广东省“百县千镇万村高质量发展工程”三年成果总结 - 广东省召开现场会总结“百千万工程”实施3年成果 会议采用“现场调研+集中开会”形式 在广州、惠州环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区实地调研[1] - 会议组织典型交流发言 包括广州、深圳、惠州、省发展改革委、茂名信宜市、梅州梅县区、中山小榄镇、广州中医药大学、广东电网、中国农业银行广东省分行等单位[1] 主要城市与地区推进策略与成效 - 广州市将11个区划分为城乡融合发展示范区、产城融合发展标杆区、实现老城市新活力引领区三大板块 制定“1+8+11+N”行动方案 高质量完成“三年初见成效”目标任务[2] - 深圳市健全产业合作共赢长效机制 促进投资、产品、要素双向流动 在省内建设深圳农场25个、“菜篮子”基地17个 认证“圳品”152个 入选“消费帮扶百强好产品”198款 助推汕尾荔枝跨境电商出口RCEP国家[2] - 惠州市县联合打造7个县区千亿级产业园 贡献全市规上工业产值超70% 拥有国家级产业集群2个、现代农业产业园16个 全产业链推动现代化海洋牧场建设 率先突破黄唇鱼、大黄鱼规模化人工繁育技术[2] 对口帮扶协作与产业转移成果 - 近3年来 珠三角6市累计拨付帮扶资金超166亿元 布局建设12个市级产业转移合作园和100多个“反向飞地”[3] - 12个合作园累计引进项目超800个 完成固定资产投资约1400亿元 86个驻县工作组协助引进近千个产业项目[3] 金融机构支持县域发展举措 - 中国农业银行广东省分行将金融资源配置到县域重点产业、重大项目和民生短板 构建县镇村“多渠道、广覆盖”的服务体系[3] - 该行在广东全省布设近1500个网点、6000多台自助设备、5000多个惠农通服务点 服务5160万掌银客户 实现金融服务对全省乡镇全覆盖[3] 未来工作方向与重点 - 面向“十五五” 广东将紧抓县域作为城乡融合发展重要切入点 推动“百千万工程”取得更大突破[4] - 将进一步聚力发展县域产业 以集群、园区为抓手成链成群壮大县域特色产业[4] - 将进一步优化县域发展布局 促进县镇村功能面貌实现新提升[4] - 将进一步深化体制机制改革 构建党政、企业、社会力量共同参与的长效机制[4]

梅州市“十四五”期间经济发展与产业成果 - 梅州市在“十四五”期间以“百千万工程”为总抓手推动苏区全面振兴，并在2024年全省考核中获评“优秀”等次 [4][5][6] - 2025年前三季度，梅州市8个县（市、区）中有7个经济增速高于全省平均水平 [6][7] 农业产业发展与成效 - 2024年全市农林牧渔业总产值达446.55亿元，较“十三五”末增长14.72% [9][12][13] - 2024年农村居民人均可支配收入达23127元，较“十三五”末增长32.69% [13] - 全市培育市级以上农业龙头企业298家，其中柚果类龙头企业68家，并成立15个农业产业协会 [18][19] - 全市农产品加工综合产值达90亿元，目标到2030年突破150亿元，并致力于打造柚果、茶叶、稻米、预制菜等4个百亿级产业 [22][23][24] - “梅州柚”品牌价值达227.5亿元，居“粤字号”区域公用品牌百强榜首，品牌效益带动10余万户柚农户均增收约3万元 [28][29][30] 县域经济发展与产业升级 - 在产业发展方面，2024年先进制造业、高技术制造业增加值占规上工业比重较2020年分别提升10个、6.9个百分点 [46][47] - 构建“主平台引领、多点协同”园区格局，百亿级园区增至3个，并通过穗梅对口合作使铜箔产能从4.9万吨提升至15万吨，占全省50%、全国9% [48][49] - “十四五”期间“四上”企业数量预计净增超1000家，实现镇街全覆盖 [54] - 2024年存量高新技术企业达276家，较2020年增长22.6%，科技型中小企业累计入库293家 [55] 城乡融合与商业物流建设 - 全市104个建制镇均达宜居圩镇标准，累计完成农房微改造7.4万栋，并创建中国美丽休闲乡村8个 [25][39][40] - 建成7个县级电商公共服务中心、1404个电商服务站点，县镇村三级物流配送体系全面贯通 [50][58][63][64] - 全市8个县（市、区）入选国家级或省级县域商业建设行动县，2025年全市预计实现电商成交额445亿元 [62][63][64] 生态建设与民生保障 - 全市完成国土绿化和生态修复面积313万亩，森林覆盖率达74.68%，稳居全省第一 [59][60] - 全市八成以上财力用于民生领域，95%的村（社区）建成“无信访村（社区）” [60][61]

