基层社会治理
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促进多元共治筑牢基层善治之基
新浪财经· 2026-01-08 03:17
核心观点 - 浙江省平阳县人民检察院通过创新构建“检察官+乡镇派出所”的基层治理协作模式 打通参与社会治理的“最后一公里” 为县域经济社会高质量发展注入法治动能 [1] 组织架构与协作模式 - 为打破沟通壁垒 平阳县公安局局长与检察院检察长牵头将全县15个乡镇划分为9个协作区域 [2] - 组建22名员额检察官与15名派出所教导员的专属办案组 实现检力下沉网格的“一对多”精准联络 [2] - 平阳县检察院与公安局安排专人派驻侦查监督与协作配合办公室 利用侦检双层甄别过滤手段 在案件受理前端实现轻重分离、繁简分流 [2] 制度与流程创新 - 出台《乡镇“检警+”行动方案实施细则》 规范线索的接收、登记、办理、移送、反馈等工作 [2] - 制定《关于轻微刑事案件“最多跑一次”快速办理工作指引(试行)》 打通办案难点堵点 完善轻微刑事案件“一站式”快办新模式 [2] - 引入刑事检察AI辅助办案系统等数字平台 “一键式”生成起诉书、量刑建议书等法律文书 提高办案效能 [2] 矛盾化解成效 - 鳌江检察室挂牌成立的涉检矛盾纠纷调处中心成为基层“协同共治”重要载体 累计化解矛盾43件次 [3] - 平阳县检察院主动融入辖区“大调解”格局 联动多方并建立“检调+”人才库 提升矛盾化解效能 [3] - 2025年以来 累计受理矛盾纠纷案件63件 成功化解53件 成功率超84% 促成赔偿金额1200万余元 [3] 未成年人保护与犯罪预防 - 借助数字模型锁定高风险未成年人群体 在犯罪高发乡镇开展协同帮教试点 [4] - 检察官与民警联合开展暑期酒吧巡查 督促整改重点场所21家 [4] - 牵头联合公安、教育等七部门 出台温州市首个《未成年人“心理干预+犯罪预防”实施办法》 [4] 老年人权益保护 - 依托全市首个老年人检察办公室 综合履行“四大检察”职能 构建“打击与保护并重”的护老体系 [4] - 2025年以来 共受理审查起诉案件15件29人 [4] - 在办理涉老年人犯罪案件时 联合公安机关加强释法说理 成功追回老年人被骗钱款30万余元 [4]
厚土青海 业兴人和
新浪财经· 2025-12-31 02:06
文章核心观点 - 青海省海东市互助土族自治县五十镇班彦村通过精细化基层社会治理与特色产业融合发展 成功获评“全国文明村镇” 其发展模式是青海省90个全国文明村镇及全省乡村振兴战略取得成效的生动体现 [1][4] 基层社会治理模式 - 班彦村将全村划分为6个网格 每个网格配备1名专职网格员和两三名兼职网格员 形成“网格发现、乡镇派单、部门受理、定期反馈”的闭环处理机制 [1] - 以相邻十户为单位组建“十户联动小组” 推选联户长负责信息互通、互帮互助、纠纷调解等自治责任 并通过定期会议就地化解问题 [2] - 完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制 组建党员调解先锋队主动排查化解矛盾 实现“小事不出网格 大事不出村庄” [2] 特色产业发展与经济效益 - 班彦村立足土族文化和高原生态优势 打造集红色研学、农事体验、休闲观光等为一体的红色旅游经典景区 [3] - 盘绣园累计接收各类订单5.4万余件 实现收入213.5万元 [3] - 酩馏酒坊年销售额突破100万元 [3] - 屋顶光伏项目使每户村民年均增收2500元 [3] - 13户村民开办农家乐 其中4户年收入在12万元以上 [3] - 节能温室大棚每年为村集体经济创收7万元 商铺租赁带来3万元收益 [3] 省级乡村振兴成果 - 青海省全国文明村镇总数已达90个 [1] - 全省共有各类休闲农业经营主体2900家 从业人数7.1万人 其中农牧民就业人数3.6万人 [4] - 预计全年接待游客2600万人次 实现营业收入14.72亿元 [4] - “十四五”以来 青海通过“龙头企业+合作社+基地+农户”模式 累计带动近10万户农户增收 提供就业岗位约1.2万个 农户人均增收约2万元 [4]
