许昌市2026年一季度经济工作部署 - 许昌市召开工作会议聚焦“促消费、扩投资、抓项目、抢开局”，并发布《2026年一季度开工重点项目清单》[1] - 2026年是“十五五”规划的开局之年，许昌市将通过加强项目谋划与提振消费专项行动来激活经济增长潜能[1] - 市委书记表示将在提振消费和扩大投资上全力推进，以项目进展支撑发展稳定，以消费热度激发经济活力[2] 项目投资与建设 - 许昌市2026年一季度计划开工各类重点项目174个，涵盖先进制造业、基础设施等多个领域[1] - 对全年计划实施的280个以上新建重点项目，逐一梳理前期准备工作并加强要素保障[1] - 督促指导128个在建项目严格落实环保措施，并加快建设进度[1] 消费提振措施 - 将推进“国补”落地作为一季度促消费重点，全面跟进落实汽车、家电及数码产品等领域的以旧换新政策[1] - 针对春节返乡等重点人群策划推出多项主题促销活动，活动贯穿全季、覆盖全域[1] - 不断优化审核兑付工作机制、压缩审核时间，旨在让换新车、添家电等成为新春消费热点[1]

澄迈县2026年经济发展目标与战略规划 - 澄迈县锚定"两个高于"奋斗目标 以"1+5"为工作总抓手全力争取年度目标实现 [1] 核心工作抓手：扩大有效投资 - 2026年澄迈县投资目标设定为8% 确保全年新开工项目不低于200个 完成投资不低于200亿元 [1] - 县医院老城分院 全民健身中心 澄迈中学高中部等一大批重点项目将全面开工建设 [1] 五大攻坚战 - 春节后将召开三级干部大会 全面打响老城科技新城"二次创业" 乡村产业振兴 招商引资等五大攻坚战 全力冲刺一季度"开门红" [1] 五大主导产业发展目标 - 推动数字经济核心产业稳定增长 要站稳千亿规模 [1] - 油服产业营收力争迈上200亿元的新台阶 [1] - 制造业的产值力争突破160亿元 [1] 五大出海赛道发展目标 - 进一步扩大游戏 跨境电商等在内的五大出海场景业务规模 要迭代升级出海公共服务平台 [1] - 确保海外注册的用户（海外游戏玩家）总量突破2000万 [1] - 游戏出海总体营收规模突破45亿元 [1]

国家“两重”建设投资计划与战略意义 - 国家发展改革委下达2026年提前批“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划，总额约2950亿元 [1] - “两重”建设指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，旨在稳定经济运行、优化产业结构、保障国家安全、增进民生福祉 [1] 投资结构优化与高增长领域 - 2025年管道运输业投资同比增长36.0%，增速较1-11月份加快19.2个百分点 [1] - 2025年互联网和相关服务业投资增长23.8%，增速加快3.1个百分点 [1] - 2025年多式联运和运输代理业投资增长22.9% [1] “两重”建设的战略重点领域 - 投资重点投向城乡融合发展、区域协调发展、人口高质量发展、粮食安全、能源资源安全、生态安全、科技自立自强等领域 [1] - 投资方向亦涵盖托育服务、高等教育提质升级等民生保障领域工程 [2] “十五五”时期的项目推进与区域动态 - “十五五”开局之际，各地着力推动“两重”建设，例如长三角沪宁合高铁建设提速、辽宁实施地下管网项目、山西黄河古贤水利枢纽工程导流洞全线贯通 [3] - 重大项目聚焦城乡融合发展、区域协调发展、能源资源安全等领域，以扩大有效投资补齐建设短板、优化投资结构 [3] “两重”建设的实施模式与配套机制 - “两重”建设强调“硬投资”与“软建设”结合，例如四川宜宾、湖北十堰、江苏常州等地探索建立污水厂网一体化建设运维机制，以配合管网建设项目提升效率 [3] - 将项目建设和配套改革紧密结合，旨在确保“两重”建设可持续、见实效、助长远 [3] 长期战略目标与宏观影响 - “两重”建设立足长远和全局，是应对国际环境变化与国内挑战、增强发展稳定性的战略部署 [2] - 高质量推进“两重”建设旨在为国内大循环增强内生动力和可靠性，创造新供给、激发新需求 [3]

