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内部审计制度
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百胜智能: 内部审计制度(2025年6月)
证券之星· 2025-06-16 19:28
核心观点 - 公司制定内部审计制度以规范审计工作 明确审计机构和人员责任 保证审计质量 促进经营管理 提高经济效益 [1] 总则 - 内部审计是对内部控制和风险管理的有效性 财务信息的真实性和完整性以及经营活动的效率和效果开展的评价活动 [1] - 内部控制是董事会 高级管理人员及其他有关人员为实现目标提供合理保证的过程 目标包括遵守国家法律法规 提高经营效率和效果 保障资产安全 确保信息披露真实准确完整公平 [1] - 公司应建立健全内部审计制度 防范和控制风险 增强信息披露可靠性 制度需经董事会审议通过 [2] - 董事会负责内部控制制度的建立健全和有效实施 重要制度需经董事会审议 董事会保证内部控制相关信息披露真实准确完整 [2] 审计机构和审计人员 - 董事会下设审计委员会 成员全部由董事组成 独立董事占半数以上并担任召集人 至少一名独立董事为会计专业人士 [3] - 公司应建立内部审计制度并设立内部审计部门 检查监督财务信息真实完整性 内部控制建立和实施情况 内部审计部门对审计委员会负责 [3] - 公司应配置专职内部审计人员 依据规模 生产经营特点及有关规定 [3] - 内部审计部门保持独立性 不得置于财务部门领导之下或与财务部门合署办公 [3] - 公司各内部机构 控股子公司及具有重大影响的参股公司应配合内部审计部门工作 [3] 职责和总体要求 - 审计委员会指导监督内部审计部门工作 主要职责包括指导监督制度建立实施 至少每季度召开一次会议审议工作计划和报告 至少每季度向董事会报告一次 协调与外部审计单位关系 [3] - 内部审计部门主要职责包括检查评估内部控制制度的完整性 合理性及实施有效性 审计会计资料及其他经济资料的合法性 合规性 真实性 完整性 协助建立健全反舞弊机制 至少每季度向董事会或审计委员会报告一次 [4] - 内部审计部门应在会计年度结束前两个月提交次年度审计工作计划 结束后两个月提交年度审计工作报告 年度工作计划必备内容包括重要的对外投资 购买和出售资产 对外担保 关联交易 募集资金使用及信息披露事务等 [4] - 内部审计部门每季度至少对货币资金内控制度检查一次 重点关注大额非经营性货币资金支出的授权批准手续 越权审批行为 薄弱环节 发现异常及时汇报 [5] - 内部审计以业务环节为基础开展 评价与财务报告和信息披露事务相关的内部控制设计的合理性和实施的有效性 [5] - 内部审计通常涵盖公司经营活动中与财务报告和信息披露事务相关的所有业务环节 包括销货及收款 采购和费用及付款 存货管理 固定资产管理 资金管理 财务报告 人力资源管理 信息系统管理和信息披露事务管理等 可根据行业及生产经营特点调整 [5] - 内部审计人员获取的审计证据应具备充分性 相关性和可靠性 工作底稿应清晰完整记录审计证据的名称 来源 内容 时间等信息 [5] - 内部审计人员应按有关规定编制与复核审计工作底稿 审计项目完成后及时分类整理并归档 内部审计部门应建立工作底稿保密制度和档案管理制度 明确保存时间 [6] 具体实施 - 内部审计部门应实施适当审查程序 评价公司内部控制有效性 至少每年向审计委员会提交一次内部控制评价报告 说明审查和评价目的 范围 审查结论及改善建议 [7] - 内部控制审查和评价范围应包括与财务报告和信息披露事务相关的内部控制制度的建立和实施情况 重点检查和评估大额非经营性资金往来 对外投资 购买和出售资产 对外担保 关联交易 募集资金使用 信息披露事务等事项相关内部控制制度的完整性 合理性及实施的有效性 [7] - 内部审计部门对发现的内部控制缺陷 应督促相关责任部门制定整改措施和整改时间 并进行后续审查监督整改措施落实情况 [7] - 内部审计部门负责人应适时安排内部控制的后续审查工作 并纳入年度内部审计工作计划 [8] - 内部审计部门在审查过程中如发现内部控制存在重大缺陷或重大风险 应及时向董事会报告 董事会认为存在重大缺陷或重大风险的 应及时向本所报告并披露 公告中披露内部控制存在的重大缺陷或重大风险 已经或可能导致的后果 