农业政策与战略方向 - 农业农村部制定了具体实施意见 计划在2026年前重点聚焦六个方面抓好贯彻落实 [2] - 核心目标包括加快农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴 [2] 粮食与农产品供给 - 聚焦粮食等重要农产品稳产保供 着力提升农业综合生产能力和质量效益 [2] - 坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓 统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业 [2] - 毫不放松抓好粮食生产 加快构建多元化食物供给体系 扩大绿色优质农产品供给 [2] - 目标是在更高水平上保障粮食等重要农产品稳定安全供给 [2] 脱贫攻坚与乡村振兴衔接 - 聚焦持续巩固拓展脱贫攻坚成果 统筹建立常态化防止返贫致贫机制 [2] - 保持过渡期后帮扶政策总体稳定 将常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施 [2] - 精准帮扶防止返贫致贫对象 稳妥推进原建档立卡脱贫人口分类管理 [2] - 强化开发式帮扶举措 分类推动帮扶产业进一步提质增效 [2] - 分层分类帮扶欠发达地区 完善东西部协作和中央单位定点帮扶机制 [2] 农业科技创新 - 聚焦实现高水平农业科技自立自强 加快农业科技创新和成果应用 [3] - 发挥新型举国体制优势 强化国家农业科技战略力量 大力推进有组织科研、体系化攻关 [3] - 加快种业、农机装备、智慧农业等关键领域的突破 [3] - 扎实推动科技创新和产业创新深度融合 因地制宜发展农业新质生产力 [3] 乡村产业发展与农民增收 - 聚焦促进农民稳定增收 大力发展乡村富民产业 [3] - 重点是做好“土特产”文章 做优做强农产品加工业 积极发展乡村特色产业 [3] - 完善公平分享产业发展收益机制 让农民能够更多分享产业增值收益 [3] 乡村建设与治理 - 聚焦农村基本具备现代生活条件 扎实推进宜居宜业和美乡村建设 [3] - 因地制宜完善乡村建设实施机制 接续推进乡村建设行动 深化农村人居环境整治提升 [3] - 深入实施文明乡风建设工程 持续推进农村移风易俗 [3] 农村改革与制度完善 - 聚焦激发农业农村发展活力 稳妥推进农村改革各项重点任务 [3] - 全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点 加快健全现代农业经营体系 [3] - 加强农村宅基地规范管理 稳健发展新型农村集体经济 [3] - 完善农业支持保护制度 加强乡村人才培养 [3]

