上海国际消费中心城市建设进展与举措 - 2025年上海市社会消费品零售总额达16600.93亿元，同比增长4.6%，增速较前三季度提高0.3个百分点 [1] - 2026年上海市政府工作报告提出深入实施提振消费专项行动，加快建设国际消费中心城市 [1] - 上海市人大代表、复星国际联席CEO徐晓亮提出多项提振消费、助力国际消费中心城市建设的建议 [1] 消费供给与产业集聚现状 - 以大豫园为核心的国际珠宝时尚功能区已聚集超400家黄金珠宝钻石企业及232家店铺，2024年合计销售额近400亿元，占上海黄金珠宝销售规模的五分之一 [4] - 该区域已形成老凤祥、老庙等本土龙头品牌集群 [4] - 2025年上海举办国际国内体育赛事182项，重大赛事期间体育消费规模同比增长35% [5] - 上海博物馆“古埃及文明大展”带动城市综合消费超350亿元，彰显文体IP的消费带动效应 [5] 当前消费领域存在的问题 - 国际珠宝时尚功能区集聚效能不足，场景叙事能力弱 [5] - 重点功能区周边环境综合治理滞后，制约消费地标能级提升 [5] - 文商旅体展融合机制不健全，价值共生与互动体验缺位 [5] - AI与消费融合浅层化，智慧场景构建与数据协同不足 [5] - 上海都市圈高频度假产品供给不足，难以匹配短途与周末度假需求 [7] - 中心城区文旅供给以增量建设为主，存量空间文旅化利用仍有较大空间 [7] - 郊区综合型度假目的地布局仍不完善，季节性与主题性供给结构有待优化 [7] 针对问题的破局建议与措施 - 深化国际珠宝时尚功能区建设，打造“可阅读、可体验”的消费地标 [5] - 加强文商旅体展融合联动，构建“价值共生、多维共创”的体验体系，例如围绕“上海精神”等价值内核设计“一江一河”文体旅商融合动线 [5] - 深化AI+消费融合，推动AI技术从核心商圈向社区商业、菜市场、家政服务等民生消费领域延伸，拓展VR导览、个性化推荐、智能结算等多元应用 [6] - 以都市圈高频度假产品为突破口，完善短途与周末度假供给体系，推动度假从“低频、远途”向“高频、近程”转变 [8] - 以中心城区存量空间更新为抓手，推动城市文旅消费场景升级 [8] - 上海市将培育打造20个融合性服务消费新场景 [7] 服务消费发展趋势与政策支持 - 上海旅游发展已从“单一观光”进入“全域度假”的转型阶段，入境游和跨区域流动加快恢复，本地及周边居民休闲度假需求持续增长 [7] - 市民旅游消费呈现“高频化、短途化、家庭化”趋势，周末度假、微度假和城市休闲逐渐成为主流形态 [7] - 上海市将进一步扩大服务消费，发展首发经济、夜间经济、直播经济、银发经济，丰富数字消费、悦己消费、邮轮消费供给 [7] - 上海市推进家政服务职业化标准化规范化，促进服务业提质增效和消费提振扩容联动发展 [7] - 上海市已推出《关于进一步扩大上海服务消费的若干措施》，从丰富供给、品牌创新、深化联动及优化环境层面推动服务消费提质扩容 [7]

活动概况 - 活动名称为“共享大市场·出口中国”北京国际精品荟，由商务部和北京市人民政府共同主办，于2月4日下午在通州区湾里·王府井WellTown启动 [1] - 商务部部长王文涛与北京市委副书记、市长殷勇出席活动并致辞，共同启动活动 [1] - 活动结束后，与会领导前往进口商品推介区察看进口商品展示销售情况 [3] 政府政策与战略方向 - 商务部表示，举办“出口中国”系列活动是中国扩大自主开放、积极扩大进口的主动作为，旨在让中国新发展成为世界各国新机遇 [1] - 商务部将组织形式多样的进口促进活动，为全球卖家和中国买家搭建交流对接平台，让优质进口产品进得来、卖得好 [1] - 商务部计划强化供需互配，吸引更多优质产品和服务进入中国电商平台、商场超市、商圈步行街 [1] - 商务部将与年度主题国全面对接，推动双方贸促机构深度合作，鼓励工商界搭建对华出口快车道 [1] - 商务部将支持北京加强“四个中心”功能建设，构建对外开放新高地，促进外贸提质增效，在“出口中国”活动中发挥更大作用 [1] - 北京市表示将持续深化国际消费中心城市建设，利用其广阔市场空间、便捷流通体系和开放制度环境，推动进口与消费深度融合，全力打造全球优质商品服务进入中国市场的首选地 [2] - 北京市将大力支持优质消费品和服务进口，提升国家进口贸易促进创新示范区能级，完善跨境物流体系，做强服贸会等开放平台 [2] - 北京市将加快打造国际一流营商环境，落实进口扶持和外资激励政策，强化金融、法律等配套服务，以破解准入难题、降低经营成本 [2] - 北京市计划积极联动京津冀、辐射全国，共享通关便利、市场推广等资源，推动形成进口和投资促进合力 [2] 参与方与支持举措 - 英国驻华大使、德国工商大会北京代表处首席代表、中粮集团总经理在活动中发言 [2] - 中国工商银行、中国日报、京东集团、首旅集团分别发布了“共享大市场·出口中国”活动的支持举措 [2] - 哈萨克斯坦、葡萄牙、肯尼亚、泰国、芬兰等多国驻华大使，以及中央有关单位和北京市领导参加了活动 [3]

活动概况与战略意义 - 商务部与北京市政府共同主办“共享大市场·出口中国”2026年首场活动暨北京国际精品荟 旨在为全球优质商品进入中国市场搭建高效对接平台 为各国产品和服务出口到中国提供更广阔机遇[1] - 该活动通过搭建国家级推介平台、整合全要素支撑体系、联动全域消费场景 为海外品牌对接中国超大规模市场提供展示平台与高效通道 同时为北京培育建设国际消费中心城市注入新动能[1] - 活动彰显了中国主动扩大开放、与世界共享发展机遇的坚定决心[1] 参展商品与消费场景 - 活动展区汇聚了泰国、墨西哥、巴西、马里、格鲁吉亚、伊朗、马来西亚等多国企业的特色商品 涵盖地道风味食品、南美风情产品、手工艺品等[1] - 中国保利、南光、中粮名庄荟等企业也带来了全球供应链精选商品 覆盖从酒水美食到生活好物的多元需求[1] - 开放展区打造沉浸式消费场景 商品品类丰富 包括地中海风味火腿、奶酪、精品咖啡、特色酒水、美妆护肤、进口奶粉、营养补充剂、手工地毯、珠宝玉器、非遗手工艺品、3C数码、潮流玩具及家居日用品等[2] - 现场设有试吃试饮环节 并可通过打卡互动解锁惊喜福袋 兼具趣味与实惠[2] 配套活动与市场影响 - 北京国际精品荟启幕后 全市配套活动同步铺开 形成“全城联动、多点开花”的新春消费图景[2] - 具体活动包括顺义区于2月6日至12日举办的“全球甄选 悦享生活”进口优品体验周 以及朝阳区同期推出的“汇全球 聚雅宝”欧亚国家精品推广周暨年货节[2] - 北京市商务局统筹各区开展“全域嗨购 畅享全球”联动促销 将全球优质商品全面融入春节消费场景 旨在进一步激发节日市场活力并释放消费潜力[2] - 活动恰逢春节临近 市民消费意愿升温 为各国产品提供了展示与销售机遇[1]

上海建设国际消费中心城市的建议与举措 - 文章核心观点：多位上海市政协委员在2026年上海两会期间建言，上海需深化打造“国际消费中心城市”，通过针对不同消费人群提供差异化供给、优化入境消费体验、升级商业载体功能等具体路径，以激发消费活力并提升国际消费能级 [3][4][5][6] 消费市场现状与目标 - 2025年上海社会消费品零售总额已超1.6万亿元，居全国城市第二，但对比纽约等国际一线城市仍有较大发展空间 [3] - 2025年上海接待入境游客总量936.02万人次，同比增长39.58%，创历史新高 [4] - 入境游客中，外国游客总量为713.87万人次，占比超七成，亚洲近邻国家是稳定增长基础，欧美及新兴市场贡献关键增量 [4] 针对不同人群的消费供给建议 - 面向本地消费者：提供创新服务、创新学习、文化鉴赏等消费，推动消费供给转型与升级 [3] - 