中央一号文件核心观点 - 2025年中央一号文件连续第14年聚焦“三农”，发出重农强农强烈信号，核心目标是锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴，并将其视为稳住经济基本盘和推进中国式现代化的关键[1] 农业成就与战略地位 - 2025年中国粮食产量达到1.43万亿斤，人均占有量远超国际安全线，重要农产品供给丰富、市场平稳、储备充足，为应对挑战提供底气[1] - 将农业建成“现代化大产业”被确立为“三农”发展核心目标之一，旨在提升农业质量效益和现代化水平[1] 农业科技与智能化转型 - 无人机已成为植保、播种、施肥、监测、运输等领域的新农具，中国成为农用无人机保有量第一大国[3] - 人工智能在农业育种、现代种养等领域发挥“好参谋”“好帮手”作用，推动从靠经验种地向靠数据经营和算法增效转变[3] 现代化大产业的丰富内涵 - “现代化大产业”之“大”强调跳出“种地打粮”传统认知，践行大农业观、大食物观，向森林、草原、江河湖海及植物动物微生物要食物，构建多元化食物供给体系，推动从“吃得饱”向“吃得好、吃得健康”迈进[3] - “现代化大产业”之“大”体现在产业链条延伸，通过“粮头食尾”“农头工尾”的深度挖掘发展深加工，例如将优质大米加工成速食米饭、米糠油，将茶叶做成预制茶点、美容护肤品，以破解“丰产不丰收”难题，实现从“种得好”向“卖得好、赚得多”转变[3] 产业融合与内需潜力挖掘 - “现代化大产业”之“大”体现在农文旅多业态融合，例如油菜花田变网红打卡地、老旧农房改造为特色民宿、传统农耕技艺成为非遗体验项目，这些“小而美”的业态让乡村成为宜居宜业家园[5] - 农村基建补短板和公共服务提质效，激活了农村在住房、家电、医疗、教育等方面的巨大消费潜力，成为拉动内需、稳定增长的重要支撑[5] 政策部署与长远意义 - 中央一号文件明确了“四项重点任务、两大支撑保障”，为乡村全面振兴提供了清晰的“施工图”[5] - 推动农业强、农村美、农民富，将为经济增长注入源源不断的内生动力，助力中国式现代化行稳致远[5]

中央一号文件核心观点 - 2024年中央一号文件核心在于守牢国家粮食安全底线，坚持产量产能、生产生态、增产增收三个一起抓，并通过实施新一轮粮食产能提升行动，向科技要产能以夯实粮食生产根基 [1] 农业科技创新与生产力发展 - 文件从强化集成创新、拓展应用场景和促进成果转化三方面部署发展农业新质生产力 [1] - 强调提升农业科技创新效能，统筹平台基地建设，深化科研院所改革，整合优势资源以解决各自为战和低水平重复问题 [1] - 明确企业在创新中的主体地位，培育壮大农业领域科技领军企业，促进创新资源向企业集聚，推进产学研融合 [1] - 创新领域聚焦种子、农机等关键领域攻关，加快选育推广突破性品种，补上高端智能及丘陵山区适用农机装备短板 [1] - 加强农业关键核心技术攻关和科技成果高效转化应用，坚持需求和应用导向，解决农民实际问题，并推进基层农技推广体系改革以打通“最后一公里” [2] 农业科技应用与产业拓展 - 中国已成为农用无人机保有量第一大国，全球约50万台农用无人机中，中国保有量超过30万台，无人机已成为重要的“新农具” [2] - 需抓住科技革命机遇，促进人工智能与农业结合，拓展无人机、物联网、机器人等应用场景，使其成为现代农业发展的“新引擎” [2] - 农业含义随时代发展而变，产业边界不断拓展，科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业成为新趋势，农村一二三产业融合催生新产业新业态 [3] - 提出将“把农业建成现代化大产业”作为发展目标，强调农业内涵更丰富、产业体系更完整、产品附加值更高，而非单纯追求规模 [3] 农业发展理念与方向 - 践行大农业观、大食物观，向森林、草原、江河湖海要食物，向植物动物微生物要热量和蛋白，推动构建多元化食物供给体系 [3] - 同时大力发展设施农业，支持更新改造和技术装备升级，以提升产出多样性和资源利用率 [3]

