文章核心观点 上海广大党员干部群众学习习近平总书记考察上海重要讲话精神，要在全国大局中精准定位，科学谋划“十五五”时期经济社会发展，增强科技创新策源功能和高端产业引领功能，开创“十五五”上海经济社会发展新局面 [1] 在全国大局中精准定位 - 上海市发改委将坚持“四个放在”，科学分析时代背景、合理确定目标愿景、精准提出任务举措，谋划“十五五”时期上海经济社会发展 [2] - 上海市商务委将推动国际贸易中心提质升级，稳住货物贸易规模，做大做强服务贸易，拓展多元化市场，扩大服务业开放 [3] - 虹桥国际中央商务区将聚焦高水平对外开放，促进资源要素跨境流动自由化便利化，服务长三角一体化发展 [3] - 上海市贸促会将发挥独特优势，助力上海产业升级、科技创新，落实国家战略 [4] - 市政府发展研究中心将聚焦重大课题开展决策咨询研究，为上海科技创新提供智力支持 [5] - 上海社科院将宣传阐释和贯彻执行总书记指示，形成决策咨询成果，服务上海“十五五”发展 [6] 协同增强科创资源统筹 - 上海市经信委将构建“十五五”产业发展体系，打造5个万亿级产业集群，培育10个新质产业链群，推动产业生态创新升级 [7][8] - 上海市税务局将落实税费政策，支持集成电路、人工智能、生物医药三大先导产业发展 [8] - 上海市财政局将加大财政投入，建立适应科技创新规律的投入机制，优化科研经费管理 [9] - 上海市药监局将助力医药企业创新研发和成果转化，推进进口药品和高端医疗装备引进及本土产品出口 [9] - 上海市建交系统将推进科技创新和产业创新深度融合，加强前沿技术攻关和应用场景示范 [10] 推动人工智能技术应用 - 上海产业部门将打造人工智能世界级产业集群，深化大模型产业生态体系孵化AI产业 [11] - 上海市农业农村委将推动人工智能与农业融合，提升农业生产智能化水平，突破生物育种底盘技术 [11] - 上海市市场监管局筹备建立人工智能标准化国际组织，推动上海在人工智能产业链发展中发挥主导作用 [12] - 徐汇区市场监管局将推动人工智能标准化国际组织落地，开展国际性事实标准研制与实施 [12]

科学制定和接续实施五年规划 - 湖北省一季度实现地区生产总值13543.49亿元，同比增长6.3%，需加紧落实"十四五"规划目标并为"十五五"开局打基础 [2] - 湖北省计划在重要改革领域先行先试，加快建成中部地区崛起重要战略支点 [2] - 浙江余姚市推动光电信息等先进制造业集群壮大，统筹发展需求与实际 [2] - 四川省将释放成渝地区双城经济圈建设等国家战略效能，注重"十五五"规划体现地方特色和比较优势 [2] 经济布局调整优化 - 广东省自贸区将全面对接高标准规则，加大压力测试力度，提升改革、开放、创新发展水平 [3] - 四川德阳市通过校企合作、产教融合支持高端能源装备制造企业做强做优，推动大学科技园建设 [3] - 上海市以智能化手段提升安全治理效能，构建与城市定位匹配的应急管理体系 [3] 发展新质生产力 - 广东省发布8个人工智能行业大模型和30类"人工智能+"应用场景，强化新技术赋能千行百业 [3][4] - 生物医药与人工智能加速融合，加强基础研究和原始创新能力 [4] - 华中科技大学推进人形机器人、通用多模态大模型等研究，对接国家重大战略需求 [5][6] 民生保障与共同富裕 - 浙江省加速打造"15分钟健康服务圈"，高质量发展建设共同富裕示范区 [7] - 甘肃定西市通过万亩马铃薯高产示范项目带动近400户群众户均增收超3000元，发展特色优势产业 [7] - 内蒙古建成2135个老年餐厅（助餐点），完善低收入人口动态监测和普惠性民生建设 [7]

文章核心观点 谋划“十五五”时期经济社会发展需把握国内外环境变化带来的机遇和挑战，前瞻性调整经济布局，办好自己的事，扩大开放，稳住经济基本盘，构建新发展格局，推动高质量发展 [1] 相关要点总结 - 要前瞻性把握国际形势变化对我国的影响，因势利导调整优化经济布局以掌握发展主动权 [1] - 需坚定不移办好自己的事，扩大高水平对外开放 [1] - 要多措并举稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，稳住经济基本盘 [1] - 应加快构建新发展格局，全面推动高质量发展 [1]