面向外地客人：重点提升海派消费、时尚消费等领域的内容含量和外延拓展 [3] - 面向外国客人：提供更多体验式、新中式和创意式消费，并针对派驻机构人员、免签游客、在沪就业创业外籍人士三类人群提供差异化服务，如新消费场景及饮食、生活、子女教育等配套服务 [3][4] 优化入境消费体验的具体措施 - 升级改造浦东机场入境动线，实现入境流程与商业区域无缝衔接，打造“入境旅游第一站” [4] - 升级特色消费地，如优化“南外滩轻纺市场”规划布局、开通直达接驳车、纳入官方宣传，将其改造为国际文旅“打卡地” [4] - 将“Tax Free Shanghai”作为城市名片进行多语种全球品牌推广，固定输出退税地点、步骤、预计到手价等信息 [5] - 参考新加坡eTRS经验，打造独立的多语种退税服务小程序或网页，整合税务、海关、口岸信息，提供门店导航、退税试算、在线指引等功能 [5] - 扩大“即买即退”试点商场范围，在口岸退税点增加多语种志愿者并完善高峰期分流机制 [5] 商业载体与品牌活动的升级方向 - 商业载体应避免品牌扎堆引入，需塑造特定的消费聚集和消费概念以提升能级 [6] - 豫园股份持续推进“上海国际珠宝时尚功能区”建设，引入全球最完备的珠宝产业链与上下游企业，配套提供全球一线产品、体验、服务、展览及中英文双语沟通、便捷支付、离境退税、快速交付等功能 [6] - 上海通过推出“五五购物节”、“上海之夏”国际消费季、国际光影节等品牌系列活动，以文旅商体展联动促进国际消费 [5]

上海深化打造国际消费中心城市的建言与举措 - 多位上海市政协委员在2026年上海两会期间聚焦深化打造“国际消费中心城市”及其实施路径 [1][2] 消费现状与对标差距 - 2025年上海社会消费品零售总额已超1.6万亿元，居全国城市第二，但对比纽约等国际一线城市仍有巨大发展空间 [2] 针对不同消费人群的发展建议 - 面向本地消费者：建议提供创新服务、创新学习、文化鉴赏等消费供给的转型与升级 [2] - 面向外地客人：建议重点提升海派消费、时尚消费等领域的内容含量和外延拓展 [2] - 面向外国客人：建议提供更多体验式、新中式和创意式消费，并针对外国派驻机构人员、免签入境游客、在沪就业创业外籍青年等不同群体提供差异化消费场景与生活配套服务 [2] 入境旅游消费现状与潜力 - 去年全年上海接待入境游客总量936.02万人次，同比增长39.58%，创历史新高 [3] - 入境游客中，外国游客总量为713.87万人次，占比超七成，亚洲近邻国家是稳定增长基础，欧美及新兴市场贡献关键增量 [3] 提升国际消费场景与功能的建议 - 升级改造浦东机场入境动线，实现入境流程与商业区域无缝衔接，打造“入境旅游第一站” [3] - 升级更多特色消费地，如优化“南外滩轻纺市场”等场所的规划布局、开通直达接驳车、纳入官方宣传，将其改造为国际文旅“打卡地” [3] - 将“Tax Free Shanghai”作为城市名片进行多语种全球品牌推广，固定输出退税地点、简易步骤、预计到手价等信息 [3] - 参考新加坡eTRS经验，整合税务、海关、口岸信息，打造独立的多语种退税服务小程序或网页，提供门店导航、退税试算、在线指引等功能 [4] - 进一步扩大“即买即退”试点商场范围，在口岸退税点增加多语种志愿者并完善高峰期分流机制 [4] 现有促消费活动与商业发展理念 - 上海已推出“五五购物节”、“上海之夏”国际消费季、国际光影节等品牌系列活动，以文旅商体展联动促进国际消费 [4] - 商业载体应避免品牌简单扎堆，而应塑造一定的消费聚集和消费概念，对标国际一线城市水准 [4] 具体商业载体的建设规划 - 大豫园片区将持续推进“上海国际珠宝时尚功能区”建设，引入全球最完备的珠宝产业链与上下游企业 [5] - 该区域未来将提供全球一线珠宝产品、体验、服务、展览、互动，并完善中英文双语沟通、便捷支付、离境退税、快速交付等国际消费功能 [5]

