中国与全球南方经济关系的演变 - 中国与全球南方国家的关系从计划经济时代的政治外交合作，转向改革开放以来的经济领域合作 [2] - 中国经济的崛起重构了全球经济格局，其全球GDP占比从1991年的1.6%攀升至2023年的16.8% [3] - 中国制造业的全球GDP占比在2021年达到31%的峰值，驱动了全球制造业结构从高收入国家向中等收入国家的转变 [4] 中国对外贸易的结构性转变 - 中国对外贸易规模从1978年进出口总额各约100亿美元（各占全球1%），增长至2023年出口额3.56万亿美元（占全球15%）和进口额2.71万亿美元（占全球11%）[6] - 贸易对象发生转变：中低收入经济体在中国进口中的占比已超过高收入经济体，预计未来5-10年其在出口中的占比也可能超越 [6] - 进出口商品结构剧变：进口从以资本品和中间品为主转向以原材料为最大类别；出口从以劳动密集型消费品为主转向以资本品为最大品类 [7][8] - 中国制造业私营单位就业人员平均年工资从2004年的约1342美元增至2023年的1万美元，20年增长近八倍，推动产业向资本与技术密集型转型 [8] 中国与全球南方的贸易互补性 - 2000-2023年间，中低收入经济体在中国资本品出口中的占比从16.5%升至41.5% [9] - 同期，中低收入经济体在中国进口原材料中的占比从14.4%大幅上升至69% [9] - 数据表明双方呈现高度经济互补性：中国自南方进口原材料，并向其出口资本品 [9] 中国对外投资的趋势与转变 - 截至2023年底，中国累计对外直接投资总额近3万亿美元，为全球第三大对外投资国 [10] - 2023年中国对外直接投资额达1700多亿美元，已超过外商对华投资，标志从“引资大国”转向“投资大国” [10] - 对外投资形式发生转折：跨国并购占比从2005-2011年间的约42%降至2023年的19.5%，绿地投资比例大幅攀升 [11][12] - 制造业对外直接投资自2015年呈现增长，占比从2014年的7.8%升至2015年的13.7%，此后长期维持在15.5%左右，稳居行业前三 [12] 全球产业转移的“四面开花”格局 - 当前中国对外投资呈现“四面开花”态势，企业同时投资东南亚、非洲、中亚、南美等地，原因在于劳动力成本与贸易壁垒的双重影响 [15] - 2018年中美贸易战后，除南亚、东亚外，欧洲中亚及拉美加勒比地区中低收入经济体GDP全球占比也开始上升，表明“近邻外包”现象发生 [16] - 2020年疫情后，拉美地区中低收入经济体GDP全球占比增长尤为迅速 [16] “一带一路”倡议的成效与影响 - “一带一路”倡议迄今已有155个国家签署合作文件 [17] - 据2019年世界银行报告，该倡议下仅交通基础设施投资就使沿线经济体运输时间缩短8.5%，全球运输时间减少3%，带动沿线贸易额增长2.8%-9.7% [17] - 中国对外工程承包完成额从21世纪初不足100亿美元增长至2023年的1609亿美元 [17] - 2024年全球最大250家国际承包商中，中国企业入围81家，国际营业额达1229.7亿美元，占比24.6% [17] 全球南方国家工业化面临的结构性瓶颈 - 全球中低收入经济体外债规模从2010年的3.87万亿美元攀升至2023年的8.84万亿美元 [18] - 中国虽是全球南方最大的双边官方债权国，但在其债务总额中仅占5% [18] - 全球南方国家工业化面临四大挑战：国内储蓄率偏低与资本短缺、人力资本不足生产效率低、宏观经济脆弱性与汇率波动、国家治理能力不足 [18][19] - 例如，南非和坦桑尼亚的汇率在过去十几年间（相比于2013年）分别贬值70%和50%左右 [19] 中资企业海外运营的具体困难 - 中资企业在海外投资与运营中面临政治与安全风险、法律合规与政策不确定性、融资难与资金回流受限等具体困难 [20]

