核心观点 - 辽宁省将绿色发展作为培育新质生产力的内在要求 以更高标准持续打好污染防治攻坚战 并加快推动经济社会全面绿色低碳转型[1][3] 污染防治攻坚战具体部署 - **蓝天保卫战**：巩固钢铁企业超低排放改造成效 重点对有色、菱镁等重点涉气企业开展排查整治 推进老旧高排放货车、非道路移动机械淘汰更新[2] - **碧水保卫战**：持续开展入河入海排污口排查溯源与“一口一策”分类整治 强化入海河流总氮治理与管控 推进美丽河湖、美丽海湾建设[2] - **净土保卫战**：因地制宜实施美丽乡村整县建设和农村生活污水治理 以提升城乡人居环境[2] 生态环境治理与营商环境优化 - 全面落实生态环境系统优化营商环境20条具体举措 坚决纠治和打击损害营商环境的行为[2] - 持续规范执法行为 完善监督执法正面清单动态管理机制 配备服务专员提供即时服务[2] - 推行包容审慎监管和精准帮扶 完善社会监督员工作机制 对损害营商环境问题实行“责任倒查”与“零容忍”整改[2] 绿色低碳转型与产业发展 - 深入实施生态环境分区管控与差异化管控 从严实施产业准入 从源头优化生产力布局与产业结构[3] - 积极推动产业结构、能源结构、交通运输结构绿色低碳转型 着力拓宽大宗工业固废综合利用渠道[3] - 发挥环保的引导、倒逼和服务作用 推动新质生产力发展 助力企业治理设施升级改造与绿色升级[3]

核心观点 - 沈阳市公安局通过“三聚焦三强化”工作举措，在2025年全力打造营商环境升级版，全方位服务企业高质量发展，具体表现为机制创新、精准服务和社会监督三大方面 [1] 机制创新 - 创新打造首批9家驻企“沈警·综合工作站”，提供“四宣八办”综合服务，开展知识产权宣讲18场次、反诈宣传76场次，惠及企业328家 [2] - 通过驻企工作站为110家高新技术企业堵塞知识产权漏洞300余处，使6100余名企业员工享受“足不出企”的便利服务 [2] - 围绕十大重点产业集群和21条重点产业链创建“链长制”服务体系，为134家头部企业配备70名民警组成的公职律师团队，主动协调解决115件企业生产经营难题 [2] 精准服务 - 构建“全程网办、上门服务、结果邮递、电子证照”的全时全域服务矩阵，全局60项涉企服务事项已全部实现涉企审批“一次不用跑” [3] - 以“1+4+N”现代警务运行体系引领改革，行政审批服务事项平均承诺办理时限压缩至1.27个工作日 [3] - 办理网上业务174.18万件，占业务总量的33.35%，加快15个点位“24小时智慧无人警局”建设，可自助办理11类87项公安业务 [3] - 全局375台自助服务设备覆盖82.5%的高频行政审批事项，年均服务群众50.6万人次 [3] 社会监督与效能 - 聘请342名“营商环境体验官”开展嵌入式监督和体验式评价，推动从解决“一件事”向解决“一类事”转变 [4] - 依托“7110”服务平台和“967110”服务热线前置解决企业问题，平台已录入企业12109家、联系人16956人、助企联络官1736人，受理企业诉求269件，办结率和满意率均达100% [4] - 全年政务服务窗口收到“扫码好差评”监督有效评价75.5万条，群众好评率超过99.96%，差评整改满意率达100% [4]