部门“做加法” 效率“做乘法” 安顺市西秀区综治中心打造矛盾纠纷“终点站”
新浪财经· 2025-12-27 19:31
核心观点 - 贵州省安顺市西秀区综治中心通过整合部门资源、优化服务流程,打造了一个集引导受理、多元化解、指挥调度于一体的综合治理平台,旨在实现群众诉求“只进一扇门、最多跑一地”,成为矛盾纠纷化解的“终点站”[3] 运营模式与服务架构 - 中心推行“7常驻10轮驻N随驻”模式,公安、检察、法院等7个部门常驻,10个部门轮驻,入驻人员达45名,涵盖法律专家、心理咨询师、退休法官等专业力量[5] - 整合了16个行业性专业性调解委员会力量,并打造了“退休法官调解室”、“屯孃说事室”等特色调解品牌[5] - 在引导受理区设有10个服务窗口,涵盖人民调解、行政复议、诉讼服务等全流程业务,并张贴“贵和码”支持线上提交诉求与查询进度[3] - 在多元化解功能区设置了医患、婚恋家庭等行业调解室及退休法官调解室、心理咨询室、未保室、仲裁庭、速裁庭、复议听证室等专业场所[3] 工作流程与处理机制 - 群众诉求在引导台沟通后,简单事项直接引导至相关窗口现场解决,复杂矛盾纠纷则推送至行业调解组织或相关部门进行现场调解[3] - 若调解不成,则依法导入行政裁决、劳动仲裁、行政复议、诉讼服务等法治化程序[3] - 调解过程中采取“情感疏导+法律指引”的双重路径,并提供“调解+法律+心理”综合服务,通过“调解+公证+司法确认”的法律手段确保调解协议依法履行[1][5] - 动员“五老人员”等社会力量参与调解,创新“随警调解”、“五老调解”等工作法[7] 业务成效与数据 - 今年以来截至目前,依托网格化平台受理矛盾纠纷12172件,办结11905件,办结率达97.8%[5] - 重点场所巡查82856场次,重点人员走访367335人次,社情民意线索录入30621件[5] - 人民群众矛盾纠纷先行调解率达到85.6%[7] - 物业纠纷是目前处理较多的突出矛盾类型[7]
平湖市曹桥街道举行第六届微治理公益项目创投大赛结项路演
新浪财经· 2025-12-26 07:32
活动概述 - 平湖市曹桥街道举行了第六届微治理公益项目创投大赛结项路演 旨在延伸“社邻康桥 六创服务”品牌服务广度并助推本土志愿服务项目发展 [3] - 评审会现场有6个入围项目依次上台展示 评委团根据项目管理 项目成效 项目资金使用 整体展示等方面进行评分 [3] 项目评审与奖项 - 经过综合评审 共评选出卓越领航奖 筑梦笃行奖 焕新惠民奖三类奖项 涉及社区共治 儿童家庭幸福感提升 妇女互助 儿童观察团 文化传承 健康管理 低保户关爱 银龄帮扶 新邻融合 文艺活动 助残公益等多个领域 [4] - 现场还根据个人展示综合表现评选出了3名个人风采奖 [4] - 各社会组织负责人签下了2026年第七届微治理公益创投大赛的项目开展承诺 [4] 专家与官方评价 - 浙江省芯悦社会工作发展中心总督导刘浩强对6个项目进行了逐一点评 认为各项目紧扣目标 执行中思路清晰 举措扎实 并希望明年各社会组织能靶向发力 进一步推动基层精细治理提质增效 [3] - 曹桥街道办事处副主任严良表示 近年来曹桥坚持以“服务群众 赋能治理”为核心 持续深化基层品牌建设 推动项目与基层需求精准对接 同频共振 已取得一定成效 [5] - 严良希望通过此次活动能进一步夯基固本 协同赋能 融合提效 从而实现明确“两个扎实” 聚焦“三个强化” 实现“三个提升”的目标 [5] 未来规划 - 未来 曹桥街道计划链接更多资源 为社会组织的高质量发展提供助力 [5] - 此举旨在进一步推动社会组织在基层社会治理中发挥更大作用 共同推动街道公益事业的发展 [5]
