中央及省委经济工作会议精神解读 - 会议核心是贯彻落实中央经济工作会议精神，明确明年经济工作的基本思路和具体部署，要求锚定目标加压奋进 [1] - 强调开局关乎全局，起步决定后程，需紧密结合省情实际领会贯彻中央提出的总体要求和政策取向 [1] 重大要求与遵循 - 必须深入贯彻中央经济工作会议概括的“五个必须”重大要求，这是做好新形势下经济工作的重要遵循 [2] - 需结合省情，把握发展阶段特征，将经济工作规律性认识转化为发展实绩 [2] - 需充分挖掘经济大省、科教大省、人口大省、消费大省的潜能，推动政策支持与改革创新协同发力 [2] - 强调把握“放得活”与“管得好”的辩证统一，推动投资于物和投资于人双向赋能 [2] - 必须立足实体经济根基，强化自主创新能力，以“苦练内功”应对外部挑战 [2] 重大部署与统筹 - 必须坚决落实“两个更好统筹”重大部署，即更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，更好统筹发展和安全 [2] - 作为开放前沿阵地，需在服务构建新发展格局中承担使命，一方面把握扩大内需战略基点，实施提振消费专项行动和城乡居民增收计划，谋划牵引性强的重大项目，扩大高水平对外开放 [2] - 另一方面需坚持在发展中固安全，在安全中谋发展，有效防范化解各类风险，推动高质量发展和高水平安全良性互动 [2] 政策取向与实施 - 需牢牢把握“稳中求进、提质增效”的政策取向，继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策 [3] - “提质增效”要求坚持积极务实的目标导向，把握好政策实施的力度、节奏和时机，发挥“集成效应”，提高政策精准度和有效性 [3] - 需强化系统观念，增强宏观政策取向一致性和有效性，使各类政策举措同向发力，发挥宏观政策作为经济“稳定器”的作用 [3] 落实与执行 - 贯彻落实会议精神最终要落脚到“干”和“实”上，需以开局即冲刺的姿态和实干担当的作风，全力以赴完成明年经济工作目标任务 [3]

中央经济工作会议核心观点 - 2026年中央经济工作会议为“十五五”开局之年定调，提出“五个必须”的方法论和“实施更加积极有为的宏观政策”的总基调，并部署八项重点工作，其中“建设强大国内市场”与“加紧培育壮大新动能”位列前两位，会议部署的产业政策方向将指引来年市场交易主线 [2][21][22] 方法论：“五个必须” - **必须充分挖掘经济潜能**：在扩大消费和投资、发展科技和产业、促进城乡融合与区域协调发展等方面培育新增长点 [3][24] - **必须坚持政策支持和改革创新并举**：综合施策，既加强宏观调控以减轻短期波动，又全面深化改革以推动经济转向内生增长 [4][25] - **必须做到既“放得活”又“管得好”**：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时更好发挥政府作用，建设法治经济、信用经济，打造一流营商环境 [4][25] - **必须坚持投资于物和投资于人紧密结合**：既要扩大对实体经济和科技创新的有效投资，又要加强人力资源开发，促进物质资本与人力资本积累相协调 [5][26] - **必须以苦练内功来应对外部挑战**：坚持把发展放在自己力量的基点上，集中精力办好自己的事，以高质量发展的确定性应对不确定性 [5][26] 宏观政策基调：保持连续性 - **总基调**：宏观政策定调为“实施更加积极有为的宏观政策”，财政政策“更加积极”，货币政策“适度宽松”，与2024年一致，体现“十五五”开局之年政策连续性 [7][27] - **政策取向**：强调发挥存量与增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，将2026年工作置于整个“十五五”框架中考虑 [7][27] - **财政政策**：保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，优化支出结构，规范税收优惠与补贴，重视解决地方财政困难，预计2026年财政预算赤字率或继续保持在4%左右，特别国债、地方新增专项债规模或小幅提高 [7][8][27][28] - **货币政策**：把促进经济稳定增长、物价合理回升作为重要考量，灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕，引导金融机构支持扩大内需、科技创新等重点领域，预计2026年上半年存在降息窗口，政策利率降幅可能为10个基点 [8][28] 重点工作一：坚持内需主导，建设强大国内市场 - **核心原因**：外部环境变化影响加深，国内供强需弱矛盾突出，坚持内需主导才能掌握经济发展主动并促进供需平衡 [9][29] - **消费提振措施**： - 深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划，通过增收提升居民消费能力，“以收入促消费”是“十五五”关键思路之一 [10][30] - 扩大优质商品和服务供给，三季度第三产业增加值同比增长5.4%，前三季度服务零售额同比增长5.2%，服务消费增速明显高于商品消费 [11][31] - 清理消费领域不合理限制措施，释放服务消费潜力，如优化假期制度以创造更多消费时间和场景 [11][31] - **投资止跌回稳**： - 1—10月全国固定资产投资（不含农户）同比下降1.7%，增速比2024年下降4.9个百分点，投资存在压力 [12][31] - 推动措施包括：适当增加中央预算内投资规模、优化地方政府专项债券用途管理、继续发挥新型政策性金融工具作用、有效激发民间投资活力、高质量推进城市更新 [14][33] - 高质量推进城市更新是适应房地产发展新模式、扩大有效投资和改善民生的重要抓手 [15][34] 重点工作二：坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能 - **建设国际科技创新中心**：资源将向北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区倾斜，形成全球领先的科技创新高地 [16][35] - **强化企业创新主体地位**：未来或进一步提高对科创企业的支持，如提高研发费用加计扣除比例，加大政府采购自主创新产品力度，并完善知识产权保护制度 [17][35] - **实施制造业重点产业链高质量发展行动**：将接力大规模设备更新政策，推动产业智能化、绿色化、融合化，重点关注电动汽车、光伏、储能、智能电网等产业链 [17][36] - **深化拓展“人工智能+”**：完善人工智能治理，相关立法与审查标准将加速更新，为AI规模化应用铺平道路，金融支持将更聚焦于解决科技企业融资瓶颈 [17][36] 市场影响与资本布局 - **市场基调判断**：东吴证券认为2025年会议定调更偏向“调结构”，市场或演绎结构性行情，指数偏向震荡，价值风格相对成长风格可能跑出超额收益 [18][37] - **历史规律**：历年会议部署的重要产业政策方向指引来年市场交易主线，例如2024年会议提及“人工智能+”后，2025年AI成为全年市场交易主线 [18][37] - **行业配置建议（东吴证券）**： - 科技趋势方向：AI应用、消费电子等前期滞涨品种 [19][38] - 高景气方向：半导体、储能或锂电产业链、工程机械、风电等 [19][38] - 泛科技方向：机器人、创新药等 [19][38] - 政策预期或前瞻布局方向：量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等概念 [19][38] - **机构后市观点**： - 国泰海通证券认为跨年攻势已经开始，看好科技、券商保险、消费方向 [20][39] - 中金公司认为在中外流动性宽松周期共振下，A股估值相对合理，业绩改善助力震荡上行，地产链可能受阶段性关注，当前至2026年初建议重点关注大盘成长风格 [20][39]

2025年经济工作总结 - 2025年前三季度国内生产总值同比增长5.2%，全年经济总量有望达到140万亿元左右，预计全年经济增长5%左右 [3][5] - 经济运行总体平稳、稳中有进，就业总体稳定，外贸较快增长、出口多元化成效明显 [5] - 现代化产业体系建设持续推进，新质生产力稳步发展，人工智能、生物医药、机器人等研发应用走在全球前列 [5] - 改革开放迈出新步伐，全国统一大市场建设向纵深推进，资本市场较为活跃 [5] - 重点领域风险化解取得积极进展，地方政府隐性债务有序置换，“保交房”任务全面完成，中小金融机构改革化险成效明显 [5] - 民生保障更加有力，育儿补贴、学前一年免费教育等政策相继实施，社会保障水平持续提高 [5] 经济工作规律性认识（“五个必须”） - 必须充分挖掘经济潜能，在扩大消费和投资、发展科技和产业、促进城乡融合与区域协调发展等方面培育新增长点 [10][11] - 必须坚持政策支持和改革创新并举，综合施策，加强宏观调控并全面深化改革以推动内生增长 [11] - 