海南自贸港“十五五”期间全面深化改革的战略定位 - “十五五”时期是海南自由贸易港在封关运作新起点上全面深化改革开放、实现高质量发展的关键五年 [2] - 海南经济社会发展必须以改革创新为根本动力，必须坚持全面深化改革开放的原则 [3] - 必须通过进一步全面深化改革来破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势 [2] 深化改革面临的形势与内在需求 - 国际层面：需通过深化改革对冲地缘冲突、国际运输通道安全及大宗商品价格波动带来的不确定性，并应对中美经贸关系复杂态势及中国-东盟自贸区3.0版升级带来的更高要求，以构筑制度型开放新优势 [3] - 国内层面：需通过深层次改革破除经济循环堵点卡点，将海南自贸港制度型优势转化为集聚辐射优势，以深度融入全国统一大市场 [4] - 产业发展层面：需通过深化改革建立政策资源与产业发展高效适配的体制机制，以封关政策撬动产业链优化，并构建匹配的科技创新与要素保障体系，培育内生发展动能 [4] - 民生与社会治理层面：需通过深化公共服务、收入分配、城乡融合等重点领域改革，弥补城乡区域发展不平衡及教育、医疗等公共服务供给差距，提升群众获得感 [5] 高水平开放型经济新体制建设重点 - 提升优化以“零关税、低税率”“五自由便利一安全有序流动”为主要特征的政策制度体系 [7] - 稳步扩大制度型开放，推进国际规则对接、规制协调、标准互认和监管一致性建设，开展标准制度型开放试点 [7] - 深入推进商品和要素流动型开放，做好外资、外贸、外国人“三外”工作 [7] - 加快建立具有国际竞争力的税收制度，推动相关税收政策研究与优化 [7] - 优化完善对外开放口岸和“二线口岸”布局，持续优化“一线”“二线”监管模式 [7] - 提升“两个基地”“两个枢纽”“两个网络”能级，为国内企业对接国际市场搭建桥梁 [7] 现代化产业体系与发展新质生产力机制 - 着力完善旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业四大主导产业补链延链机制 [8] - 建立健全“五向图强”特色产业链推进机制，具体包括构建现代种业服务体系、完善深海科技协同创新与成果转化体系、推进海南商业航天发射场体系化建设、推动低碳岛建设、构建跨境数据流动与算力产业培育体系 [8] - 围绕“四新”未来产业，探索技术路线、应用场景、商业模式及监管规则，建立投入增长和风险共担机制 [8] - 构建与高水平开放相适应、与实体经济深度融合的自由贸易港金融体系 [8] - 进一步理顺园区管理体制和运行机制，提升园区发展能级 [8] 教育、科技与人才一体化改革 - 构建开放多元的精准引才体系，实施“百万英才兴海南”行动计划，完善国际人才引育机制 [9] - 打造梯度完备的育才机制，深化人才放权松绑改革，完善以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系 [9] - 构建以国家实验室(基地)、全国重点实验室、国家技术创新中心为龙头的多层级科技创新体系 [9] - 强化企业科技创新主体地位，支持企业牵头组建创新联合体和创新联盟 [9] - 营造具有全球竞争力的科技创新开放环境，加强与共建“一带一路”国家和地区科技合作 [9] 市场化、法治化、国际化一流营商环境建设 - 深化行政体制改革，建立健全更加高效灵活的监管模式和管理体制 [10] - 深化现代企业制度改革和治理机制创新，增强国有企业核心功能 [10] - 完善民营企业参与重大项目建设长效机制，落实政府采购促进中小企业发展政策 [10] - 持续优化市场准入环境，深入推进“极简审批”改革，完善市场准入承诺即入制 [10] - 建立全省行政处罚裁量权基准体系，规范涉企执法长效机制 [10] - 构建以“智慧+信用”为基础的新型监管机制，加快推进社会信用体系建设 [10] 要素市场化配置改革 - 深化投融资体制改革，稳步提升民间投资、外商投资比重，发挥政府投资对社会投资的撬动作用 [11] - 