案件核心事实与司法判决 - 山西省朔州市政府因与某公司协商换地但未兑现承诺而被起诉 案件审理已拉扯20多年[1] - 法院判决明确 政府作为具有公信力的行政主体 应补偿承诺的地块及造成的损失[1] - 朔州市政府在一审尚未开庭时 已将曾承诺置换的地块卖掉[1] - 朔州市政府接连败诉却拒绝执行判决 被法院认定为“有履行能力而拒不履行法律文书确定义务”[1][2] 法院执行措施与法律依据 - 忻州中院向朔州市政府发送预处罚通知书 明示若拒不执行将对市长吴秀玲处以每日50元人民币的罚款 并将市政府列入失信被执行人名单[1] - 根据《行政诉讼法》 行政机关不履行判决可对负责人罚款 向监察机关和上级机关提出司法建议 对主管及责任人员予以拘留 情节严重者可追究刑事责任[2] - 朔州市政府回函“警告”法院 称执行决定可能造成国有资产流失[1] 事件反映的治理与营商环境问题 - 政府历经数任市长却未履行承诺 暴露出当地法治环境堪忧[1][2] - 政府部门不守法守信 无法保障企业合法权益 是对营商环境的直接败坏[2][3] - 司法守正并硬撼拒绝执行判决的地方政府 是在守护法治底线和维护营商环境[2][3] - 新修订的《中国共产党纪律处分条例》明确 官员对到任前已存在的职责内问题消极回避、推卸责任并造成严重损害或不良影响的 将给予党纪处分[3]

历史遗留问题不仅是企业发展的"痛点"，更是海南自贸港制度型开放的"卡点"。此次会议聚焦3个时间 跨度长、历史原因复杂的涉地、涉矿、涉海问题，各方直面堵点、深入研讨，针对企业发展中的用地规 划、用岛用矿审批等难点达成解决方案。 1月16日， 海南省自然资源和规划厅召开解决历史遗留问题政企对接会。海南省自然资源和规划厅 供图 中新网海口1月17日电 (尹建军)海南省自然资源和规划厅16日召开2026年"开年第一会"，以政企对接会 的方式，共议破解历史遗留问题、盘活存量资源之策。 会上介绍，2025年海南全省资规系统推进化解营商环境涉企历史遗留问题攻坚行动，130件用地规划类 历史遗留问题已解决90件。"十四五"以来，海南全省累计排查出不动产登记历史遗留问题项目1433个， 已化解1409个，化解率98.3%，惠及群众28.4万户；排查出闲置土地22.33万亩，已处置16.03万亩，有效 盘活了沉睡的土地资源。 今年是海南自贸港封关后第一个完整年份，海南省自然资源和规划厅提出，全省资规系统要将历史遗留 问题破解作为落实营商环境新要求的核心举措、封关后"制度适配"的重要任务与"环境优化"的关键抓 手，精准匹配政策工具 ...

宣讲活动概况 - 天津市于1月16日在观照轩（天津）文化传播有限公司举办学习贯彻党的二十届四中全会精神基层宣讲活动[1] - 活动由市级工作部门、高校和研究机构的专家骨干组成宣讲小分队，为50余家“两新”企业代表进行宣讲[1] - 活动旨在推动全会精神在基层落地生根，助力企业“拔节生长”[1] 宣讲核心内容与专家观点 - 专家宣讲紧扣企业发展关切，围绕老品牌焕新、营商环境优化、津派文化发展等主题展开[1] - 天津商业大学经济学院院长梁学平聚焦老字号企业高质量发展，从战略机遇、典型实践和路径创新三个维度提供转型升级思路[1] - 天津市政务服务办营商环境建设处处长郭晓光围绕打造市场化法治化国际化一流营商环境，解读相关政策举措以助力企业减负增效[1] - 天津市委党校副教授王素娟以“着力打造津派文化”为主题，阐述文化传承发展的时代要求，为企业做强文化品牌提供理论支撑[1] 企业反响与预期行动 - 现场企业代表认为宣讲内容充实、重点突出、指导性强，深受鼓舞和振奋[2] - 企业代表表示将深刻领会全会精神，把学习成果转化为对优化营商环境政策的准确把握和积极运用[2] - 企业代表计划将学习成果转化为对老品牌建设的坚守传承与锐意革新，以及对津派文化发展的自觉担当与创新实践[2]