招商引资总体战略与成效 - 梅州市将招商引资作为“一把手”工程 以“发展思维”和“产出思维”推进 并打造“苏区+湾区”叠加政策优势以助推“百千万工程” [1] - “十四五”以来累计引进招商项目1143个 计划总投资额达3085.6亿元 近三年每年实际投资均超百亿元 [2] - 内外资招引工作连续多年获省表扬 并在2025年获评广东省“优秀招商地市” [2] 招商引资政策体系 - 构建覆盖企业全生命周期的“1+1+X”招商引资政策体系 五年来累计惠及招商企业738家次 [2] - 出台实体经济振兴发展18条、人才振兴16条及高端紧缺人才、鼓励类产业企业专项补助等政策 [2] - 持续深化“免费梅州”政策 累计提供免费场地超66万平方米 并培育引进企业134家 [2] 招商品牌活动与平台 - 打造“梅商荟”招商推介品牌 在省内外重点城市累计举办宣传推介活动156场次 成功签约项目258个 [2] - 做强世界客商大会品牌 成功举办第六届和第七届大会 两届大会合计推动动工投产项目428个 投资总额达1730.7亿元 [2] 产业招商与重大项目落地 - 组建县域产业招商队开展驻点招商 五年来共引进工业项目740个 [2] - 成功促成宁德时代、立讯精密、华润钙业、法国圣戈班和佛吉亚等重大项目落地 [2] - 重大项目落地带动了铜箔—高端印制电路板、汽车零部件、新能源新材料等产业发展 [2]

招商引资总体成果 - “十四五”期间梅州市累计引进招商项目1143个，计划投资总额3085.6亿元人民币 [1] - 近三年每年实际投资均超过100亿元人民币 [1] - 五年累计引进工业项目740个 [1] 核心招商政策与成效 - 实施“免费梅州”政策，累计提供免费生产及办公场地超过66万平方米 [1] - 通过该政策累计培育引进企业134家，五年累计惠及招商企业738家次 [1] 重大引进项目与产业带动 - 成功引进宁德时代、立讯精密、华润钙业、法国圣戈班和佛吉亚等重大项目 [1] - 重大项目落地带动了铜箔-高端印制电路板、汽车零部件、新能源新材料等产业发展 [1]

文章核心观点 深圳市通过产业协作、精准帮扶和科技赋能等多种方式，深入实施省内横向对口帮扶协作工作，为广东省“百县千镇万村高质量发展工程”注入强劲动力，探索出一条先富帮后富、促进区域协调发展的有效路径 [4][5][7][76][77] 跨域共建引活水丰盈产业之河 - 深圳以产业协作为抓手，与对口地区共建产业园区，包括与汕头、河源、汕尾、潮州分别共建1个市级产业转移合作园区，各区与23个结对县共建1个县域特色产业园区 [19][20] - 创新采用“基金招商”模式，联合对口地区共同设立总规模25亿元的园区产业基金，近三年联合引进超亿元项目68个，总投资超过280亿元 [27][28][29] - 通过协同推进政务服务互联互通，实现近1500项事项异地办理，优化帮扶地区营商环境 [31][32] - 福田-博罗共建产业园区（博西）主体结构已于今年10月全面封顶，体现深度协作 [13][18] 精准帮扶聚合力滋润乡土之根 - 自2023年以来，深圳以汕头、河源、汕尾76个重点帮扶镇为主阵地，累计选派干部828名、专业人才1644人次，投入财政帮扶资金109.31亿元 [38][39][40] - 在乡村产业发展方面，建设深圳农场25个、“菜篮子”基地17个，认证“圳品”152个，198款产品入选“消费帮扶百强好产品” [41][42] - 支持汕尾荔枝等获得“圳品”认证的农产品通过跨境电商渠道出口RCEP国家，开辟国际市场 [3][44] - 深圳对口帮扶的44个镇已实现党群服务中心、妇女儿童活动中心等便民服务设施全覆盖 [36][37] - 累计培训4300多名帮扶干部和乡村治理骨干，“6·30助力乡村振兴”资金用于省内对口地区累计达2.43亿元，并涌现出腾讯、平安等企业的一批特色社会帮扶项目 [50][51][52] 科技赋能展双翼翱翔振兴之空 - 深圳企业支持打造的华南首个环湖低空直升机观光项目在河源万绿湖景区落地，带动假期游客量同比增长31% [2][55][57] - 腾讯云、大疆、华为等科技企业为对口地区提供智慧农业解决方案，如腾讯云智慧农业数字终端、大疆高端农机装备、华为数字农村底座等 [61][62][63] - 中国农科院深圳农业基因组所通过育种技术攻关，推动马铃薯、番茄、水稻等作物种植降本提质增效 [64] - 首条“百千万工程”低空航线“福田区—博罗县”正式开通，并在对口地区建设超充站41座、充电桩1541个 [66][67][68] - 举办科技金融讲座、技术培训300余场，培训农民2万多人次，举办各类就业技能培训16场，培训1900多人次 [72][73][74]

