公司与机构合作 - 中国老龄协会与中国人寿寿险公司于1月16日在京签署战略合作协议 [1] - 合作旨在保障和改善民生、回应老年人多层次多样化需求，并推动可落地、可感知、有温度的合作项目 [1] - 中国人寿寿险公司将发挥保险主业优势和保险服务老年人优势，汇聚优质资源深化合作 [1] 合作战略方向 - 双方合作将围绕开展人口老龄化国情教育、组织涉老专项研究、发展涉老保险、促进老年人社会参与、营造敬老爱老助老社会氛围等方面展开 [2] - 合作旨在提升现代保险服务老年人、支持老龄事业发展的水平 [2] - 合作期限覆盖“十五五”时期，共同致力于老龄事业发展 [2] 合作目标与意义 - 合作旨在为广大老年人筑牢风险保障防火墙，助力老龄事业高质量发展 [1] - 合作基点是从老年群体最关心最直接最现实的急难愁盼中找准发力点 [1] - 合作目标是为贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略、扎实推进中国式现代化作贡献 [1]

核心合作事件 - 中国老龄协会与中国人寿寿险公司于1月14日签署战略合作协议 [1] 合作战略目标 - 合作旨在保障和改善民生，回应老年人多层次多样化需求，从老年群体急难愁盼问题中找准发力点 [1] - 目标是推动一批可落地、可感知、有温度的合作项目落地见效 [1] - 双方将携手推进合作向更深层次、更宽领域拓展，共同为老年人谋福利 [1] - 合作旨在贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，为扎实推进中国式现代化作贡献 [1] 公司角色与计划 - 中国人寿寿险公司将进一步发挥保险主业优势和保险服务老年人优势，汇聚优质资源 [1] - 公司将围绕协议明确的重点领域、重点项目持续深化合作 [1] - 公司旨在更好履行社会责任，为广大老年人筑牢风险保障防火墙，助力老龄事业高质量发展 [1] 具体合作领域 - 合作时间框架涵盖“十五五”时期 [2] - 双方将共同致力于提升现代保险服务老年人、支持老龄事业发展水平 [2] - 重点合作领域包括：开展人口老龄化国情教育、组织涉老专项研究、发展涉老保险、促进老年人社会参与、营造浓厚敬老爱老助老社会氛围 [2]

核心合作事件 - 中国老龄协会与中国人寿寿险公司于1月14日在京签署战略合作协议，双方高层出席会谈并签约 [1] 合作背景与战略意义 - 合作旨在保障和改善民生，回应老年人多层次多样化需求，从老年群体急难愁盼问题中找准发力点 [1] - 合作致力于推动一批可落地、可感知、有温度的合作项目落地见效 [1] - 合作旨在为贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略、扎实推进中国式现代化作贡献 [1] - 中国人寿寿险公司将发挥保险主业优势和保险服务老年人优势，汇聚优质资源深化合作 [1] - 合作旨在为广大老年人筑牢风险保障防火墙，助力老龄事业高质量发展 [1] 合作期限与重点领域 - 合作期限覆盖“十五五”时期 [2] - 合作目标为提升现代保险服务老年人、支持老龄事业发展水平 [2] - 重点合作领域包括：开展人口老龄化国情教育、组织涉老专项研究、发展涉老保险、促进老年人社会参与、营造浓厚敬老爱老助老社会氛围 [2]

西藏自治区老龄事业发展状况与政策举措 - 核心观点：西藏自治区正全面贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，通过政策与资金双重发力，在社会保障、养老服务、健康支撑、银发经济及老年友好社会建设等多领域取得显著进展，旨在提升老年群体的获得感、幸福感与安全感[1][6] 人口老龄化现状与顶层设计 - 第七次全国人口普查数据显示，西藏全区60岁及以上人口31.10万人，占常住人口的8.52%；65岁及以上人口20.70万人，占常住人口的5.67%，两项占比较第六次普查均有上升[1] - 