以及已采取或拟采取的措施 [8] 信息披露 - 董事会应根据内部审计部门出具的评价报告及相关资料 对与财务报告和信息披露事务相关的内部控制制度的建立和实施情况出具年度内部控制自我评价报告 至少包括总体情况 依据 范围 程序和方法 制度是否建立健全和有效实施 缺陷和异常事项及处理情况 改进和完善措施 上一年度缺陷和异常事项的改进情况 [9][10] - 董事会在审议年度报告的同时对内部控制自我评价报告形成决议 独立董事发表意见 保荐人核查并出具核查意见 [9] - 公司将内部控制制度的健全完备和有效执行情况作为对各部门 控股子公司的绩效考核重要指标之一 建立责任追究机制 对违反制度和影响制度执行的有关责任人予以查处 [9] - 公司建立内部审计部门的激励与约束机制 对内部审计人员的工作进行监督 考核 评价工作绩效 [9] 附则 - 本制度经董事会审议通过之日起生效 [9] - 本制度未尽事宜按国家有关法律法规和公司章程规定执行 如与国家日后颁布的法律法规相抵触时 按国家法律法规执行 并立即修订报董事会审议通过 [9] - 本制度解释权归属公司董事会 [10]
京泉华: 内部审计制度
证券之星· 2025-06-13 21:52
内部审计制度总则 - 内部审计旨在加强内部控制管理、促进经济管理、提高经济效益,需遵守《审计法》及深交所规定 [2] - 审计对象涵盖公司内部机构、控股子公司及重大参股公司,涉及财务信息真实性、经营效率等评价活动 [2] - 内部控制目标包括合规性、资产安全、经营效率及信息披露真实性 [2][4] 审计机构设置与人员要求 - 董事会下设独立审计委员会,成员需过半数独立董事且由会计专业人士牵头 [6] - 内审部为独立部门,至少配备3名专职人员,负责人不得兼任财务职务 [7][8][9] - 审计人员需具备专业能力并保持独立性,被审计对象不得妨碍其工作 [10][11] 审计职责与工作范围 - 审计委员会需监督内审部运作,审阅年度计划并协调外部审计关系 [15] - 内审部需每季度汇报问题,重点检查财务合规性、反舞弊机制及重大事项(如关联交易、募集资金) [16][17] - 审计覆盖所有业务环节,包括采购、存货、投资及信息披露等 [18][19] 审计程序与实施要求 - 审计流程包括计划制定、证据收集、报告提交及整改跟踪,工作底稿需保存5-10年 [20][21][23] - 发现内控缺陷时需督促整改并后续审查,重大风险需立即上报董事会 [26][27] - 大额资金、对外投资等事项需专项审计,关注审批程序及合同履行情况 [28][29][30] 信息披露与评价要求 - 年度内部控制评价报告需披露缺陷整改情况及有效性结论 [36][20] - 会计师事务所每两年需出具内控鉴证报告,非无保留结论需董事会专项说明 [37][38] - 内审部需在业绩快报披露前审计会计政策、异常事项及持续经营假设 [34] 附则与制度执行 - 制度与法律冲突时以法规为准,解释权归董事会,自决议通过日起生效 [40][41][42]
联瑞新材: 联瑞新材内部审计制度
证券之星· 2025-06-13 20:23
内部审计制度总则 - 公司制定内部审计制度旨在加强内部审计工作质量,保护投资者权益,依据《中华人民共和国审计法》《上海证券交易所科创板上市公司自律监管指引第1号》等法律法规 [1] - 制度适用范围包括公司全资、控股子公司及具有重大影响的参股公司所有业务环节 [1] - 内部审计定义为公司内部审计部门依据法律法规开展的审计评价活动 [1] - 内部控制目标涵盖经营管理合规性、经营效率效果、资产安全及财务报告真实性 [1] - 董事会对内部控制制度的建立与实施负最终责任,重要制度需经董事会审议通过 [1] 内部审计组织机构 - 公司设立独立内部审计部门,直接向董事会报告工作,审计委员会负责指导监督 [2] - 内部审计部门需配置专职人员,必要时可抽调会计、工程等专业人员组成审计组,人员需具备中高级专业技术职称 [2] - 实行审计回避制度,与审计事项有关联或亲属关系者不得参与审计 [2] - 内部审计部门负责人由审计委员会提名、董事会任免,需披露其学历、职称及关联关系 [2] 内部审计职责 - 审计内容包括子公司内部控制有效性评估、财务资料合法性审查及反舞弊机制建设 [3] - 需每季度向审计委员会报告工作进展及发现问题,保持独立性且不得与财务部门合署办公 [4] - 