活动概况 - 12月21日，“绿美阳江.中国蚝都”第四届程村蚝美食文化宣传周暨农文旅融合发展推介会在广东省阳江市阳西县举办 [1] 政府战略与政策支持 - 广东省正深入实施“百千万工程”，锚定建设农业强省目标，扎实做好“土特产”文章，加快构建农文旅融合的现代乡村产业体系 [1] - 广东省农业农村厅将持续在政策引导、项目扶持、技术指导等方面给予阳江、阳西更多支持，打造更多乡村振兴示范样板 [1] - 阳江市正按照“更好承接大湾区辐射、打造西海岸重要支点”的战略定位，坚持向海发展、产业立市，深化构建“4+4+X”现代化产业体系，加快打造绿能之都、建设海丝名城 [2] 产业发展现状与成果 - 阳江市坚持以小生蚝撬动大产业，构建了从良种培育、生态养殖到精深加工、品牌营销的完整产业链 [2] - 阳江市打造了国家生蚝优势特色产业集群，全市生蚝年产量位居广东第一 [2] - 通过做强特色产业，有效带动了群众就业增收，为乡村全面振兴注入了产业动力 [2] 品牌建设与推广活动 - 活动旨在做强“中国蚝都”、“中国蚝乡”品牌，让特色产业更旺、乡村更美、农民更富 [1] - 活动期间举行了阳江市特色旅游发布，包括精品旅游线路、阳江丰收美味图、“阳江八宝”等 [2] - 活动举办了十大“阳西优品”授牌仪式和文旅合作项目、产业投资项目以及产销对接签约仪式 [2]

高铁网络贯通与区域发展新格局 - 12月22日，广湛高铁和汕汕高铁汕头南至汕头段同步开通，标志着粤东、粤西时速350公里的高铁大通道全面贯通 [1] - 新开通的高铁网络不仅是交通线，更是畅通经济要素的管道与产业协同的桥梁，有助于实现“协同联动”的共同发展新格局 [2] “百千万工程”的战略意义与目标 - 广东于2022年12月以头号力度启动“百县千镇万村高质量发展工程”，旨在助力城乡区域协调发展，目标为“三年初见成效” [1] - 该工程是广东补齐城乡区域发展不平衡这一高质量发展短板的关键举措，粤东粤西粤北地区占地面积近70%，但经济总量不到全省两成 [1] - 工程遵循因地制宜原则，立足资源禀赋实现特色化差异化发展，并计划实现“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”的长期目标 [2][3] 产业发展与集群建设成果 - 以粤港澳大湾区市场为牵引，粤东粤西粤北地区努力做好“土特产”文章，培育打造了粮食、蔬菜等8个千亿级和茶叶、花卉等17个百亿级农业产业集群 [2] - 作为海洋经济大省，粤东粤西大力发展海洋牧场、打造“蓝色粮仓”，建设海上风电与临港产业等，通过陆海统筹优化全省空间与功能 [2] - 现代化海洋牧场的优质水产品可通过新高铁网络快速直达大湾区餐桌，各地文旅资源也将迎来更广阔客源 [2] 政策协同与改革举措 - 全省建立了“省市县镇村”五级联动的指挥体系，并通过“省级纵向支持+市际横向帮扶协作”的新型机制，推动产业在省内有序转移 [3] - 实施“百千万工程”三年来，全省出台了100多项改革举措，从省级到基层推出集成式改革，以“放活”权限、“盘活”资源、“激活”要素 [3] - 政策与改革相互增效，旨在实现有效市场与有为政府有机结合，激活区域造血功能，实现内生性增长 [1][3]