自治区将老龄事业发展纳入工作重点统筹推进，从政策顶层设计到资金精准投入，全方位为老龄事业保驾护航[1] 社会保障体系与资金投入 - 2025年全面实施个人养老金制度，累计开立账户53.92万户，累计缴费1.61亿元[1] - 城乡居民基本养老保险基础养老金提高30元，达到每人每月295元，为全国统一标准的2倍，位居全国第4位，惠及31.82万人[1] - 2025年城市低保平均保障标准达每人每月1027元，比上年增长8.4%；农村低保平均保障标准为每人每月482.5元，比上年增长8.4%[2] - 全区5.5万人（次）老年人享受各类补贴，4.27万余名60岁及以上持证残疾老年人全年领取残疾人两项补贴2.7亿元[2] 养老服务体系建设 - 截至2025年，西藏建成特困人员集中供养服务中心80家，实现县级全覆盖，集中供养老年人5825名[4] - 全区养老床位达1.2万余张，其中护理型床位占比达55%[4] - 建成65家老年人日间照料中心、195家农村幸福院[4] - 投入563万元建成183个老年助餐点，设置餐位7979个[4] - 投入1226万元完成3505户特殊困难老年人家庭适老化改造[4] - 投入1144万元开展经济困难失能老年人等群体集中照护服务[4] - 43家养老机构获颁星级牌匾[4] 健康服务与医疗资源 - 2025年自治区本级财政安排1120万元，支持藏医医疗机构老年科和康复科建设[3] - 全区二级及以上综合性医院（含藏医医院）设立老年医学科占比达62%[3] - 65岁以上老年人健康体检费提高至每年136元，健康管理服务率超80%，高血压、糖尿病管理服务率分别超85%和80%[3] - 自治区人民医院预留20%号源供老年人及无智能手机患者使用，全区各级医院设立老年人优先窗口并实行就诊绿色通道[3] 人才培训与专业教育 - 开展养老护理职业培训318人次，累计979人取得技能等级证书[1] - 在技工院校开设健康与社会照护专业，招收学生176人[1] 老年友好环境与银发经济 - 2025年开展完整社区建设试点1个，新开工改造城镇老旧小区31个，惠及居民4830户[5] - 实施4A级以上旅游景区旅游厕所适老化改造，老年人乘坐公共交通可享受特殊减免，A级自然类景区对60岁以上老人实行门票减免优惠[6] - 凝练18条养老领域科技创新需求，推动智能化养老技术研发[6] - 鼓励金融机构开发养老属性的储蓄、理财、保险产品，推进银行保险网点适老化改造[6] 老年人权益保障 - 2025年，全区检察机关办理侵害老年人违法犯罪案件45件，法院系统受理涉老年人赡养纠纷案件5件，公安机关破获涉老电诈案件8起[6] - 司法系统为老年人提供免费法律咨询600余次，办理公证700余件，代写法律文书400余件[6] - 市场监管部门查处诱导老年人购买保健品企业2家，核查处置不合格老年产品19批次[6]

2025年中国养老服务行业发展成果 - 2025年行业在老龄工作和养老服务方面实现提质增效，县乡村三级养老服务网络进一步健全 [1] - 2025年养老服务消费补贴项目已全面实施 [1] - 2025年累计完成特殊困难老年人家庭适老化改造224万户 [1] - 2025年全国建设老年助餐点8.6万个 [1] - 2025年全国养老机构和设施总数达到39.6万个 [1] - 2025年养老机构护理型床位占比达到67.5% [1] 2026年养老服务行业政策与发展方向 - 2026年行业核心任务是积极应对人口老龄化，构建普惠可及的养老服务体系 [3] - 将完善并深入实施积极应对人口老龄化国家战略的政策措施 [3] - 将系统部署推进老龄工作，办好可感可及的为老民生实事 [3] - 行业将深化养老服务改革发展，重点加强失能失智老年人照护服务 [3] - 行业将推动发展康复护理、安宁疗护等服务 [3] - 将大力培育养老服务市场经营主体 [3] - 2026年将全面实施养老服务消费补贴项目 [3] - 将完善发展农村养老服务的政策措施，支持发展农村互助养老 [3] - 将加快补齐农村养老服务短板 [3]