2026年中央一号文件政策导向 - 2026年中央一号文件是党的十八大以来连续出台的第14个指导“三农”工作的一号文件，文件坚持立足当前和着眼长远相结合，既部署2026年必须完成的任务，又明确“十五五”乃至更长时期的战略性要求，是推动乡村全面振兴和农业农村现代化的关键指引 [1] “蓝色粮仓”与深远海养殖 - 文件提出坚持农林牧渔并举，推动构建多元化食物供给体系，并强调要“推进深远海养殖和现代化远洋捕捞”，以建设“蓝色粮仓” [2] - 海南农垦深远海养殖基地作为“深远海养殖+海洋牧场”双轮驱动项目，在首次起捕中预计捕捞54万斤金鲳鱼，有望实现销售收入约800万元，产品销往国内沿海省份及马来西亚、新加坡、菲律宾等国 [3] - 中信银行海口分行为深海养殖项目创新定制贷款，于2025年6月完成2700万元固定资产贷款授信批复，并于同年11月实现首笔贷款投放，支持了项目建设与船舶采购 [4] 县域富民产业与金融支持 - 文件提出培育壮大县域富民产业，支持各地依托本地特色资源发展县域经济，推动兴业、强县、富民一体发展 [5] - 交通银行将金融支持乡村特色产业发展作为服务“三农”的重中之重，精准对接地方资源禀赋，支持构建“一县一业”“一乡一品”的特色产业格局 [5] - 以四川德康农牧为例，该公司是西南地区最大的养殖企业之一，在全国拥有138座养猪场，交通银行四川省分行以其为核心，依托大数据为生猪养殖户定制场景综合融资服务方案，促进了当地一二三产业融合 [6] 金融服务下沉与农村信用体系 - 文件提出创新乡村振兴投融资机制，内容包括推动金融机构加大农业农村资金投放、加大贷款展期续贷支持力度、推动农村信用体系建设等 [7] - 农业银行依托“惠农服务站”打通金融服务“最后一公里”，例如在新疆与供销社合作建成80个“惠农服务站”，将服务延伸至边远地区 [7] - 以新疆伊犁坎乡的“惠农服务站”为例，该站点于2025年6月运营，今年以来已为农牧民新发放贷款2791万元，该行同时推进信用工程建设，为当地两个行政村共161户农牧民建立信用档案，坎乡常住人口1.37万人，此前辖内无一家银行 [8]

农业政策核心导向 - 2025年中央一号文件将“提升农业综合生产能力和质量效益”置于首要位置，旨在推动农业生产从增产导向转向提质导向，走出现代农业发展新路 [1] - 政策部署坚持稳当前与利长远相结合，既立足当年保供稳价，又通过提升综合生产能力夯实粮食安全根基 [1] 粮食安全现状与目标 - 2025年中国粮食产量达到1.43万亿斤，总产和单产均创历史新高，人均粮食占有量稳居1000斤水平 [1] - 粮食产需长期处于紧平衡格局，结构性短缺矛盾依然突出，确保国家粮食安全是“三农”工作的底线任务 [1] - 政策目标是通过稳面积、提单产，确保粮食产量稳定在1.4万亿斤以上 [2] 提升产能的具体路径 - 向耕地要产能：严守耕地红线，严格占补平衡，分区分类推进高标准农田建设 [2] - 向科技要产能：提升农业科技创新效能，加强关键核心技术攻关和成果转化，以人工智能等现代科技赋能现代农业 [2] - 实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动 [2] - 强化农业防灾减灾体系建设，提升应对极端天气能力 [2] 多元化食物供给体系 - 践行大食物观，坚持农林牧渔并重，加快构建多元化食物供给体系 [2] - 巩固提升大豆产能，拓展油菜、花生、油茶等生产空间，扩大油料多元化供给 [2] - 推动棉花、糖料、天然橡胶等产业平稳发展 [2] - 耕好节粮减损“无形良田”，增加粮食有效供给 [2] 农业质量效益与产业增值 - 推动农业从增产导向转向提质导向，确保“产得优、卖得好、收益高” [3] - 推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，扩大绿色优质农产品供给 [3] - 健全从田间到餐桌全链条质量安全追溯和监管体系 [3] - 培育壮大乡村富民产业，做强农产品加工业，促进农产品多样化开发、多层次利用、多环节增值 [3] - 完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益 [3] 农产品贸易与国际竞争 - 在稳固国内生产的同时，积极推动国内优势农产品出口，提升国际竞争力 [3] - 有序扩大紧缺农产品进口，把握好进口节奏与规模，维护国内产业与市场稳定 [3] - 培育具有全球竞争力的农业企业，增强国际市场话语权和供应链掌控力 [3] - 积极参与全球粮农治理，推动建立更加公平合理的全球粮食安全治理体系 [3]

