加快建设金融强国的重大意义 - 金融是“国之大者”，关系中国式现代化建设全局 [1] - 加快建设金融强国是全面建成社会主义现代化强国的必然要求，现代化强国必然是金融强国 [2] - 加快建设金融强国是推动高质量发展的必然要求，金融需加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度 [3] - 加快建设金融强国是统筹发展和安全的必然要求，需增强金融整体实力、国际竞争力和抗风险能力 [3] 金融强国的理论内涵与实践要求 - 党的领导是中国特色金融发展之路最本质的特征，推动金融高质量发展最根本是加强党中央对金融工作的集中统一领导 [4] - 建设金融强国必须加强六大关键核心金融要素建设：强大的货币、强大的中央银行、强大的金融机构、强大的国际金融中心、强大的金融监管、强大的金融人才队伍 [5] - 建设金融强国必须走中国特色金融发展之路，集中体现为“八个坚持” [6] - 建设金融强国必须加快构建中国特色现代金融体系，包括科学稳健的金融调控体系等六大体系 [6] - 建设金融强国必须培育和弘扬中国特色金融文化，守好中国特色现代金融体系的“根”和“魂” [6] “十五五”时期主要任务与举措 - 持续完善中央银行制度，构建科学稳健的货币政策体系和宏观审慎管理体系，推进人民币国际化 [7] - 深入做好金融“五篇大文章”：科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融 [7] - 促进资本市场健康稳定发展，提升资本市场对新产业新业态新技术的包容性，健全投资和融资相协调的资本市场功能 [7] - 进一步优化金融机构和金融基础设施体系，推动各类金融机构专注主业、错位发展 [8] - 加快建设国际金融中心，提高上海金融市场价格影响力，支持香港巩固提升国际金融中心地位 [8] - 全面提高金融监管能力，依法将所有金融活动纳入监管，强化从准入到退出全过程全链条监管 [8] - 着力加强金融法治建设，推动完成金融法立法，加大金融执法力度 [8]

文章核心观点 - 加快建设金融强国是全面建成社会主义现代化强国的必然要求，现代化强国必然是金融强国[2] - 金融强国建设必须扎根和服务于高水平社会主义市场经济，以支撑中国式现代化[2] - 建设金融强国需加强六大关键核心金融要素，并走中国特色金融发展之路[4][5] 加快建设金融强国的重大意义 - 金融系统在"十四五"期间扎实推进防风险、强监管、促高质量发展，取得显著成绩[2] - 加快建设金融强国是推动高质量发展的必然要求，需加大对重大战略和薄弱环节的金融支持[3] - 金融需加快构建科技金融体制，为科技创新提供全生命周期、全链条的金融服务[3] - 建设金融强国是统筹发展和安全的必然要求，需增强金融整体实力和国际竞争力以应对复杂风险挑战[3] 加快建设金融强国的理论内涵与实践要求 - 金融工作最根本在于加强党中央对金融工作的集中统一领导[4] - 金融强国应具备六大关键核心金融要素：强大的货币、强大的中央银行、强大的金融机构、强大的国际金融中心、强大的金融监管、强大的金融人才队伍[4][5] - 必须走体现"八个坚持"的中国特色金融发展之路[5] - 必须加快构建科学稳健的金融调控体系、结构合理的金融市场体系等中国特色现代金融体系[5] - 必须培育诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规的中国特色金融文化[5] "十五五"时期加快建设金融强国的主要任务与举措 - 持续完善中央银行制度，构建科学稳健的货币政策体系和宏观审慎管理体系，保持人民币汇率基本稳定并推进国际化[6] - 深入做好金融"五篇大文章"，支持科技自立自强、绿色转型、普惠金融、养老金融和数字金融[6] - 促进资本市场健康稳定发展，提升对新产业新业态的包容性，健全投资融资相协调的功能，加强上市公司全链条监管[6] - 优化金融机构和金融基础设施体系，推动各类金融机构专注主业、错位发展[7] - 加快建设国际金融中心，提高上海金融市场价格影响力，支持香港巩固提升国际金融中心地位[7] - 全面提高金融监管能力，加强机构监管、行为监管等各类监管，依法将所有金融活动纳入监管[7] - 着力加强金融法治建设，推动完成金融法立法，加大执法力度并对违法违规行为零容忍[7]

新华社北京11月5日电 题：加快建设金融强国 为中国式现代化提供有力支撑——访中央金融办分 管日常工作的副主任、中央金融工委分管日常工作的副书记王江 新华社记者赵晓辉、李延霞、张千千 金融是"国之大者"，关系中国式现代化建设全局。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于 制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》专门就加快建设金融强国作出重要部署。 如何理解这一部署的重大意义？加快建设金融强国有哪些主要任务和重要举措？新华社记者采访了 中央金融办分管日常工作的副主任、中央金融工委分管日常工作的副书记王江。 深刻认识加快建设金融强国的重大意义 问：全会对"十五五"时期加快建设金融强国作出战略部署，如何理解其重大意义？ 答："十四五"以来特别是中央金融工作会议以来，金融系统认真贯彻党中央决策部署，扎实推进各 项工作，全面加强金融系统党建工作和全面从严治党，扎实推进防风险、强监管、促高质量发展，金融 事业取得显著成绩。 习近平总书记2023年10月在中央金融工作会议上首次明确提出加快建设金融强国的宏伟目标，2024 年1月又在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上对金融强国建设的科学内涵和 目 ...

金融是"国之大者"，关系中国式现代化建设全局。 党的二十届四中全会《建议》提出："加快建设金融强国""大力发展科技金融、绿色金融、普惠金 融、养老金融、数字金融"。 从2019年2月中央政治局集体学习时首次提出"走出中国特色金融发展之路"，到2023年10月中央金 融工作会议上首次明确金融强国的建设目标，再到2024年1月在省部级主要领导干部推动金融高质量发 展专题研讨班上明确金融强国是什么、怎么建，习近平经济思想的金融篇不断丰富完善。 "建设金融强国需要长期努力，久久为功""建设金融强国，必须加快构建中国特色现代金融体系"， 从金融大国迈向金融强国，习近平总书记指明了目标任务和实践要求。 建设金融强国，坚守金融工作的人民性是重要基石。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党 中央坚强领导下，中国特色现代金融体系加快构建，将金融惠民的底色擦得更亮。 "普惠金融要雪中送炭、服务民生。" 2023年夏天，严重洪涝灾害侵袭京津冀和东北。 在黑龙江尚志市龙王庙村，总书记关切地询问："保险理赔，政策能及时到位吧？" 在河北涿州市万全庄村，村民付俊热情地把总书记迎进新居。受灾后，付俊很快就收到农房保险理 赔款，"党的政策 ...

