文章核心观点 - Visa联合中国金融教育发展基金会等合作伙伴，通过“金企工程”等项目，系统性地为文旅小微企业提供金融赋能，旨在提升其数字化运营与国际支付能力，从而优化入境支付环境，激发入境消费活力，推动文旅产业高质量发展和国际消费环境建设 [1][6][7] 入境旅游市场复苏与消费潜力 - 受免签政策、签证优化等利好措施推动，中国入境旅游市场加速回暖，截至2025年9月，全国口岸累计出入境外国人数量已超过2024年全年水平 [2][9] - 入境游客支付意愿和频率增强，为城市经济注入新动能：2025年前三季度，北京市入境旅游总收入达**50.2亿美元**，已超过2024年全年；上海市入境游人数超**630万**，已达到2024年全年的**94.3%** [2][9] - 便捷的支付体验是影响游客消费深度的重要因素，例如北京地铁自2024年9月上线“一拍即乘”后，已有来自**150多个国家和地区**的境外Visa持卡人直接拍卡乘车 [4][11] Visa的金融赋能计划与项目成果 - Visa通过“金企工程”等项目，在全国近**20个城市**服务了超过**3万家**企业和商户，为其提供金融能力建设培训 [1][4][8][11] - “北京中轴线无障碍支付服务旅游示范区”项目取得显著进展，完成外卡受理升级的商户数量从最初的**1,000余家**增长至超过**5,000家**，帮助小微企业提升外卡支付能力 [1][5][8][12] - 项目积极推广“相机扫码支付”、“一拍即付/乘”等创新、低成本的支付工具，以符合境外游客支付习惯，帮助小微商家提升效率、降低成本 [5][6][12][13] 成功模式的复制与未来规划 - “北京中轴线”示范区的成功经验正向上海、成都、深圳等重点入境旅游城市复制推广，逐步形成覆盖交通、商业、餐饮、文化消费等多场景的全国性入境友好支付网络 [5][12] - 例如，2025年Visa成为“上海之夏”国际消费季全球战略合作伙伴，并发布“Visa友好支付示范区”主题产品，携手近十家合作伙伴为入境游客在沪提供支付服务 [5][12] - 2026年，公司计划在**15个**国际化消费环境建设试点城市及中国世界遗产地重点推进项目，继续为小微企业开展金融教育，推广多元化支付解决方案 [7][14] 行业研究与知识支持 - 座谈会上发布了《金融赋能文旅小微企业成长调研报告》和《文旅小微企业金融实务和入境游接待知识手册》，为行业提供研究支持与实用工具 [6][13] - 报告围绕入境旅游消费、国际化消费环境建设及小微企业跨境支付能力提升，从社会组织、金融机构、企业、公益项目四方面提出对策建议 [6][13] - 知识手册将普惠金融、财税新政与支付服务政策转化为便于小微企业理解和操作的实用指南，包含“场景示例”、“实例参考”及“实操指南”等模块 [6][13]

青岛启动2026迎新消费季及“双试点”赋能活动 - 青岛市于1月10日启动“购在中国·乐购青岛”迎新消费季，活动将贯穿整个一季度，计划发放超过11亿元人民币的消费大礼包 [1] - 活动旨在落实扩内需促消费决策，并借助青岛入选“消费新业态新模式新场景试点城市”及“国际化消费环境建设试点城市”的契机，全面启动新年消费促进工作 [1] - 活动期间将组织逛街里节、糖球会、年货节等超过300场主题多样的促消费活动 [1] 青岛2026年消费中心城市建设重点任务 - 2026年青岛将围绕国际消费中心城市建设，实施提振消费专项行动，聚焦扩大商品消费、做大服务消费、培育新型消费、加快特色消费集聚地改造提升四大重点任务 [2] - 建设策略包括通过“双试点”赋能，“政策＋活动”双轮驱动，线上线下融合，推动“商品＋服务”升级及内外市场联动 [2] - 市南区聚焦国际化消费环境建设，发布了浮山湾国际消费集聚区建设计划 [2] 企业参与及具体举措 - 沃尔玛聚焦“消费新业态新模式新场景”建设，发布了青岛山姆会员店的建设情况 [2] - 蚂蚁集团发布了旨在提升入境支付便利化的具体举措 [2] - 为促进老字号发展，青岛已评选出79家青岛老字号，与23家中华老字号、21家山东老字号共同构成三级老字号体系，本次活动为凯菲食品等18家第三批青岛老字号授牌 [2] 老字号创新与跨界合作 - 活动设置“老字号 新国潮”展区与品鉴台，以“老字号与新场景”为主线呈现消费空间 [3] - 中华老字号青岛饮料集团与新中式养生茶饮品牌荷田水铺跨界合作，推出以崂山可乐为基础的“冬天的第一杯热可乐” [3] - 中华老字号万和春推出了带骨黑椒猪扒堡限定新品，该产品为华表奖电影人同款美食 [3]

活动概览 - 2026年1月10日，“购在中国·乐购青岛”迎新消费季暨“双试点”赋能活动在青岛市市南区启动，活动将贯穿整个一季度 [1] - 活动旨在落实扩内需、促消费的决策部署，并借助青岛入选“消费新业态新模式新场景试点城市”及“国际化消费环境建设试点城市”的契机，全面启动新年消费促进工作 [1] - 活动期间将发放超过11亿元人民币的消费大礼包，并举办逛街里节、糖球会、年货节等300余场主题多样的促消费活动 [1] 政策与战略重点 - 2026年，青岛市将围绕国际消费中心城市建设，实施提振消费专项行动，聚焦扩大商品消费、做大服务消费、培育新型消费、加快特色消费集聚地改造提升四大重点任务 [2] - 具体措施包括通过“双试点”赋能，采用“政策＋活动”双轮驱动，推动线上线下融合与供需适配，促进“商品＋服务”升级及内外市场联动 [2] - 市南区聚焦国际化消费环境建设，发布了浮山湾国际消费集聚区建设计划 [2] 企业参与与项目发布 - 沃尔玛聚焦“消费新业态新模式新场景试点城市”建设，发布了青岛山姆会员店的建设情况 [2] - 蚂蚁集团发布了入境支付便利化的具体举措 [2] - 在“老字号 新国潮”展区，中华老字号青岛饮料集团与本土新中式养生茶饮品牌荷田水铺跨界合作，推出了以崂山可乐为基础的“冬天的第一杯热可乐” [3] - 中华老字号万和春推出了带骨黑椒猪扒堡限定新品 [3] 老字号发展 - 为促进老字号发展，青岛市已评选出79家青岛老字号，与23家中华老字号、21家山东老字号共同形成三级老字号体系 [2] - 在活动启动仪式上，为凯菲食品等18家第三批青岛老字号举行了授牌仪式 [2] - 活动特别设置青岛老字号品鉴台，以“老字号与新场景”为主线呈现消费空间 [3]

文章核心观点 - 西安市在消费领域获得多项国家级试点政策支持，包括“消费新业态新模式新场景试点城市”和“国际化消费环境建设试点城市”，并成为“服务业扩大开放综合试点”城市之一，旨在通过制度创新、场景打造和便利化措施，全面提升城市消费能级、服务业开放水平及国际化程度 [1][3][6] 西安市消费环境建设与国际化提升 - 西安市成功入选“消费新业态新模式新场景试点城市”和“国际化消费环境建设试点城市”，成为西北地区唯一获得双项试点的城市 [1] - 西北地区首家市内免税店在西安开业，为持有效出入境证件且60日内从西安出境的旅客提供“市内选购、口岸提货”服务 [3] - 离境退税“即买即退”政策成效显著，自2025年推出以来，西安开元商城累计完成离境退税销售额80万元，退税额逾7万元 [3] - 西安市加快布局离境退税网点，截至去年底，离境退税商店超160家，同比增长331% [3] - 在大雁塔商圈等外国游客集中区域密集落地支付便利化措施，包括布放外卡POS设备、设立境外来宾支付服务中心、实现Alipay+便利支付标识全覆盖等 [3] 服务业扩大开放综合试点任务概览 - 商务部印发《试点任务》，赋予大连、宁波、厦门、青岛、深圳、合肥、福州、西安、苏州等9个城市共159项试点任务 [4][6] - 试点任务主要涉及三方面：一体化推进实施已有103项及新增3项试点任务；鼓励9城市结合自身优势开展差异化探索；加强组织实施确保任务落地 [6] - 《试点任务》聚焦15类重点工作，共提出159项试点任务 [6] 服务业重点领域开放举措 - **电信服务领域**：取消应用商店、互联网接入等服务业务的外资股比限制；鼓励发展数据标注产业、健全数据交易市场体系、支持“来数加工”新业态；发展游戏、动漫、演艺出海全产业链 [7] - **医疗康养领域**：支持外籍医生开设诊所、境外医疗专业技术人员短期执业；支持开办外资护理学院；允许以捐资方式举办非营利性医疗机构和养老机构；探索优化罕见病药品进口抽检模式 [7] - **金融领域**：支持探索国际保理业务；深化合格境外有限合伙人（QFLP）试点；吸引境外保险公司、主权基金、养老基金、ESG基金等为绿色项目提供投融资服务；鼓励信用评级机构开展绿色债券评级服务 [7] - **商贸文旅领域**：支持高能级演出、赛事、展览与商业联动打造综合体；允许外商投资旅行社经营出境旅游业务；鼓励发展直播电商等数字消费新业态；探索化妆品个性化服务新模式 [7] - **交通运输领域**：支持开展集装箱下海、互换、共享合作，探索“一箱到底”；打造跨境公路班车过境“绿色通道”；允许以保税物流方式开展高、低硫船供燃料油混兑业务 [8] - **提升“两业”融合方面**：支持开展我国自主的产品主数据生态系统（CPMS）试点；建设符合国际惯例的大宗商品场外交易市场；探索开展智能网联新能源汽车、机器视觉等新职业培训与职称评审；支持打造“智慧园区” [8] - **赋能服务业新业态方面**：开展智能网联汽车“车路云一体化”应用试点；支持建设航空飞机维修基地；允许金融租赁公司项目公司开展集成电路设备等新兴标的租赁业务 [8] - **提升自由化便利化水平方面**：支持智慧口岸建设；优化升级国际贸易“单一窗口”；支持参与国际低碳交易合作 [8] - **便利境外人才出入境方面**：支持过境免签政策区域实施联动；为外商投资企业外方人员及其家属提供签证便利；优化“外卡内绑”业务流程；支持符合条件的外籍人才在当地执业并提供便利 [9] 西安市差异化探索与个性任务 - 结合自身区位优势和特色产业，西安市被赋予多项个性试点任务 [10] - 支持常态化开行西安—阿拉木图人文旅游班列，并为中欧班列境外游客提供入境后签证延期及换补发便利 [11] - 鼓励西安开展铁路运单物权化改革试点，拓展统一单位的金融、贸易、信用等功能，扩大单证应用范围 [12] - 按照“东数西算”工程布局，支持重大科技基础设施、全国重点实验室、算力基础设施等平台服务产业发展 [12] - 围绕航空航天、新材料、新能源、新一代信息技术等方向，加强科技创新和产业应用，支持西安打造具有全国影响力的科技创新中心 [12] - 优化完善“校招共用人才”模式，加速形成高校引进、校企共同使用海内外高层次人才的新模式 [12] - 加强国内外创新合作，开展多层次科技交流活动，吸引各类创新资源在西安聚集 [12] - 支持参与跨里海国际运输走廊沿线港口、码头、仓储等基础设施建设与运营，探索建立企业商业对接机制，参与联运规则与标准制修订 [12]

