中央政治局会议定调2026年经济工作 - 中共中央政治局于12月8日召开会议，分析研究2026年经济工作，会议强调要着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [3] - 会议将“稳就业”置于“四稳”之首，延续了今年4月政治局会议的政策基调 [3] - 会议指出要实施更加积极有为的宏观政策，增强前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，并因地制宜发展新质生产力 [3] 稳就业的具体政策举措 - 人力资源和社会保障部首次印发岗位挖潜扩容实施方案，将岗位细化到行业，2025年上半年已释放岗位1224万个 [4] - 人社部从扩增量、稳存量、抓重点、强培训、优服务五个方面发力，确保就业大局稳定 [3] - 政策工具包括加大减负稳岗力度、启动社会组织吸纳毕业生扩岗补助、提高稳岗扩岗贷款额度、扩大社保补贴范围等 [4] 青年就业与就业服务创新 - 青年就业是重中之重，“十四五”期间高校毕业生自2022年起每年超过千万 [4] - 专家建议明年应着力支持青年创新创业和灵活就业，引导转变就业观念，并强化职业教育与培训体系对接新质生产力需求 [4] - 提出通过“AI+就业”推动就业服务智能化和低摩擦化，发挥新就业形态和零工就业平台的作用 [4] 职业技能培训方向 - 人社部将2025年定为技能培训年，推出“技能照亮前程”培训行动 [5] - 培训重点面向两个领域：一是新质生产力领域，如数字人才、先进制造及新职业新赛道培训；二是民生急需领域，如养老护理、家政服务等培训 [5]

中央政治局会议经济工作部署 - 中共中央政治局会议分析研究2026年经济工作 核心是着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期 推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 保持社会和谐稳定 实现“十五五”良好开局 [1] - 会议强调实施更加积极有为的宏观政策 增强政策前瞻性针对性协同性 持续扩大内需、优化供给 做优增量、盘活存量 因地制宜发展新质生产力 纵深推进全国统一大市场建设 持续防范化解重点领域风险 [1] - 会议将稳就业摆在“四稳”之首 延续了今年4月25日中央政治局会议的基调 [1] 稳就业政策与举措 - 人力资源和社会保障部从扩增量、稳存量、抓重点、强培训、优服务五个方面发力 全力确保就业大局基本稳定 [2] - 人社部首次印发岗位挖潜扩容实施方案 把岗位细化到行业 上半年已释放岗位1224万个 [2] - 加大政策减负稳岗力度 强化既有政策落地 加快增量政策出台 启动社会组织吸纳毕业生扩岗补助 提高稳岗扩岗贷款额度 扩大社保补贴范围 支持劳动者就业创业 [2] - 专家建议构建就业友好型社会 强化就业规模、就业质量、青年就业率等考核指标 促进“稳增长—稳就业”紧密结合 [2] 青年就业与重点领域 - 青年就业是就业工作的重中之重 “十四五”期间高校毕业生逐年增加 自2022年起每年超千万 [2] - 人社部等部门连续出台政策文件 坚持市场化、社会化就业方向 完善就业政策体系 拓宽就业渠道 稳定青年就业局势 [2] - 专家建议明年应着力支持青年创新创业和灵活就业 引导青年转变就业观念 强化职业教育与培训体系对接新质生产力需求 [3] - 建议通过“AI+就业”推动就业服务智能化和低摩擦化 发挥好新就业形态、零工就业平台的作用 [3] 职业技能培训方向 - 人社部将提升职业技能培训效度作为“稳就业”重要举措 今年定为技能培训年 推出“技能照亮前程”培训行动 [3] - 培训重点面向两个领域 一是新质生产力领域 推出数字人才、先进制造等培训 开展新职业、新领域、新赛道培训 [3] - 二是民生急需领域 启动养老护理、家政服务等培训 推动民生需求改善和就业提质扩容有机融合 [3]