年度/半年度需提交审计工作报告,对缺陷问题追踪整改,重点关注财务报告和信息披露相关内部控制 [4][5] - 审计范围覆盖销货收款、采购付款、资金管理等所有业务环节,可依据行业特点调整 [5] 审计实施重点领域 - 每年提交内部控制评价报告,涵盖财务报告和信息披露相关制度有效性 [6] - 重点审查对外投资、资产交易、担保、关联交易等事项的审批程序及合同履行情况 [6][7][8] - 募集资金审计需关注专项账户管理、投资进度合规性及资金用途变更程序 [9][10] - 信息披露审计需检查重大信息范围界定、保密措施及承诺履行跟踪机制 [10] 审计业务流程规范 - 审计流程包括编制《审计工作方案》、下发《审计通知书》、收集审计证据及编制工作底稿 [11][12] - 审计证据涵盖原始凭证、会议记录、合同复印件及调查记录等材料 [11] - 审计报告需包含问题事实、责任界定及整改建议,初稿需征求被审计单位意见 [13] - 审计档案需分类保存,保管期限分为永久、长期(10-50年)和短期(10年以下) [14][15] 奖惩机制 - 对审计表现优异的部门或个人可提出奖励建议,对阻挠审计、弄虚作假等行为可建议处分或经济追责 [16] - 审计人员若存在徇私舞弊、玩忽职守或泄露机密等行为,将面临处分或刑事责任追究 [17] 附则 - 制度由董事会审议生效,与法律法规冲突时以国家规定为准,解释权归审计委员会 [18]
福光股份: 内部审计制度
证券之星· 2025-06-13 17:42
公司内部审计制度框架 - 公司制定内部审计制度旨在规范审计工作流程 提升审计质量 促进经济管理和效益提升 依据包括《中华人民共和国审计法》等法律法规 [1] - 内部审计范围覆盖公司所有业务环节 包括内部控制有效性 财务信息真实性 经营活动效率等领域的评价活动 [1][3] - 内部控制目标涵盖合规经营 战略执行 运营效率 财务报告可靠性及资产安全五大维度 [1] 审计机构设置与独立性 - 审计部独立行使监督权 直接向董事会审计委员会报告 不受其他部门干预 且不得与财务部门合署办公 [2][6] - 审计部需配备专职专业人员 必要时引入外部专家 审计人员需遵守职业操守和保密要求 [2][7][8] - 实行审计回避制度 与审计事项存在关联或亲属关系的人员不得参与相关审计工作 [2][11] 审计职责与权限 - 核心职责包括评估子公司内部控制体系 审计财务数据合法性 协助反舞弊机制建设 每季度向审计委员会汇报 [3][12][13] - 审计事项覆盖财务收支 经营管理 高管离任审计 工程项目审计及专案调查等七大领域 [4][5][13] - 审计部拥有调阅资料 现场调查 列席会议 追缴资产等七项权限 可出具整改建议并追踪落实情况 [5][16] 审计工作程序规范 - 年度审计计划需经审计委员会批准 实施前需提前三日发送审计通知书(特殊项目除外) [6][18][19] - 审计流程包括资料核对 实物核查 编制工作底稿 被审计单位需在10日内反馈意见 [6][7][20][21] - 重要项目需实施后续审计 检查整改执行情况 审计决定具有强制执行力 [7][22][23] 档案管理与监督机制 - 审计档案需分类归档 未经董事会审计委员会同意不得对外泄露 [8][24][25][26] - 建立审计人员考核机制 对违规行为视情节追究责任 包括移交司法机关处理 [8][9][27][30] - 将内部控制执行情况纳入绩效考核 对破坏审计工作的行为明确处分措施 [8][9][29][32] 制度解释与生效 - 本制度由审计部负责解释 自董事会审议通过后生效 [9][33][34]
思特奇: 《内部审计制度》(2025年6月)
证券之星· 2025-06-12 20:30