活动与政策概览 - 2026年1月10日，青岛启动“购在中国·乐购青岛”迎新消费季，活动将持续整个一季度，并计划发放超过11亿元的消费大礼包 [1] - 该活动旨在落实国家及地方扩内需、促消费的决策部署，并借助青岛入选全国“消费新业态新模式新场景试点城市”及“国际化消费环境建设试点城市”的契机，以激发市场活力 [1] - 2025年，青岛通过开展超1000场促消费活动及实施消费品以旧换新等措施，推动社会消费品零售总额实现近7000亿元 [1] 消费促进措施与规划 - 活动期间，青岛将举办逛街里节、糖球会、年货节等300余场主题促消费活动 [2] - 2026年，青岛将围绕国际消费中心城市建设，聚焦扩大商品消费、做大服务消费、培育新型消费、加快特色消费集聚地改造提升四大重点任务 [2] - 具体措施包括“政策+活动”双轮驱动、线上线下融合、推动“商品+服务”升级以及促进内外市场联动 [2] 商业环境与重点项目 - 青岛市拥有多个代表性商业区域，包括台东步行街、中山路“国潮”老字号集聚区、浮山湾高端商圈以及唐岛湾新兴商圈 [1] - 市南区聚焦国际化消费环境建设，发布了浮山湾国际消费集聚区建设计划 [2] - 沃尔玛发布了青岛山姆会员店的建设情况，蚂蚁集团则发布了入境支付便利化的具体举措 [2] 老字号发展与创新 - 青岛已构建三级老字号体系，包括79家青岛老字号、23家中华老字号和21家山东老字号 [3] - 活动中为凯菲食品、青岛黄海饭店、饮乐多等18家第三批青岛老字号举行了授牌仪式 [3] - 老字号品牌积极进行跨界创新，例如中华老字号青岛饮料集团与本土新中式茶饮品牌荷田水铺合作推出“冬天的第一杯热可乐”新品 [3]

核心观点 - 西安市通过获得多项国家级消费试点资格、升级离境退税服务、优化国际化支付环境以及发展首发经济等举措 全力推动国际消费中心城市建设并已取得显著成效 [1][2][4] 政策与试点资格 - 西安成为西北地区唯一入选“消费新业态新模式新场景试点城市”和“国际化消费环境建设试点城市”双项试点的城市 此前已于去年6月跻身首批“全国零售业创新提升试点城市” [1] - 税务部门精准施策 持续优化税收营商环境以激发市场活力并服务消费市场高质量发展 [1] 离境退税服务升级与成效 - 西安市持续落实离境退税“即买即退”政策 让国际游客现场领取退税款以提升消费体验 [1] - 自去年6月推出“即买即退”服务以来 西安开元商城累计完成离境退税销售额80万元 退税额逾7万元 [2] - 截至去年底 西安离境退税商店数量超过160家 同比增长331% [2] - 西北地区首家市内免税店于2025年11月26日在西安中大国际南大街店开业 为符合条件的中外旅客提供“市内选购、口岸提货”服务 [1] 国际化消费环境建设 - 在大雁塔商圈等外国游客集中区域 大唐不夜城为商户布放外卡POS设备 大唐芙蓉园设立支付服务中心提供货币兑换、外卡取现等服务 西安大悦城实现Alipay+便利支付标识全覆盖 [2] - 西安市依托钟楼·大南门和小寨·大雁塔两个国际级消费集聚区 在大型商业综合体及特色店铺设立离境退税点 积极打造沿长安路中轴线的离境退税特色街区 [2] 新消费业态与税务支持 - 首发经济生态重塑带动本土品牌销售 例如小寨商圈银泰百货成为“二次元”兴趣消费目的地 去年成功落地活动超300场 举办重量级IP联动超10场 吸引直接参与人次超50万 [3] - 针对银泰百货等商户涉税需求多元的特点 税务部门采用“分层分类+靶向推送”思路 安排专家团队上门提供税法宣传和涉税业务自查指导 [4] - 西安万象城通过引入大量区域首店、城市首店、旗舰店及餐饮名店吸引消费者 [4] - 针对消费新业态 税务部门构建“政策赋能+数字服务+风险共治”三维动态管理体系 通过“税智链”团队提供前置政策辅导和风险提示 并推广“非接触式”办税 [4]

