点背景与意义 - 安丘市成为潍坊市唯一入选城乡产业协同发展县域省级试点的县级市 [1] - 试点旨在深入贯彻落实党的二十届三中全会精神 [1] - 试点目标为推动城乡要素跨界配置和产业有机融合 加快推进城乡产业协同发展 [1] 试点规划与目标 - 试点工作周期为三年左右 [4] - 目标在于形成一批可复制推广的城乡产业协同发展模式与机制 [4] - 计划培育壮大城乡产业协同发展主体 显著提升城乡产业融合水平 [4] 公司行动与承诺 - 安丘市将以高度责任感和使命感 抢抓机遇 大胆探索 积极创新 [4] - 公司将立足本地资源禀赋和农业产业特色 科学编制试点方案 [4] - 公司明确将建立强有力的推进机制 明确部门职责 凝聚工作合力 [4] - 公司力争在试点期内取得显著成效 为全省乃至全国贡献智慧和力量 [4]

联合会成立与宗旨 - 辽宁乡村产业振兴带头人头雁发展联合会成立，旨在搭建政府与头雁企业间的桥梁与纽带[1] - 联合会以服务"三农"为根本宗旨，围绕政策支持、信息共享、合作交流等多方面推动工作[1] - 联合会致力于团结全省"头雁"力量，服务农业产业发展，助力乡村全面振兴[1] 联合会的功能与目标 - 积极维护会员合法权益，助推头雁企业可持续发展[1] - 努力构建头雁会员创新、活力、合作、共赢的大型综合性服务平台[1] - 支持头雁带领广大农户共同发展产业[1] "头雁"项目培育成果 - 自2022年启动"头雁"培育项目以来，累计培育头雁学员1900名[1] - 计划至明年完成累计培育3000人[1] - 目前有84名头雁被聘任为农民技术员[1] - 有430余名头雁学员辐射带动周边农户增收[1] - 头雁产业规模的扩大累计新增农民就业1.56万人[1] 政策支持与战略意义 - 联合会成立是深入实施新时代人才强国战略和乡村全面振兴战略的重要举措[1] - 为现代农业发展提供高素质、高质量农业人才保障[1] - 全省农业农村系统将加强政策、资源、要素、平台的整合，支持联合会及头雁发展[1]

峰会概况 - 第六届中国母基金峰会在顺义区仁和镇召开 吸引300余名政府、行业协会、母基金及投资机构代表参与 [1][5] - 峰会由母基金研究中心主办 顺义区发改委、仁和镇政府等协办 [5] 农业产业投资基金二期 - 顺义区发布北京农业产业投资基金二期 总规模5亿元 为顺义区首只市-区-镇三级联动农业产业基金 [1][3] - 基金存续期限10年 聚焦科技农业、智慧农业及融合产业业态 [3] - 采用CO-GP联合管理机制 由工顺投资与六合基金共同担任管理人 强化顺义区在基金决策中的话语权 [5] - 预计未来5年带动固定资产投资3.75亿元 新增产值6亿元 创造税收1.5亿元 直接创造700-1500个高新技术岗位 间接带动300-500个服务业岗位 [1] 基金战略定位 - 基金二期聚焦"农业+科技" 通过资本推动科技与农业深度融合 助力农业新质生产力发展 [5] - 创新"政银担企投"联动机制 培育优质农业经营主体 推动乡村产业高质量发展 [3][5] - 为首只农业产业领域股权投资基金 一期成立于2009年 已投项目均完成退出 [3] 合作机制 - 基金由顺义区仁和地区、北京农投公司六合基金及工顺投资联合设立 [3] - 各方将持续深化联动机制 在农业科技创新、产业链升级等领域精准发力 [5]

财务总监变更情况 - 原财务总监舒猛因个人原因于2025年8月26日辞去职务 辞任后不再担任公司任何职务 [1] - 辞职事项自书面报告送达董事会之日起生效 离任不影响公司正常生产经营 [1] 新任财务总监任命 - 公司于2025年8月26日召开第五届董事会第四次会议 聘任闫瑾为新任财务总监 [2] - 闫瑾为1985年生中国籍硕士研究生 注册会计师及保荐代表人 曾任职瑞华会计师事务所 光大证券和国信证券投行部门 2025年7月加入公司 [2] 新任高管资质说明 - 闫瑾未持有公司股份 与公司实际控制人 主要股东及其他董监高无关联关系 [3] - 符合《公司法》和《公司章程》规定的任职条件 无监管处罚记录 [3]