金融强国建设战略 - 中央提出加快建设金融强国并大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融 [1] - 金融强国的建设目标于2023年10月中央金融工作会议上首次明确，2024年1月进一步明确建设路径 [1] - 建设金融强国需要长期努力，必须加快构建中国特色现代金融体系 [1] 普惠金融发展 - “十四五”时期普惠小微贷款年均增速超过20% [4] - 建立支持小微企业融资协调机制，优化无还本续贷政策，设立北交所服务创新型中小企业 [4] - 普惠金融在灾害应对中发挥作用，如加快恢复重建、加强信贷支持和保险理赔 [3] 农村金融服务 - “十四五”以来普惠型涉农贷款年均增速达14.6% [5] - 金融行业加快建立多层次、广覆盖、可持续的现代农村金融服务体系，实现乡乡有机构、村村有服务、家家有账户 [5] - 增加农村金融产品和服务，推广特色农产品保险 [5] 金融支持特定产业与群体 - 普惠金融支持广西蔗糖等特色优势产业做强做大，如光大银行“阳光蔗农贷”支持蔗农种植 [4] - 金融创新面向新市民的金融服务不断提质扩面，养老理财产品快速增长 [6] - 对新型消费信贷支持更加有力，合理增加消费信贷以更好满足人民对美好生活的向往 [5][6]

文章核心观点 - 加快建设金融强国是推动高质量发展和统筹发展的必然要求 其关键特征包括六大核心金融要素 发展路径是中国特色金融发展之路 重点任务是构建中国特色现代金融体系 底蕴支撑是中国特色金融文化 [1] - “十五五”时期加快建设金融强国的主要任务涵盖七个方面 包括持续完善中央银行制度 深入做好金融“五篇大文章” 促进资本市场健康稳定发展等 [1] 持续完善中央银行制度 - 健全货币政策和宏观审慎政策“双支柱”调控框架 构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系 [2] - 综合运用多种货币政策工具 保持流动性充裕 促进社会融资规模、货币供应量同经济增长、价格总水平预期目标相匹配 强化跨周期和逆周期调节 [2] - 推进人民币国际化 提升资本项目开放水平 建设自主可控的人民币跨境支付体系 积极参与全球金融治理改革 [2] 深入做好金融“五篇大文章” - 加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务 包括支持高水平科技自立自强 提高绿色转型金融供给 完善普惠金融体系 加快健全养老金融体系 推动数字金融高质量发展 [3] - 发挥财政、货币、监管等政策合力 激励引导金融机构做好金融“五篇大文章” 建立健全标准体系及相关配套设施建设 [3] 促进资本市场健康稳定发展 - 提高资本市场制度包容性、适应性 着力提升对新产业新业态新技术的包容性 促进科技创新和产业创新深度融合 [4] - 健全投资和融资相协调的资本市场功能 建设鼓励长期投资的生态 完善支持中长期资金入市的政策 建立增强资本市场内在稳定性长效机制 [4] - 加强上市公司全链条监管 构建防假打假综合惩防体系 积极发展多元化股权融资和债券融资 稳步发展期货、衍生品和资产证券化 [4] 优化金融机构和金融基础设施体系 - 推动各类金融机构专注主业、完善治理、错位发展 深化金融机构党建与公司治理有机融合 加强内部管理和风险控制 [5] - 支持国有大型金融机构做优做强 推动中小金融机构兼并重组、减量提质 推动政策性金融机构聚焦服务国家战略 发挥保险业经济减震器功能 [5] - 加快建设安全高效的金融基础设施体系 加强统筹规划 完善市场准入和监管标准 [5] 加快建设国际金融中心 - 持续推动股权、债券、货币、外汇等市场发展 提高上海金融市场价格影响力 推动更多金融机构集聚落户上海 [6] - 支持在上海加强人民币跨境支付清算体系建设 完善黄金市场基础设施 稳步扩大金融领域制度型开放 运用科技加强金融风险研判 [6] - 加强国际金融中心建设法治保障 支持香港巩固提升国际金融中心地位 强化离岸人民币业务枢纽功能 [6][7] 全面提高金融监管能力 - 依法将所有金融活动纳入监管 强化从准入到退出全过程全链条监管 全面加强机构监管、行为监管等功能监管 [7] - 强化央地监管协同 加强监管科技运用和人才队伍建设 健全金融风险早期纠正机制 加强金融稳定保障基金监督管理 [7] - 严厉打击各类非法金融活动 健全监测预警体系 强化监管问责 [7] 着力加强金融法治建设 - 完成金融法立法 统筹推进其他主要金融法律法规立改废释 及时推动重点和新兴领域立法 建立健全定期修法制度 [8] - 统筹推动完善金融违法行为法律责任体系 加大对违法主体的责任追究力度 加大金融执法力度 对各类违法违规行为零容忍 [8]