内部审计制度总则 - 公司制定内部审计制度旨在完善治理结构、规范经济行为、提高审计质量、防范风险并增强信息披露可靠性,依据包括《审计法》《企业内部控制基本规范》及《公司章程》等法律法规[3] - 内部审计定义为对公司内控有效性、财务信息真实性及经营活动效率的评价活动[3] - 内部控制目标包括合规经营、资产安全、经营效率及信息披露真实性[3] 审计机构与人员设置 - 审计委员会由不少于3名董事组成,独立董事占比过半且含至少1名会计专业人士[6] - 内审部独立于财务部门,负责人需具备审计/会计等经验且与控股股东无关联[9][10] - 内审人员需保持客观公正并保守秘密,禁止滥用职权或徇私舞弊[8] 审计职责与工作流程 - 内审部需每季度向审计委员会提交工作报告,涵盖内控检查、财务审计及反舞弊机制建设[14] - 年度审计计划需覆盖对外投资、关联交易、募集资金使用及信息披露等关键业务环节[5][18] - 审计证据需具备充分性、相关性,工作底稿需完整记录并归档[19][20] 重点审计领域 - 对外投资审计需关注审批程序、合同履行及风险控制,证券投资需评估资金来源与风险[26][9] - 关联交易审计需核查审批回避、定价公允性及是否存在利益侵占[11][12] - 募集资金审计需监控专户管理、使用合规性及是否存在挪用[13][30] 信息披露与评价 - 内审部需在业绩快报披露前审计其合规性,关注会计政策变更及异常事项[15] - 年度内部控制评价报告需披露缺陷认定、整改措施及有效性结论[15][33] - 公司需同步披露会计师事务所对内部控制评价报告的核实意见[37] 监督与奖惩机制 - 对阻挠审计、隐瞒事实等行为可追究经济责任,构成犯罪的移送司法机关[39][40] - 内审部工作绩效受考核监督,执行成效显著者可获奖励[38][39]
金橙子: 《内部审计制度》
证券之星· 2025-06-11 18:28
内部审计制度总则 - 公司制定内部审计制度旨在规范审计工作、提升审计质量、明确责任并保护投资者权益,依据包括《中华人民共和国审计法》《上市公司治理准则》等法律法规及公司章程 [2] - 内部审计定义为对公司内部控制、风险管理、财务信息真实性及经营活动效率的独立监督评价活动,适用范围涵盖公司各部门、控股子公司及重要参股公司 [2] 审计机构设置与独立性 - 董事会下设审计委员会,由3名非高管董事组成,其中独立董事占多数且会计专业独立董事任召集人 [2] - 内部审计机构直接对董事会负责并向审计委员会汇报,需保持独立性,不得与财务部门合署办公,审计负责人考核需审计委员会参与意见 [2] 内部审计职责范围 - 审计内容包括检查评估各机构及关联公司的内部控制完整性/合理性/有效性,审计财务资料合法性/合规性/真实性,协助反舞弊机制建设 [2] - 需每季度向审计委员会报告工作进展及发现问题,重点关注与财务报告及信息披露相关的内部控制设计合理性及实施有效性 [2][3] 内部控制覆盖领域 - 内部控制需覆盖经营活动全环节(如购销、存货、投融资、研发等)及专项制度(如印章管理、预算管理、信息披露等),审计机构可根据行业特点调整重点 [2] - 审计机构需建立工作底稿制度及档案管理制度,保存工作报告、底稿等资料 [2] 审计结果处理与披露 - 发现内部控制重大缺陷或风险时,董事会需及时披露并说明后果及整改措施,审计委员会需监督整改落实情况 [2] - 年度内部控制评价报告需包含缺陷认定、整改措施、有效性结论等内容,与年报同步披露并附会计师事务所审计报告 [2][6] 奖惩与制度修订 - 对表现突出的审计人员给予奖励,对失职或泄密者进行处分,重大问题将追究责任人 [6] - 制度自董事会审议生效,若与法律法规冲突则以新规为准,修订解释权归董事会 [6]
ST合纵: 内部审计制度
证券之星· 2025-06-10 21:31
《深圳证券交易所上市公司 自律监管指引第 2 号——创业板上市公司规范运作》等法律、法规及《北京合纵 科技股份有限公司章程》 (以下简称"《公司章程》")的有关规定,结合公司的实 际情况,制定本制度。 合纵科技股份有限公司 第一章 总则 第一条 为加强合纵科技股份有限公司(以下简称"公司")内部审计工作管 理,提高审计工作质量,实现公司内部审计工作规范化、标准化,依据《中华人 民共和国审计法》 《审计署关于内部审计工作的规定》 第二条 内部审计是指公司内部审计部门或人员对公司、控股子公司以及具 有重大影响的参股公司的内部控制和风险管理的有效性,财务信息的真实性和完 整性以及经营活动的效率和效果等进行的独立、客观的监督和评价活动。 第三条 内部审计部门依照国家法律、法规和规章以及公司章程,遵循客观 性、政策性和预防为主的原则,对本公司及控股、参股公司的经营活动和内部控 制进行独立的审计监督。 第二章 一般规定 第四条 公司应当在董事会下设立审计委员会,审计委员会成员应当全部由 董事组成,其中独立董事应占多数,并由会计专业人士独立董事担任召集人。 第五条 公司应当建立内部审计制度,并设立内部审计部门,对公司财务信 ...