省级重点项目清单发布与投资规模 - 四川省公布2026年重点项目830个 预计完成投资7624.8亿元 [1] - 山西省2026年省级重点工程项目共629项 涵盖能源转型、产业升级等五大领域 [1] - 河北省2026年重点建设项目共747项 总投资1.56万亿元 [1] - 江苏省2026年拟安排省重大项目670个 其中实施项目550个 年度计划投资6646亿元 [1] 项目对经济的支撑作用与历史成效 - 重大项目在稳增长、促投资中具有“压舱石”作用 [1] - “十四五”以来 四川省实施1600多个省重点项目 总投资近8.8万亿元 完成投资超4万亿元 有力支撑经济社会高质量发展 [1] - 四川省每年选择700至800个省重点项目接续转化、滚动实施 [1] - 江苏省强调发挥重大项目对稳增长的支撑作用 实现“数量不降、投资不减” [3] 项目审批与管理趋势 - 纳入名单的项目享受用地、用林、用水、用电等要素资源优先保障 [2] - 各地加快评审发布进度 采取“早准备、早确定、早开工”做法 [2] - 江苏省力争一季度新开工项目开工率超过50% 三季度全部开工 [2] - 四川省要求全面提速项目建设 完善全生命周期服务管理体系 推动项目早开快建 [4] 项目投资规模增长与结构优化 - 江苏省2026年实施项目550个 同比增加50个 年度计划投资6646亿元 同比增加120亿元 [3] - 山西省强调项目谋划紧扣战略与民生需求 确保投资必要、项目有效益 [3] - 四川省要求做大做优储备支撑 争取更多项目纳入国家“十五五”规划 [4] - 项目结构优化方向包括战略骨干通道、新型能源体系、重大水利工程、城市更新、新型基础设施、产业新赛道和民生消费等领域 [4][5]

中央企业年度工作部署与投资逻辑变革 - 近期中央企业密集召开年度工作会议 部署2026年重点任务 [1] - 关键要点之一是靠前谋划一批重大项目和标志性工程 持续扩大有效投资 进一步推动布局优化和结构调整 [1] - 业内人士认为 央企投资逻辑正发生重大变革 新兴产业和未来产业布局力度的加大 将对整个产业链产生全方位、立体式的拉动效应 [1]

项目建设是推动城市高质量发展的"强引擎"。今年，扬州共有42个项目入选2026年江苏省重大项目清 单，年度计划投资近300亿元，项目数量与投资规模实现"双突破"，创历史新高。 2026年，扬州将以更大力度扩大有效投资，切实增强经济增长"硬支撑"，打响招商引资"全面战"，围 绕"两产两进两强"，建立市县两级协同、内外两端互动、政企两侧联合、招商招才两头兼顾的招商引资 工作体系，强化制造业、服务业、科技等8支专业招商队伍力量配备、资源统筹。同时，紧盯世界500 强、中国500强、行业50强，优化产业链招商、以商引商、中介招商等模式，进一步提升招引实效。 本报讯(记者张韦)1月22日，记者从扬州两会获悉，该市今年计划新招引亿元以上产业项目超1500个， 在50亿元、100亿元重特大项目上取得新突破，力争"十五五"期间新招引亿元以上项目超6000个。 ...