经济贡献与市场地位 - 丰台园重点企业在“十四五”期间实现总收入5861亿元 位列中关村示范区第三 年均增速达9.1% [1] - 区域经济贡献占北京市丰台区四分之一以上 主引擎地位稳固 [1] - 国家高新技术企业数量近2000家 较“十三五”末增长70% [1] 产业体系与集群发展 - 构建了以轨道交通、航天航空两大千亿级集群为引领的“2+4”产业体系 其收入规模占丰台园总收入的54% [1] - 轨道交通信号控制技术国际先进 国内市场占有率达到40%以上 [1] - 航天领域在形成卫星互联网先发优势的同时 积极布局低空技术、智能医工等新赛道 [1] 企业构成与创新实力 - 专精特新“小巨人”企业数量占全区比重高达93% 以绝对优势领跑全区 [1] - 企业研发经费达148亿元 技术收入较“十三五”末提升60% [1] - 有效发明专利近万件 是“十三五”末的1.5倍 [1] 创新生态与空间载体 - 集聚各类创新平台近120家 新增产业空间90万平方米 [1] - 建成3个中关村特色产业园 创新承载能力显著增强 [1] 营商环境与服务 - 打造“先丰9号”服务品牌 实现楼宇企业服务全覆盖 企业诉求办结率与满意率均达100% [2] - 与40家创投基金建立战略合作伙伴关系 联合金融机构推出多款科技信贷产品 [2] - 建成北京市首个企业出海实训平台 国际化服务网络持续完善 [2] 招商引资机制 - 制定全员全方位全天候招商引资方案 实现信息共享、流程规范和效率提升 [2]

核心观点 - 中关村丰台园在“十四五”期间经济贡献持续领跑，总收入位列中关村示范区第三，年均增速9.1%，其“2+4”产业体系成型，创新生态与营商环境显著优化 [1] 经济贡献与市场地位 - “十四五”期间重点企业实现总收入5861亿元，位列中关村示范区第三，年均增速9.1% [1] - 区域经济贡献占全区四分之一以上，“主引擎”地位稳固 [1] - 国家高新技术企业近2000家，较“十三五”末增长70% [1] - 专精特新“小巨人”企业数量占全区比重高达93%，以绝对优势领跑全区 [1] 产业体系与发展 - 构建了以轨道交通、航天航空两大千亿级集群为引领的“2+4”产业体系，收入规模占丰台园比重54% [1] - 轨道交通信号控制技术国际先进，国内市场占有率达到40%以上 [1] - 航天领域形成卫星互联网先发优势，同时积极布局低空技术、智能医工等新赛道 [1] 创新投入与成果 - 企业研发经费达148亿元 [1] - 技术收入较“十三五”末提升60% [1] - 有效发明专利近万件，是“十三五”末的1.5倍 [1] - 集聚各类创新平台近120家 [1] - 新增产业空间90万平方米，建成3个中关村特色产业园 [1] 营商环境与服务 - 打造“先丰9号”服务品牌，实现楼宇企业服务全覆盖，企业诉求办结率、满意率均达100% [2] - 与40家创投基金建立战略合作伙伴关系，联合金融机构推出多款科技信贷产品 [2] - 建成全市首个企业出海实训平台，国际化服务网络持续完善 [2] - 制定全员全方位全天候招商引资方案，实现信息共享、流程规范和效率提升 [2]

北京商报讯（记者 程靓）1月16日，在北京市丰台区两会新闻发布会上，丰台区发展和改革委员会党组 书记、主任卢英博表示，2026 年是"十五五"开局之年，做好各项工作意义重大。在着力提升经济发展 质效方面，将完善"4+5+X"现代化产业体系，发挥十大产业促进中心和政府产业投资基金作用，全面加 大优质企业招引力度，落地亿元以上内资项目100个、高潜项目80个、高质量企业170家。多措并举扩大 有效需求，加快建设区级主责的13个总投资431.9亿元的市级重点工程、150个总投资2492.3亿元的区级 重点工程。引进北京首店50家，市场总消费额增速实现5%。持续优化营商环境，全面推广"综合查一 次"，擦亮"丰宜服务"品牌，优化"先丰港"工作机制，构建全链条、全周期、全天候企业服务生态。 ...