建设金融强国的战略意义 - 加快建设金融强国是全面建成社会主义现代化强国的必然要求 [1] - 加快建设金融强国是推动高质量发展的必然要求 [1] - 加快建设金融强国是统筹发展和安全的必然要求 [1] - 必须加快建设金融强国以顺利实现“十五五”期间高质量发展的重点战略任务 [1] 金融强国的核心要素与内涵 - 金融强国应具备六大关键核心金融要素：强大的货币、强大的央行、强大的金融机构、强大的国际金融中心、强大的金融监管、强大的金融人才队伍 [2] - 中国特色金融发展之路是建设金融强国的必由之路 [2] - 构建中国特色现代金融体系是建设金融强国的重点任务 [2] - 中国特色金融文化是建设金融强国的底蕴支撑 [2] - 当前中国是金融大国但大而不强 实现由大到强转变需付出长期艰苦努力 [2] 构建中国特色现代金融体系 - 构建科学稳健的金融调控体系 [3] - 构建结构合理的金融市场体系 [3] - 构建分工协作的金融机构体系 [3] - 构建完备有效的金融监管体系 [3] - 构建多样化专业性的金融产品和服务体系 [3] - 构建自主可控安全高效的金融基础设施体系 [3] 中国特色金融文化 - 培育诚实守信、不逾越底线的金融文化 [3] - 培育以义取利、不唯利是图的金融文化 [3] - 培育稳健审慎、不急功近利的金融文化 [3] - 培育守正创新、不脱实向虚的金融文化 [3] - 培育依法依规、不胡作非为的金融文化 [3] “十五五”时期金融改革主要任务：中央银行制度 - 健全货币政策和宏观审慎政策“双支柱”调控框架 [4] - 构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系 [4] - 综合运用多种货币政策工具 保持流动性充裕 促进社会融资规模、货币供应量同经济增长、价格总水平预期目标相匹配 [4] - 强化跨周期和逆周期调节 畅通货币政策传导机制 [4] - 健全市场化利率形成、调控和传导机制 保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定 [4] - 推进人民币国际化 提升资本项目开放水平 建设自主可控的人民币跨境支付体系 [4] “十五五”时期金融改革主要任务：金融“五篇大文章” - 加力支持高水平科技自立自强和科技强国建设 [5] - 提高对经济社会发展全面绿色转型和美丽中国建设的金融供给质量 [5] - 完善多层次、广覆盖、可持续的普惠金融体系 [5] - 加快健全应对人口老龄化的养老金融体系 [5] - 推动数字金融高质量发展 稳步推进数字人民币研发和应用 [5] - 发挥财政、货币、监管等政策合力 激励引导金融机构做好金融“五篇大文章” [5] “十五五”时期金融改革主要任务：资本市场发展 - 提高资本市场制度包容性、适应性 着力提升对新产业新业态新技术的包容性 [6] - 主动适应科技创新发展需要和科技型企业成长需求 有效推动科技创新和产业创新深度融合 [6] - 健全投资和融资相协调的资本市场功能 建设培育鼓励长期投资的资本市场生态 [6] - 完善支持鼓励中长期资金入市的考核评价等配套政策 建立增强资本市场内在稳定性长效机制 [6] - 增强上市公司分红稳定性、持续性和可预期性 加强上市公司从准入到退出全链条监管 [6] - 积极发展多元化股权融资 扩大债券融资 加大对符合国家产业导向、突破关键核心技术企业的股债融资支持力度 [6] “十五五”时期金融改革主要任务：金融机构与基础设施 - 推动各类金融机构专注主业、完善治理、错位发展 在服务实体经济上优势互补 [7] - 深化金融机构党建与公司治理有机融合 把党的领导落实到决策、执行、监督各环节 [7] - 支持国有大型金融机构做优做强 当好服务实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱石 [7] - 稳步有序推动中小金融机构兼并重组、减量提质 扎根当地开展特色化经营 [7] - 推动政策性金融机构聚焦服务国家战略 主要做商业性金融机构干不了、干不好的业务 [7] - 发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能 健全国家巨灾保险保障体系 [7] “十五五”时期金融改革主要任务：国际金融中心建设 - 持续推动股权、债券、货币、外汇等市场发展 提高上海金融市场价格影响力 [8] - 推动更多金融机构、国际金融组织集聚落户上海 提升金融机构全球竞争力 [8] - 支持在上海加强人民币跨境支付清算体系建设 完善黄金市场基础设施 [8] - 指导支持上海稳步扩大金融领域制度型开放 [8] - 支持上海运用区块链、大数据、人工智能等技术加强对金融风险的前瞻性研究和及时研判 [8] - 支持香港巩固提升国际金融中心地位 强化离岸人民币业务枢纽功能 [8] “十五五”时期金融改革主要任务：金融监管与法治 - 坚持管合法更要管非法、管行业就要管风险 健全兜底监管机制 依法将所有金融活动纳入监管 [9] - 全面加强机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管 强化央地监管协同 [9] - 健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制 做到风险早发现、早预警、早暴露、早处置 [9] - 加强金融稳定保障基金监督管理 优化收入筹集、支出使用和投资运用 [9] - 完成金融法立法 充分发挥金融法立法导向和牵引作用 统筹推进其他主要金融法律法规立改废释 [9] - 加大金融执法力度 对各类违法违规行为零容忍 [9]

建设金融强国的战略意义 - 加快建设金融强国是全面建成社会主义现代化强国的必然要求[1] - 加快建设金融强国是推动高质量发展的必然要求[1] - 加快建设金融强国是统筹发展和安全的必然要求[1] - 必须加快建设金融强国以顺利实现“十五五”期间各项重点战略任务[1] 金融强国的主要特征与内涵 - 金融强国的主要特征是具备六大关键核心金融要素[3][4] - 六大关键核心金融要素包括强大的货币、强大的央行、强大的金融机构、强大的国际金融中心、强大的金融监管、强大的金融人才队伍[4] - 当前中国已经是金融大国但总体上大而不强[4] - 实现金融由大到强转变需要付出长期艰苦努力[4] 建设金融强国的重点任务框架 - 建设金融强国的重点任务是构建中国特色现代金融体系[2][3] - 必须坚持系统思维统筹加强各领域重点工作[4] - 中国特色金融发展之路是建设金融强国的必由之路[3] - 中国特色金融文化是建设金融强国的底蕴支撑[3][4] 中国特色现代金融体系的构建 - 加快构建科学稳健的金融调控体系[4] - 加快构建结构合理的金融市场体系[4] - 加快构建分工协作的金融机构体系[4] - 加快构建完备有效的金融监管体系[4] - 加快构建多样化专业性的金融产品和服务体系[4] - 加快构建自主可控安全高效的金融基础设施体系[4] “十五五”时期金融强国建设的具体任务 - 持续完善中央银行制度健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架[6] - 深入做好金融五篇大文章支持科技自立自强绿色转型普惠金融养老金融和数字金融[7] - 促进资本市场健康稳定发展提高制度包容性适应性[7] - 进一步优化金融机构和金融基础设施体系推动各类金融机构专注主业错位发展[8] - 加快建设国际金融中心持续推动股权债券货币外汇等市场发展[9] - 全面提高金融监管能力坚持管合法更要管非法依法将所有金融活动纳入监管[10] - 着力加强金融法治建设完成金融法立法加大金融执法力度[10] 中国特色金融文化的培育 - 必须坚持法治和德治相结合大力弘扬中华优秀传统文化[4] - 培育诚实守信不逾越底线以义取利不唯利是图的金融文化[4] - 培育稳健审慎不急功近利守正创新不脱实向虚的金融文化[4] - 培育依法依规不胡作非为的金融文化强化全行业道德操守[4]