从“无人理”到“合力解”,多部门化解涉外交通事故
齐鲁晚报· 2025-12-25 15:59
事件概述 - 2024年5月13日,烟台市民孙某驾驶电动车时,被非机动车道内私拉的尼龙绳绊倒,导致头部严重摔伤及身体多处骨折 [2] - 事故地点位于一家外资企业门口,涉事企业为涉外主体,案件因路锥归属不明、拉绳责任人未确定等因素处理难度大幅提升 [1][2] - 案件涉及信访办、交警大队、人社局、综合执法局等十余个单位,因权责交叉、情况特殊一度陷入僵局 [2] 处理过程与难点 - 交警部门现场勘查后,因直接责任人不明、权责边界不清,难以出具明确的责任认定结论 [2] - 案件处理不当可能影响区域营商环境,调解中心主动介入梳理案情、安抚当事人情绪,为事件处理“破局” [2][3] - 调解员牵头组织多轮跨部门调解会议,从“法理”与“情理”双重角度出发,引导各方换位思考以化解分歧 [3] 解决方案与各方角色 - 人社局通过细致研究为孙某完成工伤认定,及时解决部分医疗费用,缓解其家庭经济压力 [3] - 化工产业园管理中心多次上门与涉事企业交涉,最终促成企业以人道主义关怀为出发点,提供部分补偿 [3] - 综合执法局联动道路养护单位中建某局,协商解决了剩余医药费、护理费、财产损失费及误工费的赔偿问题 [3] - 开发区法院提供司法支持,通过模拟开庭、法律指导等方式,帮助当事人理清维权逻辑 [3] 事件结果与影响 - 经过多方协同努力,这起历时一年、涉及多部门协调的复杂涉外交通事故纠纷于2025年8月24日圆满解决 [3] - 当事人孙某对处理结果十分满意,并向调解中心赠送锦旗和感谢信 [4] - 这场调解工作彰显了调解中心在基层社会治理中“定分止争、为民服务”的担当 [4]
庄河市社保争议调解仲裁服务进驻市综治中心
新浪财经· 2025-12-23 13:38
服务模式创新 - 国家税务总局庄河市税务局社保争议调解仲裁服务窗口正式进驻市综治中心,标志着在构建“一站式”矛盾纠纷多元化解体系、提升社保领域治理效能方面迈出关键一步 [1] - 此次入驻并非简单开设窗口,而是实现了工作机制与服务效能的深度重塑,通过专业力量前移和资源深度聚合,提供从争议受理到政策咨询、法律援助、调解仲裁的全链条服务 [1] - 通过市基层智慧治理平台的数据共享和“前台统一受理、后台分类流转、结果及时反馈”的闭环流程,简单争议可当场快速调处,复杂案件可高效转至专业仲裁庭审理 [1] 解决痛点与效率提升 - 以往群众遭遇社保缴费基数争议、待遇发放纠纷、劳动关系认定等问题时,需在多个部门间辗转,既费时费力又增加维权成本 [1] - 市综治中心协调法院、社保、医保以及行业主管部门等资源力量,为联动解决社保争议问题提供专业、高效、便捷的“一站式”枢纽平台 [1] - 中心精选经验丰富的业务骨干常驻窗口,确保政策解答精准、程序引导清晰,切实提升社保争议处理质效,有力维护劳动者合法权益 [1] 战略意义与未来规划 - 社保争议仲裁调解服务“小窗口”进驻综治中心“大平台”,打通了服务群众的“最后一公里”,激活了基层治理的“神经末梢” [2] - 下一步将持续深化综治中心规范化建设,紧扣新时代“枫桥经验”实践要求,以“五有”“五化”标准为抓手,进一步健全“一站式”矛盾纠纷多元化解体系,推动基层社会治理提质增效 [2]