必须做到既“放得活”又“管得好”，破除体制机制障碍，建设法治经济、信用经济，规范市场秩序，正确处理政府和市场关系 [11] - 必须坚持投资于物和投资于人紧密结合，扩大对实体经济和科技创新的有效投资，同时加强人力资源开发 [12] - 必须以苦练内功应对外部挑战，做强做优做大实体经济，全面增强自主创新能力，在国际竞争中掌握主动权 [12][13] 2026年经济工作政策取向 - 坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能 [17][23] - 继续实施更加积极的财政政策，保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，优化支出结构，强化国家重大战略财力保障，推动更多资金资源投资于人 [17][20][21] - 继续实施适度宽松的货币政策，把促进经济稳定增长、物价合理回升作为重要考量，保持流动性充裕和社会融资条件相对宽松 [17][22] - 货币政策将灵活高效运用多种工具（包括降准降息等），使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配 [22] - 加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域，用好结构性货币政策工具，并保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 [22] - 强化宏观政策取向一致性评估，加强财政政策与金融政策协同、改革举措与宏观政策协同，确保各类政策措施同向发力 [18] 2026年重点任务部署（“八个坚持”） - 坚持内需主导，建设强大国内市场 [26] - 坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能 [26] - 坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力 [26] - 坚持对外开放，推动多领域合作共赢 [26] - 坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动 [26] - 坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型 [26] - 坚持民生为大，努力为人民群众多办实事 [26] - 坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险 [26] - 要靠前实施具备条件的“十五五”重大项目，发挥重大工程牵引带动作用，有效激发民间投资活力 [29] - 制定全国统一大市场建设条例，实现市场准入、公平竞争、质量标准等制度统一，持续规范地方政府经济促进行为和涉企执法行为 [30] - 强化就业优先政策导向，实施稳岗扩容提质行动，着力稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业 [31] - 着力稳定房地产市场，积极有序化解地方政府债务风险，加大金融、财政支持力度化解地方政府融资平台经营性债务风险，稳妥推进地方中小金融机构风险化解 [32]

中央经济工作会议政策方向 - 中央经济工作会议提出“五个必须”作为新形势下经济工作的新认识和体会 [2] - 新华社于12月15日至19日播发五篇重磅述评，深入阐释“五个必须”的丰富意涵 [2]

中央经济工作会议精神解读 - 中央经济工作会议提出“五个必须”作为新形势下做好经济工作的新认识和体会 [2] - 新华社于12月15日至19日播发一组五篇重磅述评，深入阐释“五个必须”的丰富意涵 [2]

文章核心观点 - 中央经济工作会议总结了做好新形势下经济工作的规律性认识，概括为“五个必须”，为2026年经济工作重点任务提供了指导方向 [1][2] “五个必须”规律性认识解读 - **必须充分挖掘经济潜能**：大国经济特征在于回旋余地大、内部可循环，需通过扩大消费和投资、发展科技和产业、促进城乡融合与区域协调发展来培育新增长点 [3][4] - **必须坚持政策支持和改革创新并举**：针对周期性、结构性、体制性问题交织的现状，需综合施策，既要加强宏观调控以减轻短期经济波动，又要全面深化改革以激发内生增长动力 [4] - **必须做到既“放得活”又“管得好”**：“放”旨在破除阻碍生产力发展的体制机制障碍，而非放任自流；“管”的本质是建设社会主义法治经济与信用经济，规范市场秩序，正确处理政府与市场关系 [4][5] - **必须坚持投资于物和投资于人紧密结合**：经济发展的最终目的是实现人的全面发展和增进人民福祉，需协调扩大对实体经济、科技创新的有效投资与加强人力资源开发，促进物质资本与人力资本积累 [6] - **必须以苦练内功来应对外部挑战**：强调通过提升自身实力应对外部环境变化 [6]