文章核心观点 - 农业农村发展保持稳中有进、稳中向好势头，2025年各项目标任务顺利完成，为经济社会高质量发展提供基础支撑 [4] - “稳”字是2025年“三农”成绩单主基调，体现在粮食产量、脱贫人口就业等关键指标的稳定，同时发展中有韧劲、有温度、有新意，为“十五五”开好局注入确定性 [12][13] 农业生产与供应 - **粮食产量稳定高位**：2025年粮食生产再获丰收，连续两年稳定在1.4万亿斤以上 [5] - **大豆油料产量稳定**：大豆油料产量连续4年稳定在2000万吨以上 [5] - **肉类产量增长**：猪牛羊禽肉产量达10072万吨，同比增长4.2% [5] - **蔬菜供应保障充分**：截至1月10日，全国在田蔬菜面积同比增加190多万亩，春节期间“菜篮子”产品供应有充分保障 [6] - **单产提升贡献显著**：2025年单产提升对全国粮食增产贡献率超90% [5] - **产能基础持续夯实**：累计建成高标准农田超10亿亩，农作物耕种收综合机械化率达76.7% [5] 产业质量与绿色转型 - **农产品质量安全**：全国农产品质量安全例行监测合格率达98% [5] - **绿色转型进展积极**：化肥农药利用率提高，畜禽粪污综合利用率超过80%，绿色食品、有机产品等总数超8.8万个 [5] - **种业自主可控**：农作物自主选育品种面积占比超95% [5] 脱贫成果与常态化帮扶 - **脱贫人口就业稳定**：脱贫人口务工就业规模连续5年稳定在3000万人以上，2025年底脱贫劳动力务工就业规模超3200万人 [7] - **监测帮扶成效显著**：到2025年底，全国累计识别帮扶超700万监测对象并稳定消除其返贫致贫风险 [7] - **常态化帮扶措施**：2026年将实施常态化精准帮扶，按照“缺什么、补什么”原则，并强化开发式帮扶与分层分类帮扶欠发达地区 [7][8] 乡村产业发展与农民收入 - **乡村产业提质增效**：2025年全国规模以上农副食品加工业增加值同比增加5.6% [9] - **新业态不断壮大**：乡村休闲旅游、农村电商等新产业新业态壮大，带动农民就地就近就业增收 [9] - **农民收入持续增长**：2025年全国农村居民人均可支配收入达24456元，同比实际增长6% [9] 乡村建设与治理 - **人居环境持续改善**：农村卫生厕所普及率约77%，水电路气信等基础设施条件不断完善 [9] - **公共服务水平提升**：教育、医疗、养老等公共服务水平提升 [9] - **乡村治理效能提升**：文明乡风建设稳步推进，农村文化产品和服务供给日益丰富 [10] 农业科技与创新 - **科技贡献率提升**：2025年全国农业科技进步贡献率超过64% [11] - **前沿技术布局加快**：农业生物制造实现原创突破，“人工智能+农业”加快布局，智慧农业大模型不断迭代应用 [11] - **产业技术取得突破**：育成扬麦53小麦新品种，农业机器人研发应用加快攻关突破 [11] - **科技成果转化强化**：将深入实施“百千万”农业科技企业培育工程，加快农业科技成果熟化转化 [11] 未来工作重点 - **粮油单产提升**：2026年将鼓励有条件的县市整建制推进粮油作物大面积单产提升，扩大实施规模 [5] - **优化生产结构**：因地制宜优化粮食生产结构和区域布局，扩大强筋弱筋专用小麦、优质食味稻、鲜食玉米等生产 [5] - **接续推进乡村建设**：将接续推进乡村建设行动，指导各地分类有序、片区化推进乡村振兴 [10]

农业农村发展总体态势 - 2025年农业农村发展保持稳中有进、稳中向好的势头，全年及“十四五”各项目标任务顺利完成 [2] 粮食生产情况 - 2025年粮食产量达到14298亿斤，增产168亿斤，再创历史新高，连续两年站上1.4万亿斤台阶 [3] - 增产主要来自秋粮，秋粮增产163.6亿斤，占全年粮食增量九成多 [3] - 增产区域主要集中在东北三省、内蒙古和新疆，5省（区）粮食增产114.7亿斤，占全国增量接近70% [3] - 增产品种主要为玉米，玉米增产126.4亿斤，占全年粮食增量75% [3] 2026年粮食生产重点工作方向 - 稳面积：严格落实粮食安全党政同责，发挥省级考核“指挥棒”作用，稳定粮食播种面积 [3] - 提单产：鼓励整建制推进粮油作物大面积单产提升，扩大单产提升工程规模，集成应用良田良种良机良法 [4] - 优结构：因地制宜优化粮食生产结构和区域布局，扩大强筋弱筋专用小麦、优质食味稻、鲜食玉米等生产 [4] - 增效能：强化价格、补贴、保险等政策协同，加大主产区利益补偿力度，实施产销区省际横向利益补偿 [4] - 抓减灾：完善农田水利设施，布局建设区域农业应急救灾中心，补上烘干仓储短板，推进病虫害统防统治 [4] 脱贫攻坚成果巩固与常态化帮扶 - 截至2025年底，累计识别帮扶超过700万监测对象并稳定消除其返贫致贫风险 [6] - 2025年全国脱贫劳动力务工就业规模超过3200万人 [6] - 2026年进入常态化帮扶第一年，将保持帮扶政策总体稳定，纳入乡村振兴战略统筹实施 [6] - 实施常态化精准帮扶，建立健全防止返贫致贫监测帮扶机制，做好精准识别与针对性帮扶 [6] - 强化开发式帮扶举措，推动帮扶产业全链开发，加强帮扶项目资产管理，提升就业帮扶质效 [7] - 分层分类帮扶欠发达地区，集中支持乡村振兴重点帮扶县，完善东西部协作等帮扶机制 [7] 农业科技进步 - 2025年全国农业科技进步贡献率超过64% [8] - 基础研究取得重大发现，成功揭示单个体细胞“变”完整植株的奥秘 [8] - 前沿研究取得重大突破，农业生物制造实现原创突破，“人工智能+农业”加快布局 [8] - 产业技术取得重大成果，育成扬麦53小麦新品种，新能源农机研发取得突破并投入使用 [8] - 下一步将聚焦科技创新与产业创新深度融合，因地制宜发展农业新质生产力 [9] - 强化高质量科技成果供给，加快在核心种源、高端智能农机装备等领域取得标志性成果 [9] - 强化科技领军企业培育，实施“百千万”农业科技企业培育工程，组建企业牵头的创新联合体 [9] - 强化科技成果转化应用，实施农业新技术新产品新场景应用行动，建设试验基地与中试验证平台 [9]