政策与战略方向 - 核心战略是深入学习贯彻高层精神，一以贯之推动文旅商体展深度融合，以此作为激发消费潜力、提升城市活力的重要举措 [1][4] - 工作目标是把握消费趋势、创新业态、丰富场景、引领前沿，持续放大“上海消费”品牌效应，推动国际消费中心城市建设走深走实 [1][4] - 强调需不断研究新情况、把握新趋势、了解新变化，推动布局协同、资源整合、业态融合，以实现商品消费扩容升级、服务消费优化供给、新型消费培育壮大 [4] 具体举措与活动部署 - 为迎接春节，上海升级推出春节版文旅商体展“联动特供”，全城联动贯通2570项节庆、展演和赛事活动，营造节日消费氛围 [2] - 以豫园商城为例，通过“来大豫园过大年”主题，将传统民俗与场景营造、体验深化、消费促进充分结合 [2] - 调研强调要围绕大型节庆活动各环节精细工作，包括品牌打造、文旅引流、文化传扬，并做好客流、天气的实时跟踪研判及服务保障 [2] - 推动商圈转型，优化背街小巷环境和功能，完善配套服务、明确特色定位，以承接溢出效应，打造新的消费增长点 [3] 品牌与文化赋能 - 强调需深入挖掘上海的红色文化、海派文化、江南文化底蕴，将其与消费新趋势、新模式、新体验结合，打造更具标识度、吸引力的文化地标、体验活动和消费品牌 [3] - 目标是在提升春节等大型节庆活动国际影响力上持续用力，将传承中华优秀传统文化与打响“上海消费”品牌紧密结合 [4] - 着力孵化培育一批特色鲜明、引领潮流、闻名遐迩的原创大品牌，同时焕新做精老字号品牌，并培育壮大新锐品牌，以提升品牌价值 [4] 产业与平台支持 - 关注老字号转型升级、新年文创产品开发推广，并关心中外游客的停留时间、消费习惯和体验感受 [2] - 在调研新世界城时，关注沉浸式演艺空间，强调需提升政策支持的针对性有效性，搭建多元化出人出戏平台，推动优秀文艺作品从小剧场走向大舞台，成为吸引游客的“必游必看”理由 [3] - 强调需在优化消费环境上持续用力，包括擦亮服务招牌，持续提升离境退税和跨境支付便利化水平 [4]

北京市“十五五”规划与年度计划决议 - 北京市第十六届人民代表大会第四次会议表决通过了关于北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议 以及关于北京市2026年国民经济和社会发展计划的决议 这标志着“十五五”规划正式确立并将进入实施阶段 [1] - 会议同时表决通过了关于北京市2025年预算执行情况和2026年预算的决议 为2026年的财政支出提供了法律依据 [1] 立法与条例通过 - 会议表决通过了《北京城市副中心条例》和《北京市养老服务条例》 为城市副中心建设和养老服务体系发展提供了法规保障 [1] 代表议案聚焦领域 - 本次大会共收到代表议案215件 其中教科文卫方面71件 占比近三成 是议案最集中的领域 [3] - 议案按领域分布为 教科文卫方面71件 城市建设方面48件 财政经济方面37件 农业农村方面30件 社会建设方面18件 监察和司法方面9件 民宗侨外方面1件 其他方面1件 [3] - 议案审查委员会筛选出内容集中 针对性强 社会关注度高的5个方面议案给予高度关注 [3] 重点议案方向一：法规制定与修改 - 大会共收到有关制定或修改地方性法规的议案20件 涉及人工智能产业发展 数据要素市场发展 民营经济促进 消费者权益保护等多个领域 [4] - 这20件议案将交市人大有关专门委员会审议 并向市人大常委会提出审议结果的报告 [6] 重点议案方向二：国际科技创新中心建设 - 代表建议对《北京国际科技创新中心建设条例》实施情况开展执法检查 确保创新生态构建 核心技术攻关等制度有效落实 [4] - 该方面议案已被列入市人大常委会2026年监督工作计划 将通过听取审议专项报告 执法检查等方式监督政府工作 [6] 