中央经济工作会议精神与2026年经济工作部署 - 会议总结2025年经济工作并部署2026年工作，为实现“十五五”良好开局指明方向 [1] - 我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，需坚定信心、用好优势、应对挑战 [1] 2025年经济形势评估与“十四五”总结 - 2025年全年经济社会发展主要预期目标将顺利实现，“十四五”规划即将圆满收官 [2] - 多家机构预测2025年中国经济同比增长5%左右，中国仍是全球经济增长最大引擎 [2] - “十四五”规划纲要确定的20项主要指标即将顺利完成 [2] - 当前经济发展中老问题、新挑战仍然不少，外部环境变化影响加深，国内供强需弱矛盾突出 [2] 做好经济工作的规律性认识：“五个必须” - 必须充分挖掘经济潜能：在扩大消费和投资、发展科技和产业、促进城乡融合与区域协调发展等方面培育新增长点 [3] - 必须坚持政策支持和改革创新并举：综合施策，加强宏观调控并全面深化改革以推动内生增长 [3] - 必须做到既“放得活”又“管得好”：正确处理政府和市场关系，发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用 [3] - 必须坚持投资于物和投资于人紧密结合：扩大对实体经济和科技创新的有效投资，同时加强人力资源开发 [4] - 必须以苦练内功来应对外部挑战：做强做优做大实体经济，全面增强自主创新能力 [4][5] 2026年宏观经济政策基调与方向 - 做好明年经济工作要坚持稳中求进、提质增效，加大逆周期和跨周期调节力度 [6] - 继续实施更加积极的财政政策：保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，优化支出结构，强化国家重大战略财力保障，推动更多资金资源投资于人 [6] - 继续实施适度宽松的货币政策：灵活运用降准降息等工具，保持流动性充裕，促进社会综合融资成本低位运行，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章 [7] - 增强宏观政策取向一致性和有效性：加强财政与金融政策协同、改革举措与宏观政策协同 [7] - 明年将根据形势变化出台实施增量政策，协同发挥存量政策和增量政策的集成效应 [7] 2026年经济工作重点任务：“八个坚持” - 坚持内需主导，建设强大国内市场 [8] - 坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能 [8] - 坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力 [8] - 坚持对外开放，推动多领域合作共赢 [8] - 坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动 [8] - 坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型 [8] - 坚持民生为大，努力为人民群众多办实事 [8] - 坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险 [8] 具体工作举措与重点领域 - 靠前实施具备条件的“十五五”重大项目，发挥重大工程牵引作用，有效激发民间投资活力 [8] - 制定全国统一大市场建设条例，实现市场准入、公平竞争、质量标准等制度统一 [8] - 持续规范地方政府经济促进行为，出台地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单 [8] - 继续规范涉企执法行为，深入整治“内卷式”竞争，下更大气力推进解决拖欠企业账款问题 [8] - 强化就业优先政策导向，实施稳岗扩容提质行动，着力稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业 [9] - 着力稳定房地产市场 [10] - 积极有序化解地方政府债务风险，加大金融、财政支持力度，优化债务重组和置换办法，多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险 [10] - 稳妥推进地方中小金融机构风险化解和减量提质，牢牢守住不发生系统性风险的底线 [10]