海波重科: 内部审计制度(2025年6月)
证券之星· 2025-06-10 20:57
内部审计制度总则 - 内部审计旨在规范公司内部审计工作,提升审计质量,保护投资者权益,依据《公司法》《审计署关于内部审计工作的规定》及《公司章程》制定 [2] - 内部审计范围涵盖公司及控股子公司、参股公司的内部控制有效性、财务信息真实性及经营活动效率 [2] - 内部控制目标包括合规经营、资产安全、经营效率及信息披露真实性 [2][3] 审计机构与人员配置 - 董事会下设审计委员会,成员需半数以上为独立董事且含会计专业人士,负责监督审计监察部工作 [3] - 审计监察部直接向审计委员会汇报,专职检查内部控制及财务信息真实性 [3][7] - 内部审计人员需具备专业审计技能、熟悉企业业务及管理原则,并持续接受后续教育 [4][5][9] 审计职责与实施要求 - 审计委员会需审阅年度审计计划、协调外部审计关系,并每季度听取审计监察部汇报 [6][13] - 审计监察部需每季度检查高风险事项(如募集资金使用、关联交易)并向审计委员会提交报告 [7][14] - 审计工作需覆盖全业务流程(如采购、资金管理、信息披露),审计证据需具备充分性和可靠性 [8][9] 重点审计事项 - 对外投资审计需关注审批程序、合同履行及投资风险控制 [11] - 关联交易审计需审查定价公允性、审批程序及关联方名单更新 [13] - 募集资金审计需核查专户管理、使用合规性及信息披露情况 [14] 信息披露与监督管理 - 年度内部控制评价报告需包含缺陷整改措施及有效性结论,经董事会审议并披露 [17][20] - 公司将内控执行情况纳入绩效考核,对违规行为追究责任并处罚 [17][18] - 审计人员若存在渎职行为将依法追责,构成犯罪的承担刑事责任 [18] 附则 - 制度由董事会制定并解释,与法律法规冲突时以后者为准 [20] - 内部控制评价报告需说明缺陷认定、整改措施及上年度整改进展 [20]
华宝新能: 内部审计制度
证券之星· 2025-06-10 20:38
内部审计制度总则 - 内部审计旨在规范工作流程、提高质量并保护投资者权益,依据《审计署关于内部审计工作的规定》等法规及公司章程制定 [1] - 内部审计是公司重要管理活动,通过独立客观的保证性与咨询性活动评价和改进风险管理、控制及治理效果 [1] - 审计目标包括为组织增加价值、提高运作效率并帮助实现目标 [1] 组织架构与人员设置 - 内控审计部独立于财务部门,直接向董事会审计委员会报告工作 [4][6] - 审计人员需具备专业资格,负责人由审计委员会任免,执行任务时受董事会保护 [7][8][10] - 审计人员须遵循公正、客观、保密原则,保持职业谨慎 [9] 职责与工作范围 - 审计委员会需指导内控制度实施、审阅年度计划并协调外部审计关系 [11] - 内控审计部职责包括监督检查内控有效性,发现重大缺陷时直接向董事会报告 [12][13] - 审计范围覆盖全公司及子公司内控制度、财务合规性、反舞弊机制及高管离任审计 [13][14] 关键审计事项与频率 - 每季度审计募集资金使用情况,重点关注专户管理、投资进度及资金挪用风险 [9][24] - 重大事项(对外投资、关联交易等)发生后需及时审计,核查审批程序、合同履行及风险控制 [19][20][22] - 至少每半年检查高风险事项如担保、关联交易及大额资金往来 [15] 审计程序与权限 - 审计分准备、实施、报告三阶段,需获取充分证据并编制工作底稿 [27][29][32] - 