核心观点 - 2025年中央一号文件将“提升农业综合生产能力和质量效益”置于首要位置，推动农业生产从增产导向转向提质导向，以夯实粮食安全根基并破解深层次矛盾 [1] - 尽管2025年粮食总产和单产创历史新高，产量达1.43万亿斤，人均占有量稳居1000斤，但粮食产需长期紧平衡和结构性短缺矛盾依然突出，粮食安全底线不容松懈 [1] 粮食安全与产能提升 1. 稳定粮油生产 - 通过稳面积、提单产，确保粮食产量稳定在1.4万亿斤以上 [2] - 巩固提升大豆产能，拓展油菜、花生、油茶等生产空间，以扩大油料多元化供给 [2] - 践行大食物观，坚持农林牧渔并重，加快构建多元化食物供给体系，并推动棉花、糖料、天然橡胶等产业平稳发展 [2] 2. 提升农业综合生产能力 - 加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动 [2] - 向耕地要产能：严守红线、严格占补平衡，分区分类推进高标准农田建设 [2] - 向科技要产能：提升农业科技创新效能，加强关键核心技术攻关和成果转化，以人工智能等现代科技赋能农业发展 [2] - 强化农业防灾减灾体系建设，提升应对极端天气能力，努力降低自然灾害对生产的影响 [2] 农业提质增效与产业增值 1. 推动农业转向提质导向 - 推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，扩大绿色优质农产品供给，以适应消费升级趋势 [3] - 健全从田间到餐桌全链条质量安全追溯和监管体系 [3] 2. 发展乡村富民产业与产后开发 - 实施粮食流通提质增效项目，促进适销对路，实现优质优价 [3] - 培育壮大乡村富民产业，做强农产品加工业，做足“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”文章，促进农产品多样化开发、多层次利用、多环节增值 [3] - 完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益 [3] 农产品贸易与全球竞争力 1. 协调国内生产与国际贸易 - 在稳固国内农业生产的同时，积极推动国内优势农产品出口，提升国际竞争力 [3] - 有序扩大紧缺农产品进口，把握好进口节奏与规模，以维护国内产业与市场稳定 [3] 2. 增强全球市场影响力 - 培育具有全球竞争力的农业企业，增强国际市场话语权和供应链掌控力 [3] - 依法打击农产品走私，维护市场秩序 [3] - 积极参与全球粮农治理，推动建立更加公平合理的全球粮食安全治理体系 [3]

核心政策导向 - 中央一号文件将“提升农业综合生产能力和质量效益”置于首要位置 推动农业生产从增产导向转向提质导向 旨在走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展新路 [1] - 粮食安全是“三农”工作的底线任务 尽管2025年粮食产量达到1.43万亿斤创历史新高 但粮食产需长期紧平衡格局未变 结构性短缺矛盾依然突出 [1] 产量与产能提升 - 稳定发展粮油生产 通过稳面积、提单产 确保粮食产量稳定在1.4万亿斤以上 [2] - 加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动 [2] - 向耕地要产能 严守红线、严格占补平衡 分区分类推进高标准农田建设 [2] - 向科技要产能 提升农业科技创新效能 加强关键核心技术攻关和成果转化 以人工智能等现代科技赋能现代农业 [2] - 强化农业防灾减灾体系建设 提升应对极端天气能力 [2] 种植结构与供给体系 - 因地制宜优化种植结构和区域布局 巩固提升大豆产能 拓展油菜、花生、油茶等生产空间 扩大油料多元化供给 [2] - 践行大食物观 坚持农林牧渔并重 加快构建多元化食物供给体系 [2] - 推动棉花、糖料、天然橡胶等产业平稳发展 [2] - 耕好节粮减损“无形良田” 增加粮食有效供给 [2] 质量效益与产业增值 - 推动农业从增产导向转向提质导向 确保“产得优、卖得好、收益高” [3] - 适应消费升级趋势 推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产 扩大绿色优质农产品供给 [3] - 健全全链条质量安全追溯和监管体系 [3] - 实施粮食流通提质增效项目 促进适销对路 实现优质优价 [3] - 培育壮大乡村富民产业 做强农产品加工业 促进农产品多样化开发、多层次利用、多环节增值 完善利益联结机制让农民更多分享产业增值收益 [3] 国际贸易与竞争力 - 在稳固国内生产的同时 积极推动国内优势农产品出口 提升国际竞争力 [3] - 有序扩大紧缺农产品进口 把握好进口节奏与规模 维护国内产业与市场稳定 [3] - 培育具有全球竞争力的农业企业 增强国际市场话语权和供应链掌控力 [3] - 积极参与全球粮农治理 推动建立更加公平合理的全球粮食安全治理体系 [3]

中央一号文件核心观点 - 文件坚持稳中求进工作总基调 在保持“三农”工作布局总体稳定的基础上 明确了今年“三农”领域的重大任务和重点工作 包括“四项重点任务”与“两大支撑保障” [1] 农业科技创新与发展新质生产力 - 强化集成创新 提升农业科技创新体系整体效能 强调企业主体地位 培育壮大农业领域科技领军企业 促进创新资源向企业集聚 推进产学研融合 并聚焦种子、农机等关键领域攻关 [2] - 拓展应用场景 我国已成为农用无人机保有量第一大国 全球约50万台农用无人机中我国超30万台 人工智能在农业育种、现代种养等领域落地应用 需促进人工智能与农业发展相结合 拓展无人机、物联网、机器人等应用场景 [3] - 促进成果转化 坚持需求导向、应用导向 加快推动农业科技成果熟化转化 推进基层农技推广体系改革和建设 发挥科技特派员、科技小院等作用 [3] 建设农业现代化大产业 - 践行大农业观、大食物观 向森林、草原、江河湖海要食物 推动构建多元化食物供给体系 同时大力发展设施农业 支持更新改造 升级技术装备 [4] - 产加销贯通 注重产后开发 做足做活“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”的文章 促进农产品多样化开发、多层次利用、多环节增值 让农民更多分享产业增值收益 [4] - 农文旅融合 推进乡村旅游提档升级 发展“小而美”文旅业态 促进乡村经济繁荣发展 [5] 农产品贸易与生产协调 - 中国是世界上第二大农产品进口国 2025年进口额达到2074亿美元 进口的大豆、肉类、奶制品等农食产品弥补了国内市场结构性供需缺口 [6] - 需统筹用好国内国际两个市场、两种资源 一方面稳定发展国内农业生产 提升农业质量效益和竞争力 推动优势特色农产品走出去 另一方面积极扩大农业对外开放 发挥超大规模市场优势 扩大国内紧缺农产品进口 [6] - 要把握好农产品进口的节奏和力度 保障国家粮食安全 维护国内产业和市场平稳健康发展 坚持开放合作、互利共赢 推进农产品进口多元化 [7]

文章核心观点 - 2026年中央一号文件聚焦推进乡村全面振兴，核心目标是锚定农业农村现代化，并将“把农业建成现代化大产业”作为发展目标之一 [1][4] - 文件明确了提升农业综合生产能力和质量效益等四项重点任务，强调通过科技进步、产业融合与协调贸易来推动农业现代化 [1][2][4][6] 农业科技创新与新质生产力 - 强化农业科技创新体系整体效能，整合科研资源，解决各自为战和低水平重复问题 [2] - 突出企业在创新中的主体地位，促进创新资源向企业集聚，推进产学研融合 [2] - 聚焦种子、农机等关键领域攻关，加快选育突破性品种并补上高端智能、丘陵山区适用农机装备短板 [2] - 拓展现代信息技术与生物技术应用场景，促进人工智能与农业结合，发展农业新质生产力 [2] - 中国已成为全球农用无人机保有量第一大国，保有量超过30万台，占全球总量约50万台的大部分，应用场景涵盖植保、播种、监测及运输 [2] - 坚持需求导向加快农业科技成果转化，推进基层农技推广体系改革，发挥科技特派员、科技小院作用以打通“最后一公里” [3] 农业产业内涵与体系拓展 - 