建设金融强国的战略意义 - 加快建设金融强国是全面建成社会主义现代化强国的必然要求[1] - 加快建设金融强国是推动高质量发展的必然要求[1] - 加快建设金融强国是统筹发展和安全的必然要求[1] 金融强国的核心要素与内涵 - 金融强国具备六大关键核心金融要素：强大的货币、强大的央行、强大的金融机构、强大的国际金融中心、强大的金融监管、强大的金融人才队伍[2] - 中国特色金融发展之路是建设金融强国的必由之路[2] - 构建中国特色现代金融体系是建设金融强国的重点任务[2] - 中国特色金融文化是建设金融强国的底蕴支撑[3] 构建中国特色现代金融体系 - 加快构建科学稳健的金融调控体系、结构合理的金融市场体系、分工协作的金融机构体系[3] - 加快构建完备有效的金融监管体系、多样化专业性的金融产品和服务体系、自主可控安全高效的金融基础设施体系[3] - 培育诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法依规的中国特色金融文化[3] “十五五”时期金融改革具体举措 - 持续完善中央银行制度 健全货币政策和宏观审慎政策“双支柱”调控框架 保持流动性充裕 促进社会融资规模、货币供应量同经济增长相匹配[4] - 推进人民币国际化 提升资本项目开放水平 建设自主可控的人民币跨境支付体系[4] - 深入做好金融“五篇大文章” 支持高水平科技自立自强 提高绿色转型金融供给 完善普惠金融和养老金融体系 推动数字金融发展[5] 资本市场改革与发展 - 提高资本市场制度包容性、适应性 提升对新产业新业态新技术的包容性[6] - 健全投资和融资相协调的资本市场功能 鼓励长期投资 完善中长期资金入市政策[6] - 增强上市公司分红稳定性 加强全链条监管 构建防假打假综合惩防体系 积极发展多元化股权融资和债券融资[6] 金融机构与基础设施优化 - 推动各类金融机构专注主业、完善治理、错位发展 深化党建与公司治理有机融合[7] - 支持国有大型金融机构做优做强 推动中小金融机构兼并重组、减量提质 推动政策性金融机构聚焦服务国家战略[7] - 加快建设安全高效的金融基础设施体系 完善市场准入、监管标准和运营要求[7] 国际金融中心建设 - 持续推动股权、债券、货币、外汇等市场发展 提高上海金融市场价格影响力[8] - 推动更多金融机构、国际金融组织集聚落户上海 提升金融机构全球竞争力[8] - 支持上海加强人民币跨境支付清算体系建设 稳步扩大金融领域制度型开放 支持香港巩固提升国际金融中心地位[8] 金融监管与法治建设 - 依法将所有金融活动纳入监管 强化全链条监管 全面加强机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管[9] - 健全金融风险早期纠正机制 加强金融稳定保障基金监督管理 严厉打击各类非法金融活动[9] - 完成金融法立法 统筹推进金融法律法规立改废释 加大金融执法力度 对违法违规行为零容忍[9]

金融系统政治任务与学习部署 - 金融系统将学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务 [1] - 行业将通过分层分级、分期分批的方式组织开展全覆盖培训，以推动全会精神入脑入心 [1] “十五五”时期金融工作规划 - 行业将抓紧研究谋划“十五五”时期金融重点工作，准确把握主要目标和形势任务 [1] - 行业将持续深入贯彻落实中央金融工作会议精神及习近平总书记关于金融工作的系列重要讲话精神 [1] - 行业将时刻谨记金融工作的政治性和人民性，坚定不移走中国特色金融发展之路 [1] - 行业工作主线是牢牢把握防风险、强监管、促高质量发展，以加快构建中国特色现代金融体系 [1] 四季度金融工作重点 - 行业在四季度将扎实做好金融工作，紧盯风险、严防“爆雷”，并巩固严监管氛围 [1] - 行业将加力支持经济发展，全力推动实现全年经济社会发展主要目标任务 [1] - 此项工作旨在助力“十四五”圆满收官，并为顺利开启“十五五”提供有力支撑 [1]