重点议案方向三：国际消费中心城市建设 - 代表建议增强首都城市消费吸引力 激发消费市场活力 提升消费能力与层级 完善重点消费领域规划与政策 [4] - 该方面议案已被列入市人大常委会2026年监督工作计划 将通过法定方式监督和支持政府改进工作 [6] 重点议案方向四：生活垃圾管理 - 代表建议对《北京市生活垃圾管理条例》实施情况开展执法检查 推动垃圾分类义务履行 健全长效机制 [5] - 该方面议案已被列入市人大常委会2026年监督工作计划 旨在推动生活垃圾减量化 资源化和无害化 [5][6] 重点议案方向五：增加农民收入 - 代表建议壮大乡村特色产业 拓展多元增收渠道 完善就业帮扶和农村社保体系 加强金融保险支持 [5][6] - 该方面议案已被列入市人大常委会2026年监督工作计划 目标是构建稳定 多元 可持续的长效增收机制 [6]

北京市人大议案聚焦领域与立法监督计划 - 北京市第十六届人大四次会议共收到代表议案215件 其中代表团议案9件 十名以上代表联名议案206件 [1] - 按内容分类 教科文卫方面71件 城市建设方面48件 财政经济方面37件 农业农村方面30件 社会建设方面18件 监察和司法方面9件 民宗侨外方面1件 其他方面1件 [1] - 议案聚焦首都城市战略定位 围绕"五子"联动服务和融入新发展格局 加快发展新质生产力 提升超大城市治理现代化水平等重大任务 [1] 议案审查委员会高度关注的五大方面 - 议案审查委员会综合分析后认为应高度关注五个方面议案 包括制定或修改地方性法规类议案 国际科技创新中心建设 国际消费中心城市建设 生活垃圾管理 增加农民收入 [2] - 有关制定或修改地方性法规的议案共20件 内容涉及矛盾纠纷多元调解 人工智能产业发展 数据要素市场发展 民营经济促进 食品安全 消费者权益保护 旅游业发展 托育服务和学前教育 博物馆事业发展 控制吸烟 居民委员会建设 劳动者权益保障 水资源管理保护 农村集体资产管理 人大常委会监督工作等事项 [2] 国际科技创新中心建设相关议案 - 建设国际科技创新中心是推动北京高质量发展 增强城市核心竞争力的关键 [3] - 2024年《北京国际科技创新中心建设条例》出台 为代表建议开展条例实施情况执法检查提供了依据 以确保创新生态构建 核心技术攻关 创新主体培育 开放协同创新等制度有效落实 [3] 国际消费中心城市建设相关议案 - 培育建设国际消费中心城市是党中央构建新发展格局的重大战略决策 [4] - 代表建议增强首都城市消费吸引力 激发消费市场活力 提升消费能力 层级与意愿 推动区域市场繁荣与消费升级 完善重点消费领域规划制度与配套政策 推进解决消费领域监管难题 [4] 生活垃圾管理相关议案 - 生活垃圾管理是城市精细化治理的关键一环 [4] - 代表建议对2019年 2020年两次修正实施的《北京市生活垃圾管理条例》开展执法检查 推动有关部门职责落实 管理责任人制度执行 分类法定义务履行 健全长效机制 破解分类堵点难点 [4] 增加农民收入相关议案 - 促进农民稳定增收是"三农"工作的中心任务 是检验城乡融合发展成效的重要标志 [5] - 代表建议强化转移支付等涉农政策落实监督 破除增收体制机制障碍 壮大乡村特色产业 拓展多元增收渠道 完善就业帮扶 农业服务 农村社保体系 加强金融保险支持 [5] 议案处理与监督工作计划 - 大会主席团决定 将有关制定或修改地方性法规的20件议案 交市人大有关专门委员会审议 向市人大常委会提出审议结果的报告 由市人大常委会审议 [6][7] - 将国际科技创新中心建设 国际消费中心城市建设 生活垃圾管理 增加农民收入等四个方面议案 共76件 列入市人大常委会2026年监督工作计划 [7] - 监督方式包括通过听取和审议市政府专项工作报告 执法检查等法定方式 支持和监督政府进一步改进工作 [7] - 作为建议 批评和意见的议案有119件 