完善产权保护、市场准入、信息披露、社会信用、兼并重组、市场退出等制度，消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒 [11] - 完善主要由市场供求关系决定要素价格机制，推动水、能源、交通等领域价格改革，优化居民阶梯水价、电价、气价制度 [11] - 稳妥有序推进全域全类型全流程国土空间治理改革，完善国土空间智慧治理体系 [11] 绿色低碳发展与生态文明建设机制 - 健全与自由贸易港相适应的生态文明法规政策标准体系，完善生态环境分区管控体系 [12] - 以碳达峰碳中和为牵引，推动能耗双控向碳排放双控转变 [12] - 完善碳排放权、用水权等资源环境要素市场化交易机制 [12] - 深入推进“无废岛”建设，健全岛屿型资源循环利用体系 [12] - 坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理 [12] 区域协调与城乡融合发展机制 - 完善资源要素省级统筹配置机制，强化基础设施硬联通和利益共享软协同，做实全岛同城化抓手平台 [12] - 加强山海协作，提高“三极”一体化发展水平 [12] - 科学有序推进农业转移人口市民化，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度 [12] - 分类推进以县城为重要载体的城镇化建设 [12] 民生福祉与社会治理机制 - 健全产业发展、经营主体扩容和就业增长协同机制，健全高质量充分就业促进机制，完善收入分配制度 [13] - 健全与人口变化相适应的基础教育资源配置机制，打造同自由贸易港产业体系相匹配的高技能人才培养体系 [13] - 健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制，建设高水平国际健康岛 [13] - 加快发展多层次、多支柱养老保险体系，健全养老事业和产业协同发展政策机制 [13] - 加快构建房地产发展新模式，因城施策增加改善性住房供给 [13] 改革推进落实保障机制 - 健全改革推进机制，完善省委深改委统筹协调、改革协调组协同攻坚、部门市县联动落实的工作格局，建立健全工作闭环 [14] - 打造标志性改革成果，力争在高水平对外开放、贸易投资等领域打造一批国家层面的改革试点示范，在现代化产业体系、绿色低碳转型等方面打造一批标志性改革成果 [14] - 完善改革激励机制，加大综合考核改革创新指标权重，用好“正面激励+反面惩戒”机制 [14]

核心观点 - 文章核心观点强调保障和改善民生是国家发展的基石 通过持续加大投入和务实推进各项民生工程 提升人民生活品质 从而推动国家整体发展 [1][2][3][4] 民生工作成就与投入 - 近5年民生领域财政投入近百万亿元 建成了世界规模最大的教育体系、社会保障体系和医疗卫生体系 [1] - 过去一年各地区各部门推动民生保障扎实稳固 具体举措包括将更多新就业人员纳入职业伤害保障、做好高校毕业生就业工作、兜底保障困难群众基本生活以及推进老旧小区改造 [1] 当前民生需求与挑战 - 随着经济社会发展 人民对美好生活的向往更加强烈 期待更稳定的工作、更高水平的社会保障、更舒适的居住条件和更惬意的养老生活 [2] - 当前民生保障存在短板弱项 距离群众期待仍有差距 保障和改善民生是一项长期、系统、艰巨且复杂的工程 [2] 推进民生工程的方法论 - 推进民生工程首先要站在老百姓角度考虑问题 坚持问题导向 深入调研摸清群众需求 例如上海在2025年9月完成对老旧小区6000多户居民的卫生间改造 其成功经验在于前期摸底调研并按需提出方案 [2] - 推进民生工程关键在务实 需坚持尽力而为、量力而行 实施专款专项确保资金落实到位 民生投入既能改善民生又能拉动内需促进经济发展 具体工程包括老旧小区加装电梯、震后灾区房屋重建、拓宽高校毕业生就业渠道等 [3] - 推进民生工程更需做好细节 关注如社区适老化改造的安全性便利性、育儿补贴申领的便捷性、保障困难群众生活尊严等细节 同时要严防“面子工程”和“形象工程” [3] 近期及未来政策动向 - “十五五”规划建议提出加大保障和改善民生力度 扎实推进全体人民共同富裕 [4] - 2026年新年伊始一批民生保障政策举措接连出台 包括育儿补贴全面开放申领、医保个人账户跨省共济提速以及扩大职业伤害保障试点等 [4]