厦门入选国家级消费试点城市 - 厦门同时入选“国际化消费环境建设试点城市”和“消费新业态新模式新场景试点城市”两项国家级试点，成为少数双项入选城市之一，两项试点政策实施期均为两年 [1] 国际化消费环境建设试点 - 全国共有15个城市入选“国际化消费环境建设试点城市” [1] - 入选条件包括国际消费中心城市及其他消费带动作用强、发展潜力大、境外旅客较多的地市级及以上城市 [1] - 厦门具备东南沿海重要中心城市、交通便利、海港优势明显、深厚侨乡资源等显著区位优势，并通过数字化转型、场景创造、首店经济、文旅融合持续优化国际化消费服务环境 [1] - 中央财政对试点城市给予资金补助，支持丰富高品质消费供给、优化涉外支付服务及提升国际化服务水平，以创新国际化、多元化消费场景 [1] - 补助标准为：国际消费中心城市每个城市合计补助2亿元，其他城市每个城市合计补助1亿元 [1] 消费新业态新模式新场景试点 - 全国共有50个城市入选“三新试点城市”，政策主要向人口基数大、带动作用强、发展潜力好的超大特大城市倾斜 [2] - 中央财政对试点城市给予资金补助，补助标准为：超大特大城市每个城市合计补助4亿元，大城市每个城市合计补助3亿元，其他城市每个城市合计补助2亿元 [2] - 补助资金主要用于支持健全首发经济服务体系、支持创新多元化服务消费场景、支持优质消费资源与知名IP跨界联名等方向 [2]

政策核心与目标 - 重庆市商务委员会与财政局联合印发《重庆市国际化消费环境建设项目及专项资金管理办法》 旨在利用中央财政补助资金 全力优化消费环境并激活消费市场活力 为重庆市打造具有国际风范、山水颜值、人文气质的消费目的地提供政策支撑 [1] - 政策执行期为2025年10月至2027年9月 [1] 重点支持领域与项目补助 - 政策聚焦IP、数字、绿色、国潮等热门主题 重点支持重点商圈改造提升与商旅文体健多元融合消费场景创新 [1] - 对于政府公益类的核心商圈、国际消费集聚区公共区域改造项目 最高可获实际有效投资额80%的补助 单个项目补助上限达2000万元 [1] - 对于市场化品质消费集聚区和地标性消费项目 也可获得最高2000万元的补助支持 [1] 离境退税与支付便利化激励措施 - 政策创新采用“免申即享”兑付方式以降低企业申报成本 [2] - 在离境退税领域 每家新增离境退税商店可获3000元一次性奖励 退税商店及退税点将根据业务量获得分档奖励 最高奖励达10万元 [2] - 新增离境退税自助终端设备可获40%投资额补助 [2] - 在支付便利化方面 每家商户新增外卡POS机可获500元奖励 外卡交易笔数达标商户最高可获1万元奖励 [2] - 消费场所增设外币兑换点、重点商圈增设外币自助兑换机也将获得专项奖励与补助 [2] 国际化服务与环境提升补助 - 重点商圈、机场、景区等场所的多语种标识完善、便利服务设施增设等项目 公益类项目最高可获500万元补助 市场化项目最高补助300万元 [2] - 餐饮、住宿等商户提供多语种价签、菜单的项目 最高可获200万元支持 [2] - 针对重点场所服务人员的外语接待、旅游咨询等业务培训 以及小语种志愿者服务均纳入补助范围 每人每天补助标准不超过200元 [2] 项目管理与资金拨付机制 - 政策详细规范了项目申请、审核、验收及资金拨付流程 [3] - 明确建设类项目实际有效投资达50%以上可预拨最高70%的补助资金 [3] - 强化绩效管理与监督问责 引入第三方机构参与项目管理 [3] - 对弄虚作假、骗取套取资金等行为 将采取取消资格、追回资金等处理措施 涉嫌犯罪的移送司法机关 [3]