将按照法定程序研究办理 [7] 具体法规审议与监督事项举例 - 关于制定《北京市民营经济促进条例》的议案 关于修订《北京市实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》的议案 交财政经济委员会审议 [8] - 关于修订《北京市控制吸烟条例》的议案 关于加快制定《北京市托育服务与学前教育条例》的议案 交教育科技文化卫生委员会审议 [8] - 关于制定《北京市人工智能产业发展条例》的议案 关于促进北京市人工智能产业发展立法的议案等 交有关委员会审议 [8] - 检查《北京国际科技创新中心建设条例》实施情况 听取和审议市人民政府关于国际消费中心城市建设工作情况的报告 检查《北京市生活垃圾管理条例》实施情况 听取和审议市人民政府关于增加农民收入工作情况的报告等列入市人大常委会2026年监督工作计划 [8]

宏观经济与消费战略转向 - 中国经济增长的驱动模式已从过去的出口拉动和投资驱动，转向内需主导和消费引领 [1] - 2025年最终消费支出对经济增长的贡献率达到52%，成为经济发展的首位驱动力 [1] - 国际消费中心城市培育建设是国家战略的重大转向 [1] 消费市场结构与趋势 - 当前消费市场的核心力量呈现年轻化特征，18-35岁消费群体占比达到58% [1] - 年轻一代消费者的消费逻辑呈现“智性沸腾”状态，注重自我价值认同与情感共鸣，对传统文化与国货品牌抱有好感 [1] - 国潮消费形成以国内品牌为主导、年轻世代为核心、中等收入与高学历群体为主体的消费格局 [2] - 85.79%的消费者偏好国货品牌 [2] - 2025年中国品牌全球信任指数显示，中国品牌在发达市场的净信任度摆脱负值，在重要信任驱动因素上表现良好 [2] 北京建设国际消费中心的战略路径 - 北京应摒弃同质化路径，依托京韵京味历史文化与国货老字号资源禀赋，打造差异化、有辨识度的消费生态 [2] - 核心目标是打造“传统与潮流共生、本土与国际交融”的北京消费新生态 [1][2] - 建议鼓励设立北京国潮创新品牌孵化中心，搭建国潮创新共享实验室 [2] - 推动京韵文化、北京制造、国潮购物三大品牌联动，实现消费场景与产品的融合创新 [2] 具体实施举措与平台建设 - 发挥电商平台“京企直卖”的集聚效能，助力国潮品牌和老字号商品上线交易 [3] - 推动国有电商平台与政府服务平台互联互通，通过“入京通”优化入境外籍人士消费渠道 [3] - 探索将“京企直卖”嵌入“入京通”服务体系，并研究“即买即退”等退税便利化线上交易的可行性 [3] - 目标是逐步构建北京特色的“即买即退”全域覆盖体系，提升国际消费者在京消费的便捷性 [3] - 加速国货特色产品的线上化、国际化进程 [2]

北京消费市场总体表现 - 2025年北京全市市场总消费额同比增长1.6%，增速较前三季度提升1.1个百分点 [1] - 社会消费品零售总额同比下降2.9%，但降幅较前三季度收窄2.2个百分点 [1] 服务性消费表现 - 全市服务性消费额同比增长5%，表现活跃 [1] - 居民服务性消费支出占居民人均消费支出的比重接近60% [1] - 数字化技术赋能下，互联网直播、游戏等带动信息服务性消费额实现两位数增长 [1] - 文化和娱乐服务持续向好，电影、演出市场票房收入均实现两位数增长 [1] - 旅游出行保持活跃，旅行社及相关服务业收入增长超过10%，航空、铁路客运周转量持续提升 [1] 商品零售细分表现 - 限额以上批发和零售业中，金银珠宝类商品零售额同比增长39.5% [1] - 限额以上批发和零售业中，化妆品类商品零售额同比增长12.6% [1] - 限额以上批发和零售业中，粮油食品类商品零售额同比增长5.7% [1] - 新能源汽车类商品零售额同比增长13.2%，主要受以旧换新政策显效及部分新车型畅销等因素带动 [1]