// 今日关注 // // 宏观预警 // 1、十四届全国人大常委会第十五次会议审议民营经济促进法草案等 十四届全国人大常委会第十五次会议27日上午在京举行第一次全体会议。会议听取了全国人大宪法法律 委主任委员信春鹰作的关于民营经济促进法草案审议结果的报告。草案三审稿进一步充实支持民营经济 发展相关举措，进一步规范执法行为，加强劳动者合法权益保护，优化民营经济健康发展、高质量发展 的法治环境。 2、国务院常务会议讨论并原则通过《中华人民共和国医疗保障法（草案）》 国务院总理李强4月27日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《中华人民共和国医疗保障法（草 案）》，决定将草案提请全国人大常委会审议。会议指出，要以此次立法为契机，进一步完善我国医疗 保障政策体系，有效保护参保人合法权益，打牢人民群众病有所医的制度基础。要加强医保基金监管， 健全监督检查机制，严厉打击虚假诊疗、虚假购药等欺诈骗保行为。要加强普法宣传教育，提升医疗机 构、医务人员和群众守法意识，规范就医秩序和医疗行为。 3、最高法：坚决防止把经济纠纷当作犯罪处理 最高法近日印发关于坚持严格公正司法规范涉企案件审判执行工作的通知，积极促进法治化营商环境 ...

北京商报讯（记者 张茜琦）以"老老人"和失能失智老年人为重点，明确各部门在养老服务工作中的职 责分工，以法规形式破解养老服务领域痛点难点堵点……4月27日，北京市人民政府新闻办公室举行新 闻发布会，通报北京市人民政府2025年立法工作计划。会上，北京市民政局副局长杨志伟就《北京市养 老服务条例》（以下简称《条例》）立法工作情况进行介绍。今年，《条例》草案起草工作正式启动， 计划2026年提请市人大会议审议。 三是坚持问题导向，解决实际困难。紧紧围绕本市养老服务工作面临问题，如城区与郊区养老服务设施 错配、普惠性居家养老服务供给不足、医养结合水平有待提升等问题，深入分析问题产生根源，有针对 性地制定切实可行的法规条款，以法规形式破解养老服务领域痛点难点堵点，为养老服务工作提供支撑 保障。 据悉，截至2024年底，我市常住老年人514万人，占比23.5%，已经迈入中度老龄化社会。随着老年人 口总量快速增长，高龄、失能老年人规模持续扩大，老年照护、就医、助餐等刚性需求成为越来越突出 的问题。与此同时，老年群体日益增长的美好生活需要，对发展多层次、精准化的养老保障体系和服务 供给提出了新的更高要求。 四是坚持首善标准 ...

美丽河湖保护与建设行动 - 国务院常务会议部署开展美丽河湖保护与建设行动 强调统筹水资源 水环境 水生态治理 推动重要流域构建上下游贯通一体的生态环境治理体系 [1] - 重点以大江大河 重要湖泊为治理对象 加强监测溯源 严防工业污水 生活污水 农业面源污染等超标排放 [1] - 2024年全国地表水Ⅰ至Ⅲ类水质断面比例达90.4% 同比上升1.0个百分点 劣Ⅴ类水质断面比例降至0.6% 同比下降0.1个百分点 [2] - 生态环境部将加强入河入海排污口整治 基本完成重点流域干流及重要支流 重点湖泊 重点海湾排污口整治 [2] 水环境治理方向 - 未来水环境治理将从末端治理转向源头治理 重点包括行业改造 淘汰落后产能 水资源循环再生利用 生态分区管控及湿地修复 [3] - 公众环境研究中心指出 过去十年水污染防治行动计划已取得显著成效 黑臭水体治理 水源地保护 劣五类水质消除等重点工作成效明显 [1] 核电项目发展 - 国务院核准浙江三门三期等核电项目 强调必须确保安全万无一失 按全球最高安全标准建设和运营核电机组 [4] - 要求压实参建单位和业主单位主体责任 持续加强安全监管能力建设 [4] 医疗保障立法 - 会议原则通过《中华人民共和国医疗保障法(草案)》 将提请全国人大常委会审议 旨在完善医疗保障政策体系 保护参保人权益 [4] - 重点加强医保基金监管 打击虚假诊疗 虚假购药等欺诈骗保行为 提升医疗机构和群众守法意识 [4] 困境儿童保障 - 会议提出完善困境儿童基本生活保障 医疗康复 公共教育 心理健康等服务体系 根据需求分类施策 [3] - 要求筑牢人身安全保护体系 预防和严惩侵害困境儿童的违法犯罪行为 [3]

