今日市场与交易动态 - 今年A股总成交额首次超过400万亿元，年内平均换手率接近1.74%，有望创2016年以来新高 [1] - 多达19只个股今年成交额超过万亿元，其中中际旭创、东方财富、新易盛成交额均超两万亿元，寒武纪-U、宁德时代、胜宏科技成交额均超1.8万亿元 [1] - COMEX黄金期货突破4510美元关口，涨幅超1%，COMEX白银期货涨超4%至每盎司71.79美元，为白银首次突破每盎司70美元 [1] - 今年以来金价累计上涨超71%，有望创1979年以来最佳年度表现，银价年内上涨约147% [1] - 股票型基金新发规模首次突破4000亿份，年内新成立股票型基金808只，发行份额4086.66亿份，创历史新高 [4] - 离岸人民币对美元汇率升破7.02关口，为2024年10月以来首次 [4] - 货币基金七日年化收益率持续走低，截至12月17日已有超过100只产品收益率跌至1%以下 [4] 宏观经济与政策 - 国家发展改革委等三部门完善幼儿园收费政策，明确可收取五类费用，建立目录清单制度，禁止以幼小衔接班等名义收费 [2] - 交通运输部预计今年将完成交通固定资产投资超3.6万亿元，新增高速铁路超2000公里、高速公路约8000公里 [2] - 预计今年跨区域人员流动量超660亿人次，营业性货运量和港口外贸集装箱吞吐量预计同比分别增长3.5%和9.6%左右 [2] - 全国住房城乡建设工作会议提出推进商品房现房销售制，继续实行预售的需规范资金监管，同时深化住房公积金制度改革 [2] - 国家发展改革委、国家能源局提出到2030年光热发电总装机规模力争达到1500万千瓦左右 [2] 能源与基础设施 - 截至11月底，我国电动汽车充电基础设施总数达1932.2万个，同比增长52%，其中公共充电设施462.5万个（同比增长36.0%），私人充电设施1469.7万个（同比增长57.8%） [3] - 北京市公安局交通管理局正式发放了国内首批L3级高速公路自动驾驶车辆专用号牌 [3] 交易所与商品动态 - 广期所调整铂、钯期货合约涨跌停板幅度至10%，交易保证金标准至12%，相关合约交易手续费标准调整为成交金额的万分之二点五 [4] - 广期所将多晶硅期货合约单日开仓量调整为不得超过200手 [4] 公司动态 - 蓝箭航天已完成科创板IPO辅导工作，辅导机构为中金公司 [5] - 三花智控预计2025年净利润为39亿元-46亿元，同比增长25%-50% [6] - 壁仞科技拟在港上市发行逾2.47亿股H股，定价区间为17至19.6港元/股，预期H股将于明年1月2日开始交易 [6] - 读客文化因筹划控制权变更，股票自12月22日起停牌 [7] - 保时捷中国宣布自建充电网络将于2026年3月1日起逐步停止运营，涉及约200家充电站，后续将转向与行业头部充电运营商深度合作 [7] 国际动态 - 美国三大股指均录得四连涨，道指涨0.16%，标普500指数涨0.46%创历史新高，纳指涨0.57% [8] - 英伟达股价涨超3%，亚马逊涨逾1%，领涨道指，万得美国科技七巨头指数涨1.18% [8] - 中概股多数下跌，阿特斯太阳能跌近12%，大全新能源跌超5% [8] - 美国总统特朗普表示希望新任美联储主席在市场表现良好时降低利率 [8] - 乌克兰总统泽连斯基表示，乌方已与特朗普总统代表进行磋商，并准备多份涉及安全保障、国家重建及结束冲突框架的文件草案 [8]

政策核心与总体目标 - 国家发改委、国家能源局印发《关于促进光热发电规模化发展的若干意见》，旨在适应新能源高质量发展需求，助力构建新型电力系统 [1] - 总体目标是积极推进光热发电项目建设，拓展开发利用新场景，保障规模化发展 [1] - 到2030年，光热发电总装机规模力争达到1500万千瓦左右，度电成本与煤电基本相当 [1] - 目标实现技术国际领先并完全自主可控，行业实现自主市场化、产业化发展，成为新能源领域具有国际竞争优势的新产业 [1] 产业发展定位与功能 - 光热发电兼具调峰电源和长时储能的双重功能，能够实现用新能源调节支撑新能源 [2] - 能够为电力系统提供长周期调峰能力和转动惯量，具备在部分区域作为调峰和基础性电源的潜力 [2] - 是实现新能源安全可靠替代传统能源的有效手段，是加快构建新型电力系统的有效支撑 [2] - 光热发电产业链长，规模化开发利用将成为我国新能源产业新的增长点 [2] 投融资与要素保障支持 - 支持符合条件的光热发电项目通过发行基础设施REITs、资产支持证券等方式，盘活存量资产、促进投融资良性循环 [1] - 加强土地等要素保障和政策落实保障 [1] - 在各类项目中合理布局并预留光热场址，光热集热场区用地可通过租赁方式取得 [1] 市场培育与项目布局 - 在大型能源基地合理配置光热发电规模，建设一批以光热发电为主的支撑调节型电站 [2] - 探索以光热电站为基础电源的源网荷储一体化系统等光热应用市场培育 [2] - 统筹协调新能源发展布局，在具备条件的风光大基地、源网荷储一体化、高比例可再生能源供能产业园区，以及含光热发电的独立供能系统、光热与煤电耦合试点、热电联产等各类项目中，合理布局光热发电 [1] 规划引导与顶层设计 - 为破解发展瓶颈，意见提出强化规划引导，包括开展资源普查、做好光热发电发展布局和产业协同发展布局的顶层设计安排 [2]