中国式现代化与全球治理 - 中国式现代化正为完善全球治理体系持续注入确定性、包容性与发展性 [3] - 中国提出的全球治理倡议倡导各国在平等和互相尊重基础上通过对话协商应对共同挑战 为构建更加公正合理的全球治理体系贡献了中国智慧 [11] - 中国与全球南方国家拥有坚实的共同利益 中国提出的各项全球倡议准确反映了全球南方国家的共同愿望 [11] “十五五”规划蓝图 - “十五五”规划建议是一份立足现实、着眼长远的系统性规划 展现了中国政府对国家发展道路的清晰构想 [5] - 该规划是一个具有历史意义的议程 聚焦高质量发展 致力于通过创新驱动、高科技、人工智能等来推动发展 [6] - 随着中国综合实力与全球影响力的不断提升 这一规划不仅对中国至关重要 也必将对世界经济产生深刻影响 [6] 中国发展模式与速度 - 中国经历了从改革开放初期需要引进外资和技术 到如今在可再生能源、电动汽车和人工智能等领域跻身世界前沿的完整历程 [8] - 这段从“追赶者”成长为“引领者”的发展进程 其转型之快、成就之巨 是“中国速度”最生动的体现 [8] 农业现代化合作 - 农业是非洲众多国家的经济命脉 但目前面临现代化投入不足、技术应用滞后等现实挑战 [8] - 中国正通过分享农业技术、改善水利基础设施、提供生产物资支持等方式 帮助非洲提升农业产能与韧性 [8] - 这种“授人以渔”的合作模式 不仅着眼于解决当下的粮食安全问题 更致力于增强非洲农业自主发展的能力 [8] 南南合作与共同发展 - 中国以“发展”为共通语言 架起南南合作的理解与共赢之桥 [3] - 基于互利共赢的合作理念 期待中国继续深化与发展中国家的战略协作 拓展各领域务实合作 [11] - 在共同发展的道路上 中国将继续发挥建设性作用 [11]

对华认知的历史演变阶段 - 新中国成立至上世纪90年代初，西方对华认知在冷战思维下先是妖魔化中国，后为制衡苏联转为“中国正面且重要”，社会主义阵营国家视中国为盟友，发展中国家将其当作反霸权伙伴[2] - 上世纪90年代初至本世纪前十年，西方对华呈现“中国崩溃论”与“中国威胁论”交织的政冷经热认知，后续在反恐和经济领域认可中国对全球经济的支撑作用但仍暗藏防范，发展中国家对华认知从可靠经贸伙伴深化为可靠发展伙伴，1991年苏联解体、2001年中国加入世贸组织及2008年全球金融危机是转折点[2] - 2010年至今，西方部分势力继续妖魔化中国但不少人认可中国发展成就，发展中国家将中国视作不可替代的发展伙伴，关键转折点是2010年中国成为世界第二大经济体及之后共建“一带一路”倡议的推进[2] - 1972年毛泽东与尼克松会晤及1978年揭开中美经济合作新篇章，上世纪末中国经济腾飞影响力显现，2016年美国大选后美国对华战略转变将中国更视为“威胁”[3] - 自奥巴马政府2011年将战略重心转移到亚太以来，美国一直致力于遏制中国发展，欧洲受制于美国视角及衍生叙事[3] 从汉学到中国学的认知维度转变 - 中国学是历史中国之学也是当代中国之学，过去外界关注多停留历史文明层面，如今中国通过中国式现代化实现跨越式发展，在经济、科技领域取得突破并以共建“一带一路”倡议等助力全球南方国家，各国需通过涵盖多领域的中国学探寻合作路径及借鉴发展经验[4] - 从汉学到中国学反映学术领域对中国研究日益增长重要性的认识，中国研究自本世纪以来变得混合多元可跨越不同学科影响各类人群，随着中国经济影响力全球扩展推动更多人学习中文并关注中国经济转型、地缘政治立场等，研究中国已不再是选择而是一种需要[4] - 尽管20世纪汉学主要关注古代或近代中国，但自20世纪60年代末以来现代或当代中国日益成为中国研究的核心[5] 不同地区对华认知差异的塑造因素 - 