公司战略与政策核心 - 海乐行中国联会于2026年正式发布《联会团队长福利政策升级方案》，将“团队长福利体系”提升至联会战略高度，成为其与国际联会共同推动全球化组织建设的重要组成部分 [1] - 政策升级以“认可价值、回应贡献、托举家庭”为核心原则，旨在通过制度化福利支持核心骨干的个人成长与家庭发展 [1] - 此次福利政策升级被视为公司推进全球化战略的重要一环，旨在通过教育协同获得国际联会支持，并为未来跨国合作储备全球竞争力人才 [6] 福利政策具体内容 - 政策引入了“国际教育扶持体系”，通过与国际联会资源对接，与海外高校合作成立助学基金，为优秀团队长子女提供出国留学资助 [2] - 公司设立的“联会全球助学基金”旨在通过教育支援形成“跨代激励”，其运行原则为“公平透明、鼓励卓越、优先支持、持续跟踪” [3] - 助学基金最高可覆盖留学总费用的70%，涵盖学费、住宿、基本生活支持及部分必要学习支出 [2] - 资助并非“一刀切”，而是根据家庭情况、学生学业计划与留学国家地区综合测算，采用分层资助模式 [7] - 基金申请是一个综合评估体系，重点关注团队长的贡献表现、带领能力、长期稳定度与价值观一致性，以及学生个人的学习能力与成长潜力 [3] 国际教育资源与合作 - 公司与多所海外高校及国际教育资源机构建立合作通道，确保助学基金具备“高质量院校覆盖”和“可执行的落地路径” [4] - 已披露的合作高校包括英国的伦敦大学学院、曼彻斯特大学，澳大利亚的悉尼大学、墨尔本大学，以及美国的加州大学伯克利分校、纽约大学等国际知名高校 [4] - 合作不局限于名校标签，而是以学生的专业方向与成长计划为导向，形成更契合未来职业发展的组合路径 [4] - 公司计划持续拓展合作院校范围，覆盖更多国家与专业领域，如工程技术、人工智能、金融科技、公共管理、教育创新、生命科学等方向 [9] 支持体系与机制设计 - 公司在基金机制中引入了“成长陪伴体系”，不仅提供资金支持，还为获资助学生提供持续的学业与职业发展辅导，包括海外导师对接、职业规划课程、实习推荐及跨文化沟通训练 [5] - 国际联会将联合海外合作高校、教育基金会及校友资源，为留学准备、申请、签证、入学适应等关键环节提供专业服务支持 [5] - 基金采用年度评审与动态跟踪机制，确保资金使用透明合规，并与学生学习进展挂钩，形成“支持—成长—反馈—再支持”的良性循环 [7] - 公司建立了基金监督与公开机制，定期向联会成员披露基金使用情况与资助成果 [7] - 公司计划探索“返航计划”，鼓励受资助学生完成学业后参与联会相关项目实习、科研合作或国际交流活动，形成“国际学习—能力成长—资源回流—组织共建”的闭环体系 [9] 政策影响与内部反馈 - 团队长代表反馈认为，该政策改善了生活安全感，增强了团队管理的稳定性与长期性，是对未来确定感的重大提升 [6] - 政策将福利延伸至下一代教育，意味着组织对人才的承诺转化为可兑现、可持续的制度力量，被视为一种看得见的回馈和更高层级的认同 [6] - 通过助学基金，团队长子女在海外学习期间将成为联会国际交流的自然桥梁，有助于强化中国联会在国际联会体系中的影响力与参与度 [6] 社会意义与组织理念 - 该政策体现了公司在新时代背景下对“共同富裕”、“人才强国”、“教育公平”理念的积极回应 [8] - 公司认为组织应在人才发展上承担社会责任，通过制度扶持减少优秀人才家庭在教育资源获取上的压力，助力年轻人通过教育实现阶层跃迁 [8] - 在全球化竞争加剧的背景下，培养具有国际视野与跨文化能力的新一代人才被视为组织生态长期繁荣的重要基础 [8] - 公司希望通过此政策形成示范效应，推动更多社会组织与行业联盟关注核心骨干的家庭发展问题 [8]