国家发展规划法草案核心内容 - 草案旨在通过立法提升国家发展规划的科学性、连续性和权威性，强化实施保障机制[1] - 立法总体思路包括将党中央领导下的规划编制流程（建议-编制-审查-公布）法律化[2] - 草案要求统筹考虑资源环境承载能力、财政承受能力等要素，加强多方案论证[3] 规划编制的科学性机制 - 科学性三原则：遵循党和国家方针、专家技术支持、公众意见征集[2] - 引入专家论证机制提升技术依据，体现国务院"科学化、民主化"要求[2] - 强制要求公众参与编制过程以增强民主性和社会认同感[2] 规划实施的权威性保障 - 通过立法将编制/实施/监督纳入法治轨道，减少随意性[4] - 建立动态监测评估制度，完善监督机制[4] - 增设问责条款追究违法违规行为，强化执行刚性[4] 规划体系的协调统一 - 立法明确国家与地方规划功能定位，避免交叉重复[5][6] - 落实中央关于统一规划体系的要求，协调专项/区域/空间规划关系[5] - 对地方规划实施严格审查，规范全流程管理环节[6]

美丽河湖保护与建设行动 - 我国水生态环境质量持续向好 通过深入开展碧水保卫战取得成效 [1] - 将统筹水资源、水环境、水生态治理 推动重要流域构建上下游贯通一体的生态环境治理体系 [1] - 以大江大河、重要湖泊为重点 加强监测溯源 严防工业污水、生活污水、农业面源污染等超标排放 [1] - 引导企业实施节能减排改造 支持地方补齐环境基础设施短板 [1] 困境儿童福利保障 - 将完善基本生活保障、医疗康复、基本公共教育、心理健康关爱等服务体系 根据困境儿童需求分类施策 [2] - 筑牢人身安全保护体系 预防和依法严惩侵害困境儿童的各类违法犯罪行为 [2] 医疗保障法草案 - 会议原则通过《中华人民共和国医疗保障法（草案）》 将提请全国人大常委会审议 [2] - 将加强医保基金监管 健全监督检查机制 严厉打击虚假诊疗、虚假购药等欺诈骗保行为 [2] 核电项目核准 - 决定核准浙江三门三期工程等核电项目 [1] - 强调发展核电必须确保安全万无一失 按全球最高安全标准建设和运营核电机组 [2] - 将持续加强安全监管能力建设 压实参建单位和业主单位主体责任 [2]

4月25日，全国人大常委会法制工作委员会发言人黄海华在记者会上介绍《全国人大常委会2025年度立 法工作计划》（下称"立法工作计划"）重点内容。今年，全国人大常委会共安排继续审议的法律案14 件、初次审议的法律案23件，其中包括制定民营经济促进法、金融法、金融稳定法；修改反不正当竞争 法、企业破产法、中国人民银行法、银行业监督管理法。 我国现行的证券法、中国人民银行法、保险法等法律，以及正在推进的立法工作的金融稳定法，都在不 同领域强化了金融监管的法治保障，但从整体来看，现行的金融法律体系呈现分散性和局部性的特点， 缺乏一部统领全局、协调各领域的基础性法律。从国际经验看，许多发达经济体已通过基础性金融立法 实现监管统一。全国人大代表，中国人民银行辽宁省分行原党委书记、行长付喜国在2025年全国两会期 间曾建议，我国可以借鉴国际经验，结合国情制定金融法，提升国际金融规则话语权、强化金融监管的 法治保障。 作为确立中国人民银行地位的法律，中国人民银行法自1995年颁布实施以来，仅2003年经历过一次大 修。全国人大代表，中国人民银行四川省分行行长严宝玉在2025年全国两会期间指出，现行中国人民银 行法在货币政策、 ...

