文章核心观点 - 四川省在“十五五”开局之年（2026年）生态环境建设成果显著，生态优势正加速转化为发展动能，为区域经济注入绿色活力 [2] 空气质量改善 - 2025年四川PM2.5浓度首次降至30微克/立方米以下，2026年1-10月进一步优化至25.3微克/立方米，创监测记录以来最好成绩 [6] - 优良天数率稳定在90%左右，在全国10个经济大省中名列前茅，重污染天数较10年前减少80% [6] - 成都市通过淘汰老旧机动车、加强工地扬尘监管、推广清洁能源等措施，空气质量优良天数逐年增加 [6] 水环境治理成效 - 县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率连续6年保持100% [7] - 124条城市黑臭水体与284条农村黑臭水体已全面清零 [7] - 203个国考断面、142个省考断面及285个水功能区水质优良率连续2年达100% [7] - 长江黄河干流水质稳定保持在Ⅱ类及以上 [7] - 农村生活污水治理（管控）率从2019年的不足20%大幅提升至78% [7] 土壤保护与“无废城市”建设 - 通过管控涉重金属行业、推进化肥农药减量增效，土壤环境质量保持稳定 [9] - 已建成“无废城市细胞”3400多个 [9] - 建筑垃圾综合利用率从“十三五”末的55%提升至70%，位居西部第一 [9] 生态保护与生物多样性 - 划定生态保护红线面积14.87万平方公里 [11] - 生态修复面积达到650余万亩 [11] - 大熊猫受威胁等级从濒危降为易危，长江鲟实现野外天然水域自然繁殖 [11] - 大熊猫国家公园四川片区野生大熊猫野外监测年遇见数从135只提升至2024年的185只 [11] 绿色低碳产业发展 - 碳市场累计交易额突破12亿元 [12] - 乐山市打造“中国绿色硅谷”，全球晶硅光伏领域10家头部企业已有半数布局于此 [12] - 2023年乐山晶硅光伏产业实现产值784.6亿元，硅料产能占全球17%以上 [12] - 自贡无人机、攀枝花钒钛、遂宁锂电等绿色新能源产业带发展势头正盛 [12] 生态文明示范创建 - 截至2025年底，四川累计创建43个生态文明建设示范区和14个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，总计57个，数量位居全国第三、西部第一 [14] - 甘孜州草原综合植被盖度稳定在85.43%，森林面积、蓄积量、覆盖率实现“十连增” [14] - 达州市宣汉县与重庆市开州区联合打造的先行区，成为全国首批跨省域联合成功创建的“绿水青山就是金山银山”实践创新基地 [14]