公司治理与股权激励 - 公司已完成2022年限制性股票激励计划部分股份回购注销的必要授权程序 包括董事会 监事会及股东大会审议通过[2] - 回购注销原因包括人员变动及绩效未达标：8名首次授予激励对象离职涉及37,050股 23名预留激励对象离职涉及51,500股 1名预留激励对象身故涉及1,500股；48名首次授予对象绩效未达标涉及136,344股 57名预留授予对象绩效未达标涉及48,200股[3] - 合计回购注销274,594股 占回购前总股本0.0523% 其中首次授予部分173,394股（占实际首次授予总数4.3275%） 预留授予部分101,200股（占实际预留授予总数10.8467%）[4] 财务操作细节 - 回购价格为13.72元/股 总金额约376.74万元 资金全部来源于公司自有资金[4] - 回购完成后 激励计划中尚未解除限售的首次授予与预留授予限制性股票数量均归零[4] - 公司需继续履行信息披露义务及减资程序 本次操作符合相关法规要求[4]

韧性乡村建设 - 统筹发展与安全 将韧性乡村建设与城乡融合发展及乡村振兴结合 全面提升防灾减灾救灾能力[2] - 强制实施气候可行性研究 重新审视乡村发展规划 将灾后恢复重建与韧性城市建设及"百千工程"结合 综合提升山区防灾减灾能力和乡村韧性[3] - 推动平急两用公共设施建设 实现城乡资源融合利用创新 例如平谷区体育中心2小时内完成从运动场馆到应急安置点转换 安置400余人[4] 乡村消费市场发展 - 拓展多元消费场景 创新打造"京郊可漫步 山水可阅读 田园可疗愈"的消费场景 助力国际消费中心城市建设[5] - 超过70%北京市民每年至少有一次短途度假需求 其中近半数倾向京郊地区 需整合碎片化资源打造优质微度假目的地[6] - 推动农业农村与科技创新 地域文化 休闲旅游等深度融合 提供沉浸式高品质服务 带动民宿餐饮等业态发展[5] 农业产业发展 - 加强农业全产业链培育 推进特色农业产业集群发展 完善联农带农和收益分配机制[8] - 强化科技赋能 落实企业为主体科技创新战略 联合科研机构开展技术攻关 发挥农业中关村产业联盟等平台作用[8] - 强化品牌赋能 以"老字号"品牌焕新为纽带 支持企业在乡村建立原材料基地和加工车间 促进农产品就地加工转化[8] 金融支持措施 - 加强金融创新 提高金融支农惠农广度深度和温度 促进城乡金融资源配置均衡[9] - 引导金融机构创新产品服务 挖掘农业多种功能和乡村多元价值 支持联农带农效果好的加工项目[9] - 探索以设施农业资产 农业知识产权等为抵押的新型融资模式 支持农业中关村建设和"种业之都"建设[9]

股东会召开程序 - 董事会于2025年7月28日决议召开临时股东会并于次日通过《中国证券报》等四大证券报及上交所网站发布公告 [1] - 现场会议于2025年8月14日14:00在昆明恒隆广场办公楼召开 会议时间间隔符合章程规定 [2] - 会议由公司董事长何祖训主持 符合法律法规及公司章程要求 [2] 参会人员构成 - 出席股东及代理人共290名 代表有表决权股份数未披露具体总数 [2] - 现场投票股东7名 代表股份454,211,157股 占总股本86.5429% [2] - 网络投票股东283名 代表股份5,712,303股 占总股本1.0884% [2] - 中小股东及代理人285名 代表股份5,712,503股 占总股本1.0884% [2] - 公司董事、监事及董事会秘书出席会议 高级管理人员列席会议 [2] 议案表决情况 - 审议通过四项议案：商品期货期权套期保值业务议案、2025年限制性股票激励计划草案及摘要、激励计划考核管理办法、授权董事会办理股权激励事宜议案 [3] - 采用现场记名投票与网络投票相结合方式 关联股东对关联议案回避表决 [3] - 所有议案均以符合公司章程规定的票数通过 [3] 法律合规结论 - 股东会召集程序、召开程序、出席人员资格及表决程序均符合《公司法》《证券法》《上市公司股东会规则》及公司章程规定 [4] - 会议通过的决议被认定为合法有效 [4]