文章核心观点 文章回顾了中国人寿保险股份有限公司在2025年的整体表现与发展战略，核心观点是：面对复杂的外部环境，公司坚持党建引领，深化战略转型，在业务规模、价值创造、服务国家战略、民生保障、科技创新及乡村振兴等多个维度均取得了显著成效，实现了高质量发展，并为其在“十五五”期间的发展奠定了坚实基础[1][2][28]。 宏观经济与行业背景 - 2025年中国全年经济总量有望达到140万亿元，巩固了世界第二大经济体的地位[1] - 国家宏观政策持续加力提效，金融监管体系不断完善，为保险业发展提供了清晰指引和强大动能[1] - 党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议，为保险业服务国家大局提供了广阔空间[1] 公司战略与党建引领 - 公司将政策红利内化为高质量发展的核心驱动力，深化转型，向建设中国特色世界一流寿险公司目标迈进[2] - 坚持高质量党建引领，确保公司改革发展沿正确方向前进[3] - 截至2025年12月底，公司系统共有各级党组织5885个，全系统党员共6万余人，营销员党员约1.8万人[4] - 通过打造多个党建品牌、评选先进等方式，推动党建工作与中心工作同频共振[4] 财务与业务表现 - 2025年前三季度，公司实现总保费6696.45亿元，同比增长10.1%；新单保费2180.34亿元，同比增长10.4%[7] - 前三季度新业务价值实现强劲增长，增幅达41.8%[7] - 截至2025年9月30日，核心偿付能力充足率为137.50%，综合偿付能力充足率为183.94%，连续30个季度保持风险综合评级A类[7] - 总资产达74179.81亿元，投资资产达72829.82亿元，较2024年底分别增长9.6%和10.2%[7] - 年度总保费突破7000亿元大关[8] - 浮动收益型业务在首年期交保费中的占比较上年同期提升超45个百分点，新业务负债刚性成本同比明显下降，费用支出同比下降[8] - 2025年前三季度，归属于母公司股东的净利润超1678亿元，同比增长60.5%；股东权益达6258.28亿元，较上年度末增长22.8%[11] - 实现总投资收益3685.51亿元，同比增加1071.32亿元，增幅超过40%；总投资收益率6.42%，同比提升104个基点[11] - 中期现金分红达67.27亿元，自上市以来已累计分红约2277亿元[12] 服务国家战略与实体经济 - 充分发挥保险资金“耐心资本”优势，精准投向实体经济重点领域和薄弱环节，持续加大对战略性新兴产业、先进制造业、科技自立自强等新质生产力领域的投资力度[9] - 积极响应国家“完善边疆金融服务体系”战略，2025年新开设西藏阿里分公司、云南磨憨营销服务部及黑龙江北极村营销服务部，服务网络持续延伸[10] - 公司在全国拥有约1.8万个分支机构[10] 民生保障与养老服务 - 积极参与多层次医疗保障体系建设，巩固城乡居民大病保险主体承办地位[13] - 2025年前三季度，健康保险责任理赔件数超4340万件，同比增加13.3%，理赔金额超560亿元，同比提升2.2%[14] - 积极拓展长期护理保险经办覆盖范围和服务深度[14] - 发力养老金融第三支柱，紧抓个人养老金制度全面实施机遇，个人养老金业务规模与客户数显著增长[17] - 积极推进CCRC养老社区、城心养老公寓、康养旅居三大养老产品线布局，截至三季度末，已累计在16个城市布局20个机构养老项目，推出4款“随心居”旅居养老服务产品[17] 乡村振兴与社会责任 - 2025年，公司系统共承接1085个帮扶点，派驻帮扶干部1020名[19] - 投入教育帮扶资金90余万元，培育“新农人”近200名[19] - 研发乡村振兴系列专项产品23款[19] - 