海南这五年:民生答卷,有速度有温度
中国新闻网· 2025-12-22 18:27
文章核心观点 - 海南省在“十四五”期间通过加强基本民生保障、基层社会治理和基本社会服务,交出了一份有速度有温度的民生答卷,并计划在“十五五”期间继续聚焦自贸港建设提升民众幸福指数 [1][3] 基本民生保障 - 将专项救助延伸至低保边缘家庭、刚性支出困难家庭等,全省低收入人口达30.2万人,累计发放各类救助资金69.1亿元 [1] - 连续五年提高困难群众基本生活保障标准,实现全省城乡区域一体化,城乡低保人均标准统一达每月850元,特困人员基本生活保障人均标准达每月1110元 [1] - 困难残疾人生活补贴标准增长75%,重度残疾人护理补贴标准增长76%,累计发放资金15.4亿元 [1] - 连续三年将精神障碍患者康复服务纳入省级民生实事,累计免费提供康复服务75万人次 [2] 养老事业与产业发展 - 推动出台《海南省养老服务条例》,建立健全养老服务标准体系和安全监管机制,培育发展“银发经济” [2] - 制定《旅居养老服务规范》地方标准,发布养老机构“白名单”,强化预收费资金监管 [2] - 推广居家社区养老服务模式,全省建成135家养老机构、141个区域性养老服务中心、241家老年人日间照料中心、259家长者食堂,1676个城乡社区开展居家社区养老服务,打造“15分钟养老服务圈” [2] - 96.2%的养老机构实现医养结合 [2] 社会服务能力 - 推动婚姻登记从“跨市通办”到“全国通办”,建成23家3A级婚姻登记机关,实现规范化婚姻登记机构及婚姻家庭辅导室市县全覆盖 [2] - 出台设镇设街道标准,建成海南自贸港行政区划管理服务平台 [3] - 推进“乡村著名行动”,累计命名乡村道路2660条,设置乡村二维码、三维码地名标志2350个,采集上图乡村地名3万余条 [3] 基层社会治理 - 全面加强对全省8250家社会组织的管理和培育 [3] - 开展“百社联百村”、“政社联动促招商引商”、“公益海南”等行动,推动社会组织在乡村振兴、招商引资、行业服务、公益慈善等方面发挥作用 [3]
借鉴“枫桥经验”加强平安建设
新浪财经· 2025-12-22 05:43
依安县人民法院刑事审判庭工作成效 - 核心工作模式为将刑事审判与基层社会治理深度融合,以“预防、调解、修复”为抓手 [1] - 联合派出所、司法所等基层力量搭建信息共享平台,梳理盗窃、轻伤害等高频刑事案件规律 [1] - 发布刑事风险预警7期,开展针对性普法26场,覆盖群众3000余人次 [1] - 涉刑矛盾隐患提前化解率提升25% [1] 案件调解与矛盾化解 - 对民间纠纷引发的轻微刑事案件,引入本土人才、网格员参与调解 [1] - 年初至今成功促成27件案件刑事和解,履行率达到100% [1] - 有效化解社会对抗 [1] 判后帮教与源头治理 - 建立“庭社联动”帮教机制,对社区矫正对象进行跟踪回访并协助解决实际困难 [1] - 针对案件暴露的治理漏洞发出多份司法建议,且全部被采纳整改 [1] - 旨在从源头减少刑事犯罪诱因,让刑事审判成为基层平安建设的坚实防线 [1]
2025群像特写:“最美外卖骑手”与他们的滚烫人生
中国新闻网· 2025-12-20 15:53