非洲对华认知源于共同反殖民历史记忆的情感共鸣、中非包容文化价值观契合及共建“一带一路”倡议与非洲联盟《2063年议程》深度对接的务实合作实践[6] - 部分西方国家对华认知受“欧洲中心论”文化偏见、冷战二元对立历史执念及地缘霸权维护诉求影响，倾向于强化与中国的“制度性竞争”[6] - 不同地区在发展水平、历史经历等方面差异巨大是理解对华认知多样性的关键，亚洲金融危机时期中国人民币没有贬值符合东盟国家利益，随后出现“东盟+中国”框架，现在东盟不到7亿人口中超过一半人对中国态度比对美国更为正面[6] - 非洲是受殖民主义影响最深地区之一，中非关系建立在共同反殖民经历之上，民意数据显示非洲各国对与中国关系态度普遍积极[7] - 对华看法受地理位置及各国社会发展状况影响，工业化较早国家如西欧和美国难以与其他国家分享全球繁荣，殖民时代观念及相关思维模式仍影响很大导致奉行双重标准[7] 对华认知差异对全球秩序的影响 - 当前一些西方国家对华认知呈现竞争与合作并存、疑虑和认可交织的分化态势，部分西方国家视中国为“制度性竞争对手”奉行排他性机制加剧秩序碎片化，新兴市场国家及发展中国家认可与中国合作价值助力全球秩序向多元共治转型[7] - 认可中国发展成就者推动规则包容性拓展，认为中国崛起带来“威胁”的偏见持有者固化排他性规则，全球性挑战领域合作共识促进规则落地，地缘敏感议题认知对立破坏规则权威[8] - 全球秩序正面临深刻变化旧秩序已无法持续但新秩序尚未形成，带来不稳定性、不可预测性和高度波动，中国未来关键在全球南方，从金砖国家合作机制及共建“一带一路”倡议可见由全球南方国家构成的网络逐渐成型中国扮演关键角色[8] - 西方不愿接受人类文明需追求对所有人都公正的世界秩序才有机会生存，阻碍建立多边世界秩序，一些西方国家依赖过时范式试图强化现有优势可能继续阻碍公正世界秩序建立[9] - 中国与其他国家正在诸多领域探索新的多边主义路径，中国被许多人视为“希望的灯塔”，一些国家精英受中国榜样鼓舞开始寻求各自现代化道路[10] 改善相互认知的路径 - 中国需锚定主权平等与发展导向优先、成果共享与风险共担原则，依托多层级共商机制与项目化载体落地，搭配透明化规则共识及媒体本地化传播、成果解读和人文交流活动配套，如阿尔及尔第二大学共建孔子学院推动中阿语言文化系统交流、中石化“寻访中阿青年文化使者”活动以青年视角讲述合作故事[10] - 中国需要保持耐心，在全球范围内争取支持比同一些国家进行单纯“针尖对麦芒”的反击更重要[10] - 更紧密经济关系和长期科研伙伴关系可作意义深远持久的贡献，强大中国可继续利用影响力促进国际和平，更深入开展与中国学术交流并促进世界各地学者参与对话有助于欧洲发出强音同时实现全球开放性对话[11]

会议概况 - 第十届中国全球智库创新年会在北京举办 由全球化智库主办 中国国际贸易学会协办 [1] - 年会汇聚来自全球50多个国家和地区的200余名嘉宾 涵盖政府官员 外交使节 国际组织代表 专家学者 企业高管及青年代表 [1] - 会议围绕“全球治理与多边合作”主题 探讨如何坚守多边主义 推进完善全球治理 [1] 对中国贡献的评价 - 中国在科技领域发展迅速 在多数行业已取得领先地位 [2] - 中国在绿色能源领域发挥决定性作用 在绿色发展和数字技术方面为满足全球需求做出巨大贡献 [2] - 中国一直在推行多边主义 并提出了多项全球倡议 [2] - 经济合作与发展组织希望和中国在多边主义等方面建立基于互信的良好合作 [2] 全球南方的角色与诉求 - 新兴经济体在国际事务中发挥越来越积极和建设性的作用 [3] - 全球南方国家对国际格局产生深刻影响 并推动全球治理改革 [3] - 呼吁在联合国改革进程中确保全球南方国家能够得到充分代表 [3] - 呼吁非洲各国能够更多地融入全球市场和世界经济 [3] - 专家探讨全球南方国家如何通过加强南南合作 推动多边机构改革 