这部承载着护航新时代美丽中国建设历史使命的鸿篇巨制，将现行有效的30多部生态环境法律、 100余件行政法规、1000多件地方性法规，以及党的十八大以来生态文明法治实践成果，进行系统整 合、编订纂修、集成升华，形成了我们今天看到的法典草案。 4月30日，《中华人民共和国生态环境法典（草案）》（以下简称法典草案）正式面向社会公开征 求意见，这标志着生态环境法典编纂迈出"关键步"。 这是继民法典后，我国第二部以"法典"命名的法律。 法典草案共5编（总则编、污染防治编、生态保护编、绿色低碳发展编、法律责任和附则编）、 1188条，十几万字。 你一定想问，法典草案是如何平衡取舍，修改、新增了哪些内容？哪些规定与你的生活、工作息息 相关？群众和基层工作者关心的问题是否有回应？中国环境报采访了多位熟悉法典编纂的专家，梳理出 十大亮点，以不同视角从字里行间感知时代呼声、民心所向和中国特色。 亮点一： 以人民为中心，着力解决老百姓"家门口"生态环境问题 "生态环境法典编纂，是强化人民利益保护、满足人民群众对美好生活向往的重要契机。"中国人民 大学法学院副教授、法学院环境法教研室主任曹炜表示。 记者注意到，总则编开篇第一条就明确 ...

赵乐际主持十四届全国人大常委会第十五次会议闭幕会并作讲话强调 赵乐际指出，编纂生态环境法典是党中央部署的重大立法任务，是一项立法系统工程。草案贯彻落实习 近平生态文明思想，充分体现新时代生态文明建设理论、制度、实践成果，符合生态建设实际需要，具 有鲜明的时代特征。要稳步、有序推进编纂工作，确保编纂出一部经得起历史和实践检验的生态环境法 典。 赵乐际指出，会议审议通过的新修订的传染病防治法，为加强传染病防治工作、防范和化解公共卫生风 险提供了更完备的法律保障。会议对原子能法草案、仲裁法修订草案进行了二次审议，对国家发展规划 法草案、监狱法修订草案进行了初次审议，要认真研究有关意见，把草案修改好、完善好。会议听取审 议了国务院关于2024年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告，要深化生态文明体制改革，推动生 态环境质量稳中向好、持续改善。会议听取审议了国务院关于2023年度国有资产管理情况报告审议意见 的研究处理情况和整改问责情况的报告，要加强跟踪监督，督促有关部门认真研究处理审议意见，健全 整改和问责机制。 赵乐际强调，要深刻认识"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维 护" ...

文章核心观点 《中华人民共和国生态环境法典(草案)》提请审议，其分五编共1188条，采用适度法典化模式整合现有生态环境法律，具有中国特色和时代特色，能提高法律体系系统性等，草案污染防治规定受关注，利于保护人民生态环境利益 [1][2][10] 草案内容结构 总则编 - 规定生态环境领域重要法律原则和基础性等法律制度，统领其他各编，分9章共143条 [2][3] - 明确立法目的是保护生态环境等，根据宪法制定本法 [3] - 集中规定重要原则和制度规范，吸收流域和区域保护立法创新性制度 [3] 污染防治编 - 分9个分编共525条，整合现行污染防治单行法律等有关规定，以污染物防治为线索设分编 [4] - 解决现行法律规范重复和协调性问题，将有效经验上升为法律制度，为污染防治提供科学精细法律依据 [11][12][13] 生态保护编 - 转变立法思路，突出系统保护理念，分7章共265条 [5][6] - 规定对生态系统等的保护，以及生态退化防治和修复，从生态保护角度规定自然资源保护和可持续利用 [6] 绿色低碳发展编 - 聚焦绿色低碳发展重要环节和领域，建立相关法律制度，分4章共113条 [6] - 单设此编是中国生态环境法典编纂显著特点，彰显贯彻新发展理念的价值引领 [6] 法律责任和附则编 - 分3章共142条，针对前面几编禁止性、义务性规定设置法律责任，规定法律适用等内容 [6] 编纂模式及处理情况 编纂模式 - 以法典化立法方式对现有生态环境法律制度进行系统整合、编订纂修、集成升华，进行必要制度创新 [6] 处理情况 - 将环境保护法等10部法律经编订纂修全部纳入法典，法典出台后这些法律不再保留 [7][9] - 将有关流域、区域等方面法律制度规范择要纳入或体现到法典，相关法律继续保留，法典规定需统筹协调并保持开放性 [7] - 对气候变化等尚未制定专门法律的方面作出原则性、引领性规定，为相关法律建设奠定基础 [8] 对人民群众生态环境利益的保护 草案相关规定 - 明确大气污染防治措施，加强入河排污口管理等，完善建筑垃圾污染防治等，解决百姓“家门口”噪声问题 [10] 相关行动和建议 - 国务院部署开展美丽河湖保护与建设行动，推动流域生态环境治理体系构建 [10] - 需强化水环境全生命周期监测，出台污水回收激励措施并依托法律政策落实 [11] - 《快递暂行条例》专项修改推动快递包装绿色化等，期待更多政策细则出台 [11]