农业科技发展与创新 - 2025年全国农业科技进步贡献率超过64% [2] - 智慧农业应用场景全链条拓展 农用无人机保有量超过30万架 年作业面积突破4.6亿亩 [2] - 农业生物制造实现原创突破 “人工智能+农业”加快布局 智慧农业大模型不断迭代应用 [2] - 克隆出全球首个水稻耐高温基因 为水稻高温环境下稳产提质提供新方案 [2] - 育成扬麦53小麦新品种 成功解决赤霉病抗性、丰产性和品质协同改良难题 [2] - 新能源农机研发取得突破并投入使用 有效缓解丘陵山区农机“无机可用”“有机不好用”问题 [2] - 农业机器人研发应用加快攻关突破 [2] - 2026年将加快种业、农机装备、智慧农业等关键领域突破 推动科技创新和产业创新深度融合 [2] 农产品质量与安全监管 - 将加大对重点区域、重点品种、重点环节质量安全风险监测和监督抽查力度 [1][4] - 严把农产品上市“最初一公里”质量关 守好老百姓“舌尖上的安全” [1][4] - 强化标准引领 加快健全适应高质量发展要求的农业标准体系 [3] - 推进农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产 [3] 农业产能与供给保障 - 将继续在提高农业综合生产能力上下功夫 加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动 [3] - 构建多元化食物供给体系 增强粮食等重要农产品供给保障能力 [3] - 加强高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用 [3] 农业品牌与产业效益提升 - 大力实施农业品牌提升行动 加快打造一批品质过硬、特色突出、竞争力强的区域公用品牌 [4] - 培育壮大乡村富民产业 推动延链补链强链 [4] - 做强农产品加工业 分类培育龙头企业、“链主”企业 [4] - 协同推进农产品初加工、精深加工和副产物综合利用加工 [4] - 加快补上仓储保鲜、冷链物流、预冷烘干等短板 [4] - 开发农业多种功能 挖掘乡村多元价值 推进农文旅融合 [4] - 有序发展精品民宿、直播带货、文化体验等新业态 [4] - 提高新型农业经营主体发展质量 完善便捷高效的农业社会化服务体系 [5]

一是强化高质量科技成果供给。不断完善"面向产业征集需求、面向场景研究示范、面向用户评价验 收"的攻关机制，加快在核心种源、高端智能和丘陵山区适用农机装备等领域取得一批标志性原创成果 和重大实用装备。 二是强化科技领军企业培育。深入实施"百千万"农业科技企业培育工程，促进创新资源向企业集聚，组 建一批企业牵头的创新联合体，推进产学研融通创新。 1月22日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴有关 情况。 农业农村部副部长张兴旺表示，2025年我国农业农村发展保持了稳中有进、稳中向好的势头，全年 和"十四五"各项目标任务顺利完成，为推动经济社会高质量发展提供了基础支撑。主要体现在以下几个 方面：第一，粮食生产再获丰收，"菜篮子"产品供给充裕；第二，脱贫攻坚成果持续巩固拓展，牢牢守 住了不发生规模性返贫致贫这一底线；第三，科技装备支撑不断强化，农业现代化水平持续提升；第 四，宜居宜业和美乡村建设扎实推进，民生福祉持续增进；第五，农村改革持续深化，发展活力进一步 增强。 据张兴旺介绍，2025年我国粮食生产克服了局地干旱、洪涝、连阴雨等不利天气，产量达到了14298亿 斤、增产 ...