在塑造全球治理体系中发挥更积极作用 [3] 青年参与的重要性 - 呼吁加强青年在国际治理中的参与和教育 让年轻人有更好的教育及对话平台以分享见解 [4] - 强调需要让青年有能力进行独立的思考 [4] 多边主义的共识与挑战 - 多边主义是应对全球挑战的正确选择 [5] - 在数字转型 绿色转型等领域需要建立以标准为基础的信任 [5] - 指出全球治理存在“三大短板” 尤其是全球南方国家代表性严重不足 [5] - 新治理体系应奉行主权平等 国际法治 多边主义等原则 [5] - 强调无论国家大小 都需要尊重国家主权并遵守国际法和国际秩序 以确保真正的公平 [6] - 全球化仍然是推动世界发展 应对共同挑战不可或缺的力量 [6] - 未来的全球化必须更加包容 可持续 高效 需要所有利益攸关方加强对话与合作 [6]

全球治理体系演变 - 美国缺席G20峰会和COP30气候大会 显示其单边主义政策趋势 背离多边主义合作[1][5][6] - 国际社会在两场会议中达成重要共识 G20峰会联合宣言呼吁加强多边合作支持发展中国家 COP30通过涵盖气候融资等议题的政治文件[1][6] - 全球南方国家成为推动全球经济治理和气候治理的关键力量 议程设置能力和自信显著增强[7][9][10] 国际政治经济格局变化 - 全球南方国家角色从被动参与转向主动作为 推动世界政治经济格局深刻演变[2][9] - 国际社会展现无需依赖某个大国推动全球议程的能力 多极化趋势加速[11][13] - 两场会议被视为多边主义和全球南方的重大胜利 体现全球治理体系变革的迫切性[7][11] 气候变化与合作机制 - COP30首次将贸易议题纳入成果文件 强调全球绿色转型不可逆转[1][6] - 以中国为代表的全球南方国家在气候行动中保障发展中国家发展权 推动公正转型[9] - 会议成果显示国际社会凝聚共识的意愿和能力增强 不受美国干扰影响[7][9]

文章核心观点 - 尽管美国缺席了G20峰会和COP30气候大会，但两场会议均成功达成重要国际共识，这标志着全球治理体系正经历深刻演变，全球南方国家的角色正从被动参与转向主动作为，成为推动多边合作与全球议程的关键力量 [1][2][7] 国际会议成果 - 巴西贝伦COP30气候大会通过了涵盖减缓、适应、气候融资及国际合作等重要议题的政治文件，并首次将贸易议题纳入成果文件，强调全球绿色转型不可逆转 [1][4] - 南非约翰内斯堡G20领导人峰会通过了联合宣言，强调通过多边合作应对全球挑战，并呼吁加强对发展中国家的支持以推动包容性增长与可持续发展 [1][4] - G20峰会首次在开幕当日便通过联合宣言，COP30会议则经过密集协商“加时”一天达成文件，两场会议均在美国缺席或干扰下取得积极成果 [5] 美国缺席的影响与反应 - 美国政府未出席G20峰会，并在会前对主办国南非施压，反对未经其同意发布峰会成果文件，同时首次未派高级别代表出席COP30气候大会 [3] - 分析认为美国的缺席显示了其对狭隘自身利益的关注和国际责任的放弃，是单边主义的体现，但讽刺的是，其缺席反而为其他与会方形成共识创造了更多空间 [3] - 美国的缺席并非偶然外交安排，而是其背离多边主义合作政策趋势的体现，这导致美国在全球治理体系中的信誉度和影响力正在迅速下滑 [4] 全球南方国家角色提升 - 全球南方国家在推动G20峰会和COP30会议取得积极成果方面发挥了关键作用，已逐渐成为推动全球经济治理和气候治理的重要力量 [5] - 全球南方国家在全球治理领域的议程设置能力和自信显著增强，不再只是既有议题的参与者，而是开始在更广泛领域表达自身关切 [6] - 以中国为代表的全球南方国家在COP30期间呼吁气候行动应保障发展中国家发展权，推动包容公正转型，拒绝单方面转嫁责任和贸易壁垒 [5] - 全球南方国家正以更加务实、开放的姿态承担全球治理责任，展现出探索包容、可持续和互利共赢发展新道路的决心 [6] 全球格局演变趋势 - 国际社会有意愿且有能力在美国缺席的情况下推进多边主义合作，这反映出世界政治经济格局的深刻变化和多极化加速的趋势 [7] - 国际舆论指出，全球性议程已无需依赖某个大国的推动，无论美国是否参与，世界都将继续前进 [7] - 两场会议向美西方传递了重要信息，即需顺应世界多极化、合作提速的新趋势，否则面临被时代抛弃的风险，全球南方国家已准备好携手推动全球治理体系改革 [7]