2026年初稳投资政策密集加力 - 2026年作为“十五五”开局之年，年初以来中国稳投资政策密集加力，新年首场国务院常务会议部署实施财政金融协同促内需一揽子政策 [3] - 政策围绕支持民间投资，包括实施中小微企业贷款贴息、设立民间投资专项担保计划、建立支持民营企业债券风险分担机制、优化设备更新贷款财政贴息政策，旨在降低企业融资门槛和成本 [3] - 2026年第一批936亿元超长期特别国债支持设备更新资金已下达，支持工业、能源电力等领域约4500个项目，带动总投资超过4600亿元，并采取直接向地方下达资金的方式支持老旧营运货车、新能源城市公交车、老旧农机报废更新 [3] “十四五”时期投资成效与“十五五”展望 - “十四五”时期，固定资产投资（不含农户）从2021年的46万亿元增长到2025年的48.5万亿元，投资结构持续优化，绿色能源等领域投资高速增长 [3] - 面向“十五五”，国家发改委认为中国投资潜力和空间依然巨大，虽然面临挑战，但经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，人均资本存量明显低于发达经济体，总储蓄率仍然较高，宏观政策空间充足 [4][5] “十四五”期间政府投资与重大项目 - “十四五”期间，累计安排近3.4万亿元中央预算内投资，重点支持补短板调结构惠民生的公共领域项目建设 [7] - 累计发行约16万亿元地方政府专项债券用于投资建设，2024～2025年共安排1.5万亿元超长期特别国债，支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设（“两重”建设） [7] - 2022年、2025年分别投放7399亿元政策性开发性金融工具、5000亿元新型政策性金融工具，补充重大项目资本金 [7] - 以“十四五”规划102项重大工程为抓手，白鹤滩水电站、中老铁路、“梦想”号大洋钻探船等重大项目建成投运，川藏铁路、雅下水电工程、三峡水运新通道、黄河古贤水利枢纽等重大项目稳步推进或开工 [7] 民间投资与REITs市场发展 - 在提振民间投资方面，累计向民间资本推介项目超1.3万个、涉及总投资超11万亿元，推动民间资本参与核电、水电、供水等领域重大项目，累计筛选形成4批次674个全国重点民间投资项目 [8] - 基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）市场进入常态化推荐发行阶段，已有清洁能源、租赁住房等10个行业83个项目发行上市，预计带动新项目总投资超1万亿元 [8] 2025年固定资产投资结构与行业表现 - 2025年全年完成固定资产投资（不含农户）485186亿元，比上年下降3.8%，其中第一产业投资增长2.3%，第二产业投资增长2.5%，第三产业投资下降7.4% [14] - 2025年工业投资比上年增长2.6%，拉动全部投资增长0.9个百分点，其中采矿业投资增长2.5%，制造业投资增长0.6%，电力、热力、燃气及水生产和供应业投资增长9.1% [14] - 重点领域基础设施投资较快增长：管道运输业投资增长36.0%，互联网和相关服务业投资增长23.8%，多式联运和运输代理业投资增长22.9% [14][15] - “两新”政策持续显效，2025年设备工器具购置投资增长11.8%，拉动全部投资增长1.8个百分点，占全部投资的比重为18.0%，比上年提高2.5个百分点 [15] - 民生相关行业投资增势较好：林业投资增长28.5%，渔业投资增长12.4%，电力、热力生产和供应业投资增长11.1%，农副食品加工业投资增长9.2%，批发和零售业投资增长5.6%，住宿和餐饮业投资增长5.5%，燃气生产和供应业投资增长4.8% [15] 当前投资挑战与2026年政策方向 - 2025年以来投资下行压力加大，特别是从6月开始投资增速快速回落，受地方政府化债压力、地方投资循环不畅等当期因素及经济发展阶段变化、新旧动能转换等长期因素影响 [19] - 去年底中央经济工作会议部署“推动投资止跌回稳”，2026年年初多部门加力稳投资，1月20日财政金融协同促内需一揽子政策落地，其中四项与民间投资相关 [19] - 财政部表示激发民间投资是此次一揽子政策的“重头戏”，政策通过信贷、贴息、担保、补偿等方式，旨在降低民营企业融资成本和融资门槛 [19] - 国家发改委表示将着力提高投资效益，促进物质资本和人力资本双向奔赴，坚持自上而下、软硬结合，用好各类政府投资资金，提高民生类项目政府投资比重，并继续发行使用新型政策性金融工具带动更多民间投资和社会资本 [20]

政策方向与目标 - 2026年初作为“十五五”开局之年，中国稳投资政策密集加力，核心目标是落实去年底中央经济工作会议明确的“推动投资止跌回稳” [1][17] - 2026年新年首场国务院常务会议部署实施财政金融协同促内需一揽子政策，重点围绕支持民间投资，包括实施中小微企业贷款贴息、设立民间投资专项担保计划、建立支持民营企业债券风险分担机制、优化设备更新贷款财政贴息政策，旨在降低企业融资门槛和成本 [1][17] - 国家发改委表示，“十五五”时期投资领域新旧动能转换任务艰巨，但中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，人均资本存量明显低于发达经济体，总储蓄率仍然较高，宏观政策空间充足，扩大有效投资仍有广阔空间 [2] 近期政策举措与资金下达 - 2026年1月22日，国家发改委下达2026年第一批936亿元超长期特别国债支持设备更新资金，支持工业、能源电力等领域约4500个项目，带动总投资超过4600亿元 [1] - 同时采取直接向地方下达资金的方式，继续支持老旧营运货车报废更新、新能源城市公交车更新、老旧农机报废更新 [1] - 财政部副部长廖岷表示，激发民间投资是2026年1月20日落地的一揽子政策的“重头戏”，政策工具箱丰富，包括信贷、贴息、担保、补偿，旨在解决民营企业融资贵和融资难问题 [17] “十四五”投资成效与规模 - “十四五”时期，固定资产投资（不含农户）从2021年的46万亿元增长到2025年的48.5万亿元 [1] - 过去五年累计安排近3.4万亿元中央预算内投资，重点支持补短板调结构惠民生的公共领域项目建设 [3] - 累计发行约16万亿元地方政府专项债券用于投资建设，其中2024～2025年共安排1.5万亿元超长期特别国债，支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设（“两重”建设） [3] - 2022年、2025年分别投放7399亿元政策性开发性金融工具、5000亿元新型政策性金融工具，补充重大项目资本金 [3] 重大项目与民间投资促进 - 国家发改委以“十四五”规划102项重大工程作为扩大有效投资的重要抓手，白鹤滩水电站、中老铁路、“梦想”号大洋钻探船等重大项目建成投运，川藏铁路、雅下水电工程等项目稳步推进 [3] - 在提振民间投资方面，累计向民间资本推介项目超1.3万个、涉及总投资超11万亿元，并推动民间资本参与核电、水电等领域重大项目，累计筛选形成4批次674个全国重点民间投资项目 [4] - 基础设施REITs市场已进入常态化推荐发行阶段，目前已有清洁能源、租赁住房等10个行业83个项目发行上市，预计带动新项目总投资超1万亿元 [4] 2025年投资结构分析 - 2025年全年完成固定资产投资（不含农户）485186亿元，比上年下降3.8% [12] - 分产业看，第一产业投资增长2.3%，第二产业投资增长2.5%，第三产业投资下降7.4% [12] - 工业投资比上年增长2.6%，拉动全部投资增长0.9个百分点，其中采矿业投资增长2.5%，制造业投资增长0.6%，电力、热力、燃气及水生产和供应业投资增长9.1% [12] - 重点领域基础设施投资较快增长：管道运输业投资增长36.0%，互联网和相关服务业投资增长23.8%，多式联运和运输代理业投资增长22.9% [12] 设备更新与民生领域投资 - “两新”政策持续显效，2025年设备工器具购置投资比上年增长11.8%，拉动全部投资增长1.8个百分点，占全部投资的比重为18.0%，比上年提高2.5个百分点 [13] - 民生相关行业投资增势较好：林业投资增长28.5%，渔业投资增长12.4%，电力、热力生产和供应业投资增长11.1%，农副食品加工业投资增长9.2%，批发和零售业投资增长5.6%，住宿和餐饮业投资增长5.5%，燃气生产和供应业投资增长4.8% [13] 当前挑战与未来着力点 - 2025年以来投资下行压力加大，特别是从6月开始投资增速快速回落，受地方政府化债压力、地方投资循环不畅等当期因素以及经济发展阶段变化、新旧动能转换等长期因素影响 [16] - 国家发改委表示将着力提高投资效益，促进物质资本和人力资本双向奔赴，“两重”项目中不少是直接“投资于人”的，将提高民生类项目政府投资比重，并继续发行使用新型政策性金融工具，带动更多民间投资和社会资本 [18]

