经济发展目标与战略 - "十五五"时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期[3] - 坚决实现全年经济社会发展目标，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期[2] - 到2035年实现经济实力、科技实力等大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平[3] 产业发展重点 - 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，保持制造业合理比重[3] - 构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系[3] - 抢占科技发展制高点，加强原始创新和关键核心技术攻关[2] - 新质生产力有望在"十五五"时期经济发展中继续发挥带动作用[2] 需求侧政策 - 建设强大国内市场，坚持扩大内需战略基点[2] - 大力提振消费，促进高质量充分就业，完善收入分配制度[2] - 坚持投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给[2] - 推动房地产高质量发展，"稳地产"政策效果值得期待[2] 宏观政策支持 - 宏观政策要持续发力、适时加力[2] - 中央财政从地方政府债务结存限额中安排5000亿元下达地方[2]

宏观经济政策方向 - 坚决实现全年经济社会发展目标，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，稳住经济基本盘 [1] - 宏观政策将持续发力并适时加力，落实好企业帮扶政策，深入实施提振消费专项行动 [1] - 积极稳妥化解地方政府债务风险，兜牢基层"三保"底线 [1] 民生保障与社会稳定 - 多渠道挖掘潜力加强稳岗促就业工作，促进重点群体稳定就业，加大欠薪整治力度 [1] - 加强基本公共服务，解决好人民群众急难愁盼问题，抓好灾后恢复重建和受灾群众安置保障工作 [1] - 压紧压实安全生产责任，防范遏制重特大事故，强化食品药品安全全链条监管 [1] 风险防控与社会治理 - 深入排查化解矛盾纠纷，加强社会治安整体防控，依法打击各类违法犯罪 [1] - 加强舆论引导，有效防范化解意识形态风险 [1]

【博时市场点评10月20日】三大指数上涨，创业板涨近2% 每日观点 10月20日，A股三大指数上涨。截至收盘，上证指数报3863.89点，上涨0.63%；深证成指报12813.21 点，上涨0.98%；创业板指报2993.45点，上涨1.98%；科创100报1364.33点，上涨0.85%。申万一级行业 中，通信、煤炭、电力设备涨幅靠前，分别上涨3.21%、3.04%、1.54%；有色金属、农林牧渔、美容护 理跌幅靠前，分别下跌1.34%、0.88%、0.38%。3917只个股上涨，1196只个股下跌。 资金追踪 简评：总的来看，前三季度稳就业稳经济政策举措接续发力，主要宏观指标总体平稳，经济运行保持稳 中有进态势，高质量发展取得积极成效。也要看到，当前经济运行仍面临不少风险挑战，外部不稳定不 确定因素较多，国内经济回升向好基础仍需加力巩固。往后看，经济实现全年预期目标有基础有支撑， 但也需要付出艰苦努力。 10月20日，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，2025年10月20日贷款市场报价利率 （LPR）为：1年期LPR为3.0%，5年期以上LPR为3.5%，自5月以来继续维持不变。 简评：从近期金 ...

人民财讯10月20日电，据国家统计局，总的来看，前三季度稳就业稳经济政策举措接续发力，主要宏观 指标总体平稳，经济运行保持稳中有进态势，高质量发展取得积极成效。也要看到，当前经济运行仍面 临不少风险挑战，外部不稳定不确定因素较多，国内经济回升向好基础仍需加力巩固。下阶段，要坚持 稳中求进工作总基调，推动更加积极有为的宏观政策落地增效，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预 期，扎实推动高质量发展，促进经济持续健康发展。 ...