生态环境法典编纂目前采取了适度法典化的模式，对现行有效的30多部生态环境法律分情况处理。 生态环境法典草案27日提请十四届全国人大常委会第十五次会议首次审议。 参与编纂生态环境法典的全国人大环资委副主任委员、中国法学会副会长吕忠梅表示，《生态环境法 典》作为承担生态文明建设宪法任务、履行国家责任的重要方式，是中国生态环境法律体系现代化的标 志性立法。当前，编纂生态环境法典已经具备良好基础，条件成熟、正当其时。 党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对实 现"人与自然和谐共生的现代化"进行全面部署，并明确提出编纂《生态环境法典》的重点任务。 吕忠梅介绍称，生态环境法典本质上是在对生态环境保护领域现行的30多部法律、100多件行政法规、 1000多件地方性法规以及党的十八大以来生态文明法治实践成果进行梳理的基础上，通过系统整合、编 订纂修、集成升华等方式，形成价值统一、结构合理、逻辑顺畅、务实管用的统一法律文本。 生态环境法典统筹考虑大气、水、土壤等生态环境要素，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理， 协同推进降碳、减污、扩绿、增长，解决生态环境领域制约高质量发展与高 ...

正因如此，生态环境法典的编纂转变了以往以单一生态要素为保护目标的立法思路，突出系统保护理 念，采取适度法典化的模式，对现行有效的30多部生态环境法律分情况处理。 其中，将生态环境保护方面的综合性法律和有关污染防治方面的法律等全部纳入法典中，根据新形势新 要求进行编订纂修。同时，聚焦与生态环境保护密切相关的绿色低碳发展的重要环节、重要领域，建立 健全相关法律制度。将现行有关流域、区域、自然资源、生物多样性等生态要素、生态系统方面和循环 经济、节约能源等方面的法律制度规范，择其要旨要则纳入或者体现到草案之中，使法典保持一定的开 放性、兼容性。此外，法典编纂还适当考虑绿色低碳发展、应对气候变化、碳达峰碳中和等方面法治需 求，作出一些原则性、引领性规定，为今后我国相关法律制度建设和实践发展奠定基础、留有空间，体 现法典的时代性、前瞻性。 但与此同时也要看到，以分散立法模式进行的生态环境立法，因其立法、修改时间的差异和认识的局限 性，使得各项规范性文件彼此之间不可避免地存在繁冗、掣肘的情况，分散在各项部门法中的生态环境 法律元素也多有不一致和不协调的地方。编纂生态环境法典，将党的十八大以来生态文明建设理论、制 度、实践 ...

新华社北京4月28日电 题：生态环境法典草案首次亮相有哪些看点？ 新华社"新华视点"记者 翻开厚重的法典草案，总则编第一条立法目的中，"保障公众健康和生态环境权益"引起不少专家的共 鸣。现行环境保护法明确"保障公众健康"，此次法典草案增加公众的"生态环境权益"，被视为一大亮 点。 "法典草案把保障公众健康和生态环境权益作为立法目的之一，写在第一条，是非常难得的。"北京大学 法学院教授汪劲说，草案的一系列制度设计，彰显坚持以人民为中心的理念，尤其在污染防治编中体现 得最明显。 商贩在住宅楼下开烧烤摊，熏得窗外、电梯间、居民衣服上都是油烟和异味，这个难题怎么破？为解决 类似"窘境"，法典草案对餐饮服务项目、露天烧烤以及服装干洗和机动车维修等活动进行了规定。 华侨大学法学院院长刘超表示，油烟、恶臭、噪声等是近几年生态环境领域群众投诉较为集中的问题。 针对老百姓"家门口"的油烟、恶臭等顽疾，此前大气污染防治法作出了相关规定，此次法典草案进行了 系统整合，以更好地推进问题解决。此外，过去一些政策、规章制度当中已有规定，但法律尚未明确的 经验做法，这次也写入法典草案之中。 在专家看来，法典编纂将从立法角度为解决这些老百姓 ...