2025年湛江市投资表现与项目进展 - 2025年湛江市476个重点项目完成投资801.7亿元，其中省重点项目完成投资560.3亿元，超额完成年度目标任务 [1] - 投资结构呈现积极变化，工业投资占全部投资比重提升至57.1%，工业技术改造投资同比增长10.3%，已连续28个月保持正增长 [1] - 备受关注的湛海跨海轮渡及线路工程可行性研究报告已获国家发展改革委批复，雷州半岛灌区工程也获得广东省发展改革委批复 [1] - 去年湛江市举办系列招商活动，带动新增项目开工纳统数增长4.7%，并率先在全省建立“债贷联动”机制以拓宽重大项目融资渠道 [1] 2026年湛江市投资计划与工作重点 - 2026年初步安排市重点建设项目256个，年度计划投资658.7亿元 [2] - 当前正全力推动包括雷州半岛灌区工程在内的77个项目早日开工建设 [2]

核心观点 - 中央经济工作会议将“推动投资止跌回稳”作为2026年工作目标，强调通过增加中央预算内投资、优化“两重”项目、用好地方政府专项债及新型政策性金融工具、激发民间投资活力等政策组合拳，形成协同发力格局，以扩大有效投资[1][3] 投资现状与挑战 - 2025年前11个月，中国固定资产投资同比下降2.6%，下行压力加大[2] - 投资下滑受地方政府化债压力、地方投资循环不畅等当期因素，以及经济发展阶段变化、新旧动能转换等长期因素共同影响[2] - 民间投资面临信心不足、增速下滑、占比下降等问题，存在“不敢投”、“不能投”、“不愿投”的困境[6] 政策支持与资金保障 - 2026年提前批“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划已下达，共计约2950亿元[4] - 5000亿元新型政策性金融工具资金已全部投放完毕，支持项目超2300个[4] - 政策将强化中央预算内投资的引领作用，优化地方政府专项债券用途管理，并统筹使用超长期特别国债、地方专项债[4] 投资重点与结构变化 - 投资重点领域包括新型城镇化、新型工业化、节能降碳改造、基本公共服务等民生领域[3] - 应加强“硬投资”和“软建设”系统集成，在新型能源体系、重大水利工程、国家重大科技基础设施等领域实施重大标志性工程[5] - 未来高端制造业有望成为推动经济转型、应对全球科技竞争的关键抓手，并成为固定资产投资的最大拉动项[4] 民间投资促进措施 - 国务院办公厅印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》，从扩大准入、打通堵点、强化保障等方面提出政策[7] - 具体措施包括完善民营企业参与重大项目建设长效机制、规范推动政府和社会资本合作（PPP）新机制、支持民间投资项目发行基础设施REITs、支持民间资本投向生产性服务业等[7] - 目标是坚持政府投资和民间投资两端同发力，提高民间投资占比，增强其活力和增长后劲[7]