全国一般公共预算收入 - 8月份全国一般公共预算收入达12,043亿元，同比增长5.3%，增幅较7月份提高1个百分点，连续3个月实现正增长 [1] - 前8个月累计全国一般公共预算收入126,768亿元，同比下降7.5% [1] - 前8个月累计中央一般公共预算收入59,259亿元，同比下降10.1% [1] - 前8个月累计地方一般公共预算本级收入67,509亿元，同比下降5.1% [1] 税收与非税收入 - 前8个月累计全国税收收入108,236亿元，同比下降7.6% [1] - 前8个月累计非税收入18,532亿元，同比下降7% [1] - 前8个月累计国内增值税38,086亿元，同比下降15.2% [1] - 前8个月累计国内消费税9,822亿元，同比下降5.7% [1] - 前8个月累计企业所得税29,382亿元，同比下降5.3% [1] - 前8个月累计个人所得税7,640亿元，同比增长5.9% [1] - 前8个月累计进口货物增值税、消费税9,552亿元，同比下降11.5% [1] - 前8个月累计关税1,653亿元，同比下降12.8% [1] 全国一般公共预算支出 - 8月份全国一般公共预算支出16,426亿元，同比增长8.7%，主要是各地抓紧推进重大项目实施，直达资金支出进度进一步加快 [1] - 前8个月累计全国一般公共预算支出149,925亿元，同比下降2.1% [2] - 前8个月累计中央一般公共预算本级支出21,276亿元，同比下降4.1% [2] - 前8个月累计地方一般公共预算支出128,649亿元，同比下降1.7% [2] 政府性基金预算收支 - 前8个月累计全国政府性基金预算收入47,030亿元，同比增长2.3% [2] - 前8个月累计全国政府性基金预算支出63,889亿元，同比增长21.1% [2]

财政收支现状 - 上半年全国一本账收入低于年初预算463亿元，支出低于预算1309亿元 [2] - 上半年全国二本账收入低于预算612亿元，支出超过预算2451亿元 [2] - 全国两本账合计收入较预算减少1075亿元，支出较预算增加1142亿元 [3] 预算执行特点 - 一本账收支完成进度通常在98%以上，二本账收支完成进度保持在80%-90%左右 [2] - 2024年一本账收入较预算偏离最高达9156亿元，年底收窄至4236亿元 [6] - 去年通过加强税收征管、盘活存量资产和中央金融企业上缴利润等方式追赶预算 [6] 下半年财政预测 - 预计下半年一本账收入同比-4.5%，支出同比1.5%，全年较预算缺口5166亿元 [5] - 预计下半年二本账收入同比-2.5%，支出同比11.4%，全年缺口超5000亿元 [5] - 全年两本账合计收入预计较预算减少10393亿元，支出减少10700亿元 [6] 财政政策工具 - 中央预算稳定调节基金余额1739.22亿元可作为储备空间 [12] - 央行可上缴利润规模通过其他负债科目观测，2022年央行上缴超1万亿利润 [12] - 年内将发放育儿补贴和养老消费补贴，带来1200亿元左右收支缺口 [11] 历史参考案例 - 2024年12月非税收入同比多增3698亿元，可能通过中央金融企业上缴利润追赶预算 [7] - 特定国有金融机构和专营机构曾暂停上缴利润作为政策储备空间 [12]

