海南自由贸易港进出口货物监管办法 核心政策要点 - 海南自由贸易港全岛实施《禁止、限制进出口货物、物品清单》，旨在提升贸易自由化便利化水平，对例外措施的进口货物实施分类监管 [1] - 监管分为两类：取消进口许可证管理的货物、允许开展"两头在外"保税维修的货物，均采用清单管理方式 [1] 放宽许可证管理的货物细则 - 放宽许可证管理的货物仅限企业生产自用，禁止流转或转卖 [1] - 企业无需提交进口许可证，但需对最终用途作出书面承诺并接受监管部门核查 [1] 保税维修业务要求 - 开展"两头在外"保税维修业务的企业需满足特定资质条件并符合行业标准 [1] - 企业需制定详细的项目申报书，明确业务范围及操作流程 [1] 注：原文未提及具体数据或百分比变化，故未引用数值信息

国际航运枢纽建设 - 省政协主席李荣灿强调高质量推进提案办理以助力洋浦港加快国际航运枢纽建设 [1][2] - 提案聚焦解决经由洋浦港运往内地进口原油运输问题并推动洋浦港成为国际油品中转港 [2] - 加快实施"运输往来自由便利"政策对构建国内国际双循环重要交汇点至关重要 [2] 企业调研与产业动态 - 李荣灿调研国投(洋浦)油气储运有限公司了解码头储罐设施建设和油品装卸仓储状况 [2] - 推进洋浦港全球绿色甲醇加注示范基地建设情况被重点汇报 [2] - 调研海南金海浆纸业有限公司关注绿色甲醇生产使用情况 [3] - 考察光村镇雪茄烟叶种植基地了解雪茄烟叶产业发展 [3] 政策与提案推进 - 提案办理需结合封关运作契机深入论证政策效应并争取政策支持 [2] - 承办单位需分析提案建议的可行性与政策放开的可能性 [2]

二、当日热点 一、行情回顾 市场全天震荡走强，沪指站上3600点，创业板指大涨1.5%。海南自贸区板块爆发，海南机场、海南高速等近20股涨停。券商等金融股走强，锦龙股份涨 停，指南针涨超7%创新高。锂矿股再度拉升，盛新锂能、天齐锂业等涨停。稀土永磁板块强势，包钢股份、广晟有色等封板。雅江电站概念反复活跃，中 国电建、保利联合等4连板。个股呈现普涨态势，沪深京三市近4400股飘红，今日成交1.87万亿。 1.海南自由贸易港 海南自由贸易港概念今日大涨，凯撒旅业、海峡股份、康芝药业等多股涨停。 催化上，7月23日，国新办举行新闻发布会，介绍海南自由贸易港建设有关情况。海南封关是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以"'一线'放 开、'二线'管住、岛内自由"为基本特征的自由化便利化政策制度，封关定于2025年12月18日启动。 中信建投认为，海南提振和扩大消费三年行动方案扩大"即购即提"商品品类和数量。支持免税主体差异化经营，引进更多国际消费品牌，推动品牌、品类与 国际同步，加快"免税+"业态融合，2027年离岛免税经营主体销售额超600亿元。市内店政策完善及其他相关支持政策，预计对完善免税购物场景，发挥部 ...

海南板块表现 - 海南板块上午暴涨9.51%，板块内康芝药业20%涨停，海南机场、海航控股、海马汽车等十多股涨停 [4][5][6] - 海南板块总市值达3497.32亿，成交额222.06亿，成交量3793.58万手 [5] - 国务院新闻发布会宣布海南自贸港2025年12月18日封关运作，零关税商品税目比例从21%提高至74%，负面清单管理覆盖6600个商品 [7][8] 雅江水电概念板块 - 雅江水电概念板块剧烈波动，中国电建盘中涨停，半个交易日成交额超150亿创近十年天量 [1][9] - 中国电建连续三个交易日涨幅偏离值累计超20%，公司公告称生产经营未发生重大变化 [10][11] - 中化岩土、西藏天路、保利联合等多股盘中触及涨停 [12] 市场整体表现 - 上证指数上涨0.48%报3599.44点，深证成指涨0.65%，创业板指涨0.72% [2] - 商贸零售、钢铁、房地产板块涨幅均超2%，通信、银行、农林牧渔板块表现疲弱 [4] 个股异动 - 中金黄金股价重挫盘中跌逾8%，子公司发生安全事故致6人死亡 [13][14]