全岛封关政策核心 - 海南自贸港全岛封关运作是中国扩大高水平对外开放的标志性举措 为全球南方企业提供广阔发展机遇 [1] - 全岛封关后税收制度以特殊安排为企业减成本 稳预期提供有力制度保障 [2] 零关税政策优势 - 零关税政策覆盖商品品类由1900多项大幅提升至6637项 零关税水平由21%大幅提升至74% [2] - 零关税不仅包括进口关税 还包括进口环节增值税和消费税 相比其他自贸协定只削减关税更具优势 [2] - 企业进口生产设备可节省约20%税收成本 包括免除5%-10%关税和13%进口环节增值税 [2] 低税率政策优势 - 企业所得税适用15%优惠税率 适用于海南注册的鼓励类产业企业 如生物医药 海上风电等 [3] - 个人所得税适用15%优惠税率 无行业限制 各行业高端紧缺人才均可享受 [3] - 鼓励类产业目录是中国最长的 为企业提供广泛投资领域 [3] 政策叠加效应 - 企业可叠加适用零关税和低税率政策 例如从埃及零关税进口亚麻纤维加工纺织品 [3] - 加工增值比例达30%以上销往中国内地可适用加工增值免关税政策 [3] - 企业盈利后适用15%企业所得税 高管和技术人员适用15%个人所得税 [3] 全球南方企业合作模式 - 向海南跨境提供特色优质产品或服务 或在海南投资设立实体在中国市场生产经营 [1] - 成本管控和政策预期是企业最关心的重点问题 [1]

全岛封关准备进展 - 全岛封关准备工作整体进展顺利 基础条件已经具备[2] - 政策制度体系基本建立 包括进口征税商品目录 货物流通税收政策等关键政策及配套文件均已出台[2] - 硬件设施全面建成 8个对外开放口岸 10个‘二线口岸’及相关设施已竣工验收 64个反走私综合执法站全部进驻运行 信息化系统已完成联调联试并保持热备状态[2] - 压力测试持续深化 围绕货物进出 税收征管等场景开展多轮测试 并在全岛封关倒计时30天时启动全天候合成演练[2] 产业发展战略定位 - 重点实施四大工程推动实体经济深度融入全球产业链[3] - “产业构建”工程聚焦数字经济 金融 物流等赋能型产业 发展国际数据业务 构建跨境金融生态与临空临港产业体系[3] - “产业焕新”工程着力发展石化新材料 生物医药 绿色低碳和高端食品制造等战略型产业 推动海洋油气资源开发 建设生物医药高地 清洁能源岛2.0 打造千亿级高端食品加工产业集群与国际保税维修再制造中心[3] - “产业聚变”工程布局商业航天 南繁种业 深海科技 生物制造等未来产业 培育“火箭链 卫星链 数据链” 建设“南繁硅谷” 构建现代海洋产业体系与热带海洋特色生物制造体系[3] - “产业引流”工程聚焦旅游业与新型贸易 提升旅游服务国际化水平 打造世界级旅游目的地和国际贸易增长极[3] 与全球南方经贸合作优势 - 贸易更加自由便利 封关后“零关税”商品税目比例将由21%提升至74% 降低商品出口成本[4] - 优惠政策多重叠加 加工增值免关税政策允许在海南加工增值超30%的货物销往内地免关税 提升产品进入中国内地市场的竞争力[4] - 打造中国企业走向国际市场的总部基地 2020年至2025年10月 海南对东南亚投资达54亿美元[4]