内控审计部有权接触所有记录、聘请外部专家,并对外部审计质量进行评价 [31][13] - 每年需向董事会提交内部控制评价报告,督促整改并跟踪落实情况 [33][36] 监督与信息披露 - 审计质量通过每五年一次的外部评价及定期内部评价监督 [35] - 发现内控重大缺陷时需及时披露,董事会需说明整改措施 [37][41] - 年度内控自我评价报告需包含缺陷认定、整改措施及有效性结论 [38][39] 考核与制度管理 - 内控执行情况纳入各部门及子公司绩效考核,并建立责任追究机制 [40] - 制度自董事会审议生效,解释权归董事会,与法规冲突时以法规为准 [44][45]
威海广泰: 内部审计制度
证券之星· 2025-06-10 12:17
内部审计制度总则 - 公司制定内部审计制度旨在规范审计监督、提升审计质量,实现内部审计的常态化和制度化,以加强内部控制管理、促进经济管理和提高经济效益 [1] - 内部审计对象涵盖公司各内部机构、控股子公司及具有重大影响的参股公司 [1] - 内部审计活动包括评价内部控制与风险管理的有效性、财务信息的真实完整性及经营活动的效率效果 [1] - 内部控制制度目标包括合规经营、提升运营效率、保障资产安全及确保信息披露真实准确 [1] 内部审计机构与人员设置 - 公司董事会下设审计委员会,负责组织实施内部审计制度并监督审计工作 [2] - 内部审计机构为独立部门,直接向董事会审计委员会报告,不受财务部门管辖 [2][3] - 审计人员需具备审计、会计、经济管理或工程技术等专业知识,并保持独立性 [3][4] - 被审计对象须配合审计工作,不得阻挠或打击报复审计人员 [3] 审计职责与工作范围 - 审计委员会需每季度召开会议审议审计计划,并向董事会报告重大问题 [4] - 内部审计机构职责包括评估内部控制有效性、审计财务合规性、协助反舞弊机制及每季度提交审计报告 [4] - 审计范围覆盖财务报告、投资、担保、关联交易、募集资金使用及信息披露等关键业务环节 [5][6] - 审计工作需形成完整工作底稿,审计档案保管期限为5至10年 [6] 审计权限与实施程序 - 内部审计机构有权要求被审计单位提供资料、参加相关会议、封存可疑文件及提出整改建议 [7] - 审计程序包括制定计划、现场调查、出具报告及跟踪整改,被审计对象对决定有异议可申诉 [8][9] - 审计委员会需每半年检查高风险事项(如募集资金使用、关联交易)并向交易所报告违规情况 [9] 专项审计重点 - 对外投资审计需关注审批程序、合同履行及投资风险管控 [11] - 关联交易审计重点包括审批程序、定价公允性及关联方名单更新 [12] - 募集资金审计需核查专户管理、使用合规性及是否存在挪用 [13] - 业绩快报审计需评估会计准则遵循性及内部控制缺陷 [13] 信息披露与子公司管理 - 公司需披露年度内部控制评价报告,董事会需对报告形成决议 [16] - 对控股子公司的管理包括建立控制制度、协调风险管理策略及定期审计财务报告 [17][18] - 子公司需及时报告重大事项并向董事会秘书报送重要文件 [18] 奖惩机制 - 内部审计机构可建议奖励合规表现优异的部门或个人 [18] - 对拒绝配合审计、提供虚假资料或屡次违规的被审计单位,董事会将追究责任 [19] - 审计人员若隐瞒问题、泄露机密或谋取私利,将面临处理或刑事责任 [19] 制度修订与执行 - 本制度与后续法律法规冲突时以新规为准,并及时修订 [20] - 制度由董事会制定并解释,自审议通过之日起生效 [20]