文章核心观点 - 文章认为中国不采取大幅降房价政策背后有四个关键原因 旨在维持经济、财政、金融稳定并应对国际竞争 同时指出高房价带来的社会与经济问题 并认为政府当前思路是稳定房价并提高收入 以时间换空间实现经济转型 [1][2][15] 房地产行业的经济支柱地位 - 房地产行业已超越单纯的盖房卖房 关联从水泥钢筋到家具家电、银行放贷到装修设计的完整产业链 是巨大的就业蓄水池 [3] - 房价若暴跌将导致整个产业链崩塌 使建筑工人、售楼人员、房产中介及家具、装修等关联行业人员面临失业风险 [3] - 稳定房价被视为保护就业的关键 稳就业比什么都重要 [4] 地方政府财政依赖 - 许多地方政府超过30%的收入依赖卖地所得 形成对土地财政的依赖 [5] - 房价下跌将导致地价下跌 进而直接减少地方财政收入 [5] - 财政收入减少将影响公务员工资发放、基建项目推进及民生保障 部分城市已出现财政紧张苗头 [5][6] 金融系统风险 - 大部分居民购房依赖银行贷款 房价暴跌可能引发断供潮 [8] - 举例说明 若300万所购房产价值跌至150万 借款人心理难以接受可能导致停止还贷 [8] - 断供潮将推高银行坏账率 危及整个金融系统的稳定 [8][9] 国际竞争与战略考量 - 在中美经济博弈加剧的背景下 美国加息政策被视为意图挤压中国资产泡沫 [10] - 主动让房价暴跌被视为落入对方战略圈套 因此维持房价稳定是一种战略考量 [10] - 这形成了民众希望降房价与国家需进行更大战略布局之间的矛盾 [10] 高房价引发的社会与经济问题 - 高房价导致年轻人结婚困难 并进一步影响生育意愿 人口出生率持续下降对国家长远发展构成问题 [12] - 居民资金大量用于购房或还贷 严重抑制了其他消费 导致内需不足并影响经济循环 [14] - 高房租成本挤压实体经济 使许多小店难以经营 长期将导致经济结构畸形 [14] 政策路径与未来展望 - 政府当前思路是稳定房价并努力提高居民收入 使房价相对变得便宜 [15] - 国家正加大对科技创新的投入 旨在培育新的经济增长点 以逐步降低对房地产的依赖 [15] - 经济转型需要时间 未来几年房价可能保持基本稳定 伴随其他产业发展和居民收入提升 高房价问题有望逐步缓解 [15]

政策导向与宏观就业环境 - “十五五”规划建议提出“构建就业友好型发展方式”，旨在高质量发展中推动就业提质扩容 [1] - 构建就业友好型发展方式有利于提升就业质量、扩大就业容量，并有助于缩小收入差距、防范规模性失业风险、维护社会安全稳定 [1] - 我国经济增长带动创造就业岗位的能力不断增强，“十四五”以来截至今年9月底，城镇新增就业累计达到6032万人 [3] - 未来五年，经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，稳就业具有坚实基础，但就业总量压力与结构性矛盾依然存在 [3] 产业发展与就业协同实践 - 各地通过加强产业和就业协同、培育新职业新岗位、支持企业稳岗扩岗等方式，探索构建就业友好型发展方式 [3] - 在天津，以12条重点产业链龙头企业为主体，支持建设企业培训中心，打造技能生态 [3] - 在上海，“徐汇人工智能训练师”劳务品牌通过“传统行业+人工智能训练师培训+驻场服务”方式，为企业输送1600多人，形成劳务供应链闭环 [3] 新职业发展与就业市场变化 - “十四五”时期累计发布72个新职业，覆盖数字经济、现代服务、智能制造等行业 [3] - 自2019年以来，人社部已向社会发布7批共110个新职业 [5] - 民宿管家、网络主播、机器人工程技术人员等一批新职业已吸引诸多劳动者加入，受到年轻人青睐 [5] - 技术新应用、消费新需求、市场新变化正创造新的职业可能，技术变革与产业升级将为就业打开新空间 [5]

就业政策与劳动力市场 - 强调加力实施就业优先战略并加快落实稳就业稳经济一揽子政策以支持企业稳定和扩大就业 [1] - 重点关注高校毕业生和农民工就业工作并加强困难群体就业援助和农民工欠薪治理 [1] - 提出因地制宜发展新质生产力以积极创造新就业机会和开辟新职业岗位并开展大规模职业技能提升培训 [1] 养老服务与银发经济 - 指出需积极应对人口老龄化并优化基本养老服务供给和完善城乡养老服务网络 [1] - 提出加快发展智慧养老和大力发展银发经济以推动养老事业和产业协同发展 [1] 社会救助与民生保障 - 强调持续加大保障和改善民生力度并全面落实各项惠民政策 [1] - 要求加强困境儿童监测摸排和关爱服务并完善分层分类社会救助体系以保障困难群众基本生活 [1]