2025年共完成消费帮扶采购超3100万元[19] 科技创新与客户服务 - 全面推进数字金融，创新应用人工智能、大数据、云计算等新技术[23] - 公司成功入选国家数据局2025年可信数据空间创新发展试点单位，并牵头制定金融行业标准《保险业信息系统分类与建设基本要求》[23] - 中国人寿寿险APP累计注册用户近1.7亿人[24] - 超802家柜面完成焕颜改造，空中客服一站式服务人次同比增长20.05%[24] - 2025年前三季度，个人长险无纸化投保率达99.99%，核保智能审核率为95.56%[24] - 在全国近2500家柜面开放“消费者权益保护教育宣传基地”，2025年度集中教育宣传活动累计触达消费者同比提升31%[26] 未来展望 - 公司坚定看好中国寿险业的未来发展，将深度融入中国式现代化建设全局[28] - 未来将在服务实体经济、支持科技创新、促进绿色发展、助力共同富裕等方面形成更系统、更深入的解决方案[29] - 计划深化养老金融、普惠金融布局，巩固营销体系改革成果，持续优化业务结构[29] - 力争在智能化运营、个性化服务、精准化风控等方面取得新突破，提升“国寿好服务”品牌影响力[29] - 推进公司治理现代化，将ESG理念全面融入经营管理，筑牢风险防线，为“十五五”发展奠定更坚实基础[29]

民政工作核心部署与“十五五”发展思路 - 文章核心观点：民政部将深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，在“十五五”时期聚焦积极应对人口老龄化、提升社会救助与社会福利水平、优化社会事务管理服务、加强和创新社会治理四大方向，推动民政事业高质量发展，将民生蓝图转化为民众可感可及的幸福图景 [1][2][3][8] “十四五”时期民政事业重大进展 - **兜底民生保障新提升**：基本建成分层分类社会救助体系，覆盖对象从低保、特困人员延伸至低保边缘人员等，全国城乡低保平均标准较2020年分别增长22.2%和23.9%，常态化保障低保对象3911万人、特困人员485万人，集中养育孤儿、社会散居孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准较2020年分别增长28%、35%和35%，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度有效落实，累计服务126万精神障碍康复对象 [5] - **老龄工作与养老服务新步伐**：全国养老机构和设施达39.7万个、床位780.2万张，护理型床位占比从2020年的48%提高到67.3%，完成特殊困难老年人家庭适老化改造224万户，建成示范性社区居家养老服务网络500个、示范性老年友好型社区2990个、老年助餐点8.6万个，高龄津贴等各类津补贴惠及5051万老年人 [6] - **专项社会服务新成效**：婚姻登记实行“全国通办”，建成3350个公益性骨灰堂及1.68万个公益性公墓，惠民殡葬持续推进，开通中国·国家地名信息库并命名乡村地名81万条 [6][7] - **相关社会治理新进展**：全国登记社会组织85.2万个，登记认定的慈善组织超过1.6万家，较2020年增长70%，“十四五”以来福利彩票销售总额达8840亿元，筹集公益金2660亿元 [7] “十五五”时期民政工作发展思路与重大举措 - **构建普惠可及养老服务体系**：加快健全实施积极应对人口老龄化国家战略制度机制，编制“十五五”国家老龄事业发展规划，健全覆盖城乡三级养老服务网络，促进养老服务消费，推动老龄事业与产业协同发展 [8] - **提升社会救助与社会福利水平**：推进出台社会救助法，科学精准认定救助对象，完善困境儿童福利保障体系，加大孤独症儿童、流动儿童、留守儿童关爱服务，完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，发展重度残疾人托养照护服务，推动康复辅助器具产业发展 [9] - **优化社会事务管理服务**：出台新修订的殡葬管理条例，建立健全基本殡葬服务制度，补齐城乡公益性殡葬设施短板，全面推动“身后事一次办”，深化婚俗改革，倡导积极婚育观 [9] - **加强和创新社会治理**：稳妥做好行政区划工作，完善社会组织高质量发展政策措施，推进制定行业协会商会法，大力培育国际科技组织和社区社会组织，完善慈善事业高质量发展制度政策，加快健全慈善综合监管机制，规范发展互联网慈善，支持发展社区慈善 [10] 保障老年人权益与增进福祉的具体措施 - **加强老龄工作统筹协调**：强化老龄工作综合协调、督促指导，完善老龄政策法规，推动健全“老有所依”至“老有所安”的服务保障体系，深入开展人口老龄化国情教育 [10] - **加快健全养老服务体系**：完善覆盖城乡养老服务网络，优化基本养老服务供给，推进养老机构分类改革，优先支持兜底保障型和普惠支持型养老机构发展，健全失能失智老年人照护体系，加强对特殊困难老年人探访关爱 [11] - **积极促进银发经济发展**：坚持事业产业协同发展，培育养老服务经营主体，全面实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目，开展养老服务消费季等活动，创新智慧养老产品应用场景，推动出台银发经济高质量发展支持措施 [12] - **全面建设老年友好社会**：推动公共设施适老化和无障碍改造，建设老年友好社区与城市，开展老年人识骗防骗宣传教育，依法打击涉老诈骗、非法集资等犯罪，深入开展“银龄行动”，加快推进老年志愿服务体系建设，开发老年人力资源，持续开展“敬老月”等敬老爱老活动 [12]

核心经营业绩 - 截至2025年11月30日，公司总保费超过7000亿元，达到里程碑 [1] - 2025年上半年总保费为5250.88亿元，同比增长7.3% [1] - 2025年前三季度总保费为6696.45亿元，同比增长超10% [1] - 2025年前三季度实现归属于母公司股东的净利润超1678亿元，在上年同期高基数上增长60.5% [13] - 2025年前三季度归属于母公司股东的股东权益达6258.28亿元，较上年度末增长22.8% [13] - 2025年中期现金分红达67.27亿元，自上市以来已累计分红约2277亿元 [13] 健康保险业务发展 - “十四五”期间累计开发新产品超500款，覆盖医疗、护理、疾病、意外等多种类型 [2] - 作为国家首批城乡居民大病保险承办机构之一，自2012年起参与制度建设，项目覆盖全国广大地区 [3] - 自2016年长期护理保险制度试点启动以来持续深化政企合作，打造了成都、广州、天津等多个代表性服务模式 [4] - 参与承办100余个城市商业医疗险项目，主承保珠海“大爱无疆”、杭州“西湖益联保”等项目 [4] - 2025年截至三季度末，健康保险责任理赔件数超4340万件，同比增加13.3% [5] - 2025年截至三季度末，健康保险责任理赔金额超560亿元，同比提升2.2%，其中医疗保险理赔约425亿元，疾病保险理赔约134亿元 [5] 养老金融与生态布局 - 将养老金融作为发展重点，创新开发养老类保险产品，升级个人养老金产品货架 [7] - 2022年11月底启动“健康养老生态工程”，以保险业务为核心推进健康养老产业布局 [7] - 积极打造“CCRC、城心养老、居家养老、旅居养老”四条产品线 [8] - 截至2025年三季度末，已累计在16个城市布局20个机构养老项目，推出4款“随心居”旅居养老服务产品 [8] - 在京津冀、长三角、成渝、粤港澳大湾区等重点区域推进养老项目布局 [9] 乡村振兴与普惠金融 - 2024年公司系统共承接1445个帮扶点，较上年度增加274个 [12] - 2024年派驻帮扶干部1027名，较上年度增加47名 [12] - 2024年投入教育帮扶资金56万元，培育“新农人”115名 [12] - 2024年研发乡村振兴系列产品4款 [12] - 2024年通过购买农产品完成消费帮扶超3100万元 [12] - 在陕西推广乡村振兴类保险产品20款，2024年至今累计承保人数超249万人，提供风险保障超723亿元，受益人口突破5万人 [12] 投资与支持实体经济 - 充分发挥保险资金规模大、期限长、稳定性强的“耐心资本”优势，服务实体经济 [13] - 截至2025年上半年，公开市场权益规模较年初增加超1500亿元 [13] - 私募证券投资基金累计出资350亿元 [13] - 聚焦国家重大战略，在先进制造、科技创新、绿色能源、基础设施建设等领域加大投资 [14] - 在科技创新领域设立百亿级科创基金，投资布局科技、新能源、生物医药等战略性新兴产业 [14] - 在绿色能源领域响应“双碳”战略，加大对风电、光伏、水电等清洁能源项目的投资 [14] 服务优化与国际化 - 优化服务流程以提升外籍来华人员金融服务水平 [16] - 寿险95519客服热线已设置英语按键服务并配备外语服务坐席 [17] - 在柜面服务区域配置中英文双语标识，并逐步推进部署翻译设备及设置“涉外服务窗口” [17] - 为企业员福业务中的外企客户提供定制化健康管理方案，并为部分产品提供英文条款 [17] - 全面支持外国人永久居留身份证办理主要业务 [18] 社会责任与慈善公益 - 2024年向中国人寿慈善基金会捐赠2100万元 [18] - 在重大灾害救援和应急保障中第一时间响应，开通理赔绿色通道 [18] - 针对残疾人、留守儿童、孤寡老人等特殊群体开展专项公益活动 [19] - 截至2024年底，已成立青年志愿者服务团队350余个，拥有注册青年志愿者达3000余人，组织开展志愿服务600余次，参与志愿服务人次达40000余人次 [19]

文章核心观点 - 国家四部门联合发布《老年护理服务能力提升行动方案》，旨在应对人口老龄化，通过系统性提升老年护理服务能力，以满足3.1亿60岁及以上老年人（占总人口22%）特别是失能老人的刚性护理需求，目标是到2027年构建覆盖机构、社区、居家的完善服务体系 [1][7] 扩大老年护理资源供给 - 要求根据人口老龄化程度规划布局，增加供给，具备条件的二级及以上综合医院和中医医院需规范设置老年医学科并配备护理力量 [9] - 优先盘活存量医疗资源，支持部分一、二级医院加强老年护理功能，并引导社会力量举办规模化、连锁化的护理院（中心） [9] - 鼓励省会城市、副省级城市、计划单列市及常住人口超300万且60岁及以上人口占比超20%的地级市至少有1所护理院或护理中心，鼓励有条件的县（市）设置，基层医疗卫生机构需根据需要设置和增加老年护理床位 [2][9] 加强老年护理服务体系建设 - 依托城市医疗集团和县域医共体，构建医联体内以纵向为主的一体化老年护理联动模式，推动服务向社区和居家延伸 [2][10] - 城市二级及以上医院或县级医院需选派高年资或经验丰富的老年护理专业护士，通过定期派驻、组建团队等方式帮扶基层医疗卫生机构 [10] - 到2027年底，力争90%以上的社区卫生服务中心、乡镇卫生院均有二级及以上医院中高级职称护士定期派驻 [2][10] 拓展老年护理服务多样化模式 - 鼓励通过在线咨询、健康指导、电话随访等形式为社区和居家老年患者提供延续性护理服务 [12] - 扩大“互联网+护理服务”覆盖面，借助信息化技术推动护士上门为失能失智、高龄、残疾等行动不便的居家老人提供专业服务 [2][12] - 鼓励人工智能等技术在老年护理、健康管理领域的应用，支持基层机构设置日间护理中心、社区嵌入型机构、家庭病床等，提供多层次服务 [2][12] 提高老年护理从业人员服务能力 - 各地需因地制宜开展老年护理从业人员服务能力培训，按照培训大纲对各级医疗机构中相关专业人员开展培训 [13] - 到2027年，辖区内老年护理专业护士参加培训占比达到95%以上 [2][13] - 