区域发展模式与成果 - 凤桥镇“大三星”片区发展模式入选嘉兴市推进长三角一体化发展共同富裕板块典型案例 [3] - 片区通过党建联建机制，推动7个村从单打独斗转为抱团发展 [3] - 片区聚焦“土特产筑基、文旅赋能、业态创新”，成功落地9个总投资2.8亿元的重点项目，并招引10个特色业态项目，撬动社会资本超2000万元 [3] 产业发展与品牌建设 - 创新推出“大三星优选”公共品牌，开发32类特色产品与6条精品文旅线路 [3] - 截至2025年11月，片区7个村集体经营性收入合计达1296.96万元，同比增长27.78% [3] - 党建与产业深度融合，规上工业企业研发机构覆盖率达88%，“三有”企业党组织覆盖率达92.96% [5] 人才引进与培育 - 2025年成功落地中国民航大学研究生联合培养基地，新增本硕博人才361名，培育嘉兴良匠5名，累计兑现人才支持奖励22.1万元 [5] - 通过“桃源先锋”淬炼计划等载体，5名干部赴市级部门锻炼，1名干部获国家级宣讲类荣誉 [5] - 为返乡青年提供创业平台与补贴，例如创业青年开设的咖啡店日均接待客流超百人 [5] 项目推进与工业成就 - 党建引领下的“一线练兵”机制保障了攻坚任务完成，如原粮站区域60天实现拔钉清零、威肯西项目30天顺利开工 [4] - 以交科院为核心编制完成的全国首个县级全域低空空域发展规划正式落地 [5] - 荣泰电工成功获评国家级制造业单项冠军企业 [5]

活动概述 - 南湖区举办第二十一届睦邻友好季暨“睦邻和美大三星 巾帼共富同心行”主题活动 标志着2025年睦邻友好季温暖收官 [1] - 活动汇聚了“大三星”片区巾帼主理人代表 以及片区内镇（村）妇联主席、妇联执委的代表们 [1] 组织与机制建设 - “大三星”片区妇联在活动中宣布成立 将通过组织联建、活动共办、资源共享、人才共育推动女性同胞人心凝聚与产业发展 [1] - “大三星”巾帼主理人联盟在活动中扩容升级 片区内其他村的优秀女性加入成为新一批巾帼主理人 [1] 项目与案例成果 - 2025年初 南湖区启动“巾帼赋能·共富同行”乡村主理人项目认领活动 吸纳三星村周边一批优秀巾帼主理人参与 [1] - 主理人们在儿童研学、文旅推广、庭院经济、社会公益等方面开展了大量工作 形成了一批精彩实践案例 [1] - 具体案例包括：牟冬菊在三星村以桃然居为“撬点”衔接优美庭院与庭院经济 融入传统文化与公益服务 [2] 沈炜维在凤桥镇王祥里从音乐茶吧初创到建设“王祥里音乐艺术村” [2] 杨月华在永红村将种花养花知识转化为姐妹们的增收技能并通过花木研学活动教育孩子 [2] - 活动中正式发布“大三星·小时光”妈妈陪伴日公益项目 汇聚片区7个村、13位优秀巾帼主理人 开放技能宝库为孩子们提供研学、手工、音乐等课程及参观实践活动 [2] 系列活动背景 - 过去三个多月 南湖区以“睦邻有爱 和美南湖”为主题组织开展了“左邻右里·同心聚爱”“家风润德·春风化雨”“平安护航·乐享安宁”“绿动邻里·你我共筑”四大系列活动 [3] - 此次“睦邻和美大三星 巾帼共富同心行”主题活动作为2025年睦邻友好季的收官之作 融入了乡村振兴、就业创业、优美庭院建设等内容 [3]

文学作品《海边春秋》的核心主题 - 作品通过青年干部刘书雷在岚岛的实践，生动再现了新时代扎实推进共同富裕进程中，福建人民坚持党的群众路线的伟大实践 [2] - 作品精彩呈现了从“代民做主”到“由民做主”、从“外部规划”到“内生发展”的工作方法转变 [2] - 为在新时代扎实推动共同富裕提供了宝贵的方法论启示 [2] 调查研究与群众需求理解 - 刘书雷初到岚岛推动蓝港村整体搬迁时，带着既定方案做群众工作却遭遇了意想不到的阻力 [3] - 刘书雷放下干部身份，通过“去形式化”的交流，理解到村民守护的不仅是石厝房屋，更是几代人积淀的生活智慧和文化根脉 [3] - 扎实的调查研究必须“身入”更要“心至”，要能够穿透表面问题，把握群众需求的本质 [3] - 新时代的群众路线要求超越传统调研局限，不仅要了解群众“需要什么”，更要理解群众“珍视什么” [3] - 