最近，2026年国考公告正式发布，一年一度的"公考大戏"拉开帷幕了，今年有一个重大变化 ——35岁不再是考公的门槛，报考年龄放宽到38周岁，应届硕博更是放宽到43岁以下！ 38岁的门槛，确实给了更多人希望，报考池子里瞬间涌进更多"80后"。这背后到底释放了什 么信号？是机会来了，还是竞争更激烈了？今天咱们就来把这次国考重大变化彻底讲清楚。 首先，我们先聊聊为什么国家要这么做呢？ 背后的逻辑其实是延迟退休。 你发现没有？年龄放宽的节奏，正好和"渐进式延迟退休"对上 了。上海、江苏、四川、山东等地已陆续放宽事业编和公务员报考年龄，这其实是顺应趋 势，把公务员队伍的"入口"和"出口"重新对齐，为更多有经验的社会人才提供机会，为政府部 门带来更多样化的社会阅历和专业视角。 但机会多了，竞争也会更激烈。 一个必须要留意的事实是，2026年国考计划招录3.81万人，较2025年减少约1600人，这是 近 十年来首次出现明显缩招趋势 。不过可以理解，恰恰是因为前几年的扩招，国家公务员队伍 已经相对稳定，所以2026年招录缩减也在很多人意料之中。但对于考生们来说，高校毕业生 人数还在增长，且全社会就业形势依然复杂，2026年 ...

就业市场总体态势 - 辽宁省就业市场呈现总体稳定、稳中向好的良好态势 [1] - 全省城镇新增就业人数从2022年的46.2万人持续上升至2024年的48.62万人 [1] - 截至今年8月末，全省城镇新增就业228.4万人，完成规划目标210万人的108.8%，超额完成目标 [1] 政府政策支持 - 连续4年升级实施“春暖辽沈”系列行动，通过“降、缓、返、补、扩”政策组合拳为企业减负 [2] - “十四五”期间累计释放政策红利302.6亿元，助力稳定就业岗位1088.1万个次 [2] - 政策从资金支持和政策减负两方面精准发力，激励企业不裁员、少裁员 [2] 重点群体就业 - 针对高校毕业生等重点群体，分产业组织专场招聘会，利用“AI画像”等技术实现人岗精准对接 [2] - 全省累计帮扶就业困难人员实现就业39万人，零就业家庭保持动态清零 [4] - 通过布局建设的609个“舒心就业”指导服务站点，帮助“宝妈”、大龄劳动者等就业困难人员实现就业 [4] 就业模式创新 - 探索“文旅+创业”、“休闲+创业”模式，培育创业带头人和创业企业以创造新岗位 [3] - 劳务品牌数量从“十四五”初的40个跃升至142个，带动就业85万人 [3] - 通过技能培训培育专业化劳务品牌，例如依托兴城泳装产业开展电子商务、网络直播等培训 [3] 就业结构与质量 - 新产业、新业态、新技术蓬勃发展拓展出丰富的新岗位类型 [1] - 就业发展更注重追求规模稳步增长、结构持续优化、方式更加多元的“品质感” [1] - 促就业工作注重解锁企业用人“硬指标”和劳动者就业“软需求” [3]

政策变化 - 2026年国家公务员招录年龄上限从35岁放宽至38岁，应届硕士和博士生放宽至43岁[5] - 上海、江苏、四川等地已将部分公务员和事业单位招聘年龄上限延至38岁，个别岗位放宽至40岁甚至45岁[7] - 打破35岁限制是自上而下的统一部署，去年中央出台稳就业"二十四条"强调消除年龄等不合理限制[11] 历史背景与现状 - 35岁限制起源于1994年公务员招录，后扩展到国有企业和民营企业，形成"35岁天花板现象"[8] - 全国劳动力人口平均年龄从32.25岁上升到2022年的39.72岁，或已突破40岁大关[8][10] - 我国人均预期寿命从1990年代初的68岁提高到79岁，劳动者职业生命周期大幅拉长[10] 社会影响 - 80后和90后总人口超过4亿人，是各大代际中最为庞大的群体[12] - 30岁至49岁就业人群占比超过半壁江山，其中30岁至39岁年龄段占比为27.6%[15] - 80后和90后是当前就业主力军，稳住该群体就业关乎社会稳定[15] 改革趋势 - 延迟退休方案将男性退休年龄从60岁延长至63岁，女性从55岁延长至58岁[10] - 未来一到两年，从国家到地方的考公考编都将取消35岁限制，38岁将成为新门槛[11] - 国务院批准大湾区、苏南等10个地区开展要素市场化改革试点，畅通劳动力和人才流动渠道[11]