财政收支现状 - 上半年全国一本账收入低于预算463亿元，支出低于预算1309亿元，二本账收入低于预算612亿元，支出超预算2451亿元 [4] - 全国两本账合计收入较预算减少1075亿元，支出超预算1142亿元 [5] - 历年一本账收支完成进度通常在98%以上，二本账收支进度无刚性要求，过去三年保持在80%-90%左右 [4] 下半年财政预测 - 预计下半年一本账收入同比增速-4.5%，支出增速1.5%，全年较预算缺口收入5166亿元，支出5472亿元 [6] - 二本账预计下半年收入增速-2.5%，支出增速11.4%，全年较预算缺口超5000亿元 [6] - 全年一般公共预算收入预测214684亿元，较预算减少5166亿元，政府性基金收入预测57271亿元，较预算减少5228亿元 [7] 财政政策工具 - 2024年通过加强税收征管、盘活存量资产和中央金融企业上缴利润等方式弥补收入缺口，年末一本账收入偏离度收窄至1.9% [9] - 2024年12月非税收入同比多增3698亿元，推测通过中央金融企业上缴利润追赶预算 [9] - 当前中央预算稳定调节基金余额1739.22亿元，2025年已安排调入1000亿元 [12] - 央行其他负债科目显示可上缴利润规模，2022年央行曾上缴结存利润超1万亿元 [12] 新增财政支出需求 - 发放育儿补贴和养老消费补贴预计带来1200亿元收支缺口 [11] - 在不追加赤字前提下，可能动用预算稳定调节基金或中央金融企业上缴利润等储备空间 [11]

财政部25日发布数据显示，今年上半年，全国一般公共预算收入115566亿元，同比下降0.3%。 分中央和地方看，中央一般公共预算本级支出19914亿元，同比增长9%；地方一般公共预算支出121357 亿元，同比增长2.6%。 从主要支出科目看，上半年，教育支出21483亿元，同比增长5.9%；科学技术支出4790亿元，同比增长 9.1%；文化旅游体育与传媒支出1738亿元，同比增长5%；社会保障和就业支出24504亿元，同比增长 9.2%；卫生健康支出11004亿元，同比增长4.3%；节能环保支出2556亿元，同比增长5.9%。 全国政府性基金预算收支方面，上半年，全国政府性基金预算收入19442亿元，同比下降2.4%；全国政 府性基金预算支出46273亿元，同比增长30%。(申铖、欧阳剑环) 分中央和地方看，上半年，中央一般公共预算收入48589亿元，同比下降2.8%；地方一般公共预算本级 收入66977亿元，同比增长1.6%。 财政支出方面，上半年，全国一般公共预算支出141271亿元，同比增长3.4%。 ...

周至县财政局公布的数据显示，截至6月底，全县地方一般公共预算收入累计完成14646万元，完成预算的55.7%，同比增长3.1%。其中：税收收 入完成9120万元，同比增长68.8%，税收占比62.3%；非税收入完成5526万元，同比下降41.4%。全县政府性基金收入完成5078万元，完成预算的 5.8%，同比增长65.7%。 近日，陕西省西安市周至县公布2025年1-6月财政收支情况。2025年前6个月，周至县地方一般公共预算收入累计完成14646万元，其中税收占比 62.3%；一般公共预算支出累计完成231857万元。 | 索引号 | 2025-005172 | 发布日期 | 2025-07-30 10:42 | 来 | | --- | --- | --- | --- | --- | | | 截至6月底，全县地方一般公共预算收入累计完成14646万元，完成预算55.7%，同比增长3.1%，其中税收和非税收入有不同变化；政府性 | | | | | 内容概述 | 基金收入完成5078万元，完成预算5.8%，同比增长65.7%。一般公共预算支出累计完成231857万元，完成调整预算60.6%，同比下降 | | | ...

当前，我国财政收支情况如何？近日，财政部发布了上半年的财政收支数据，具体包括一般公共预算收 支情况，个人所得税、房产税等主要税收收入项目情况，社保、教育、卫生等主要支出科目情况，政府 性基金预算收支情况、央地财政收支情况等。为进一步分析我国财力并剖析数据背后的真实场景， 7月28日，一则国家育儿补贴制度实施方案发布的消息引发社会关注：从2025年1月1日起，对3周岁以下 婴幼儿发放补贴，至其年满3周岁，每孩每年3600元。有网友直呼："国家真的发钱了！" 钱从哪里来？上述方案规定由中央和地方财政共同承担。对此，有网友问道："当前财力能否支撑这样 一笔不小的支出？" ...