政策目标与行业现状 - 政策提出到2030年光热发电总装机规模力争达到1500万千瓦左右 度电成本与煤电基本相当 技术实现国际领先并完全自主可控 行业实现自主市场化、产业化发展 [2] - 截至2024年底 中国建成光热发电累计装机容量83.82万千瓦 仅为全球的10.6% 政策2030年目标约为2024年底已建成规模的18倍 [2] - 截至2024年底 中国在建光热发电项目34个 总装机容量330万千瓦 规划项目37个 总装机容量约480万千瓦 [2] - 截至2025年9月底 中国风电和光伏发电累计总装机分别达到5.82亿千瓦和11.25亿千瓦 两者合计占全国电力总装机比重接近46% 而光热发电装机尚不及风电、光伏的百分之一 [6] 技术特点与系统价值 - 光热发电通过聚光系统加热工作介质产生高温蒸汽驱动汽轮机发电 后端技术设备与火力发电相同 [5] - 光热发电兼具调峰电源和长时储能的双重功能 能够为电力系统提供长周期调峰能力和转动惯量 是实现新能源安全可靠替代传统能源的有效手段 [5] - 风电和光伏发电具有波动性且不能提供转动惯量 大规模接入影响电网稳定 光热发电可提供调峰和储能功能 比火电更低碳环保 [6] 成本与产业发展挑战 - 当前中国煤电度电成本在0.35元/千瓦时左右 光热发电度电成本降至约0.6元 需下降约40%才能与煤电成本基本相当 [5] - 光热发电单位千瓦建设成本从10年前的约3万元下降至1.5万元 已初步具备规模化发展基础 但仍面临初始投资大、市场竞争能力偏弱等问题 [5] - 光热发电成本降速不及风电和光伏是其发展较慢的主要原因 目前陆上风电、光伏的度电成本约在0.1元/千瓦时-0.35元/千瓦时之间 [6] - 2020年初新增光热项目不再纳入中央财政补贴范围后 投资势头受到明显影响 [6] - 中国光热发电产业技术装备国产化率已突破95% [5] 近期政策支持与市场培育 - 2025年11月发布的《关于促进新能源消纳和调控的指导意见》提出 光热发电可通过辅助服务、容量电价等方式兑现其调峰价值 [7] - 青海省政策明确2024年到2028年单独建设的光热示范项目上网电价按0.55元/千瓦时执行 且不参与市场化交易 为项目投资提供支持 [7] - 《意见》提出在大型能源基地合理配置光热发电规模 建设一批以光热发电为主的支撑调节型电站 探索以光热电站为基础电源的源网荷储一体化系统 [7] - 《意见》提出要优化电站运行方式 支持光热电站通过电力市场发挥系统调节功能 提升在运项目的调度响应能力 [7] - 《意见》提出要逐步推动高参数大容量技术推广 促进光热产业降本增效 建立系统发展机制 推动产业“走出去” [7]

政策目标与规模 - 国家发展改革委与国家能源局印发《关于促进光热发电规模化发展的若干意见》[2] - 提出到2030年，光热发电发展总装机规模力争达到1500万千瓦左右[2] - 目标实现每度电的所需成本与煤电基本相当[2] 产业发展方向与定位 - 将在大型能源基地合理配置光热发电规模[4] - 建设一批以光热发电为主的支撑调节型电站[4] - 优化电站运行方式，发挥光热发电对新型电力系统的支撑作用[4] - 支持光热电站通过电力市场发挥系统调节功能[4] 政策支持与保障举措 - 鼓励技术创新，促进光热产业降本增效[6] - 建立系统发展机制[6] - 在项目投融资支持、电力市场制度完善、绿电价值提升、土地要素保障等方面提出一系列支持保障举措[6]