中央靠前发力筑牢年初经济基础 - 政府投资前置加码，国家发改委已下达2026年提前批“两重”建设项目清单及中央预算内投资，合计2950亿元，较2025年提前批新增950亿元 [2][8] - 其中“两重”项目资金保障力度加大，规模达2200亿元，重点投向城市地下管网、高标准农田等领域；中央预算内投资超750亿元，重点覆盖城市更新、水利等领域 [2][8] - 以旧换新政策续接更精准，国家发改委、财政部提前10天（较2025年初）下达首批625亿元超长期特别国债资金支持该政策 [2][9] - 汽车领域将定额补贴改为按售价比例补贴，并新增报废新能源车需为2019年前注册车辆的要求；家电补贴品类从12类精简至6类1级能效产品，补贴比例从最高20%降至15%，单件上限1500元；数码品类新增智能眼镜补贴 [2][9] - 国家创业投资引导基金启动，财政出资1000亿元，旨在撬动万亿元级资金，助力新质生产力，聚焦集成电路等前沿早期项目 [3] 地方前置部署响应“开年冲刺” - 地方政策部署时点前移，2026年上海、福建、辽宁等省市及江苏、山东的核心城市将“新年第一会”前置至元旦后召开，较2025年25省市均在春节后召开“新春第一会”的时点大幅提前 [3][13] - 上海、福建、辽宁、贵州等地“新年第一会”核心聚焦优化营商环境、提振民营经济信心，上海发布2026年行动方案，福建提出破除市场准入壁垒、解决拖欠企业账款等举措 [3][16] - 湖北及南京、苏州、济南等核心城市锚定新质生产力培育，湖北强调发挥科研平台作用，三市则围绕科技创新、数智化聚焦人工智能 [4][17] - 浙江、河南侧重稳投资以夯实增长支撑，浙江提出全力争取“两重”、新型政策性金融工具等国家政策，河南聚焦谋划实施适度超前的基础设施工程 [4][17] 2026年初经济潜在空间与核心跟踪指标 - 2026年春节较2025年后置19天，测算显示春节每后延1天，1月社零占1-2月比重降0.07个百分点、工业生产占比升0.19个百分点，形成“1月重生产投资、2月重消费”的节奏特征 [5][19] - 2019年以来，一季度实际GDP占全年比重年均提升0.1个百分点，较2011—2018年年均升幅0.025个百分点显著加快，凸显政策对年初经济工作的重视 [5][24] - 财政端发力提速，截至2026年1月7日，24省市公布的一季度发行计划显示，其1月新增债计划发行2577.8亿元，较2025年同期多增1356.8亿元，据此推算1月全国地方新增债发行或同比多增3400亿元左右 [5][33] - 新型政策性金融工具持续发挥效能，2025年10月5000亿元工具快速投放后，11月、12月国股票据转贴现利率平均同比分别上浮18.0、17.4个基点，其乘数效应或正释放，有助于信贷规模稳定 [5][26] - 建筑业新订单指数连续四个月改善，从2025年8月的40.6上行至12月的47.4，其与地产、基建投资的差距在2025年底已快速收敛，若持续稳健或进一步强化投资稳定性 [36] - 2026年春节假期长达9天创历史最长，2021-2025年春节旅游收入占一季度均值37.3%，成为服务消费关键窗口；2025年前三季度人均教育文化娱乐消费支出增速达10.3%，服务消费相关政策有望成为稳定2月经济的重要抓手 [6][40]