海南自贸港全岛封关运作进展 - 全岛封关运作将于12月18日正式启动 [1] - 封关运作后海南自贸港将实施更加开放的政策，与国际的往来将更加自由便利 [3] 海南自贸港政策优势 - 实行“一线放开、二线管住、岛内自由”的海关监管特殊模式 [4] - 大部分进口商品、生产设备和原材料享受零关税待遇 [5] - 企业所得税、高端人才所得税低至15% [5] - 这些政策能为全球南方国家企业降低近20%的运营成本 [5] 海南与全球南方地区合作优势 - 海南是中国与全球南方贸易往来的“连接点”和要素双向流动的“集散枢纽” [4] - 构建“4+5+3+2”现代化产业体系，在热带农业、跨境旅游、健康医疗、数字经济等领域与全球南方国家形成天然互补 [5] - 借助RCEP框架红利，与东盟国家贸易往来持续升温，2025年中国-东盟自贸区3.0版全面落地后将实现更高水平的开放 [5] - 跨境电商“双免税”政策体系让全球南方国家特色商品能以更低成本、更高效通关进入中国市场 [5] - 目前已吸引多个全球南方国家设立贸易中心，推动“加工再出口”合作模式落地 [5] 海南自贸港建设成果 - 过去五年海南自由贸易港建设成型起势，开放力度、产业体系、发展环境、群众获得感均显著提升 [3] - 紧紧围绕“三区一中心”战略定位，推动高水平开放和高质量发展成果丰硕 [3] - 海南正成为中国对外开放的新前沿、地区互利合作的新热土、推动经济全球化的新引擎 [3] 可持续发展合作 - 推出《保亭零碳县域》方案，搭建碳管理数字平台，探索的海岛气候治理模式已得到国际社会认可 [5] - 海南自贸港与全球南方国家可在清洁能源、生态保护、可持续旅游等领域开展深度合作 [5]

G20约翰内斯堡峰会与全球治理体系变革 - 本次G20峰会是首次在非洲大陆举办 旨在凝聚全球南方国家的发展诉求和推动全球治理体系变革的共同愿望 [1] - 二十国集团成员经济总量约占全球85% 代表全球三分之二人口 是全球经济治理的关键平台之一 [1] - 峰会通过了《二十国集团领导人约翰内斯堡峰会宣言》 强调通过多边合作应对全球挑战 并呼吁加强对发展中国家的支持以推动包容性增长与可持续发展 [1] 全球治理体系现状与挑战 - 当前全球治理体系存在滞后性与失衡性 代表性不足导致“治理赤字”高企 规则不公导致“发展赤字”难除 [2] - 全球经济增长乏力 全球发展鸿沟持续扩大 峰会前报告揭示了南北国家在财富、贸易、资源及教育上的巨大落差 [2] - 世界繁荣稳定不可能建立在贫者愈贫、富者愈富的基础之上 [2] 全球南方的角色转变与诉求 - 在金砖国家等新兴市场和发展中国家群体性崛起的背景下 全球南方正从被动接受国际规则的参与者转变为全球治理的重要塑造者 [2] - 本次峰会上 全球南方国家广泛呼吁践行多边主义 缩短全球南北方国家的发展差距 [2] - 全球南方期待凝聚共识和深化合作 以构建更加公平、包容与可持续的全球发展体系 [2] 中国在全球治理中的角色与贡献 - 作为G20重要成员和最大发展中国家 中国始终致力于推动全球南方团结振兴 [3] - 中国提出以“奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向”为核心理念的全球治理倡议 获得国际社会广泛认同 [3] - 国际社会普遍认为 中国致力于发挥建设性作用、提供多元国际公共产品、推动建立更加公正合理的全球治理体系 [3] 中非合作与全球南方振兴 - 中非合作不断深化 双方立足于全球南方的发展现实 聚焦共同发展的核心诉求 [3] - 合作不仅帮助非洲国家提升了自主发展能力 也推动国际社会更加重视非洲发展议程 [3] - 中非共同发出全球南方国家的时代强音 不断提升全球南方国家在国际事务中的代表性和发言权 携手推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展 [3]