文章核心观点 - 拉萨市坚定不移走生态优先、绿色发展之路，通过践行“12345”工作思路，在“十四五”期间成功创建国家生态文明建设示范市，并获得多项国际国内生态荣誉，实现了生态环境质量全国领先、保护与发展协同并进、生态惠民成果全民共享的目标 [1][2] 战略与目标 - 西藏自治区第十次党代会明确提出“着力创建国家生态文明高地、努力做到生态文明建设走在全国前列”的战略目标 [1] - 拉萨市将创建国家生态文明高地作为核心目标，坚持“生态立市”原则，构建“党委领导、政府主抓、上下发力、部门协同、全民参与”的工作格局 [1] - 锚定“到2030年，国家生态文明高地创建工作走在全区前列”的新目标，持续深化“12345”工作思路 [2] 生态环境质量成果 - 五年来空气质量优良天数比例始终保持在99%以上，PM2.5浓度稳定控制在10.5微克/立方米以下 [1] - 国控断面、县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100% [1] - 土壤环境安全稳定，声环境全面达标，城区区域环境噪声平均值控制在55分贝以下 [1] - 五年来未发生重特大森林草原火灾、重大环境污染事故 [1] “12345”生态工作思路具体实践 - **建好“一个高地”**：生态环境质量持续领跑全国，“拉萨蓝”已成为常态 [1] - **写好“两篇文章”**：一手抓高水平保护，全市森林覆盖率提升至19.5%，完成造林120余万亩，南北山绿化工程栽植苗木1.2亿株，修复153个历史遗留矿山 [1]；一手抓高质量发展，培育国家级和自治区级绿色制造企业36家，清洁能源装机容量超535万千瓦，加快建设“东数西算”区域中心 [1] - **抓好“三项行动”**：城乡环境综合整治使建成区绿地率达45%，建设108个和美乡村，卫生厕所普及率达94.06% [1]；深入打好污染防治攻坚战，淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉，城市新能源公交车全覆盖 [1]；生态文明建设示范创建获得多项国家级示范区与实践创新基地命名 [1] - **干好“四大工程”**：生态修复工程投资52亿余元，拉萨河流域项目入选联合国“世界生态恢复旗舰项目” [1]；绿满拉萨工程规划10年完成206.72万亩国土绿化，“十四五”累计完成107.93万亩，整体成活率超85% [1]；以水兴城工程二期累计投资5.97亿元，实施7个城市水系治理项目 [1]；基础补短工程建成东嘎污水处理厂、生活垃圾焚烧发电厂二期等 [1] - **做好“五类保障”**：落实生态文明高地建设资金167.41亿元 [1]；建立“天空地一体化”生态环境监测网络，出台多项政策法规 [1]；开展百余场次业务培训，培训干部职工8000余人次 [1]；构建全方位监督体系，五年来出动执法人员1.54万人次，检查近8000家次 [1]；畅通举报渠道，发布生态环保类新闻3000余条 [1] 生态经济效益与民生福祉 - 南北山绿化工程累计带动群众增收25.5亿余元，惠及770余万人次 [2] - 生态岗位人员全市年均保持在1.3万人以上，为当地群众提供稳定收入 [2] - 通过背街小巷整治、老旧小区改造、“口袋公园”建设提升城市品质，农村实施“六改”和“四化”焕新风貌 [2] - “认领一棵树、共建南北山”公益活动五年来吸引超百万人次参与 [2] 荣誉与认证 - 成功创建国家生态文明建设示范市 [1] - 荣获“国际湿地城市”认证 [1] - 入选联合国“自然城市”平台 [1] - 南北山绿化工程与拉萨河流域生态修复项目分获国家“双碳”典型与联合国“世界生态恢复旗舰项目” [1] - 拉萨市生态环境局连续两年获“全国生态环境保护执法大练兵表现突出集体” [1]

行业规模与关键数据 - 2025年行业完成国土绿化任务1.27亿亩，其中营造林5345万亩，退化草原修复治理7390万亩[1] - 全国森林覆盖率达25.09%，森林蓄积量达209.88亿立方米[1] - 2025年全国林草产业总产值近11万亿元，林产品进出口贸易总额超1800亿美元[1] - 森林食物年产量达2.4亿多吨，成为继粮食、蔬菜之后的第三大重要农产品[1] - 生态旅游年接待游客近30亿人次[1] - 林草产业直接带动6000多万人就业[1] 行业增长与积极趋势 - 全国森林覆盖率和森林蓄积量连续多年保持“双增长”[1] - 荒漠化和沙化土地面积连续多年实现“双缩减”[1] - 我国成为全球增绿最多最快的国家[1] - 目前森林年碳汇量达12亿吨以上，是实现“双碳”目标、应对气候变化的“压舱石”[1] - 木竹加工、经济林、林下经济、生态旅游四大支柱产业支撑力持续攀升[1] 行业模式与发展方向 - 绿化工作正由过去注重数量向数量与质量并重转变[2] - “互联网+全民义务植树”让参与方式更多元，庭院美化、阳台绿化等形式被纳入[2] - “绿色生态+创新产业”融合发展，实现生态效益和经济效益双丰收[1]

2025年全国生态环境质量总结 - 全国PM2.5平均浓度为28微克/立方米，同比下降4.4% [1] - 全国空气质量优良天数比例达到89.3%，同比上升1.9个百分点 [1] - 全国地表水Ⅰ至Ⅲ类水质断面比例达到91.4%，同比上升1个百分点 [1] - 全国近岸海域水质优良比例达到84.9%，同比提高1.2个百分点 [1] - 土壤环境质量稳中向好，全国重点建设用地安全利用得到有效保障 [1] “十四五”时期生态环境保护成果 - 主要污染物排放总量持续下降，生态环境保持改善态势 [1] - 实现空气质量、水环境质量、城乡人居环境“三个明显改善” [1] - 实现重污染天气、劣Ⅴ类断面、城市黑臭水体“三个基本消除” [1] 2026年生态环境保护工作部署 - 统筹推进美丽中国建设，编制实施“十五五”生态环境领域规划 [2] - 持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强固体废物与新污染物治理 [2] - 着力增强绿色发展动能，促进绿色生产力发展，聚焦区域重大战略打造绿色发展高地 [2] - 积极应对气候变化，加强生态保护修复监管 [2] - 推进生态环境保护督察，全面加强生态环境智慧执法监管 [2] - 加快推动生态环境领域科技创新，加快健全现代环境治理体系 [2]