粮食生产与农业现代化 - 2025年我国粮食产量达到14298亿斤，增产168亿斤，再创历史新高 [1][2] - 全国累计建成高标准农田超过10亿亩，2025年支持新建和改造提升高标准农田达到7568万亩 [2] - 全国农业科技进步贡献率超过64%，基础研究、前沿研究和产业技术均取得重大成果，包括克隆出全球首个水稻耐高温基因、加快“人工智能+农业”布局及育成扬麦53小麦新品种 [2] 农村发展与农民收入 - 2025年农村居民人均可支配收入达到24456元，比上年实际增长6% [2] - 建设宜居宜业和美乡村是全面推进乡村振兴的重要任务，重点从建设“宜居”乡村、“宜业”乡村和“和美”乡村三个方面开展工作 [2] - 推动农村一二三产业深度融合，促进农民就地就近就业增收 [2] 脱贫攻坚与常态化帮扶 - 巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期已结束，转向常态化帮扶新阶段，守住了不发生规模性返贫致贫的底线 [2] - 过渡期以来累计识别帮扶超过700万监测对象稳定消除返贫致贫风险 [2] - 832个脱贫县均培育形成了2-3个优势突出、带动力强的主导产业 [2] - 将保持过渡期后帮扶政策总体稳定，建立健全常态化防止返贫致贫监测帮扶机制，并强化开发式帮扶举措 [2][3] 未来工作方向 - 2026年是“十五五”开局之年，做好“三农”工作至关重要 [4] - 未来工作方向包括加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴，努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好 [4] - 将因地制宜发展农业新质生产力，加快在核心种源、高端智能和丘陵山区适用农机装备等领域取得一批标志性原创成果和重大实用装备 [2]

1月22日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴 有关情况，并答记者问。农业农村部科学技术司司长周云龙表示，将聚焦推动科技创新和产业创新深度 融合，因地制宜发展农业新质生产力。 新华社音视频部制作 0:00 / 1:25 ...

文章核心观点 - 农业社会化服务是实现小农户与现代农业衔接、发展农业新质生产力的关键动力 其通过提供专业、及时、综合性的服务 在应对“谁来种地”的现实问题、降低生产成本、保障农产品供给等方面发挥核心作用[1][2][4] 行业发展背景与现状 - “大国小农”是基本国情农情 城市化与老龄化加剧了“谁来种地、怎么种好地”的现实难题 小农户面临经营成本高、议价弱、抗风险能力差等挑战[2] - 在政策与市场双重驱动下 行业快速崛起 服务主体多元化、服务范围持续扩大 全国有111.1万个经营性主体开展社会化服务 服务小农户近9300万户 年服务面积超22.9亿亩次[2] - 服务主体正从提供单一环节服务转向提供多环节、综合性服务 集成应用先进品种、技术与装备[2] 服务模式与价值创造 - 服务主体提供“上门”农技指导 帮助农户应对具体生产问题（如防冻害、追肥） 护航作物顺利越冬[1] - 通过农资集采“拼单”模式降低生产成本 例如集中采购可使玉米每亩生产成本至少下降50元[3] - 服务实践以“不误农时”为总原则 注重服务质量而非盲目追求服务面积 以实现与农户的“双赢”[3] - 科技贯穿产业全环节 从生物育种、智慧果园、AI农场到食品营养谷 强化服务支撑[1] 未来发展方向与建议 - 行业应尊重现代服务业属性 优先考虑小农户使用服务的便捷高效性 坚持功能导向[4] - 鼓励创新发展和数智化转型 重视产业关联 推动形成链网联动新格局[4] - 需将提高服务质量和消费体验放在突出位置 扎实推进服务的标准化和品牌化[4] - 发展农业社会化服务应以企业盈利为起点 进而发展壮大[4]