政策导向与战略重点 - 加力实施就业优先战略，持续加大保障和改善民生力度 [1] - 加快落实稳就业稳经济一揽子政策，支持企业稳定和扩大就业 [1] - 积极应对人口老龄化，优化基本养老服务供给，大力发展银发经济 [1] 就业市场与劳动力发展 - 切实抓好高校毕业生、农民工就业工作，加强困难群体就业援助 [1] - 聚焦高质量发展，因地制宜发展新质生产力，积极创造新的就业机会和新职业岗位 [1] - 开展大规模职业技能提升培训行动，完善就业支持和公共服务体系 [1] 产业发展与投资机会 - 着眼科技创新和产业发展，开辟更多新职业岗位 [1] - 加快发展智慧养老，完善城乡养老服务网络，推动养老事业和产业协同发展 [1] - 完善分层分类社会救助体系，加强困境儿童关爱服务和困难群众基本生活保障 [1]

全国劳务协作暨劳务品牌发展大会概况 - 第三届全国劳务协作暨劳务品牌发展大会于2025年11月18日至19日在广西南宁举行 [1] - 四川省组织“川字号”劳务品牌代表团通过成果展示、项目签约、经验交流等形式展现劳务协作成效 [1] 四川省劳务品牌总体数据 - 全省累计培育区域特色劳务品牌358个，其中省级特色品牌60个 [5] - 2024年全省劳务收入达7340亿元，2025年1-10月已实现劳务收入6395亿元 [5] 重点劳务品牌案例与成效 - 阿坝州“高原玫艺师”采用“种植+加工+文旅”融合模式，带动3700余户农户增收，创建标准化车间提供200余个稳定岗位 [2] - 凉山州“宁南茧哥丝妹”推动产业综合产值突破31亿元，联合高校培训3.8万人次，其6A级高端生丝占据国内50%市场份额并出口国际奢侈品牌 [2] - 遂宁市“川中锂工”累计培养技能人才5200余人，直接带动就业超3万人，年输送技术工人2000余人占当地锂电产业新增用工70%，从业人员月薪平均达6800元 [3] - 乐山市“桥乡晶工”累计培训人才2.5万人次，直接吸纳就业1.2万余人，带动就业超10万人，助力五通桥光伏产值突破千亿元 [3] - 内江市“甜字号”劳务品牌累计培育特色劳务品牌11个，开展精准技能培训近10万人次，带动超140万人稳定就业，创造产值达400亿元 [3] - 成都市“龙泉车工”投入超2亿元建设培训体系，培养技能人才27万余人，带动产业链超10万人次就业 [4] - 达州市“巴蜀藤艺师”累计培育技师1600余人，藤编产业年产值超5亿元，带动“家门口”就业10万余人 [4] - 内江市“威远无花果工匠”培养种植加工户超5万户，带动全国超30万人次参与产业，人均年收入超8万元，种植面积达5.2万亩约占全国15.7% [4] - 广安市“武胜麻哥”每年投入1000余万元，培育产业工人3.5万余人次，全国门店突破3000家，带动就业近10万人，年人均增收近万元 [4] 劳务协作与签约项目 - 阿坝州人社局与浙江温州市人社局签署劳务协作协议，为高原少数民族地区劳动力向东部转移搭建通道 [2] - 宁南县人民政府与四川省丝绸科学研究院签署劳务品牌合作协议，为“宁南茧哥丝妹”品牌注入新动力，该品牌已累计带动10.2万人栽桑养蚕、2.5万人就近就业，人均增收达3万元 [2]