新华社北京4月27日电 十四届全国人大常委会第十五次会议27日上午在北京人民大会堂举行第一次 全体会议。赵乐际委员长主持。 受国务院委托，贺荣作了关于提请审议批准《中华人民共和国和埃塞俄比亚联邦民主共和国关于移 管被判刑人的条约》的议案的说明。 受国务院委托，外交部副部长华春莹作了关于提请审议批准《中华人民共和国和沙特阿拉伯王国关 于民事和商事司法协助与合作的协定》的议案的说明。 常委会组成人员159人出席会议，出席人数符合法定人数。 会议听取了全国人大宪法和法律委员会主任委员信春鹰作的关于民营经济促进法草案审议结果的报 告。草案三审稿进一步充实支持民营经济发展相关举措，进一步规范执法行为，加强劳动者合法权益保 护，优化民营经济健康发展、高质量发展的法治环境。 会议听取了宪法和法律委员会副主任委员丛斌作的关于传染病防治法修订草案审议结果的报告。草 案三审稿进一步明确国务院卫生健康主管部门和疾病预防控制部门的职责权限；完善疫情控制相关措施 及救济途径；增加加强医疗机构疾病预防控制能力建设相关规定等。 会议听取了宪法和法律委员会副主任委员骆源作的关于原子能法草案修改情况的汇报。草案二审稿 增加规定原子能研究、开发 ...

我国第二部法典生态环境法典编纂迎来新进展。4月27日，生态环境法典草案提交十四届全国人大常委 会第十五次会议首次审议。生态环境法典草案共1188条，分为5编，包括总则编、污染防治编、生态保 护编、绿色低碳发展编、法律责任和附则编，整体提请审议。 据悉，法典编纂适当考虑应对气候变化、碳达峰碳中和、绿色低碳发展等方面的法治需求，就此作出原 则性、引领性规定，体现其时代性、前瞻性。 此外，此次审议整体的法典草案后，将分拆为若干单元"滚动"审议并修改完善。 我国现行有效的生态环境法律有30多部，就法典生态环境法典如何整合现有法律的问题，4月25日召开 的全国人大常委会法制工作委员会记者会上，发言人黄海华回应了南都记者的提问。 法典共1188条分5编，突出系统保护理念 据人民日报报道，生态环境法典草案共1188条，分为5编，包括总则编、污染防治编、生态保护编、绿 色低碳发展编、法律责任和附则编，整体提请审议。 据介绍，草案对生态环境领域的通用性制度规范作了提炼归纳，以总则编为统领，规定了生态环境领域 的重要法律原则和基础性、综合性、普遍性法律制度，如生态环境领域规划、标准、影响评价、突发事 件应对等。草案将现行法律规定 ...

全国人大常委会工作报告显示，今年将围绕健全社会主义市场经济法律制度，制定民营经济促进法、国家发展规划法、金融法等， 修改反不正当竞争法、企业破产法、银行业监督管理法等。围绕推进社会、文化领域立法，制定法治宣传教育法、托育服务法等， 修改传染病防治法、国家通用语言文字法。 IL IL 17/X / 1/4 农业法 修改 渔业法 民用航空法 银行业监督管理法 推进社会、文化领域立法 法治宣传教育法 社会救助法 制定 托育服务法 检察公益诉讼法 传染病防治法 修改 国家通用语言文字法 台兰片太专训班店什么 2 0 2 5国家立法抢鲜看 3月8日提请十四届全国人大三次会议审议的全国人大常委会工作报告，透露2 0 2 5年度国家立法"发力点"。你最关注哪些立法？ HINX NA TIMA 修改 城市居民委员会组织法 铸牢中华民族共同体意识 推进中华民族共同体建设 制定 民族团结进步促进法 健全社会主义市场经济法律制度 民营经济促进法 国家发展规划法 制定 金融法 金融稳定法 耕地保护和质量提升法 反不正当竞争法 A ID 献立社 SFC 本期编辑 金珊 21君荐读 育儿补贴，要来了！ 信息量满满！数读50位民营企业家代 ...