2026年农业农村工作核心部署 - 2026年农业农村工作将重点聚焦六个方面 [2] - 核心目标包括提升农业综合生产能力、巩固脱贫攻坚成果、实现农业科技自立自强、促进农民增收、建设和美乡村以及激发农村发展活力 [2][3] 粮食等重要农产品稳产保供 - 坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业 [2] - 毫不放松抓好粮食生产，加快构建多元化食物供给体系，扩大绿色优质农产品供给 [2] 巩固拓展脱贫攻坚成果 - 保持过渡期后帮扶政策总体稳定，将常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施 [2] - 健全常态化监测体系，精准帮扶防止返贫致贫对象，稳妥推进原建档立卡脱贫人口分类管理 [2] - 强化开发式帮扶，分类推动帮扶产业提质增效，抓好就业帮扶，守牢不发生规模性返贫致贫底线 [2] 农业科技自立自强与创新 - 发挥新型举国体制优势，强化国家农业科技战略力量，推进有组织科研和体系化攻关 [3] - 加快种业、农机装备、智慧农业等关键领域突破，推动科技创新与产业创新深度融合，因地制宜发展农业新质生产力 [3] 促进农民增收与乡村产业发展 - 大力发展乡村富民产业，重点做好“土特产”文章，做优做强农产品加工业，积极发展乡村特色产业 [3] - 完善公平分享产业发展收益机制，让农民更多分享产业增值收益 [3] 宜居宜业和美乡村建设 - 因地制宜完善乡村建设实施机制，接续推进乡村建设行动，深化农村人居环境整治提升 [3] - 深入实施文明乡风建设工程，持续推进农村移风易俗 [3] 深化农村改革激发活力 - 全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点，加快健全现代农业经营体系 [3] - 加强农村宅基地规范管理，稳健发展新型农村集体经济，完善农业支持保护制度，加强乡村人才培养 [3] 2025年粮食生产情况分析 - 2025年中国粮食生产再创新高，连续两年站上1.4万亿斤台阶 [4] - 增产主要来自秋粮，秋粮增产163.6亿斤，占全年粮食增量九成多 [4] - 增产区域集中在东北三省、内蒙古和新疆，5省份粮食增产114.7亿斤，占全国增量接近70% [4] - 增产品种主要为玉米，玉米增产126.4亿斤，占全年粮食增量的75% [5] 2026年粮食生产五大重点方向 - **稳面积**：严格落实粮食安全党政同责，发挥省级责任制考核作用，稳定粮食播种面积 [6] - **提单产**：鼓励整建制推进粮油作物大面积单产提升，集成应用合理密植、水肥一体化、高性能机具等技术装备 [6] - **优结构**：优化粮食生产结构和区域布局，扩大强筋弱筋专用小麦、优质食味稻、鲜食玉米等优质品种生产 [6] - **增效能**：强化价格、补贴、保险等政策协同，加大主产区利益补偿，实施产销区省际横向利益补偿 [6] - **抓减灾**：完善农田水利设施，布局建设“平急两用”区域农业应急救灾中心，加快补上烘干仓储短板，推进病虫害统防统治 [7]

作为武都区培育农业新质生产力的典型载体，该项目深度融合人工智能、物联网、大数据等前沿技术， 实现投饵、增氧、补光、水循环等核心养殖环节全程自动化管控。其立体种养模式打破传统农业局限， 大幅提升土地综合利用效率，成为引领全区农业向智能化、生态化转型的新引擎。 项目的快速落地与高效推进，离不开政企同心的合力攻坚，更得益于全方位精细化的政务服务保障。陇 南市东盈智慧农业有限公司总经理姜春宇坦言："项目建设期间，武都区各级部门和镇政府主动靠前， 协调解决用地规划、电力接入、道路修建等难题，助力项目百日内完成建设并投产。目前一期工程运营 态势良好，我们对二期项目推进和在武都深耕发展充满信心。" 角弓镇作为项目落地主战场，秉持服务至上理念，成立工作专班聚焦用地协调、道路建设、企业用电等 关键环节集中发力。角弓镇副镇长王伟表示，下一步将持续加大服务力度，在二期项目建设、企业后续 运营上主动靠前排忧解难，推动企业扎根发展、产业壮大，带动群众增收致富，实现企业发展与乡村振 兴双向共赢。 藏在武都的优商密码 陇南日报通讯员 白雪茹 李剑超 近年来，武都区将深化东西协作、强化招商引资作为激活区域发展的关键抓手，聚焦企业落地运营痛点 ...