"近期，国家发展改革委深入贯彻落实4月25日中央政治局会议精神，在加快落实既定政策的基础上，会 同有关部门加快推出稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措。目前，各有关部门正抓紧落实，大部分 政策举措将按计划在6月底前落地。我们还将坚持常态化、敞口式开展政策预研储备，不断完善政策工 具箱，确保必要时能及时出台实施。"5月20日，在国家发展改革委举行的新闻发布会上，国家发展改革 委政策研究室副主任、新闻发言人李超解读了当前经济热点，并就"两重"建设、综合整治"内卷式"竞争 等问题回答了记者提问。 "两重"建设进展如何？ 2025年已安排近5000亿元支持一批重大项目建设 "2024年以来，国家发展改革委会同有关部门，坚持自上而下、注重软硬结合，加快推进'两重'建设重 点任务落实。"李超介绍了"两重"建设的最新进展。 "硬投资"，即项目建设方面，2024年共安排超长期特别国债7000亿元，2025年已安排近5000亿元，支持 沿长江交通基础设施、农业转移人口市民化、高标准农田建设、城市地下管网、"三北"工程等一批重大 项目建设。 "软建设"，即制度建设方面，通过编规划、出政策、创新体制机制等方式，促进形成项目建设实施 ...

对于内卷式竞争，李超表示，整治内卷式竞争是大家都非常关注的一件事，当前中国经济正处于新旧动 能转换时期，新产业、新业态和新模式不断涌现。当前传统产业正在加快转型升级，这个过程中部分行 业出现结构性问题，突破了市场竞争边界和底线，扭曲了市场机制，扰乱了公平竞争秩序，必须加以整 治。"国家发改委针对内卷式竞争问题症结，因业施策、对症下药、标本兼治，化解重点产业结构性矛 盾，促进产业健康发展和升级。"李超说。 李超表示，今年以来，"两新"政策加力扩围、持续显效。在增强消费活力方面，截至5月5日，汽车、家 电、数码产品、家装厨卫、电动自行车等五大类产品带动销售额约8300亿元。在拉动投资增长方面，1- 4月，设备工器具购置投资同比增长18.2%，对全部投资增长的贡献率为64.5%。 "国家发改委力争在6月底前下达完毕今年全部的'两重'建设项目清单，高标准抓好组织实施。"李超表 示，国家发改委将会同财政部加快消费品以旧换新的资金下达工作，尽快做好2024年消费品换新资金清 算工作，下达后续资金额度。同时，提高资金使用效率，建立超长期特别国债资金直达快享机制，抓紧 推出加力实施设备更新贷款贴息政策，降低各类经营主体设备更 ...

政策落地时间表 - 稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措大部分将在6月底前落地 [1] - 国家发展改革委将坚持常态化开展政策预研储备 不断完善政策工具箱 [1] - 若干举措与去年9月增量政策形成接续 包括支持就业 稳定外贸 促进消费 扩大投资等内容 [1] 两重两新政策部署 - 今年已安排近5000亿元超长期特别国债资金支持沿长江交通基础设施 农业转移人口市民化 高标准农田建设等项目 [2] - 力争6月底前下达完毕今年全部两重建设项目清单 [2] - 2025年第二批消费品以旧换新资金已下达 前两批总计超过1600亿元 后续还有1400亿元额度 [2] 资金使用优化措施 - 建立超长期特别国债资金直达快享机制 推出设备更新贷款贴息政策降低融资成本 [3] - 简化补贴申领流程 明确审核兑付时限 落实资金预拨制度 [3] - 深入研究两新领域增量和储备政策 适时按程序报批推出 [3] 市场竞争规范 - 整治企业低价倾销 制假售假等内卷式竞争行为 [3] - 因业施策化解重点产业结构性矛盾 促进产业健康发展 [3] - 具体措施包括加快产业转型升级 破除地方保护 优化产业布局 强化市场监管 [3] 低空经济发展 - 分类有序拓展低空经济应用场景 推进低空旅游 航空运动 消费级无人机发展 [4] - 加强安全治理 压实监管责任 规范试点开展 打击黑飞行为 [4] - 引导产业合理布局 推动场景有序拓展 [4]