图片来源： Unsplash 但研究人员指出，它可能面临诸多挑战与陷阱。 阿拉伯联合酋长国计划利用人工智能，协助起草新法规及审查修订现行法律，这是这个海湾国家在AI 上已投入数十亿美元基础上，采取的最激进尝试。 人工智能研究人员表示，该国官方媒体所称的 "人工智能驱动监管"计划比其他任何地方所见都更为超 前，同时指出细节尚不充分。其他政府正尝试运用 AI 提升效率，从法案摘要到优化公共服务，但尚 未通过分析政府与法律数据来主动提议修改现行法律。 迪拜统治者、阿联酋副总统谢赫 ·穆罕默德·本·拉希德·阿勒马克图姆，通过官方媒体表示："这套由人 工智能驱动的新立法体系将改变我们制定法律的方式，使流程更快速精准。" 上周，部长们批准成立一个新的内阁部门 ——监管情报办公室，以监督立法中的人工智能推进工 作。 哥本哈根商学院教授罗尼 ·梅达利亚表示，阿联酋似乎怀有"将人工智能转变为某种共同立法者的根本 雄心"，并称该计划"非常大胆"。 阿布扎比在人工智能领域押下重注，去年成立了专门的投资机构 MGX ，该机构已投资包括一支 300 亿美元的，黑石人工智能基础设施基金在内的多个项目。 MGX 还在其董事会中增设了一名人 ...

阿联酋AI立法计划 - 阿联酋计划利用AI起草新法规及审查修订现行法律 这是该国在AI领域已投入数十亿美元基础上最激进的尝试 [1] - 阿联酋的"AI驱动监管"计划比其他国家的类似尝试更为超前 但具体细节尚不充分 [1] - 迪拜统治者表示新AI立法体系将改变法律制定方式 使流程更快速精准 [1] - 阿联酋成立监管情报办公室专门监督立法中的AI推进工作 [1] AI立法技术细节 - 计划建立包含联邦地方法律 法院判决 政府服务等数据的大型数据库 用于追踪法律对人口和经济的影响 [1] - AI将定期建议立法更新 预计可使立法速度提升70% [1] - 可能需要结合多种AI系统 目前尚未明确采用哪种系统 [4] 国际比较与专家评价 - 阿联酋计划包含利用AI预测法律变更 这比其他国家的AI辅助立法更为超前 [3] - 阿联酋在政府数字化方面行动迅速 比许多民主国家更顺利 [3] - 专家评价该计划"非常大胆" 具有将AI转变为"共同立法者"的根本雄心 [1][3] 潜在技术挑战 - AI可能产生难以理解的输出 存在训练数据偏见问题 [3] - AI可能无法以人类相同方式解读法律 存在可靠性问题 [3] - AI可能提出"极其怪异"的建议 这些建议在人类社会实施时可能不合逻辑 [5] 阿联酋AI投资布局 - 阿布扎比去年成立专门投资机构MGX 已投资包括300亿美元黑石AI基础设施基金在内的多个项目 [1] - MGX在董事会中增设了AI观察员职位 [1]

来 源 | 央视新闻 本期编辑 江佩佩 实习生张嘉钰 重磅！俄美乌会谈，结果公布！ 民主党：震惊！特朗普：我不知道 SFC 21君荐读 当地时间3月2 5日， 德国联邦总统施泰因迈尔向现任德国总理朔尔茨及其内阁成员移交解职 证明 ，朔尔茨及其内阁成员将继续履职直至新一届联邦政府成立。 根据德国《基本法》第六十九条规定，德国联邦政府总理及其内阁的任期至新一届联邦议院 会议召开时结束。 当天早些时候，新当选的德国联邦议院召开首次会议，这标志着第2 1届立法会任期的开始， 任期为四年。德国基督教民主联盟（基民盟）议员朱莉娅·克洛克纳当选为第2 1届德国联邦议 院议长。 ...