共同富裕是物质生活和精神生活都富裕，决定了调查研究必须是全方位、深层次的 [3] 激发内生动力与主体地位 - 当刘书雷调整工作思路，从“动员搬迁”转向“共同谋划保护性开发”，蓝港村的局面发生了根本性转变 [4] - 村民从政策的被动接受者转变为发展方案的主动创造者，群众中蕴藏的智慧和创造力被激发 [4] - 共同富裕不是单向度的物质利益输送，而是发展主体的自我确立与人民群众内生动力的有效激活 [4] - 必须充分尊重人民群众的主体地位，让人民群众真正成为共同富裕的积极参与者、过程推动者和成果分享者 [4] - 党的政策只有得到群众真心拥护才能落地生根，发展规划只有吸纳群众智慧才能确保科学践行 [4] 发展模式与机制创新 - 蓝港村最终形成的“保护性开发”方案，打破了“保护与开发”“传统与现代”的二元对立思维 [5] - 方案探索出一条多元价值共生的创新路径，实现了文化保护、民生改善与经济发展的有机统一 [5] - 这一实践体现了将自上而下的政策引导与自下而上的群众创造相结合的方法创新 [5] - 政府的作用从“决定一切”转变为“搭建平台”，群众的作用从“被动响应”转变为“主动参与”，市场的作用从“单纯逐利”转变为“价值共创” [5] - 共同富裕需要通过制度化安排构建政府、市场、社会协同推进的发展格局 [5] 干部作风与能力建设 - 干部作风对于共同富裕实践具有决定性影响，刘书雷的转变是一个年轻干部践行群众路线、锤炼务实作风的成长历程 [6] - 刘书雷最终能够赢得群众信任，靠的是深入实际的调研功夫、换位思考的共情能力、开拓创新的担当精神 [6] - 新时代扎实推进共同富裕对干部队伍的能力素质提出了更高要求，干部需要既懂政策理论又懂实际群众 [6] - 这些能力的获得必须通过深入基层、深入群众，在解决实际问题中逐步积累提升 [6] - 践行群众路线是需要代代相传的永恒课题，推动共同富裕是需要久久为功的历史进程 [6] 作品的现实意义与总结 - 作品所蕴含的方法论启示具有深刻的现实意义 [7] - 共同富裕的道路铺设在干部与群众的真诚对话中，镶嵌在现代规划与传统智慧的创造性结合中 [7] - 新征程上必须始终坚持党的群众路线，不断创新群众工作方法，凝聚起扎实推进共同富裕的磅礴力量 [7] - 目标是在高质量发展中促进共同富裕，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感、幸福感、安全感 [7]

公司经营理念与商业实践 - 公司创始人于2014年开设首家农资店，并将“农资是庄稼人的命，赚黑心钱，就是坏自己的良心”作为经营信条[2] - 公司坚持诚信经营，曾自付3000元运费退回一批养分含量略低于标准的受潮化肥，拒绝降价销售[4] - 公司始终明码标价，杜绝销售散装种子和劣质化肥，并为资金周转困难的客户提供赊销服务[8] - 公司的农资店凭借诚信经营赢得了客户高度信任，回头客比例超过80%[8] 业务扩张与合作社模式 - 公司于2018年牵头成立农业种植专业合作社，初始吸纳106户社员，并承诺统一采购、技术、销售，保障社员收益[10] - 为保障农资质量，公司技术人员曾考察新疆12个农资市场，严格检测种子发芽率与化肥报告[12] - 公司采用示范种植模式推广新品，其自家棉田试种后亩产比周边平均高出75公斤，成功吸引更多职工加入合作社[14] - 在2023年棉花收购季，公司积极帮助社员交售棉花以应对市场波动，保障社员收成[16] 社会影响与个人荣誉 - 公司创始人长期致力于帮扶困难职工，累计捐款超过10万元，帮助了13户家庭[17] - 公司创始人因坚守诚信、带动共同富裕的贡献，获评2025年第二批“诚实守信兵团好人”[19][20]