政策目标与行业定位 - 到2030年，光热发电总装机规模力争达到1500万千瓦左右，度电成本与煤电基本相当 [1] - 技术实现国际领先并完全自主可控，行业实现自主市场化、产业化发展，成为新能源领域具有国际竞争优势的新产业 [1] - 光热发电兼具调峰电源和长时储能双重功能，是加快构建新型电力系统的重要支撑 [1] 行业发展现状与基础 - 已成功掌握塔式、槽式、菲涅尔式等主流光热发电技术，已建成全球领先的光热发电产业链 [1] - 电站单位千瓦建设成本从10年前的约3万元下降至1.5万元，度电成本降至0.6元上下，已初步具备规模化发展的基础 [1] - 行业发展面临初始投资大、市场竞争能力偏弱、系统支撑调节价值未充分体现、产业技术水平仍需提升的问题 [1] 政策支持与降本路径 - 通过规模效应带动快速降本，政策将推动光热发电年均近300万千瓦的增速 [2] - 加快技术水平提升进一步降本增效，包括推动高参数大容量技术推广、稳步推进30万千瓦等级大型光热电站建设、加快关键技术材料与装备研发 [3] - 充分发挥支撑调节价值提高收益，支持光热电站通过电力系统发挥长时储能功能获得收益，并参与辅助服务市场 [3] 具体发展举措与价值实现 - 充分发挥光热发电在调频、调压、黑启动和惯量支撑等方面的作用，优化电站运行方式 [2] - 利用光热宽负荷调节范围和快速变负荷能力发挥深度调峰能力，鼓励配置或预留电加热系统 [2] - 加快推进在建项目建设，积极推动在运项目开展电力市场盈利模式探索，提高调度响应和参与辅助服务市场能力 [2] 综合政策与金融支持 - 支持符合条件的光热发电项目通过发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）、资产支持证券等方式盘活存量资产 [3] - 鼓励相关省区制定支持光热发电发展的新能源参与电力市场实施细则，明确符合条件的光热发电容量可按可靠容量给予补偿 [3] - 提高电站包括绿证、国家核证自愿减排量（CCER）等在内的绿色收益，以及加强土地等要素保障 [3] 后续实施与保障 - 相关省级能源主管部门需抓紧开展省级光热发电资源普查、布局规划等工作 [4] - 推动落实光热发电相关电价机制、辅助服务细则等各项保障措施，加强项目建设统筹协调，保障项目顺利实施 [4]

政策目标 - 国家发展改革委与国家能源局联合印发《关于促进光热发电规模化发展的若干意见》[1] - 提出到2030年，中国光热发电发展总装机规模力争达到1500万千瓦左右[1] - 目标实现每度电的所需成本与煤电基本相当[1] 发展路径与定位 - 将在大型能源基地合理配置光热发电规模[3] - 建设一批以光热发电为主的支撑调节型电站[3] - 优化电站运行方式，发挥光热发电对新型电力系统的支撑作用[3] - 支持光热电站通过电力市场发挥系统调节功能[3] 支持与保障措施 - 鼓励技术创新，促进光热产业降本增效[5] - 建立系统发展机制[5] - 在项目投融资支持、电力市场制度完善、绿电价值提升、土地要素保障等方面提出一系列支持保障举措[5]

房地产行业政策 - 全国住房城乡建设工作会议提出要因城施策控增量、去库存、优供给 推动收购存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等 [1][1] - 会议提出结合城市更新、城中村改造盘活利用存量用地 并有序推进“好房子”建设 [1] 光热发电行业 - 国家发展改革委、国家能源局印发文件提出 到2030年我国光热发电总装机规模力争达到1500万千瓦左右 [1][2] - 政策目标为光热发电度电成本与煤电基本相当 [2] 新能源汽车与自动驾驶 - 北京市公安局交通管理局正式发放国内首批L3级高速公路自动驾驶车辆专用号牌 该级别车辆可在限定条件下实现高速公路和城市快速路单车道内最高车速80km/h的自动驾驶功能 [2] - 截至2025年11月底 我国电动汽车充电基础设施（枪）总数达到1932.2万个 同比增长52% [2] - 其中公共充电设施（枪）462.5万个 同比增长36% 私人充电设施（枪）1469.7万个 同比增长57.8% [2] 基金发行市场 - 截至12月22日 今年以来已有1469只新基金成立（仅统计初始份额） 发行数量创2022年以来新高 合计发行份额达11358.88亿份 [3] - 股票型基金发行份额占比从去年的21.14%显著上升至35.98% 债券型基金发行份额占比从70.19%大幅下降至41.21% [3] - 今年以来股票型基金新发规模超过4000亿份 超越2021年创下的历史纪录 [3] 贵金属市场 - 国际黄金期货价格突破每盎司4500美元 白银期货价格突破每盎司69美元 [1][4] - COMEX黄金最新价为4513.8美元/盎司 日内上涨0.99% COMEX白银最新价为69.61美元/盎司 日内上涨1.52% [6] - 上海黄金交易所发布通知 提示近期贵金属价格波动剧烈 要求会员单位加强市场风险控制 [1][3] 国际公司与投资动态 - 意大利竞争与市场管理局对美国苹果公司处以9863.5万欧元罚款 原因是该公司滥用市场支配地位 [5] - 2025年第三季度韩国对美直接投资同比激增55% 达59.7亿美元 同期外国直接投资总额同比增长超9% 至161亿美元 [5] - 韩国金融与保险业投资增长27% 达79.7亿美元 [5] 宏观经济与政策 - 韩国央行报告指出 房价飙升和本币疲软正导致韩国金融脆弱性日益加剧 [5] - 澳洲联储12月会议纪要显示维持鹰派基调 决策者正密切关注通胀动向 [5] - 国家发展改革委等部门发布通知 要求各地制定调整普惠性幼儿园等收费标准应在成本监审基础上合理确定 [1] 金融市场概览 - 主要股指小幅上涨 上证指数报3919.98点涨0.07% 深证成指报13368.99点涨0.27% 创业板指报3205.01点涨0.41% [6] - 人民币汇率走强 在岸人民币询价报7.0287升值80点 离岸人民币报7.0168升值132点 [6] - 美元指数下跌0.35%至97.938 WTI原油报58.05美元/桶涨0.07% 布伦特原油报61.62美元/桶涨0.06% [6]