行业社会形象与价值重塑 - 外卖骑手群体通过见义勇为、关爱独居老人等公益善行,成为传递人间温情的“传送带”,显著提升了社会对该群体的认知和形象[3][4] - 外卖骑手深入城市毛细血管,正从“旁观者”转变为基层社会治理的“参与者”和“生力军”,共建共治共享美好生活[6] - 社会与城市开始以新的方式“阅读”骑手群体,例如通过“浙里小哥码”进行身份识别、设立“暖心驿站”提供休息充电服务,使城市更温柔地拥抱该群体[7] 从业人员职业发展与专业化 - 骑手通过系统性方法提升职业技能,例如孟炫志通过创建“九宫格熟路法”和优化操作流程,在一年内成为“单王”,并于2024年在全国网约配送员职业技能大赛中摘得金牌[5] - 顶尖骑手积极进行经验传承与行业培训,例如孟炫志将夺冠经验总结为《异常订单应对手册》等“配送宝典”,并通过巡回授课培养更多骑手[5] - 骑手主动参与平台系统优化,例如詹志敏通过记录“bug日记”提交数百张系统问题截图,为成千上万骑手改善配送路径与体验[5] 行业管理与组织化建设 - 骑手党支部等组织在基层管理中发挥重要作用,例如富阳区外卖骑手党支部书记裘炼科每天固定时间答疑解惑,并将626名多平台执业的众包骑手纳入“富阳小哥码”的统一管理[6] - 针对特殊群体骑手(如听障人士),行业展现出包容性,骑手通过异于常人的努力和顾客的理解支持,能够顺利完成工作并获得认可[6] - 行业通过建立协会、党支部及数字化管理码(如小哥码),正在将原本松散的外卖众包骑手群体逐步纳入有序化管理体系[6][7]
青岛|系统发力,绘就平安青岛新图景
大众日报· 2025-12-17 10:12
文章核心观点 青岛市在“十四五”期间通过打击犯罪、优化法治环境、服务发展及深化基层治理等系统性举措,全面深化平安建设,为城市高质量发展提供了坚实的安全保障,并提升了民众的获得感与城市的综合竞争力 [1] 以更优治安环境护佑人民安宁 - 公安机关创新打击机制,“十四五”以来破获刑事案件超过7.6万起,“护网”“猎狐”等专项行动战果位居全省前列 [2] - 对电信网络诈骗等新型犯罪坚持打防管控宣一体推进,强化预警劝阻与追赃挽损 [2] - 对食药环、黄赌毒、盗抢骗等民生领域犯罪保持严打高压态势 [2] - 推动公共安全治理模式向事前预防转型,构建“圈层布控、单元防控、要素管控”布局与“1、3、5”分钟快速反应机制,刑事类警情显著下降 [2] - 系统推进安全生产治本攻坚三年行动,道路交通事故起数与死亡人数实现“双下降” [2] - 建成国家级城市安全风险综合监测预警平台,打造“15分钟应急救援圈”,503个社区获评综合减灾示范社区 [2] 以更实法治服务护航发展大局 - 高起点谋划建设青岛中央法务区,构建“四区一平台”法治服务矩阵,并推动制定全国首个《中央法务区建设管理服务规范》 [4] - 中国国际商事法庭、知识产权法庭等机构进驻,涉外、涉海、涉企法律服务能力大幅跃升 [4] - 公安机关出台系列服务政策,建立重大项目全周期服务机制,创新业态包容审慎监管 [4] - 通过推动专项立法、规范涉企行政执法、推行柔性执法清单、组建惠企法律服务团队等措施为企业减负增效 [4] - 法治建设成效显著,青岛在全国工商联“万家民营企业评营商环境”中持续位列前十,海事法律服务全球排名显著提升,多次获评“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市” [4] 以更暖民心工程夯实治理根基 - 坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进社会治理重心下移,全市“一村(格)一警”实现全覆盖,96.2%的矛盾纠纷在基层得到有效化解 [5] - 全市发动群防群治力量超过34万人,培育2000余个平安类社会组织 [5] - 公安机关开通“968110”热线,与全市“12345”热线协同,全量汇集、闭环处理民意诉求 [7] - 通过“一点一策”治理交通拥堵点、建设“全市一个停车场”、实施“交所融合”警务,城市重点区域通行效率显著提升 [7] - 推动安全治理从“政府主导”向“多元共治”转变,构建五级联动体系,鼓励企业职工内部举报隐患 [7]