公务员招录年龄限制放宽 - 2026年国家公务员招录年龄上限从35岁放宽至38岁，应届硕士和博士生放宽至43岁[4] - 上海、江苏、四川等地已将部分公务员和事业单位招聘年龄上限延至38岁，个别岗位放宽至40岁或45岁[6] - 35岁门槛最早源于1994年公务员招录，后扩展到国有企业、事业单位和民营企业[8] 人口结构与劳动力市场变化 - 全国劳动力人口平均年龄从32.25岁上升至2022年的39.72岁，预计目前已突破40岁大关[11][13] - 80后和90后总人口超过4亿人，比00后和10后多出数千万人，是就业市场主力军[28][30] - 30岁至39岁就业人群占比为27.6%，30岁至49岁就业人群占比超过50%[30] 政策背景与改革方向 - 中央出台稳就业“二十四条”意见，强调消除年龄等不合理就业限制，畅通社会流动渠道[18] - 国务院批准大湾区、苏南、杭甬温、成渝等10个地区开展要素市场化改革试点，重点包括畅通人才流动渠道[18] - 国家层面打破35岁限制是自上而下的统一部署，未来一至两年公务员和事业单位招录将全面取消35岁限制[19][21] 社会经济影响 - 人均预期寿命从1990年代的68岁提高至79岁，劳动者职业生命周期大幅拉长[13] - 延迟退休方案将男性退休年龄从60岁延长至63岁，女性从55岁延长至58岁[15] - 80后和90后群体处于“上有老下有小”阶段，积累了数十年工作经验，是社会稳定器[30][31]

就业促进与政策支持 - 五年共促进全市城镇新增就业超过348万人，城镇调查失业率前四年均值为5.4%，低于5.5%的预期目标 [1] - 累计支出就业补助资金140亿元，发放“稳岗贷”等低利率政策性贷款600亿元，构建社保费阶段性减免缓、失业保险稳岗返还等全链条支持体系 [1] - 推出产业带动就业、创业带动就业等6方面19条硬核举措，持续完善就业优先政策体系 [1] 重点群体就业帮扶 - 实施百万高校毕业生等青年留渝来渝就业创业行动计划，促进64万青年留渝来渝就业创业 [2] - 推出农民工就近就业三年行动计划，794.5万农民工“愿就尽就”，81.7万脱贫人口实现稳定就业 [2] - 开展补贴性职业技能培训150万人次，拓展“家门口”就业服务网 [2] 人才引育与发展 - 专业技术人才总量达到240万人，较“十三五”末增长18% [2] - 高技能人才增至179.5万人，较“十三五”末增长72%，占技能人才比重达32%并保持西部领先 [2] - 每年引育卓越工程师1万名以上，博士后连续4年招收人数保持在1000人以上，迭代升级引才政策并实施专项计划 [2]

政策行动核心目标 - 全国总工会与人力资源社会保障部联合启动"阳光就业"行动，计划年内实施就业帮扶不少于25万人、提供就业服务不少于100万人次[1] - 行动重点面向2025年离校未就业困难高校毕业生，同时兼顾转岗待岗职工、困难职工家庭成员、灵活就业人员等就业群体[1] - 中央政治局会议提出"稳就业、稳企业、稳市场、稳预期"政策目标，其中"稳就业"放在"四稳"之首[1] 具体服务与支持措施 - 各地工会、人社部门将为求职者提供政策宣介、职业指导、岗位推介、技能培训、就业见习等服务[1] - 活动依托工会服务职工"就业帮扶云"平台开展，求职者可通过"职工之家"APP提交就业帮扶申请[1] - 对重点行业领域的中小微企业吸纳重点群体就业并缴纳有关费用的，按照个人缴费额的25%给予社会保险补贴[3] 企业端稳岗支持政策 - 国务院办公厅通知支持企业稳定就业岗位，扩大稳岗扩岗专项贷款支持范围和合作银行范围，提升贷款便利程度[3] - 福建省提高失业保险稳岗返还比例，中小微企业返还比例不超过上年度实际缴纳失业保险费的90%，大型企业不超过50%，政策执行至2025年12月底[4] - 山东省政府提出13条稳就业增量政策措施，从援企助企稳就业岗位、就业帮扶稳重点群体、技能培训稳人岗匹配、优化服务稳就业市场四个方面加大政策供给[4]