科学谋划"十五五"时期经济社会发展 - 强调科学制定五年规划是治国理政重要经验，需准确把握"十五五"承上启下的关键作用 [4][5][6] - 要求统筹全局确定目标任务，巩固优势突破瓶颈，提高发展质量效益 [7] 应对国际形势与经济布局调整 - 需前瞻性应对全球化逆流和外部不确定性，坚持扩大高水平对外开放 [8] - 提出"四稳"策略（就业/企业/市场/预期）以稳固经济基本盘 [8] - 构建新发展格局需统筹内外风险，以新安全格局保障高质量发展 [9] 发展新质生产力的战略部署 - 将因地制宜发展新质生产力列为突出战略任务，强调紧迫性 [10] - 明确路径：传统产业升级+新兴产业发展+未来产业布局并举 [11] - 科技创新需强化基础研究、突破关键核心技术，统筹教育科技人才发展 [11] 民生导向的发展理念 - 坚持共同富裕目标，把造福人民作为根本价值取向 [12] - 要求推出均衡可及的民生政策，实质性解决群众急难愁盼问题 [12]

新华社北京4月30日电 题：把握新形势 擘画新蓝图—— 习近平总书记 重要讲话为谋划"十五五"时 期经济社会发展指明方向 新华社记者 "今年是'十四五'规划收官之年，要在加紧落实规划目标任务的同时，适应形势变化，把握战略重 点，科学谋划好'十五五'时期经济社会发展。" 习近平总书记 4月30日在上海主持召开部分省区市"十五 五"时期经济社会发展座谈会并发表重要讲话。 广大干部群众表示， 习近平总书记 重要讲话为谋划"十五五"时期经济社会发展指明方向。越是形 势复杂，越要下好先手棋、打好主动仗，以自身发展的确定性应对形势变化的不确定性。要按照 总书 记重要指示精神 ，立足当前、着眼长远、科学谋划，以高水平规划引领高质量发展。 "经过'十四五'这几年的发展，我们的信心和底气不断增强。"国家统计局国民经济综合统计司司长 付凌晖说，2021年至2024年，我国经济实现5.5%的年均增长，高于同期世界经济增速近2个百分点，新 质生产力培育壮大，发展质量稳步提高。 付凌晖表示，尽管国际环境复杂演变，国内结构调整仍有阵痛，但我国经济基础稳、优势多、韧性 强、潜能大，长期向好的大势不会改变。我们将深入学习贯彻 习近平 总书记 ...

国内经济与政策动态 - 习近平主持召开部分省区市"十五五"时期经济社会发展座谈会，强调适应形势变化，把握战略重点，科学谋划"十五五"时期经济社会发展 [1][6] - 习近平在上海考察时强调，上海要增强科技创新策源功能和高端产业引领功能，加快建成具有全球影响力的科技创新高地 [9] - 中央党的建设工作领导小组将《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》列入学习教育学习范围 [2][13] 科技创新与航天成就 - 神舟十九号载人飞船返回舱成功着陆，神舟十九号载人飞行任务取得圆满成功 [3][14] - 人民日报评论员文章强调在新征程上建功立业、创新创造，学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 [9][10] 消费与市场动态 - "五一"假期全社会跨区域人员流动量预计约14.2亿人次，同比增长约4.5% [4][15] - 节日市场供应总量充足，粮油库存数量充足，"菜篮子"产品产能总体充裕，在田蔬菜超过8300万亩 [16] - 预付式消费民事纠纷司法解释5月1日实施，明确"霸王条款"无效，经营者"卷款跑路"构成欺诈的将承担三倍惩罚性赔偿责任 [22] 农业与资源管理 - 全国春灌面积近3亿亩，累计供水293亿立方米，进展顺利 [19] - 2025年海洋伏季休渔专项执法行动启动，全时段、全海域、全链条打击涉渔违法犯罪活动，伏季休渔期将持续三个半月至四个半月 [21] 国际事件与经济数据 - 美国4月消费者信心指数为86，相比3月下降7.9点，连续第五个月下降，为2020年5月以来最低水平 [23] - 美国3月商品贸易逆差较上个月激增141亿美元，达到创纪录的1620亿美元 [23] - 西班牙、葡萄牙和法国部分地区出现停电，导致交通瘫痪，通信中断，西班牙国内生产总值损失约16亿欧元 [24]