农业内涵向科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业等新趋势拓展，农村一二三产业融合催生新业态 [4] - 践行大农业观、大食物观，向森林、草原、江河湖海要食物，构建多元化食物供给体系 [4] - 推动产加销贯通，注重农产品产后开发，促进多样化开发、多层次利用、多环节增值，让农民更多分享产业增值收益 [4] - 推进农文旅融合，发挥农业生态涵养、休闲观光、文化体验功能，发展乡村旅游、休闲农业等“小而美”业态 [5] 农产品贸易协调与市场统筹 - 2025年中国农产品进口额达2074亿美元，位居世界第二，进口产品弥补了国内结构性供需缺口并丰富了市场 [6] - 促进农产品贸易与生产相协调，统筹国内国际两个市场、两种资源，实现贸易与生产的良性循环 [7] - 稳定发展国内农业生产，提升质量效益和竞争力，在保障供给的同时推动优势特色农产品出口 [7] - 积极扩大农业对外开放，发挥超大规模市场优势，深度参与国际农产品贸易，扩大国内紧缺农产品进口 [7] - 需把握农产品进口节奏和力度，以保障国家粮食安全并维护国内产业与市场平稳健康发展 [7]

中央一号文件与农业现代化方向 - 2026年中央一号文件明确提出提升乡村产业发展、建设、治理水平，努力把农业建成现代化大产业，为农业农村现代化和高质量发展指明方向 [2][3] - 广东省第一产业总产值在全国处于前列，是农业大省但非农业强省，建设现代化大产业对实施“百县千镇万村高质量发展工程”、推动城乡协调发展和加快建成农业强省具有重要支撑作用 [4][5][6] 着力点一：转变传统农业观念 - 核心理念需从传统小农观转变为现代大农业观，以顺应居民食物消费总量提升和结构升级的趋势 [9][10][13][14] - 居民食物消费结构从粮食、肉禽、蔬菜比例8:1:1转变为4:3:3，肉类和蔬菜需求增加 [11] - 2013-2024年，中国人均主要食品消费中粮食消费量增长率为-2.76%，而蔬菜、肉禽、水产、蛋类、奶类等呈高速增长趋势 [12] - 大农业观要求拓宽农业生产空间领域，开发多样食物品种，并推动农业纵向（生产、加工、物流、品牌销售）与横向（与工业、服务业融合）的深度拓展 [19][20][21][22] 着力点二：建设规模化农业生产基地 - 需将小农田建成大基地，以解决耕地总量少且细碎化严重的问题，满足现代化农业生产要求 [23][24][26][27] - 根据第三次农业普查数据测算，中国户均耕地经营规模仅为7.8亩，约为日本的1/4、欧盟的1/40、美国的1/400 [25] - 政策方向是逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，落实“藏粮于地”战略 [28][29][30] - 广东省力争到2035年左右把2523万亩永久基本农田全部建成高标准农田，需拓宽投入渠道并健全管护机制 [31][32] 着力点三：构建现代化农业产业体系 - 需按照特色化、科学化、数字化、品牌化、融合化的要求，将小农业建成农、工、商深度融合的现代农业产业大体系 [33][34][35][36] - **特色化**：做好“土特产”文章，基于乡土资源和地域特点发展产业并形成集群，例如广东可发展荔枝、菠萝等热带特色水果产业 [37][38][39][40][41][42][43][44] - **科学化**：以农业关键核心技术攻关为引领，构建上中下游衔接的农业科技创新体系，并聚焦种业振兴和农业机械装备突破，实现良种良机良法 [45][46][47] - **数字化**：运用大数据、人工智能、物联网等现代数字技术与农业深度融合，发展数智农业，实现装备智能化和生产决策数字化 [48][49][50][51] - **品牌化**：发挥区域品牌作用，通过举办产业大会、媒体互动等方式形成区域名牌，同时推动农业区域品牌与企业品牌多维互动，实施品牌兴农战略 [53][54][55][56][57] - **融合化**：纵向推动“产品生产—初级加工—精深加工—冷链物流—品牌销售”的产业链深度开发，横向融合农业与乡村旅游、休闲康养、教育培训等二三产业 [58][59][60] 着力点四：发展立体化农业空间格局 - 需从立体式发展视角，充分利用地面地下、水面水下和空中资源，实行立体开发、复合种养和综合经营，构建适应现代化大农业发展的大空间格局 [61][62][63][64][65][66] - 广东省可采取“林上+林下”方式获取森林食品和木本粮油，通过“近海+远海”方式盘活近海养殖资源并发展远海渔业 [67] - 需大力发展设施农业和都市农业以拓展生产空间，广东57个县（市）中80%属于农产品主产区或生态功能区，需立足县域实际差异化发展 [68][69] - 沿海县应做足海洋经济文章，山区县需将生态优势转化为产业强势，农业县则要做好“土特产”文章，多渠道拓展食物来源 [70][71] - 在稳定粮食生产前提下，不断推进水果、畜禽、水产、茶叶、蔬菜、食用菌、林竹等特色优势产业发展，实现食物供给丰富多元化 [72][73]

提升农业综合生产能力和质量效益 - 2025年粮食产量再创新高，连续两年稳定在1.4万亿斤以上，2026年目标继续稳定在1.4万亿斤左右 [5] - 加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，推进粮油作物大面积提单产，并巩固提升大豆产能，拓展油菜、花生、油茶等油料生产空间 [5] - 强化农业防灾减灾体系建设，加强气象水文监测预警和农田水利设施建设，以提高应对极端天气能力 [6] - 分区分类高质量推进高标准农田建设，实施新一轮黑土地保护工程，并推进盐碱地综合利用和酸化耕地治理 [7] - 大力发展科技农业，加强农业关键核心技术攻关，推进生物育种产业化，加快高端智能及丘陵山区适用农机装备研发应用 [7] - 构建多元化食物供给体系，强化生猪产能调控，巩固肉牛奶牛产业，推进深远海养殖和现代化远洋捕捞 [7] - 促进农产品贸易与生产相协调，推进进口多元化并支持扩大优势特色农产品出口 [8] 实施常态化精准帮扶 - 过渡期结束后进入常态化帮扶阶段，需保持财政投入、金融支持等政策总体稳定，保持中央及省市两级帮扶资金规模稳定 [9] - 优化完善监测帮扶体系，对存在因病、因灾等风险的群众快速响应，确保早发现、早干预、早帮扶 [10] - 根据防止返贫致贫对象的不同情况实施精准帮扶，对有劳动能力的实施开发式产业就业帮扶，对无劳动能力的强化综合性社会保障 [10] - 提升产业和就业帮扶实效，优化产业帮扶方式并完善到户奖补政策，同时强化就业帮扶措施，用好就业帮扶车间和乡村公益性岗位 [11] - 对欠发达地区实施分层分类帮扶，继续从财政、金融、土地等多方面集中支持国家和省级乡村振兴重点帮扶县 [11] 积极促进农民稳定增收 - 2025年农村居民人均可支配收入为24456元，名义增长5.8%，实际增长6.0%，增速快于城镇居民，城乡居民收入比降至2.31 [13] - 健全种粮农民收益保障机制，通过价格、补贴、保险等政策协同稳定农产品价格，并引导农业企业在主产区布局加工产能以提升价值链 [14] - 统筹做好农民工外出务工服务保障和返乡就业创业扶持，支持重点行业企业减负拓岗，并扩大以工代赈项目覆盖范围和劳务报酬规模 [14] - 培育壮大县域富民产业，通过订单收购、股权分红、就近用工等方式让农民分享产业收益，同时强化产业项目统筹规划避免一哄而上 [14] - 全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点，确保绝大多数农户原有承包地保持稳定 [15] - 依法盘活用好农村闲置宅基地和房屋，允许通过出租、入股、合作等方式加以利用 [15] 因地制宜建设和美乡村 - 统筹优化乡村国土空间布局，合理配置公共资源，尊重农民意愿，因地制宜探索片区化推进乡村振兴路径 [17] - 加强村内道路、供排水、充电设施、寄递物流、农房等基础设施建设，持续解决农村改厕、垃圾处理等问题以提升村容村貌 [18] - 优化城乡教育资源配置保留乡村小规模学校，推进紧密型县域医共体建设，并完善城乡养老服务网络 [18] - 深入实施文明乡风建设，发挥村规民约作用综合治理高额彩礼、人情攀比等问题，并加强传统村落和非物质文化遗产保护 [18] - 坚持和发展新时代“枫桥经验”，依法严厉打击“村霸”、黑恶势力、农村黄赌毒、电信网络诈骗等 [18]