关税政策背景 - 美国征收关税的核心目的是弥补财政收支不足并应对美债缺口扩张 但对外宣传为支持美国制造业发展和国家强大 [3] - 中国作为净出口国难以效仿美国通过提高关税弥补财政缺口 而美国作为净进口国具备实施条件 [3] 关税实施影响 - 美国消费者将承担关税成本 导致物价上涨和通货膨胀加剧 具体表现为日常消费支出显著增加 [3] - 不同国家/地区达成差异化关税协议：日本和欧盟接受15%税率（原威胁税率25%-27 5%）韩国从25%争取至15% [3][4] - 中国输美商品面临阶梯式税率：基础税率10% 叠加后普遍商品达10%-30% 特定商品（钢铝、汽车零部件）综合税率50%-60% 电动车高达245% [4] - 半导体等科技产品原材料获得关税豁免 [5] 国际贸易格局变化 - 中国输美商品总体税率高于欧盟和日韩 后两者认为自身对美出口可能因此受益 [5] - 美国需平衡关税政策与美企全球市场准入需求 并非单方面强制定价 [6] 汇率策略分歧 - 存在观点认为人民币应贬值对冲关税影响 但反向策略（人民币升值）可能通过提高美元计价商品成本加剧美国通胀 [7]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 2025年上半年一般公共预算收入进度略低于过去五年同期均值，名义增长压力仍存，整体运行偏弱，税收恢复动能不足，非税收入支撑有限，收入结构分化明显，反映经济修复基础不稳固，财政增收压力大；一般公共预算支出进度高于过去五年同期均值，财政支出加速扩张，聚焦民生保障和创新驱动，但整体支出进度略低于年初预算，部分基建类支出节奏放缓，财政扩张结构性特征明显，后续支出持续性和节奏需关注[4] - 2025年上半年政府性基金预算收入进度低于过去五年同期均值，土地出让收入承压，土地财政惯性减弱，基金收入增长缺乏稳定支撑，需拓宽收入来源、优化结构；政府性基金预算支出进度加速回升，远高于过去五年同期均值，展现财政稳增长、扩内需导向，中央和地方加快特别国债及专项债使用，强化基建与重点项目资金保障，支出节奏前置、力度增强，发挥逆周期调节作用[5] 相关目录总结 一般公共预算收入情况 - 2025年上半年全国一般公共预算收入115566亿元，同比下降0.3%，其中税收收入92915亿元，同比下降1.2%，非税收入22651亿元，同比增长3.7%；中央一般公共预算收入48589亿元，同比下降2.8%，地方一般公共预算本级收入66977亿元，同比增长1.6%[35] - 主要税收收入项目中，国内增值税36393亿元，同比增长2.8%；国内消费税8980亿元，同比增长1.7%；企业所得税24910亿元，同比下降1.9%；个人所得税7945亿元，同比增长8%；进口货物增值税、消费税8729亿元，同比下降6.1%，关税10944亿元，同比下降7.7%；出口退税12702亿元，同比增长11.6%；城市维护建设税2629亿元，同比增长2.7%；车辆购置税1014亿元，同比下降19.1%；印花税1953亿元，同比增长19.7%，其中证券交易印花税785亿元，同比增长54.1%[36][37][42] 一般公共预算支出情况 - 2025年上半年全国一般公共预算支出141271亿元，同比增长3.4%，中央一般公共预算本级支出19914亿元，同比增长9%，地方一般公共预算支出121357亿元，同比增长2.6%[46] - 主要支出科目中，教育支出21483亿元，同比增长5.9%；科学技术支出4790亿元，同比增长9.1%；文化旅游体育与传媒支出1738亿元，同比增长5%；社会保障和就业支出24504亿元，同比增长9.2%；卫生健康支出11004亿元，同比增长4.3%；节能环保支出2556亿元，同比增长5.9%；城乡社区支出10036亿元，同比下降4.2%；农林水支出10626亿元，同比下降7.8%；交通运输支出5620亿元，同比下降3.1%；债务付息支出6689亿元，同比增长6.1%[47][48][56] 政府性基金预算收入情况 - 2025年上半年全国政府性基金预算收入19442亿元，同比下降2.4%，中央政府性基金预算收入2173亿元，同比增长4.8%，地方政府性基金预算本级收入17269亿元，同比下降3.2%，其中国有土地使用权出让收入14271亿元，同比下降6.5%[57] 政府性基金预算支出情况 - 2025年上半年全国政府性基金预算支出46273亿元，同比增长30%，中央政府性基金预算本级支出6308亿元，同比增长6.2倍，地方政府性基金预算支出39965亿元，同比增长15.1%，其中国有土地使用权出让收入相关支出20601亿元，同比下降6.4%[58][59]