文章核心观点 - 广东省为破解其内部城乡区域发展不平衡的核心难题，于三年前以头号力度启动“百县千镇万村高质量发展工程”（“百千万工程”），这是一项旨在激发县域内生动力、推动城乡区域协调发展的系统性战略，经过三年实践已初见成效，为全国探索中国式现代化路径提供了“广东实践”[10][11][12][14][15] 战略逻辑与顶层设计 - **战略选择**：工程遵循经济发展规律，旨在激活县域内生造血功能，将“输血式”帮扶转为激发内生动力，通过做强县城、做实乡镇、做美乡村，构建“县城—乡镇—乡村”功能互补的发展体系，将发展短板转化为“潜力板”[20][21][22][23][24][25][26][27][28] - **系统谋划**：工程是“五级书记”一起抓的系统工程，通过省级顶层设计、市际帮扶协作、典型示范引领，形成上下贯通、左右协同的合力，推动产业、要素、设施、治理在城乡间双向流动与优化配置[29][30][31][32][33] - **价值旨归**：工程以促进共同富裕为落脚点，通过产业兴县、就业富民、服务均等、环境提升等措施，切实缩小城乡居民收入差距，让发展成果惠及县镇村居民[34][35][36][37] 实施路径与具体举措 - **因地制宜**：坚持“一县一策”“一镇一业”“一村一品”原则，基于各地资源禀赋进行特色化发展，例如茂名深耕荔枝产业链并远销22国，阳西打造“中国调味品之都”，梅州依托金柚产业助农增收[40][41][42][43] - **产业筑基**：大力推动珠三角产业向粤东粤西粤北地区转移，已推动超2200个转移项目，计划投资超7200亿元，同时深耕现代农业与海洋经济，打造8个千亿级、17个百亿级农业产业集群，海洋生产总值突破2万亿元[44][45][46] - **产业融合**：推动一二三产业深度融合，通过农文旅融合试点、最美旅游公路串联、特色服务区建设等方式转化生态价值，例如环南昆山—罗浮山引领区、环万绿湖“湖泊+”绿色发展区等跨区域协同项目[46][47][48][49][50] - **典型引路**：通过培育818个典型镇、5806个典型村，建设194条乡村振兴示范带，采取“抓点、连线、成片”方式，以成功案例示范带动全域提升，实现从“一处美”到“一片美”的跃迁[51][52][53][54][55] - **改革破题**：实施了100多项改革举措以激活要素，包括“菜单式”赋权增强县域自主权、财政省直管县全覆盖、税收分成向县域倾斜、设立百亿县域高质量发展基金、试点专项债券“自审自发”、全域土地综合整治以及“百校联百县”“千企帮千镇”等社会合力机制[56][57][58][59][60][61][62][63][64][65][66] 发展成效与宏观背景 - **发展不平衡现状**：广东省以占全国1.9%的陆地面积承载了全国8.9%的人口，创造了全国10.8%的经济总量，但其内部占地面积近七成的粤东粤西粤北地区经济总量却不到全省两成，凸显了区域发展的巨大差距[7][8] - **三年成效**：工程实施三年已“初见成效”，在破解发展不平衡不充分问题上提供了鲜活的广东方案[15][67] 未来展望与重点方向 - **深化要素改革**：需进一步打破城乡要素自由流动的壁垒，在集体经营性建设用地入市、户籍制度改革、城乡普惠金融服务等方面探索更有效路径[70][71][72] - **健全长效机制**：需推动帮扶协作从“输血”向“造血”、从单向帮扶向双向共赢深化，完善利益联结机制让农民分享产业增值收益，并强化数字赋能以新质生产力提升县域竞争力[73][74][75] - **推动绿色发展**：需将生态优先、绿色发展理念更深融入工程全过程，探索更多“两山”转化通道，统筹新型城镇化与乡村全面振兴[76][77][78][79][80][81][82] - **强化文化赋能**：需将岭南文化传承保护与乡村建设、产业发展更紧密结合，以文明乡风提升乡村文化软实力和社会凝聚力，为协调发展提供精神动力[83][84][85]