文章核心观点 - 浙江省德清县通过十余年坚持发展地理信息产业、主动融入杭州都市圈以及深化城乡融合改革，实现了从传统产业县向以高新技术和特色经济驱动的高质量发展县域典范的转型，探索出一条县域主动作为、重塑比较优势、发展特色经济并推进共同富裕的实践路径 [3] 从"问天"到"赋能"：地信产业为核打造发展强引擎 - 2010年，德清在传统制造业占比超60%的基础上，主动争取并成功吸引首批12家地理信息企业落户，开启了产业转型 [4] - 通过持续投入与举办国际会议，德清地理信息产业影响力显著提升：2018年举办首届联合国世界地信大会，2022年联合国全球地理信息知识与创新中心永久落户，2023年相关实验室实体化运行 [5] - 2024年启动“地信造峰行动”，目标通过3年努力推动“地理信息+”产业规模突破600亿元；2025年10月发布打造全球产业高地“十大举措”，包括设立33亿元产业基金群、推出10万平方米专项产业空间、规划40万平方米都市工业用地等 [5] - “地理信息+”应用场景多元化并产生显著经济效益：智能网联汽车领域建成浙江省唯一“车路云一体化”试点，600公里智慧道路实现车辆厘米级定位，并于2024年入选国家级首批试点；农业领域北斗农机导航使水稻种植效率提升30%，数字渔仓让亩产效益增加2000元 [6] - 产业融合带动相关领域高速增长：2025年上半年，德清人工智能产业营收增长142.86%；2025年1~10月，智能网联汽车产业实现产值63.8亿元，同比增长26.5%；全县全社会研发投入强度位列浙江省县域第二 [6] 从"腹地"到"节点"："融杭接沪"重塑县域区位价值 - 德清通过主动打破行政边界思维，从2003年确立“开放带动、接轨沪杭”战略，经历了从交通产业对接、到平台服务共享、再到功能生态聚合的进阶之路 [7] - 交通网络升级构建了与杭州同城化的物理基础：已构建四条高速大动脉，形成县内各镇街与杭州主城区半小时通勤圈；在建的杭德市域铁路（全长25.6公里）计划2026年通车，将实现“30分钟通勤圈” [8] - 积极承接沪杭高端要素溢出：吸引了600余家杭资企业落户，与上海金山区、黄浦区建立战略合作，并实现32项民生事项“杭德通办” [8] - 通过引入高能级科创资源强化“洼地效应”：2013年成功引进浙江工业大学重要校区，随后带动浙工大莫干山研究院、国家重点实验室等平台布局，以及浙江大学儿保医院、学军中学等优质公共服务配套进入 [9][10] - 环浙工大创新经济圈在4年内新增青年2.2万人、科创企业170家，德清被纳入杭州城西科创大走廊“十四五”重点建设区块，共建“跨区域创新共同体” [10] - 德清注重与都市圈核心城市形成差异化互补和“反向赋能”：凭借莫干山生态成为沪杭高品质休闲度假“后花园”；凭借地理信息产业先发优势为长三角提供车联网测试、时空数据服务等专业支撑 [10] 从"差异"到"融合"：改革为刃雕琢共同富裕县域样 - 通过根本性土地改革盘活农村资产：2015年敲响全国农村集体经营性建设用地入市“第一槌”，出台全国首个基于“三权分置”的宅基地管理办法，为乡村新产业提供空间 [11] - 改革释放的土地红利支撑了产业转型与乡村致富：例如8500亩闭坑矿地（砂村平台）蜕变为智能网联汽车产业高地；新安镇慧盈平台（总投资2.76亿元）吸引28家杭州企业入驻，解决500余名村民就业，人均月工资达6000元 [11] - 城乡收入差距显著缩小：2024年德清农村人均可支配收入全国县域排名前十，城乡收入倍差降低到1.48 [12] - 大力提升城乡基础设施与公共服务融合水平：新建改造城市管网424.6公里，实现城乡污水处理率100%；建设12座城市公园与37.2公里绿道；在2020~2022年度全国文明城市测评中总成绩列县级城市榜首 [12] - 通过一系列“微改革”提升治理与服务温度：建立“15分钟公共法律服务圈”特色站点服务新就业形态劳动者；推行“轮值局长”制度；“民生服务队”实现30分钟办结简单纠纷；农贸市场设“健康驿站”方便老人 [12] - 深化公共服务共享：通过县域医共体、健共体改革，引进杭州学军中学合作办学，共享沪杭优质医疗资源，推动优质公共服务向乡村延伸 [13] - 2025年5月入选浙江省缩小“三大差距”改革全域综合试点，并以财政机制改革为突破口，发布文件将236项事权匹配相应财力，强化乡镇履职保障 [13]