海南自贸港封关政策及市场反应 - 海南自贸港概念股集体涨停潮 包括中国中免A股涨停/H股涨16%、海航控股、海南机场、海德股份等10余只个股封板 板块单日涨幅超9% [1][4] - 市场波动源于资金博弈 昨日发布会后部分资金利好兑现导致板块调整 今日超预期反转显示政策想象力超越短期套现压力 [1][4] - 封关核心时间节点为2025年12月18日 将实施"一线放开、二线管住"的特殊监管制度 覆盖全岛范围 [4] 封关政策四大升级方向 - 货物"零关税"税目比例从21%提升至74% 加工增值超30%产品可免关税销往内地 [5][8] - 贸易管理放宽 对全国现有禁止/限制类进口货物作开放性安排 [6] - 通行便利化 新增10个"二线口岸"并优化放行流程 [6] - 监管模式高效化 对"零关税"货物实施低干预精准监管 [7] 封关后政策三大结构性变化 - "零关税"商品税目从1900个扩至6600个 覆盖率提升53个百分点至74% [8] - 享惠主体从注册企业扩大至全岛企事业单位 允许商品在享惠主体间自由流通 [9] - 取消企业自用限制 加工制成品可免补税流动 强化产业集群效应 [9] 行业受益逻辑 - 旅游产业链成为长期赢家 景区、酒店、旅游零售、出行服务商直接受益 [2][11] - 离岛免税运营商保持竞争优势 封关带来人流增长与政策红利叠加 [11][12] - 旅行社受益于国际游客增长 跨境游服务需求提升 [12] - 免税零售商虽面临"零关税"竞争 但政策与需求双驱动下仍具差异化优势 [12] 市场影响维度 - 与雅江水电站等事件形成共振 强化市场多头信心 [12] - 资金从其他热点板块（如中国电建）切换至海南概念 [1] - 经济企稳预期增强背景下 海南政策成为重要催化因素 [12]

海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单公布 - 《海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单》自海南自由贸易港封关运作之日起施行 [1] - 《清单》是支持海南自贸港提升贸易自由化便利化水平的重要制度安排 [1] - 《清单》大幅提升货物贸易管理透明度和开放度 [1] - 《清单》统一列出海南自由贸易港与境外之间执行的禁止、限制进出口货物、物品管理措施及部分货物进口例外措施 [1] - 《清单》适用于海南岛全岛 [1] 货物进口例外措施 - 取消进口许可证涉及60个商品编码的商品 相关货物不能在岛内流转或转卖到内地 [1] - 允许开展"两头在外"的保税维修涉及38个商品编码的商品 相关货物不得在中国境内流通使用 [1] 现行管理措施列表 - 列入现行管理措施列表的进出口货物、进出境物品采取禁止进出口或实施配额、许可证等限制管理措施 [2] - 现行管理措施列表未列出的国家为维护国家安全等采取的进出口管理措施按国家统一规定执行 [2] - 现行管理措施列表未列出的暂时进出境、跨境电商等贸易方式进出口货物按国家统一规定执行 [2] - 现行管理措施列表以外的其他货物、物品可经"一线"自由进出 [2] 例外措施货物管理 - 执行例外措施的货物允许在岛内流转 不允许转卖的除外 [2] - 从海南自由贸易港进入国内其他地区参照进口管理 [2] - 执行例外措施的货物具体监管办法由海南省会同有关部门制定 [2] 其他规定 - 货物在海南自由贸易港内海关特殊监管区域与境外之间进出的管理措施按国家统一规定执行 [3] - 清单以外已实施的放宽贸易管理措施按有关规定执行 [3]

每经记者｜杨建 每经编辑｜彭水萍 ｜2025年7月24日 星期四｜ NO.1 香港金管局总裁余伟文：将于下周公布"稳定币发行人发牌制度"的摘要说明 7月23日，香港金管局总裁余伟文发文再谈稳定币。余伟文称，《稳定币条例》通过以后，香港金管局 立即落实条例的监管和反洗钱两份指引，征求市场意见，目前正根据反馈意见适当调整指引的要求，争 取在7月底公布。预期最终的定稿与咨询草稿不会有太大的调整，而鉴于国际监管的共同关注，在反洗 钱方面会订立更严谨的要求，尽量减低稳定币成为洗钱工具的风险，务求让香港稳定币市场有序健康发 展。此外，余伟文称，将于下周公布"稳定币发行人发牌制度"的摘要说明，文件会阐述香港金管局接受 和处理牌照申请的安排。 NO.2 全球RWA数据产业大会暨产学研RWA全球产业联盟启动 7月23日，由中国移动通信联合会、中国通信工业协会指导，多家机构联合发起"全球RWA数据产业大 会暨产学研RWA全球产业联盟启动"活动，该活动定于7月30日在中国香港召开。本次大会的核心使命 之一，为推动"香港RWA全球产业联盟"落地。该联盟由中国通信工业协会区块链专业委员会、中国移 动通信联合会人工智能与元宇宙产业工作委 ...