宏观经济与政策 - 习近平主持召开部分省区市"十五五"时期经济社会发展座谈会强调适应形势变化 把握战略重点 科学谋划"十五五"时期经济社会发展 [1] - 央视快评指出需科学谋划好"十五五"时期经济社会发展 [2] - 国务院新闻办发布《关于新冠疫情防控与病毒溯源的中方行动和立场》白皮书 [9] 科技创新与产业动态 - 习近平总书记在上海考察时强调加快建成具有全球影响力的科技创新高地 [4] - 神舟十九号载人飞行任务取得圆满成功 [6] 消费与市场 - "五一"假期全社会跨区域人员流动量约14.2亿人次 [7] - 节日市场供应总量充足 购销两旺 [8] - 预付式消费民事纠纷司法解释将于5月1日实施 [12] 农业与资源 - 全国春灌面积近3亿亩 [10] - 2025年海洋伏季休渔专项执法行动启动 [11] 国际动态 - 研究机构数据显示美国消费者信心指数连续下降且贸易逆差大幅增加 [13] - 西班牙和葡萄牙将对大范围停电事件展开调查 [14] - 英美联合发动打击导致也门多地遭袭 [15]

"十五五"规划战略方向 - 强调科学制定五年规划是治国理政重要经验 需准确把握阶段性要求 围绕社会主义现代化目标分领域确定任务[10] - 要求统筹谋划关键因素 巩固优势 突破瓶颈 补强短板 提高质量效益 与整体目标保持一致[10] - 需前瞻性应对国际形势变化 优化经济布局 扩大高水平开放 构建新发展格局[10] 产业发展重点 - 将发展新质生产力列为战略重点 以科技创新引领 实体经济为根基 推进传统产业升级与新兴产业布局[10] - 完善国家创新体系 激发创新主体活力 加强基础研究和关键核心技术攻关[10][11] - 统筹教育科技人才发展 筑牢新质生产力基础支撑[11] 区域与民生发展 - 推动共同富裕 优化区域布局 促进协调发展 巩固脱贫攻坚成果 推进乡村振兴[11] - 研究均衡性民生政策 解决群众急难愁盼 政策需务实有效 量力而行[11] - 各地区需精准定位 加强规划衔接 发挥比较优势[11] 实施路径 - 坚持目标与问题导向结合 深入调查研究 体现地方特色[11] - 统筹发展与安全 健全国家安全体系 以高效能治理保障高质量发展[10]

核心观点 - 科学谋划"十五五"时期经济社会发展是当前重要任务，需适应形势变化并把握战略重点 [1] - 强调以科技创新引领新质生产力发展，构建现代化产业体系 [2] - 推动共同富裕和民生改善是"十五五"规划的核心价值取向 [2] 战略方向 - 需统筹谋划各领域发展目标，确保与社会主义现代化整体目标一致 [2] - 前瞻性调整经济布局以应对国际形势变化，同时扩大高水平对外开放 [2] - 统筹发展和安全，健全国家安全体系以保障新发展格局 [2] 产业发展 - 将发展新质生产力作为战略重点，推进传统产业升级与新兴/未来产业并举 [2] - 完善国家创新体系，加强基础研究和关键核心技术攻关 [2] - 教育科技人才一体化发展是新质生产力的基础支撑 [2] 区域与民生 - 优化区域布局促进协调发展，巩固脱贫攻坚成果并推进乡村振兴 [2] - 推出均衡性民生政策，重点解决群众急难愁盼问题 [2] - 强调政策实效性，坚持尽力而为、量力而行原则 [2] 实施要求 - 各地区需在全国大局中精准定位，发挥自身特色和比较优势 [2] - 加强规划衔接，通过深入调研确定科学可行的发展举措 [2]

"十五五"时期经济社会发展规划 - 核心观点为适应形势变化、把握战略重点，科学谋划"十五五"时期经济社会发展，强调阶段性目标与社会主义现代化建设的衔接 [1][2] - 需统筹发展与安全，构建新发展格局，推动高质量发展，同时增强国家安全体系以应对内外部风险 [2] - 强调因地制宜发展新质生产力，以科技创新引领现代化产业体系建设，包括传统产业升级、新兴产业发展和未来产业布局 [2] 科技创新与产业升级 - 将科技创新置于战略核心，完善国家创新体系，激发创新主体活力，加强基础研究和关键核心技术攻关 [2] - 推进教育科技人才一体化发展，为新质生产力提供基础支撑 [2] - 要求区域规划体现自身特色和比较优势，加强全国范围内的规划衔接 [2] 民生与共同富裕 - 强调中国式现代化的共同富裕目标，提出在发展中保障和改善民生，优化区域布局促进协调发展 [2] - 需研究均衡性强的民生政策，解决群众急难愁盼问题，稳步增加城乡收入 [2] - 政策举措注重实效，坚持尽力而为、量力而行 [2] 区域发展与开放合作 - 要求前瞻性调整经济布局，扩大高水平对外开放，稳就业、稳企业、稳市场以巩固经济基本盘 [2] - 多省区市负责人参与座谈并提出建议，反映区域差异化发展需求 [2]