会议核心精神与工作基调 - 会议核心是学习贯彻中央经济工作会议精神 为做好明年及今后经济工作提供根本遵循和行动指南 [1] - 总体要求是坚持稳中求进工作总基调 持续扩大内需、优化供给 做优增量、盘活存量 [2] - 具体目标是着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期 巩固经济稳中向好势头 努力实现“十五五”良好开局 [2] - 发展理念是树立和践行正确政绩观 推动高质量、可持续、实实在在没有水分的增长 [2] 产业发展与公司支持政策 - 审议通过《关于进一步加强县域特色优势产业发展的实施意见》 发展县域特色优势产业需因地制宜 [3] - 县域产业将探索建立“N个1”产业培育推进机制 为企业提供“一站式”全链条服务保障 以推动产业扩大规模形成优势 [3] - 审议通过《关于支持企业增资扩产提质增效的实施意见》 推动优质企业增资扩产需坚持分类施策、精准指导 [3] - 企业增资扩产将针对性促进企业加强新产品研发、新技术应用、新业务布局 并清单化推动项目建设 [3] - 政策目标是提升产业核心竞争力和企业的可持续发展能力 [3] 安全生产管理与治理措施 - 会议听取全省“厂中厂”安全“一件事”全链条治理情况汇报 强调以安全生产“六化”建设为抓手 [3] - 管理措施将持续压实出租方和承租方责任 鼓励引入专业化安全管理机构 从源头管控风险隐患 [3] - 技防人防方面将推动厂房安全设施升级 加大设备更新力度 推广“以房管安”监管模式 全面配备新老安全“三件套” [3] - 能力建设方面将抓好安全员和巡视员队伍建设 督导企业加强全员应急处置能力建设 [3]

中央经济工作会议核心精神与“五个必须” - 核心观点：中央经济工作会议提出“五个必须”的新认识和体会，作为做好新形势下经济工作的规律性认识和行动指南，强调在挖掘潜能、政策与改革结合、平衡政府与市场、结合物质与人力投资、苦练内功应对外部挑战等方面推动经济高质量发展 [1][2] 挖掘经济潜能 - 中国作为超大规模经济体，拥有14亿多人口，是全球制造业第一大国和第二大消费市场，具备制度、市场、产业体系和人才等多重长期优势 [3] - 必须坚持扩大内需战略基点，大力提振消费，扩大有效投资，破除全国统一大市场建设的卡点堵点，激发各类经营主体活力 [3] - 需在科技创新与产业创新深度融合、促进城乡融合和区域协调发展等方面培育新增长点，以开拓发展新空间并持续释放潜能 [3] 政策支持与改革创新并举 - 破解经济问题需强化政策供给，实施更加积极有为的宏观政策，发挥存量与增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度 [4] - 需持续推进改革创新，深化全国统一大市场建设、国资国企、要素市场化、健全地方税体系等重点领域与关键环节改革 [4] - 政策支持与改革创新应融合促进、相互支撑，以立足当下并着眼长远，确保经济运行稳中求进、提质增效 [4] 平衡市场活力与政府监管 - “放得活”要求充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快建设高标准市场体系，将市场机制能有效调节的经济活动交给市场 [5] - “管得好”要求更好发挥政府作用，建设法治经济、信用经济，打造市场化法治化国际化一流营商环境，矫正市场失灵并规范竞争秩序 [5] - 需统筹活力与秩序，让市场“无形之手”与政府“有形之手”各负其责形成合力，实现活而不乱、活跃有序的动态平衡 [5] 结合物质投资与人力投资 - 对物的投资是总需求重要组成部分，对拉动经济增长和创造就业有重要作用，在科技创新、城市更新、现代化产业体系建设等方面仍有很大空间潜力 [6] - 人是生产力中最活跃、最具决定意义的要素，推动经济增长动力机制转换亟须加大对人的投资，形成“人力资本红利” [6] - 需将更多财政资金和公共资源投向教育、就业、医疗、社会保障等民生领域，以人力资本提升和消费潜力释放驱动高质量发展 [6] 苦练内功应对外部挑战 - 面对外部环境不确定性，必须坚持把发展放在自己力量的基点上，集中精力办好自己的事，以高质量发展的确定性应对不确定性 [7] - 需保持战略定力，增强信心，积极识变应变求变，在巩固壮大实体经济根基、加快高水平科技自立自强、发展新质生产力等方面主动作为 [7] - 需关注对发展和安全具有基础性影响的事，不断巩固优势、破除瓶颈、补强短板，把发展进步的命运牢牢掌握在自己手中 [8]