稳就业稳经济政策 - 国家发展改革委将加快推出稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措 大部分政策举措将在6月底前落地 [1] - 坚持常态化 敞口式开展政策预研储备 不断完善稳就业稳经济的政策工具箱 [1] "两重"建设项目推进 - 国家发展改革委将联合有关行业主管部门 突出"两重"项目的战略性 前瞻性 全局性 统筹"硬投资"和"软建设" [1] - 力争6月底前下达完毕今年全部"两重"建设项目清单 高标准抓好组织实施 [1] - 持续推进"软建设"措施 完善投入机制 提高投入效率 [1] "两新"工作推进 - 国家发展改革委将加快资金下达 会同财政部尽快完成2024年消费品以旧换新资金清算 下达后续资金额度 [2] - 提高资金使用效率 建立超长期特别国债资金直达快享机制 抓紧推出加力实施设备更新贷款贴息政策 [2] - 推动有关部门简化补贴申领流程 明确审核兑付时限 落实资金预拨制度 [2] - 强化政策储备 深入研究"两新"领域增量和储备政策 适时按程序报批后推出 [2] 稳定外资信心举措 - 修订扩大《鼓励外商投资产业目录》 [2] - 制定鼓励外资企业境内再投资政策 [2] - 推动标志性重大外资项目加快落地 [2] - 持续开展服务外资企业专项行动 [2] 整治内卷式竞争 - 国家发展改革委会同有关方面 因业施策 对症下药 标本兼治化解重点产业结构性矛盾 [3] - 促进产业健康发展和提质升级 [3] 民营经济促进法实施 - 国家发展改革委将全面开展法律宣传活动 [4] - 加快推动配套政策措施落地见效 今年以来系统谋划7方面53项政策举措 [4] - 会同有关部门和地方 切实推动解决民营企业关心关切的问题 包括用好新增地方政府专项债券等政策 [4] - 强化失信惩戒 加快拖欠民营企业账款清欠进度 [4] - 推动涉企执法专项行动 防止违规异地执法和趋利性执法 [4] - 实施好涉企收费长效监管机制 提高涉企收费透明度 [4] - 持续优化民营企业参与"两重"建设和"两新"工作的政策环境 [4]

新华社北京5月20日电 题：完善政策工具箱 必要时及时出台实施——国家发展改革委解读当前经济 热点 经济运行向新向好 李超说，4月份，面对复杂严峻的外部环境，中国经济总体仍保持平稳增长，经济运行向新向好， 展现出强大的抗压能力和内生动力。 内需空间不断拓展，外需市场更加多元。前4个月，社会消费品零售总额达到16.2万亿元，同比增 长4.7%；实物商品网上零售额增长5.8%。固定资产投资持续扩大，制造业投资增长较快。4月份，货物 进出口总额同比增长5.6%，其中出口增长9.3%，保持较快增长。 生产供给较快增长，新动能持续释放。4月份，高技术制造业、装备制造业持续保持高速增长，服 务器产量增长近两倍、工业机器人产量增长51.5%。 "也要看到，外部环境仍然复杂严峻、具有不确定性。"李超表示，国家发展改革委将在加快落实既 定政策的基础上，会同有关部门加快推出稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措。目前各有关部门正 在抓紧落实，大部分政策举措将按计划在6月底前落地。同时，将坚持常态化、敞口式开展政策预研储 备，不断完善稳就业稳经济的政策工具箱，确保必要时能够及时出台实施。 力争6月底前下达完毕今年"两重"建设项目清单 ...

央视网消息：5月20日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，住房城乡建设部、自然资源部、国家发展改革委、财政部、金融监管总局等五部 委介绍《关于持续推进城市更新行动的意见》情况。五部委相关负责人表示，将多举措支持城市更新行动。 住房城乡建设副部长秦海翔介绍，2019年到2024年底，全国累计开工改造了老旧小区28万个，汇集了居民4800万户，改造提升了各类老化的改 进管线36万公里，建设养老托育等各类社区服务设施7.8万个，大力推进居住建筑的节能改造，累计实施改造4.46亿平方米。 此外，自然资源部表示，将建立自然资源管理和国土空间规划"一张图"，加强存量资源资产调查，摸清数量、权属和利用情况。 国家发展改革委表示，2025年，中央预算内投资专门设立城市更新的专项，支持城市更新相关的公益性基础设施和公共服务设施的建设。 财政部表示，将积极探索政府引导、市场运作，全社会参与的可持续更新改造的投融资模式。鼓励民营企业参与基础设施和公共事业特许经 营，吸引社会资本、社区居民等各方面积极参与到城市人群中来。 金融监管总局表示，将出台专门的城市更新项目贷款管理办法。 国家发展改革委：大部分稳就业稳经济政策将在6月底前落地 ...