政策与城市定位 - 武汉成功入选财政部、商务部首次联合开展的国家级国际化消费环境建设试点，全国仅15座城市入围，标志着其国际消费中心城市建设进入深化阶段 [1] - 试点城市阵容包括北京、上海等首批国际消费中心城市以及成都、深圳等万亿消费城市，武汉凭借独特优势跻身其中 [9] 消费市场表现与规模 - 2024年武汉社会消费品零售总额达7931.87亿元，2025年持续高增长，正朝着2027年超1.07万亿元的目标冲刺 [9] - 2025年樱花季期间，东湖樱花园接待游客达106.36万人次，首次突破百万大关，其中77.33%为外地游客 [4] - 2025年汉马当天，东湖樱花园单日接待8.9万人，旅游收入444.2万元刷新纪录 [4] - 夏季小龙虾消费季火爆，汉口江滩三阳广场主会场10天内吸引超100万人次，虾皇门店每日300斤小龙虾下午5点前售罄，肥肥虾庄市集档口单日营业额最高达3万元 [8] - “两江盘龙”号游船推出的江上小龙虾自助餐，“五一”期间单场消耗500斤小龙虾，800人登船创下客流纪录 [8] 消费生态与特色IP - 消费生态已形成“樱花＋小龙虾＋四季主题”的特色IP系列 [9] - 樱花季与马拉松赛事结合，成功吸引大量外地游客并创造消费收入 [4] - 小龙虾美食节成为夏季核心消费IP，结合江景游览等创新形式，提升消费体验 [8] - 年末国际消费季展现国际化消费环境，如武汉SKP的国际美食市集汇集30余个中外品牌，融合本地非遗与跨境商品 [8] 基础设施与服务体系 - 武汉拥有4小时高铁圈，覆盖全国220多个地市，成为中部消费枢纽 [9] - 同步落地的离境退税服务覆盖111家退税商店，境外游客在武商MALL等商圈购物满200元即可5分钟退税到账 [8] - 在电商领域，联动15个直播电商集聚区，实现了线上与线下的深度结合 [9] 未来发展计划 - 2026年将以试点建设为契机，深化“乐购武汉”四季活动，推动樱花消费季、小龙虾美食节等IP升级 [9] - 计划联动文旅、体育部门打造“季季有主题、月月有活动”的消费氛围 [9] - 随着智慧商圈建设提速、消费新业态扩容，武汉正从“九省通衢”向“国际消费目的地”转型 [9]

政策与资金支持 - 天津市成功入围商务部、财政部“消费新业态新模式新场景试点”和“国际化消费环境建设试点”名单，并获得中央财政资金支持 [1] - 两项中央资金均为对市场主体的补助，实施期限为两年 [1] - 资金重点支持方向包括：创新多元化服务消费场景、推动优质消费资源与知名IP跨界联名、发展首发经济 [1] 行业发展重点与规划 - 行业将重点支持丰富高品质消费供给、创新国际化多元化消费场景、提升国际化服务水平 [1] - 天津市商务局与财政局将联合有关部门和各区，利用中央资金实施一批拉动效果好、示范引领性强、创新性突出的消费项目 [1] - 行业目标在于不断激活服务消费，扩大入境消费，盘活存量资源，并加强优质项目招商引资 [1] - 最终目标是有效提升天津市消费能级，加快构建“大消费”格局，建设国际消费中心城市 [1]