造纸行业 - 岁末年初 造纸行业同步上演“停机潮”与“涨价潮” [2] 光热发电行业 - 国家发展改革委 国家能源局联合发布《关于促进光热发电规模化发展的若干意见》 明确提出将积极推进光热发电项目建设 不断拓展光热发电开发利用新场景 保障光热发电规模化发展 [3] - 光热发电获政策强催化 产业步入扩量提质新阶段 [3]

经过多年发展，我国已成功掌握塔式、槽式、菲涅尔式等主流光热发电技术，已建成全球领先的光热发 电产业链，电站单位千瓦建设成本从10年前的约3万元下降至1.5万元，度电成本降至0.6元上下，光热发 电已初步具备规模化发展的基础，但还面临市场竞争能力偏弱、产业技术水平仍需提升等问题。 新华财经北京12月23日电（记者王悦阳）记者23日从国家能源局获悉，国家发展改革委、国家能源局日 前印发《关于促进光热发电规模化发展的若干意见》提出，到2030年，我国光热发电总装机规模力争达 到1500万千瓦左右，度电成本与煤电基本相当。 在促进光热发电规模化发展方面，意见提出强化规划引导、加强应用市场培育、支持系统支撑调节作用 发挥、鼓励技术创新、完善政策保障。其中，将在大型能源基地合理配置光热发电规模，建设一批以光 热发电为主的支撑调节型电站，探索以光热电站为基础电源的源网荷储一体化系统等光热应用市场培 育。 在降低光热投资和发电成本方面，意见提出通过规模效应带动快速降本，加快技术水平提升进一步降本 增效，充分发挥支撑调节价值提高收益，加强政策保障实现降本增收等举措。 国家能源局有关负责同志表示，意见明确了未来光热发电规模化发展 ...

政策核心与目标 - 国家发展改革委与国家能源局联合印发《关于促进光热发电规模化发展的若干意见》，旨在推动光热发电规模化发展，以助力能源强国建设并加快构建新型电力系统 [1] - 政策核心目标是到2030年，使光热发电总装机规模力争达到1500万千瓦左右，度电成本与煤电基本相当，技术实现国际领先并完全自主可控，行业实现自主市场化、产业化发展 [2] 行业现状与价值定位 - 光热发电兼具调峰电源和长时储能双重功能，能有效平抑风电、光伏等新能源出力的波动性，是构建新型电力系统的重要支撑 [1] - 行业已成功掌握塔式、槽式、菲涅尔式等主流技术，建成全球领先的产业链，电站单位千瓦建设成本从10年前的约3万元下降至1.5万元，度电成本降至0.6元上下，已初步具备规模化发展基础 [1] - 行业发展仍面临初始投资大、市场竞争能力偏弱、系统支撑调节价值未充分体现、产业技术水平仍需提升等问题 [1] 政策措施与落实机制 - 《意见》提出一揽子政策措施，旨在破解光热发电发展瓶颈，为产业规模化发展提供保障 [2] - 政策提出多项举措，以充分发挥光热发电对新型电力系统的支撑调节作用 [2] - 国家发展改革委和国家能源局将统筹协调，推动任务落实与政策要素保障，省级能源主管部门需开展资源普查、布局规划等工作，并落实电价机制、辅助服务细则等保障措施，国家能源局派出机构将进行常态化监管 [2]