1—4月，社会消费品零售总额达到16.2万亿元，同比增长4.7%，比去年全年加快1.2个百分点；直播带 货、即时配送等新业态新模式蓬勃发展，实物网上零售额增长5.8%。 21世纪经济报道记者 周潇枭 北京报道5月20日，国家发展改革委召开5月份新闻发布会，国家发展改革 委政策研究室副主任、新闻发言人李超对当前经济热点问题进行了回应。 5月19日，国家统计局公布4月经济数据。面对4月中下旬陡增的对美出口关税等不利外部环境，我国经 济顶住压力实现平稳增长。 李超回应记者提问表示，4月经济运行向新向好，展现出强大的抗压能力和内生动力。从需求方面来 看，消费投资稳定增长、出口顶住巨大的外部压力保持增长，表明我国内需空间不断拓展、外需市场更 加多元。 4月份，固定资产投资持续扩大，制造业投资增长8.8%。以人民币计价的外贸出口额同比增长9.3%；锂 电池、电动汽车出口分别增长44.4%、25.7%；对东盟、韩国、日本、中亚五国出口快速增长，对共 建"一带一路"国家进出口加快增长。 从供给方面来看，生产供给较快增长，新动能持续释放。随着新质生产力不断培育壮大，创新优势加快 形成，并不断转化为新的增长点。4月份，高技术制造 ...

政策动向 - 国家发改委加快推出稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措 大部分政策举措计划6月底前落地 [1] - 国家发改委坚持常态化加强政策预研和储备 不断完善稳就业稳经济政策工具箱 [1] - 国家发改委力争6月底前下达完毕今年全部"两重"建设项目清单 [2] 固定资产投资 - 1-4月国家发改委审批核准固定资产投资项目27个 总投资5737亿元 主要集中在能源 农林水利 高技术等领域 [2] - 4月审批核准固定资产投资项目8个 总投资3771亿元 [2] 行业监管 - 当前传统产业加快转型升级过程中 部分行业出现结构性内卷式竞争问题 需整治突破市场竞争边界的行为 [1] - 新产业 新业态和新模式不断涌现 新旧动能转换时期需规范市场秩序 [1]

国家发改委召开5月份新闻发布会。会上，委新闻发言人李超表示，在加快落实既定政策基础上，国家 发改委已会同有关部门加快推出稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措。目前有关部门正在抓紧落 实，大部分政策举措计划将在6月底前落地。同时，国家发改委还将坚持常态化、敞口式加强政策预研 和储备，不断完善稳就业稳经济政策工具箱，确保有需要的时候能够及时出台实施。(证券时报) ...

政策工具箱 - 中央政治局会议强调不断完善稳就业稳经济的政策工具箱 国务院常务会议推出五大领域组合拳 体现决策层以高质量发展应对外部环境变化的决心 [1] - 政策工具箱突破单一维度 注重短期纾困与长期转型结合 形成有力有效的政策协同 [3] - 一季度数据显示宏观政策持续显效 内需潜力加快释放 但需保持政策工具箱动态进化以应对复杂环境 [4] 货币政策 - 央行推出降低存款准备金率0 5个百分点 降低个人住房公积金贷款利率0 25个百分点等10项政策举措 以适度宽松货币政策助力经济高质量发展 [1] - 金融监管总局 证监会同步推出多项增量政策 以一揽子金融政策支持稳市场稳预期 [1] 民营经济 - 民营经济促进法经全国人大常委会表决通过 将于5月20日起施行 作为国内首部专门关于民营经济发展的基础性法律 聚焦发展短板 回应民企关切 提振市场信心 [1] 就业市场 - 人社部门推出技能照亮前程行动 通过四位一体项目化培训模式 将农民工 高校毕业生与先进制造业需求精准对接 [2] - 商务部门将失业保险稳岗返还比例提高至60%（中小微企业） 设立667亿元中央就业补助资金定向纾困 [2] - 以工代赈扩围至乡村全面振兴领域 让农民参与水利工程 道路建设等项目 实现就业增收与技能提升双赢 [3] 消费领域 - 加大对服务消费重点领域和养老产业发展的支持 指导限购城市针对长期摇号家庭和无车家庭等重点群体定向增发购车指标 释放消费潜力 带动汽车产业链上下游协同发展 [3] - 推出育儿补贴制度 通过现金补贴与税收优惠相结合的方式降低家庭生育成本 带动家政服务 母婴市场增长 [3] 投资领域 - 将工业软件等更新升级纳入两新政策支持范围 加快消费基础设施 社会领域投资 [3] - 制定实施充电设施倍增行动 设立国家创业投资引导基金 [3] - 推进人工智能与60个重点行业方向 700个基础场景深度融合 [3] 出口领域 - 出口信用保险承保规模扩大至1 5万亿元 帮助中小企业规避风险 以内外贸一体化改革让双循环更顺畅 [3]