核心观点 - 多地于2026年初密集召开会议 部署全年经济工作 核心聚焦于发展新质生产力 壮大经营主体 优化营商环境 彰显各地追求高质量发展的决心[1] - 会议召开时间普遍早于往年 内容更实 并配有具体任务清单与责任分工 旨在以自身工作的确定性应对外部环境的不确定性[3] - 各地立足区域禀赋进行差异化布局 同时深度融入全国一盘棋战略 标志着高质量发展正从宏观蓝图进入精细化落实阶段[1][6] 政策导向与营商环境优化 - 上海连续9年将优化营商环境作为开年首会主题 2026年发布包含26条精准举措的行动方案 直面企业关心的招投标 账款拖欠等问题[2] - 辽宁在2026年首个工作日召开全省优化营商环境大会 部署八大整治重点 并建立纪检监察部门牵头的闭环管理机制[2] - 福建围绕破除市场壁垒 解决拖欠企业账款问题等五大着力点综合施策 辽宁从六大维度推出34项具体措施 推动政策从“企业找政策”变为“政策找企业”[4] - 政策供给呈现出从“单点突破”转向“系统集成”的特点 围绕发展全局构建系统性支撑体系[4] 科技创新与新质生产力 - 湖北在2026年1月4日召开科技创新大会 提出打造原始创新策源高地 新质生产力发展高地等目标[2] - 强化企业创新主体地位是各地激活经营主体创新动能的核心抓手 贵州提出支持民营企业加快发展 推动国有企业做强做优 实施企业上市培育行动 支持企业强化科技创新[4] - 各地通过财政贴息 科技金融 人才新政等真金白银的政策 引导经营主体深耕科技创新前沿[5] - 山东济南提出以“人工智能+”和“数据要素×”为双轮驱动构建数智济南 江苏南京发布“人工智能+”行动方案与6G之城计划 苏州推进“AI+制造”八大行动[7] - 一些地方将人工智能 生物制造 商业航天 低空经济等未来产业作为重点培育方向 推动制造业从规模扩张转向能级跃升[7] 区域差异化发展战略 - 沿海地区深耕开放赋能 海南以全岛封关为新起点 聚焦商品和要素流动型开放[6] - 内陆地区强化内生动力 河南2026年一季度拟开工的制造业项目数量和投资额占比约七成 将重大项目建设与制造业高质量发展绑定推进[6] - 长三角 粤港澳大湾区等区域内部省市强调协同联动 成渝地区双城经济圈等战略节点城市着力提升能级[6] - 众多地级市还将县域经济 乡村振兴和以县城为重要载体的新型城镇化作为重点议题[6] 投资与项目建设 - 以重大项目建设扩大有效投资 是稳定经济增长的压舱石[8] - 云南将2026年确定为“项目攻坚年” 其产业投资占比已连续3年保持在50%以上 产业民间投资占比超过65% 投资增长实现了向产业投资拉动为主和政府与民间投资双轮驱动的“两个转变”[8] - 深圳市在1月5日开工总投资约1573.4亿元的222个新项目[8] - 2026年的项目投资更加注重“亩均效益”与“绿色低碳” 有的地方划定高耗能 高排放项目红线 转而大力支持绿色能源基地与循环经济产业园建设[8] 统筹发展与安全 - 各地在强调高质量发展的同时 对防范化解经济金融风险 安全生产 粮食能源安全等作出专门部署[9] - 吉林省提出在高质量发展中化债化险 严防虚假化债 严禁违规新增隐性债务 严守不发生系统性金融风险底线[9] - 作为农业大省的河南将会议现场放到智能农机企业 将制造业高质量发展置于服务农业强省 支撑城乡融合 托底国家粮食安全的整体坐标中审视[9] 民生保障 - 多地部署就业 教育 医疗 养老 住房等民生实事项目 强调兜牢底线[9] - 成都东部新区提出要紧盯扩大内需策划项目 实施一批补短板 惠民生 强功能的城市更新项目[9] - 一些西部地区重点强调乡村振兴与防止返贫[9]