县域经济成为增长新引擎 - 广东57个县(市)的经济增速连续两年集体跑赢全省平均水平，正在成为广东发展的“第二增长极” [1] - 超过2200个产业项目、超7200亿元投资选择在县域落地生根，显示资本和产业正加速向县域聚集 [1] - 县域经济结构正变得立体多元，涵盖从特色产业园、产业孵化基地到千亿级农业集群和万亿级海洋经济 [1] 基础设施与公共服务加速升级 - 交通条件显著改善，“20分钟上高速”已成为现实，提升了县域的通达效率 [1] - 教育医疗资源通过结对帮扶方式加速向县域覆盖，具体包括155所珠三角高中与227所县域高中结对，104家省级三甲医院组团帮扶172家县级医院 [1] - 计划到2025年，实现县城高中高考上线率稳中有升，县级公立医院全面达到三级医院水平，旨在消除公共服务的地域差距 [1] 城乡人居环境持续改善 - 县域城市更新进程加快，已完成1464个老旧小区焕新，县城污水处理率高达97.4% [1][2] - 镇村层面建设成效显著，134个镇跻身全国千强镇，65个中心镇正按“小城市”标准建设，涌现出圩镇客厅、示范主街、生态公园等设施 [2] - 乡村建设全面推进，194条乡村振兴示范带串联起445个乡镇和2667个村落，乡村污水治理率超过90% [2] 系统性改革提供发展支撑 - 广东通过实施100多项改革举措，系统性推进县域发展，改革重点集中在“人进城”、“钱进县”、“盘活土地”和“放权赋能”等领域 [2] - 为期三年的“百千万工程”不仅带来了经济增长数据的变化，更重塑了生活场景与发展可能性，使县城、乡镇、乡村各具活力与吸引力 [2]

广东省“跨境电商百县行”项目概况 - 广东省贸促会自2023年10月以来，协同各地市政府及跨境电商平台，开展“助力‘百千万工程’，跨境电商百县行”系列活动，旨在推动跨境电商与县域产业带深度融合 [2] - 截至报道时，已联合汕头、茂名、江门、河源、揭阳、清远、湛江等地市，成功举办8场大型产业对接会 [2] - 项目已深入梅州梅县、汕头澄海、汕尾海丰等170个县（市、区）及街（镇），对接了116个特色产业带 [5] 项目具体举措与成果 - 为完善县域电商生态，支持各地政府和企业签订了20余个框架合作协议 [6] - 广泛开展跨境电商实务培训、对接与促进活动179场次，累计参加企业超7.2万人次 [6] - 在纵向帮扶地区，推动设立了企业服务中心及东源县对外贸易与跨境电商行业协会 [6] 县域产业现状与挑战 - 县域经济在拥抱跨境电商时，普遍面临产品附加值低、品牌竞争力弱、销售渠道单一等问题 [2] - 部分产业带与国际市场之间存在堵点，无法直接触及终端市场，以往多以OEM形式合作 [3] - 传统制造企业在转型跨境电商时，在平台运营、物流配送、国际认证、品牌推广等环节面临诸多挑战 [7] 企业转型案例与成效 - **广东佑达电器**：作为廉江小家电代表企业，拥有2万平方米生产基地，年产200万台电热水壶能力，通过参与对接会理清了亚马逊北美站点入驻流程并解决了物流难题 [7]；会后加快推进亚马逊店铺入驻、注册海外商标，着手从“卖产品”向“做品牌”转型，并启动针对不同区域市场的产品升级计划 [8] - **揭阳市兴财实业**：一家高新技术企业，专业生产不锈钢真空保温制品，自1995年从事外贸，近两年努力向跨境电商转型，目前仅能盈亏平衡，通过对接会接触到多家跨境电商平台并计划深入对接 [4] - **连南瑶族自治县邱展宗连南大叶茶名家工作室**：在清远对接大会上，已获得两个跨境电商贸易平台的主动联系，正着手解决跨境开店所需的资质、许可证问题，并加强品牌打造 [4] 平台与政府角色 - 头部跨境电商平台如阿里国际、抖音、希音等积极参与，阿里国际表示将扎根广东县域产业带，助力产业带出海 [5] - 政府推动“跨境电商+产业带”模式，被认为是抓住了问题的核心，旨在让企业将制造业根基留在中国，同时将产品销往全球，打造产业带自身的影响力 [3] - 广东省贸促会发挥“联通政企、融通内外、畅通供需”优势，整合平台与行业协会资源，全方位推动电商与产业融合、电商与贸易互促，以推进外贸转型升级 [2]