公司业务动态 - 中国能建安徽电建二公司成功中标云南西双版纳景洪100兆瓦光伏EPC总承包项目 [1] - 公司承担范围包括光伏场区和集电线路的勘察设计、采购与施工，以及升压站扩建项目的勘察设计工作 [1] 项目具体信息 - 项目位于云南省西双版纳傣族自治州景洪市勐龙镇 [1] - 项目规划建设装机容量为100兆瓦 [1] - 项目建成后预计年均可提供清洁上网电量约1.8亿千瓦时 [1] 项目影响与意义 - 项目可有效改善当地环境质量和生态状况 [1] - 项目对推动生态文明建设、促进经济社会发展具有积极作用和重要意义 [1]

核心观点 - 拉萨市在“十四五”期间坚持“生态立市”原则，通过践行“12345”工作思路，成功创建国家生态文明建设示范市并获得多项国际国内生态荣誉，实现了生态环境质量全国领先、保护与发展协同并进、生态惠民成果全民共享的目标 [1][3][7] 战略与政策框架 - 西藏自治区党委政府明确提出“着力创建国家生态文明高地、努力做到生态文明建设走在全国前列”的战略目标 [2] - 拉萨市委市政府构建“党委领导、政府主抓、上下发力、部门协同、全民参与”的创建工作格局，将生态文明建设与经济社会发展同部署同落实 [2] - 拉萨市成立着力创建国家生态文明高地专项组，强化统筹部署，细化工作举措 [6] - 出台《拉萨市碳达峰行动实施方案》《拉萨市南北山绿化管理条例》等政策法规，形成“法规+规划+办法”的完整制度体系 [6] 生态环境质量成果 - 五年来空气质量优良天数比例始终保持在99%以上，PM2.5浓度稳定控制在10.5微克/立方米以下 [3] - 国控断面、县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100% [3] - 土壤环境质量总体安全，声环境全面达标，城区区域环境噪声平均值控制在55分贝以下 [1][3] - 五年来未发生重特大森林草原火灾、重大环境污染事故 [6] 生态保护与修复工程 - 南北山绿化工程规划10年完成206.72万亩国土绿化，“十四五”时期累计完成107.93万亩，栽植苗木1.2亿株，整体成活率超85% [4][5] - 生态修复工程投资52亿余元，实施拉萨河流域山水林田湖草生态保护修复试点项目，入选联合国“世界生态恢复旗舰项目” [1][5] - 完成153个历史遗留矿山修复，拉鲁湿地生态功能持续增强 [4] - 以水兴城工程二期累计投资5.97亿元，实施7个城市水系治理项目 [5] 绿色产业发展与基础设施 - 全市培育国家级和自治区级绿色制造企业36家 [4] - 清洁能源装机容量超535万千瓦，规模不断扩大 [4] - “东数西算”区域中心加快建设，产业结构向“绿”而行 [4] - 建成东嘎污水处理厂、生活垃圾焚烧发电厂二期，加快补齐环境基础设施短板 [5] - 淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉，城市新能源公交车实现全覆盖 [4] 城乡环境与治理 - 持续推进城乡环境综合大整治战略，建成区绿地率达45% [4] - 建设108个宜居宜业和美乡村，农村卫生厕所普及率达94.06% [4] - 划分60个农村饮用水水源地保护区，推进“无废城市”建设 [4] - 构建“天空地一体化”生态环境监测网络和全方位监督体系 [6] - 五年来出动生态环境执法人员1.54万人次，检查近8000家次 [6] 资金投入与科技支撑 - 落实生态文明高地建设资金167.41亿元 [6] - 与科研机构深度合作，建立生态环境监测、高原苗木培育等多个科技创新平台 [6] 生态惠民与社会效益 - 南北山绿化工程累计带动群众增收25.5亿余元，惠及770余万人次 [7] - 生态岗位人员全市年均保持在1.3万人以上，为群众提供稳定收入 [7] - 通过背街小巷整治、老旧小区改造、“口袋公园”建设提升城市“颜值”与“品质” [7] - 五年来开展环保宣传活动1.4万余场，覆盖百万人次，“认领一棵树、共建南北山”公益活动吸引超百万人次参与 [7][8] 未来规划 - 锚定“到2030年，国家生态文明高地创建工作走在全区前列”的目标 [9] - 持续深化“12345”工作思路，重点在压实生态责任、提升环境质量、推动绿色低碳发展、增进生态民生福祉、健全治理体系五方面发力 [9]