全国劳务协作暨劳务品牌发展大会概况 - 第三届全国劳务协作暨劳务品牌发展大会于2025年11月18日至19日在广西南宁举行 [1] - 四川省组织"川字号"劳务品牌代表团通过成果展示、项目签约、经验交流等形式亮相 [1] 劳务协作与精准对接 - 阿坝州人社局与浙江温州市人社局签署劳务协作协议，促进高原少数民族地区劳动力向东部发达地区转移 [2] - 宁南县人民政府与四川省丝绸科学研究院签署劳务品牌合作协议，为"宁南茧哥丝妹"品牌注入新动力，该品牌已累计带动10.2万人栽桑养蚕、2.5万人就近就业，人均增收达3万元 [2] 重点产业链劳务品牌表现 - 遂宁市"川中锂工"品牌累计培养技能人才5200余人，直接带动就业超3万人，年输送技术工人2000余人，占当地锂电产业新增用工的70%，从业人员月薪平均达6800元 [3] - 乐山市"桥乡晶工"品牌累计培训人才2.5万人次，直接吸纳就业1.2万余人，带动就业超10万人，助力五通桥光伏产值突破千亿元 [5] - 成都市"龙泉车工"投入超2亿元建设培训体系，培养技能人才27万余人，带动产业链超10万人次就业，并创新"共享人才"模式优化人才配置 [8] 劳务品牌经济效益与就业带动 - 自贡市"龙乡品厨"品牌推动全市餐饮从业人员超10万人，2024年餐饮零售额达184.5亿元 [5] - 内江市"甜字号"劳务品牌累计培育特色劳务品牌11个，开展精准技能培训近10万人次，带动超140万人稳定就业，创造产值达400亿元 [5] - 凉山州"宁南茧哥丝妹"品牌推动产业综合产值突破31亿元，其6A级高端生丝占据国内50%市场份额，出口LV、爱马仕等国际奢侈品牌 [8] 特色产业与融合发展模式 - 阿坝州"高原玫艺师"品牌通过"种植+加工+文旅"融合模式，带动3700余户农户增收，创建标准化车间提供200余个稳定岗位 [6] - 达州市"巴蜀藤艺师"品牌累计培育技师1600余人，藤编产业年产值超5亿元，带动"家门口"就业10万余人 [8] - 内江市"威远无花果工匠"品牌培养种植加工户超5万户，带动全国超30万人次参与产业，人均年收入超8万元，威远县无花果种植面积达5.2万亩、约占全国15.7% [8] 品牌孵化与全国布局 - 广安市"武胜麻哥"品牌每年投入1000余万元，培育产业工人3.5万余人次，孵化产业品牌20余个，全国门店突破3000家，带动就业近10万人，年人均增收近万元 [9] 四川省劳务品牌总体成果 - 四川省累计培育区域特色劳务品牌358个，其中省级特色品牌60个 [9] - 2024年全省劳务收入达7340亿元，2025年1—10月已实现劳务收入6395亿元 [9]

国民经济运行总体态势 - 10月份国民经济运行总体平稳，转型升级扎实推进，发展新动能继续壮大 [1] 经济面临的挑战 - 外部环境存在较多不稳定不确定因素 [1] - 国内经济面临较大的结构调整压力 [1] 未来政策方向 - 下阶段将坚持稳中求进工作总基调，全方位扩大国内需求 [1] - 政策着力点为稳就业、稳企业、稳市场、稳预期 [1] - 积极推动宏观政策持续落地增效，全面深化改革开放，强化创新驱动 [1] - 政策目标为促进经济质的有效提升和量的合理增长 [1]

公共就业服务平台模式 - 郑州经开区设立“乐业小站”作为公共就业服务平台 旨在构建“15分钟就业服务圈” 已在人口密集社区布局8个站点 [1][2] - 平台通过数字化手段和自助终端机搭建求职招聘通道 实现从“人找岗”到“岗找人”的转变 提供精准匹配服务 [1][2] - 该模式是对传统就业服务模式的深度升级 缓解就业供需矛盾 搭建从“家门”到“厂门”的民生桥梁 [2] 政府就业政策与成效 - “十四五”期间实施就业优先战略 城镇新增就业累计582万人 超额完成目标任务 [2] - 强化就业优先政策 推行“人社+金融”助企行动 5年累计发放稳岗扩岗专项贷款934亿元 助力小微企业超3万家 稳定就业岗位138万个 [2] - 持续健全就业创业公共服务体系 依托各级平台推行“15分钟服务圈” 常态化服务全省1335家重点企业 [3] 重点群体就业服务 - 针对高校毕业生实施就业促进计划 开展“1131”服务和“职在河南”系列招聘活动 [4] - 服务农村劳动力 开展“春风行动”等活动 深化省际劳务协作 年均农村劳动力新增转移就业45万人以上 [4] - 完善就业困难群体援助制度 确保零就业家庭动态清零 每年促进失业人员再就业25万人以上 就业困难人员就业10万人以上 [4]