区域协调发展战略核心 - 市委全会及经济工作会议提出坚持协调发展，促进城乡融合、区域联动，并作出安排部署 [1] 战略实施背景与目标 - 昆明市域内存在现代化都市与相对落后乡村的发展不平衡问题 [1] - 区域协调发展的目标是实现优势互补、协调发展，确保全市范围内人民生活保障水平相近、公共服务均等化普及、基础设施互联互通持续优化，最终实现共同富裕 [1] 重点工作方向一：乡村振兴 - 建立健全防止返贫致贫的监测和帮扶体系，巩固脱贫攻坚成果，守住不发生规模性返贫底线 [2] - 激发农村资源要素活力，坚持农林牧渔并举，因地制宜发展特色县域经济，推动兴业、强县、富民一体发展 [2] - 推进宜居宜业和美乡村建设，提升乡村产业发展、建设、治理水平 [2] - 提高强农惠农富农政策效能，推动政策效应在区域层面充分释放 [2] - 统筹布局农文旅产业，实现相互赋能、相得益彰、融合发展 [2] 重点工作方向二：城乡融合 - 深入推进以人为本的新型城镇化，科学有序推进农业转移人口市民化 [2] - 统筹推进健康县城、美丽县城、文明县城、智慧县城、幸福县城建设 [2] - 引导城乡产业错位布局与分工协作，建立城乡产业协同发展长效机制，形成以城带乡、以乡促城、城乡共荣格局 [2] - 推动各县区联动发展、协调发展 [2] - 推进城乡一体规划设计，推动基础设施统一规划、建设、管护，缩小城乡在教育、医疗、公共文化服务等方面的差距 [2] 重点工作方向三：跨区域协调 - 主动服务和融入国家发展大局，加强与长江经济带、成渝地区双城经济圈、粤港澳大湾区的对接合作 [3] - 纵深推进跨区域产业协调发展、招商引资项目跨区域协作等制度 [3] - 用好东西部对口协作、沪滇产业协作等机制，吸引一批“链主”型企业和产业链组团落地 [3] - 以加快建设现代化昆明都市圈为契机，实现圈内创新链、产业链、资金链、人才链深度融合发展，引领带动滇中城市群崛起 [3] 总体要求与保障 - 确保“当好排头兵、实现大发展、率先现代化”奋斗目标取得决定性进展 [3] - 必须提高站位，树立一盘棋思想，破除单打独斗、各自为政意识，建立健全体制机制，推动区域之间、城乡之间联起来、融起来 [3]

重庆市总工会“十五五”时期工作战略与部署 - 核心观点：重庆市总工会计划在“十五五”开局之年（2026年），通过迭代升级“五大行动”与“十件实事”，并实施一系列具体举措，以强化职工思想政治引领、动员职工建功立业、精准服务职工及加强自身建设，旨在打造具有西部领先和重庆辨识度的工会工作标志性成果 [1][2] 职工思想政治引领与工运历史传承 - 迭代升级“重庆工人红岩大思政体系”，开展“中国梦·劳动美”系列文体活动，实施“红岩声浪”职工主播计划，升级“渝工红岩悦读”平台 [1] - 召开庆祝重庆市总工会成立100周年暨劳模和先进工作者表彰大会，建成并开放重庆工运史馆，全方位展示重庆工运历史 [1] 团结动员职工助力高质量发展 - 持续释放第三届大国工匠创新交流大会溢出效应，实施巴渝大工匠培育工程，深化开展“劳模工匠助企行2.0”专项行动 [2] - 开展百万职工“扛起新使命·建功‘十五五’”主题实践活动，举办西部陆海新通道劳动和技能大赛等，力争动员超300万职工群众参与 [2] - 健全职工创新全周期服务机制，加快推进“渝工创新”数字化应用场景和职工创新成果展示交易中心建设 [2] 服务职工与增进民生福祉 - 在“投资于人”上增加预算，加大对职工就业帮扶、企业文化及工会阵地建设等投入 [2] - 线下开展“川渝送岗·双圈有我”“春风行动”，线上开展“工会送岗·渝悦就业”等就业专项服务活动 [2] - 扩大职工文体消费，拓展“百万职工游巴蜀”等工会文旅活动覆盖面、影响力 [2] 工会改革创新与自身建设 - 深化拓展新兴领域工会组织“两个覆盖”，加强非公企业工会、“小三级”工会建设，推进新就业形态劳动者建会入会工作 [2] - 以“群团强基层 联动促治理”等市级重点改革项目为牵引，建强组织体系、拓宽服务领域 [2] - 丰富“渝工娘家人”应用场景，推动与“数字重庆”三级城运中心多跨协同，与“职工之家”APP深度融合，提升应用活跃度 [2]