文章核心观点 - 青海省坚定不移推进生态保护第一 协同推进降碳减污扩绿增长 奋力推动经济社会发展全面绿色转型 在青藏高原上描绘生态文明建设绿色长卷 [6][8][13] 自然保护地体系建设 - 青海自然保护地体系日渐成熟 已拥有7处“世界级”自然保护地 包括2025年4月新入选联合国教科文组织世界地质公园名录的坎布拉地质公园 [6][7] - 青海在全国率先完成自然保护地整合优化 拟建各类自然保护地共7类83处 其中国家公园面积占全省自然保护地总面积的75% [8] - 三江源国家公园生态文明改革成效显著 形成可复制可推广的“三江源样本” 祁连山国家公园（候选区）已通过国家验收 青海湖国家公园（候选区）创建任务已于2023年完成 目前进入评估阶段 [8] - 青海湖水体面积稳步扩大 水质优良率保持100% 周边生态持续改善 [8] - 青海加快推进青藏高原生态环境大数据中心建设 构建多圈层多要素综合观测体系 形成“科技哨兵+精准执法”的智慧监管新模式 [8] - 2025年7月 通过可可西里卓乃湖区域的5G基站 三江源藏羚羊产仔画面首次实现全国慢直播 [9] 生态治理与修复工程 - 青海在黄河上游持续推进“减沙行动” 通过小流域综合治理、修建防洪工程等措施系统阻击入黄泥沙 [10] - 2025年初 贵南县启动龙羊峡南岸小流域综合治理项目 青海省黄河干流防洪二期工程也已开工 覆盖沿黄3州7县20个乡镇 [10] - 青海是“三北”防护林工程重点省份 2025年持续推动“三北”工程攻坚战 “三北”工程实施至今 重点治理区历史性实现“绿进沙退” [10][11] - 青海深入打好蓝天碧水净土保卫战 例如在海东市化隆县群科镇采用高温热解气化技术的垃圾焚烧站 使垃圾减容超90%且排放达标 [11] 生态产品价值实现与民生改善 - 青海探索“两山”转化路径 让绿水青山冰天雪地释放经济效益 例如2025年海北州门源县岗什卡雪山因登山旅游走红 [12] - 截至2025年底 门源县已培育184名持证“雪山向导” 带动超2000人就业 景区年接待游客近百万人次 [12] - 2025年5月 西宁市南北山的大墩岭景区作为“西宁之眼”开放 发展生态研学森林康养 自媒体点击量超900万次 累计接待游客20万人次 [12] - 青海通过完善生态补偿机制、优化生态管护岗位让群众获益 全省稳定聘用约8万名生态护林员 其中4.9万名来自脱贫家庭 年人均增收近2万元 [13]

云南省生态文明示范创建总体成果 - 自2017年以来，云南省累计被命名23个生态文明建设示范区和13个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，总数位列全国第12名、西南地区第2名，初步形成点面结合、多层级、多区域的生态文明建设格局 [1] - 示范区和“两山”基地是生态环境领域保留下来的两项重要示范创建项目，被视为“金字招牌” [1] - 云南省生态区位重要、生态环境优良、生态优势突出，具备创建示范区和“两山”基地的坚实基础 [1] 最新批次命名情况 - 2025年12月，生态环境部发布第八批示范区105个和“两山”基地91个 [1] - 云南省西盟县、沧源县、麻栗坡县被命名为第八批示范区，南华县、凤庆县安石村、孟连县、大理市（洱海流域）被命名为第八批“两山”基地 [1] - 第八批两项命名总数与2023年第七批持平，是云南省开展示范创建以来命名数量最多的两个批次 [1] 创建工作机制与进展 - 云南省生态环境厅印发《云南省深入推进生态文明示范创建工作指导意见》，制定了12项措施，不断优化创建程序，采取“储备一批、培育一批、申报一批”的梯度模式 [2] - 2025年，云南省有44个地区有创建意向，34个地区启动了创建工作，经好中选优向生态环境部推荐了15个地区，这三个数字均创历史新高 [2] 生态环境质量改善成效 - 2025年，云南省16个州（市）政府所在地城市空气质量优良天数比率达98.9%，居全国第一 [2] - 2025年，云南省地表水国控断面优良水体比例提升至94.1%，较2020年提高了11.1个百分点 [2] - 2025年，云南省公众生态环境满意度达94.12%，为历史最高，且已连续9年高于全国平均水平 [2] - 2025年，云南省生态环境投诉量较2020年同期下降了29.31% [2] 创建工作的意义与平台作用 - 云南省将创建地区打造成为生态文明建设实践和探索“两山”转化的重要平台 [2] - 创建工作为协同推进高水平保护和高质量发展提供了生动鲜活的云南样板 [2]