海南自贸港全岛封关运作 - 海南自贸港全岛封关将于2025年12月18日正式启动，标志着建设进入新阶段 [1] - 封关运作是标志性工程，将进一步扩大开放，促进全球优质要素集聚 [1] - 政策制度体系已初步建立，包括海南自贸港法等法治保障 [1][2] 自贸港建设成效 - 5年来实际使用外资1025亿元，年均增长14.6% [2] - 境外直接投资97.8亿美元，年均增长97% [2] - 新设外资企业8098家，年均增长43.7% [2] - 货物贸易、服务贸易年均增长31.3%和32.3% [2] - 经济外向度提高到35%，176个国家和地区在琼投资 [2] 产业体系发展 - 四大主导产业(旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业)占GDP比重67%，5年提高13.7个百分点 [2] - 生态环境质量稳居全国一流 [2] - 建立国际商事纠纷多元解决机制 [2] 税收政策 - "零关税"货物免征进口税收(关税、增值税、消费税) [3] - 加工增值达30%的鼓励类产业企业货物进入内地免征进口关税 [3] - 封关后"零关税"商品税目将从1900个扩大至6600个，占比74% [4] - 享惠主体范围扩大，基本覆盖全岛有进口需求的单位 [4] 海关监管 - "一线"进口提高通关便利化，"二线"突出智能高效监管 [4] - "二线"出岛申报项目从105项压缩至42项 [5] - 对"零关税"货物、保税货物等实施径予放行 [5] 制度创新 - 持续提升制度型开放水平，对接国际高标准经贸规则 [5] - 推动设立全岛自贸试验区、跨境电商综合试验区等开放平台 [5] - 加强规则、规制、管理、标准相融相通 [6]

海南自由贸易港成形起势，是开放中国的生动缩影。面向未来，中国将坚持以高水平开放推动高质量发 展，为推动建设开放型世界经济、构建人类命运共同体作出新的更大贡献。 《 人民日报 》（ 2025年07月24日 03 版） (责编：赵欣悦、袁勃) 封关不是封岛，而是要进一步扩大开放。"零关税"商品范围扩大至约6600个税目，占全部商品税目的比 例达74%，比封关前提高了近53个百分点；对"零关税"货物、放宽贸易管理措施货物等实行低干预、高 效率的精准监管……海南自贸港全岛封关运作将实施以"'一线'放开、'二线'管住、岛内自由"为基本特 征的自由化便利化政策制度，包括更加优惠的货物"零关税"政策、更加宽松的贸易管理措施、更加便利 的通行措施和更加高效精准的监管模式。随着封关政策准备就绪、软硬件条件全面完成，一个与国际接 轨、活力奔涌的现代化开放高地将加快崛起，持续为中国高质量发展注入新动能，为中国更高水平对外 开放树立新标杆。 与传统商品和要素流动型开放相比，以规则、规制、管理、标准等为主要内容的制度型开放是更高水平 的开放。海南自贸港建设，正是对标当今世界最高水平开放形态，将为国内外企业带来更多商机与更稳 定的规则和 ...

海南自贸港全岛封关政策 - 2025年12月18日海南自贸港将启动全岛封关运作 标志着自贸港政策制度体系初步建立 [1] - "零关税"政策覆盖约6600个税目商品 占全部商品税目的74% 较封关前1900个税目扩大近53个百分点 [3][2] - 享惠主体范围从独立法人企业扩展至全岛有实际进口需求的各类企事业单位及民办非企业单位 [4][2] 税收政策创新 - 封关后实行进口征税商品目录负面清单管理 取代原有正面清单模式 [3] - 鼓励类产业企业加工增值超30%的货物经"二线"进入内地可免征进口关税 [1] - 零关税商品及其加工制成品可在享惠主体间自由流通 免于补缴进口税收 [4] 产业影响 - 政策将降低岛内企业生产成本 激发市场活力 提升货物贸易自由化便利化水平 [2][4] - 有助于延伸岛内产业链条 增强产业竞争力 形成产业集群效应 [4] - 离岛免税购物政策将持续优化 支持建设国际旅游消费中心 [6] 未来改革方向 - 将适时调整进口征税商品目录 不断扩大"零关税"商品范围 [5] - 研究岛内居民消费进境商品税收政策 拟实行正面清单管理 [6] - 推进销售税改革 合并增值税等多项税费 简化税制 [6] - 继续实施企业所得税和个人所得税优惠政策 吸引高端人才和优质企业 [5]