统筹组织开展医疗护理员培训，发挥职业院校、行业学会、医疗机构等作用，提高其生活照护等职业技能水平 [13] 保障老年护理服务质量安全 - 加强对老年护理服务的质量控制和行为监管，将相关医疗机构纳入医疗质量管理与控制体系 [14] - 重点监测老年患者2期及以上院内压力性损伤发生率、非计划拔管率、误吸发生率、跌倒发生率、走失发生率等指标 [2][14] - 按照法律法规公开区域内提供老年护理服务的医疗机构及人员处罚信息，畅通投诉渠道，接受社会监督 [14] 改善老年医疗护理服务 - 医疗机构需根据老年患者疾病特点、自理能力等做好医疗护理、综合评估、健康指导、心理慰藉，积极为有需求的老年住院患者提供免陪照护服务 [3][15] - 完善转诊服务规则，畅通双向转诊渠道，通过设立转诊中心等方式强化统一管理，增强服务连续性 [15] - 加强医联体内各医疗机构间老年患者电子病历、电子健康档案等互通共享，做好信息完整记录与安全共享 [15]

民政事业“十四五”期间取得的进展与成效 - 基本建成分层分类的社会救助体系 全国常态化保障低保对象达到3911万人 特困人员485万人 [2] - 孤儿和事实无人抚养儿童的保障标准均比“十三五”末增长超28% 重度残疾人托养照护服务体系累计服务126万康复对象 [2] - 全国养老机构和设施达到39.7万个 床位780.2万张 各类津补贴惠及5000多万老年人 [2] - 婚姻登记全面实行“全国通办” 已命名乡村地名81万条 [3] - 全国登记社会组织85.2万个 其中2.4万家活跃在科技创新领域 [3] - 登记认定的慈善组织超过1.6万家 较2020年增长70% 年度慈善捐赠总额最高突破2000亿元 [3] “十五五”时期民政工作发展思路与重大举措 - 积极应对人口老龄化 构建普惠可及的养老服务体系 加大对空巢 独居 高龄等特殊困难老年群体关爱 [6] - 推动制定实施社会救助法 科学精准认定社会救助对象 建立闭环救助帮扶机制 [7] - 完善困境儿童福利保障体系 加大孤独症儿童 流动儿童 留守儿童关爱服务 推动儿童福利机构设施“开门办院” [7] - 完善残疾人社会保障和关爱服务体系 健全困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度 发展重度残疾人托养照护服务 [7] - 健全基本殡葬服务制度 补齐城乡公益性殡葬服务设施短板 全面推动“身后事一次办” [7] - 巩固优化婚姻登记“全国通办” 健全婚姻家庭辅导服务体系 倡导文明健康婚俗礼仪 [7] - 大力培育发展国际科技组织 支持发展社区社会组织 优化社会组织结构布局 [8] - 加快健全慈善综合监管机制 壮大慈善捐赠规模 加强慈善资源使用引导 [8] 应对人口老龄化的具体推进措施 - 编制实施“十五五”国家老龄事业发展规划 推动健全老有所依 老有所养 老有所医 老有所乐 老有所学 老有所为 老有所安七大体系 [9] - 完善覆盖城乡的三级养老服务网络 在县级建设综合养老服务管理平台 在乡镇（街道）建立区域养老服务中心 在村（社区）建设养老服务设施站点 [9][10] - 因地制宜推进养老机构分类改革 优先支持兜底保障型和普惠支持型养老机构发展 加强特殊困难老年人探访关爱 [10] - 全面实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目 开展“养老服务消费季”等促消费活动 稳妥推进老年助餐服务 家庭适老化改造行动 [10] - 推动出台银发经济高质量发展支持措施 创新银发消费新业态新场景 发展老龄科技 [10] - 推动加强公共设施适老化和无障碍改造 建设老年友好社区 老年友好城市 [10] - 广泛开展老年人识骗防骗宣传教育 坚决打击涉老诈骗 非法集资 欺老虐老等违法犯罪行为 [10] - 深入开展“银龄行动” 加快推进老年志愿服务体系建设 积极开发老年人力资源 [10]