就业友好型发展方式 - 核心内涵是注重高质量发展和高质量充分就业的有机统一 [1][7] - 始终把就业放在发展的优先位置，反对“无就业的增长” [1][7] - 把高质量发展作为高质量充分就业的基础，反对以创造就业为名保护过剩产能或破坏生态环境 [1][7] 新大众文艺兴起原因 - 信息技术革命为其勃兴提供了物质条件 [2][8] - 文化素养的普遍跃升为其繁荣奠定了知识基础 [2][8] - 人民群众对文化生活的更高向往为其生发提供了内生动力 [2][8] - 中国社会快速发展为其壮大开辟了广阔天地 [2][8] - 党的文艺理论和文艺政策为其发展提供了科学指引 [2][8] 企业年金制度覆盖范围 - 人力资源社会保障部与财政部发布意见，旨在扩大企业年金制度覆盖范围 [3][9] - 覆盖范围包括各类企业、社会团体、基金会、民办非企业单位 [4][5][9] - 其他参加企业职工基本养老保险的用人单位及其职工也可建立 [3][9][10] “十四五”时期生态环境成果 - 实现空气质量、水环境质量、城乡人居环境“三个明显改善” [5][11] - 实现重污染天气、劣Ⅴ类断面、城市黑臭水体“三个基本消除” [5][11] - 2025年全国PM2.5平均浓度为28微克/立方米，同比下降4.4% [11] - 2025年优良天数比例达89.3%，同比上升1.9个百分点 [11] - 2025年全国地表水Ⅰ至Ⅲ类水质断面比例达91.4%，同比上升1个百分点 [11] 森林食物与林草产业 - 我国森林食物年产量达2.4亿多吨 [6][12] - 2025年全国林草产业总产值近11万亿元 [6][12] - 森林食物已成为继粮食、蔬菜之后的第三大重要农产品 [12] - 全国油茶种植面积达7500万亩，茶油年产量达100万吨 [12] - 全国林草产业直接带动6000多万人就业 [13] - 生态旅游年接待游客近30亿人次 [13]

矿山生态修复行业政策与监管框架 - 行业政策体系逐步完善，从1988年《土地复垦规定》确立“谁破坏、谁复垦”原则，到2017年将生态修复纳入矿山全生命周期管理，并形成“政府主导—企业主责—社会参与”的多元共治格局[1] - 2024年《矿产资源法》修订明确采矿权人为生态修复责任主体，要求企业将修复费用计入生产成本，旨在建立源头防控、全程监管的约束机制[2] - 财政部修订资金管理办法，明确“十五五”期间对历史遗留废弃矿山生态修复工程的中央财政奖补比例为60%，单个项目奖补上限为3亿元[4] 矿山生态修复实施进展与成效 - “十四五”期间全国完成修复治理历史遗留矿山面积335万亩，超额完成280万亩目标任务的19.6%[1] - 通过实施68个示范工程，全国已修复废弃矿山超1.8万个，消除地质安全隐患点近7000处，治理边坡与采坑面积超25万亩[2] - 修复工程新增耕地、园地面积约2.6万亩，新增林草湿地面积超15万亩，提升了采矿损毁废弃土地的利用价值[2] 矿山生态修复面临的挑战 - 部分地方修复工作缺乏系统规划，对修复后土地用途和生态结构规划不到位[3] - 部门统筹协同机制不健全，涉及自然资源、水务、园林等多部门，在规划设计、建设实施、运维管护层面的协调尚不完善[3] - 资金投入以财政为主，社会资金参与相对不足，而矿山生态修复作为系统工程需要大量资金[3] 未来行业工作重点与方向 - 自然资源部将强化生产矿山生态修复监管，并科学编制“十五五”历史遗留矿山生态修复行动计划，推动有条件地区历史遗留矿山“清零”[3] - 未来工作将推动多元化投入和政策保障，完善标准体系建设，并推广应用先进适用技术以提高科学治理水平[3] - 修复理念已从单一复绿转向“山水林田湖草生命共同体”的系统治理模式[1]