中央经济工作会议精神与2026年经济工作部署 - 会议总结2025年经济工作并部署2026年工作，为实现“十五五”良好开局指明方向 [1] - 我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，需坚定信心、用好优势、应对挑战 [1] 2025年经济表现与“十四五”总结 - 2025年全年经济社会发展主要预期目标将顺利实现，“十四五”即将圆满收官 [2] - 2025年中国经济顶压前行、向新向优发展，多家机构预测同比增长5%左右，中国仍是全球经济增长最大引擎 [2] - “十四五”规划纲要确定的20项主要指标即将顺利完成 [2] - 当前经济发展中老问题、新挑战仍然不少，包括外部环境变化影响加深、国内供强需弱矛盾突出、重点领域风险隐患较多 [2] 做好经济工作的规律性认识：“五个必须” - 必须充分挖掘经济潜能：在扩大消费和投资、发展科技和产业、促进城乡融合与区域协调发展等方面培育新增长点 [3] - 必须坚持政策支持和改革创新并举：综合施策，加强宏观调控并全面深化改革以推动经济转向内生增长 [3] - 必须做到既“放得活”又“管得好”：破除体制机制障碍，建设法治经济、信用经济，正确处理政府和市场关系 [3] - 必须坚持投资于物和投资于人紧密结合：扩大对实体经济和科技创新的有效投资，同时加强人力资源开发 [4] - 必须以苦练内功来应对外部挑战：做强做优做大实体经济，全面增强自主创新能力 [4] 2026年宏观经济政策基调 - 做好明年经济工作要坚持稳中求进、提质增效，加大逆周期和跨周期调节力度 [5] - 继续实施更加积极的财政政策：保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，优化支出结构，强化国家重大战略财力保障，推动更多资金资源投资于人 [5] - 继续实施适度宽松的货币政策：灵活运用降准降息等工具，保持流动性充裕，促进社会综合融资成本低位运行，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章 [6] - 增强宏观政策取向一致性和有效性：加强财政政策与金融政策协同、改革举措与宏观政策协同 [6] 2026年经济工作重点任务：“八个坚持” - 坚持内需主导，建设强大国内市场 [7] - 坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能 [7] - 坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力 [7] - 坚持对外开放，推动多领域合作共赢 [7] - 坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动 [7] - 坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型 [7] - 坚持民生为大，努力为人民群众多办实事 [7] - 坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险 [7] 具体工作举措与重点领域 - 靠前实施具备条件的“十五五”重大项目，发挥重大工程牵引带动作用，有效激发民间投资活力 [7] - 制定全国统一大市场建设条例，实现市场准入、公平竞争、质量标准等制度统一 [7] - 持续规范地方政府经济促进行为，出台地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单 [7] - 继续规范涉企执法行为，深入整治“内卷式”竞争，下更大气力推进解决拖欠企业账款问题 [7] - 强化就业优先政策导向，实施稳岗扩容提质行动，着力稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业 [8] - 着力稳定房地产市场 [8] - 积极有序化解地方政府债务风险，严防虚假化债、数字化债，不得违规新增隐性债务 [8] - 加大金融、财政支持力度，优化债务重组和置换办法，多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险 [8] - 稳妥推进地方中小金融机构风险化解和减量提质，牢牢守住不发生系统性风险的底线 [8]