财政收支总体情况 - 2025年上半年全国一般公共预算支出141271亿元，同比增长3.4%，其中中央支出19914亿元（+9%），地方支出121357亿元（+2.6%）[1] - 全国一般公共预算收入115566亿元，同比下降0.3%，其中中央收入48589亿元（-2.8%），地方收入66977亿元（+1.6%）[1] - 财政运行总体平稳，税收收入逐步回升，多数地区收入保持增长[1] 重点领域支出情况 - 教育支出21483亿元，同比增长5.9%[1] - 科学技术支出4790亿元，同比增长9.1%[1] - 社会保障和就业支出24504亿元，同比增长9.2%[1] - 卫生健康支出11004亿元，同比增长4.3%[1] - 节能环保支出2556亿元，同比增长5.9%[1] 民生领域财政工作 - 中央财政下达就业补助资金667.4亿元，实施就业优先战略[2] - 中央财政加大养老保险补助力度，开展全国统筹调剂，保障3亿老年群众基本养老待遇[2] - 中央财政下达医疗保障补助资金5522亿元，提升服务水平[2] - 中央财政下达困难群众救助补助资金1566.8亿元，兜牢生活保障底线[2]

财政收支情况 - 上半年全国一般公共预算收入11.56万亿元 同比下降0.3% 降幅比一季度收窄0.8个百分点 [1] - 全国一般公共预算支出14.13万亿元 同比增长3.4% [1] - 财政运行呈现税收收入逐步回升 非税收入增幅回落 多数地区收入保持增长 财政支出力度持续加大等特点 [1] 社会保障投入 - 中央财政下达就业补助资金667.4亿元 用于失业保险稳岗返还 社会保险补贴 一次性扩岗补助等政策 [2] - 基本养老金提高2% 城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元 覆盖超过3亿老年群众 [2] - 基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高5元至99元 城乡居民医保人均财政补助标准增加30元至700元 [3] - 中央财政下达医疗相关补助资金5522亿元 [3] 养老服务与育儿支持 - 实施居家和社区基本养老服务提升行动 开展老年助餐服务和失能老年人照护补贴试点 [3] - 建立育儿补贴制度 加强普惠托育服务体系建设 [3] - 中央财政下达困难群众救助补助资金1566.8亿元 用于低保 特困人员救助等工作 [3] 消费品以旧换新政策 - 财政部累计预拨超长期特别国债资金1620亿元 第三批690亿元已下达 剩余资金10月发放 [4] - 上半年以旧换新带动商品销售额1.6万亿元 家电 文化办公用品 通信器材等零售额同比增长30.7%-24.1% [4] - 社会消费品零售总额同比增长5% 高于去年全年1.5个百分点 [4] 消费环境优化 - 支持重点城市推广消费新业态新模式新场景 [4] - 推动国际消费中心城市和重点消费城市提升消费便利度 [5]