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专家共读报告 | 广东科技创新,如何激发“新动能”?
南方都市报· 2026-01-26 13:30
文章核心观点 - 广东省政府工作报告强调通过强化企业创新主体地位、加强原始与关键核心技术攻关、推进人工智能全域全时全行业高水平应用来激发科技创新新动能,多位专家就此建言献策 [1][2][10] 加强原始创新和关键核心技术攻关 - 加强原始创新和关键核心技术攻关是关乎国家战略使命、区域竞争格局和未来发展根基的重大抉择,是催生新产业、新模式、新动能的源头活水 [2] - 虽然广东产业体系完整,但在部分关键领域仍存在“卡脖子”风险,加强原始创新旨在掌握更多自主知识产权关键技术,抢占科技发展制高点,催生新质生产力,以在全球产业链价值链中占据更主动位置 [5] - 实现从“应用创新高地”向“源头创新策源地”跃升的关键在于“集中力量”和“优化生态” [5] - “集中力量”指在全省层面围绕人工智能、集成电路、生物医药等战略领域,凝练真问题,避免资源分散,实现长期稳定投入 [5] - “优化生态”指建立包容失败、鼓励长周期探索的评价与资助机制,强化知识产权保护和运用,打通基础研究、技术发明与产业应用之间的断层,发挥重大科技设施和龙头企业作用,吸引全球顶尖人才 [5] 强化企业科技创新主体地位 - 强化企业科技创新主体地位,目标是让企业真正成为创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的“主力军” [6] - 营造让企业敢于创新、乐于创新、便于创新的生态是关键,需要建立“需求牵引”的常态化机制 [8] - 建议依托广东制造业集群优势,由产业链主企业定期发布重大技术需求清单并牵头组建创新联合体,使研发直接对准产业“靶心” [8] - 提出“把实验室建在产业链上”,构建更紧密的产学研融合创新联合体 [9] - 建议推行“产业出题”机制,由省相关部门携手龙头企业组建创新联合体提出技术攻关清单,并以此作为科研项目立项与实验室评估的重要依据,确保研发紧扣产业发展真问题 [9] - 通过政府、企业、高校院所协同发力,形成“企业主导、产学研用深度融合”的创新生态 [9] 深化“人工智能+”应用 - 报告前瞻部署“人工智能全域全时全行业高水平应用”,人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术 [10] - 广东拥有制造业和数字经济的双重优势,AI的下半场是“AI+”,只有深度融入千行百业才能释放技术的真正价值 [10] - “人工智能+”赋能千行百业主要体现在三个方面:给传统产业提质增效、催生新兴产业、兼顾普惠和治理 [13] - 给传统产业提质增效是“AI+实体产业”的核心意义,AI能通过工业大模型优化生产流程、做智能质检,解决传统工厂效率低、成本高的问题,同时可用于农业精准种植、服务业智能客服,使传统产业通过技术升级重新焕发活力 [13] - 催生新兴产业方面,依托广东机电一体化和软硬件协同优势,AI能带动垂直领域大模型、具身智能、智能机器人等新产业发展,并能与低空经济、商业航天等领域结合形成叠加效应 [13] - 兼顾普惠和治理方面,AI可用于教育、医疗等公共服务以缩小城乡区域差距,实现科技普惠,同时加强AI治理以规避算法偏见、隐私泄露等风险,确保AI有序发展,守住人文底线,实现长远发展 [13]
构建国企原始创新的长效驱动机制
新浪财经· 2026-01-26 09:55
文章核心观点 - 浙江省属国有企业需通过系统性体制机制改革来加强原始创新能力 以培育未来产业巨头并提升核心竞争力 这要求打破短期绩效导向 构建鼓励探索、宽容失败的长期主义创新生态 [1][5][7] 制约国企原始创新活力的现实挑战 - **战略定位与组织保障欠缺**:部分省属国企研发聚焦于现有产业的工艺改进等“渐进式创新” 缺乏承担高风险、长周期基础研究的独立组织单元 企业领导班子中精通资本运作、生产管理的人才占比较高 而具有深厚产业科技背景的专家型领导配备不足 [3][8][9] - **评价体系与激励导向短期化**:当前国资监管与企业内部的绩效考核体系以经济增加值、营业收入、利润等中短期财务指标为核心 原始创新投入大、周期长、失败风险高 其价值难以在短期报表中体现 与现行考核“指挥棒”存在冲突 导致企业倾向于投资能快速见效的项目 [3][9][10] - **人才生态与协同机制不健全**:国企在吸引全球顶尖基础研究人才方面面临薪酬体系、学术氛围等约束 与高校、科研院所的产学研合作多停留在具体技术委托开发层面 缺乏共建实体化前沿研究机构等深度协同模式 [4][10] 完善推进国企原始创新的体制机制建议 - **强化战略顶层设计 设立“创新单元”**:建议在省属制造业龙头企业率先试点 组建独立运营的前沿技术研究院或基础研究公司 赋予其从事面向未来5到15年前沿探索的长期使命 对这些单元实行“战略预算制” 核心考核指标是重大科学发现、前沿技术突破等而非短期盈利 [5][11] - **改革评价激励体系 践行“长期主义”**:国资监管部门应牵头制定适用于原始创新单元的“长周期、差异化”考核与审计办法 建立“尽职免责”的容错机制 将符合规定的研发投入在评价集团整体绩效时按一定比例视同利润 企业内部需建立“学术价值”与“市场价值”并重的双重激励机制 [6][12] - **实施“引育留”一体化工程 激活“人才活水”**:国企应构建有国际竞争力的人才机制 加大对博士及博士后等高层次青年科技人才的吸引力度 例如利用杭州市提供的全周期补贴及省级博士后支持政策 确保博士后人员总体收入待遇具备市场竞争力 深度推进产学研融合 与高校共建联合实验室和博士后工作站 [7][13]
科技新观察丨基础研究进入“从0到1”突破期——2025科技工作新亮点之二
科技日报· 2026-01-24 10:30
核心观点 - 2025年中国基础研究加速进入“从0到1”的突破期,在多个前沿科技领域取得一系列重大原创成果,建成并运行一批国家重大科技基础设施,同时基础研究经费投入占比创历史新高,研究体系不断完善,为培育新质生产力与实现高水平科技自立自强注入强劲动力 [1] 基础研究投入与体系 - 2025年全社会研究与试验发展经费投入达39262亿元,多年稳居世界第二位 [16] - 2025年基础研究经费占全社会研发经费比重提升至7.08%,创历史新高 [1][16] - 国家通过修订《国家自然科学基金条例》等顶层设计,完善多元化投入机制,鼓励原创研究并设立专项资金培养青年科技人才 [15] - 上海、江苏、北京等地推出政策加强基础研究,例如上海市对企业和社会力量设立的基础研究公益基金支持的项目,按基金投入的50%给予共同支持 [16] 前沿领域原创成果 - 在钍基熔盐堆领域,于2025年10月在世界率先实现钍铀核燃料转换,初步证明了利用钍资源的技术可行性 [3] - 在量子科技领域,超导量子计算原型机“祖冲之三号”实现千万亿倍算力突破,中国形成“局部领跑、整体并跑”的战略格局 [3] - 在生命科学领域,开创大脑新生神经元治疗中枢神经系统疾病的新途径,并解码了蝗虫群聚信息素的生物合成与行为操控 [3] - 在空间科学领域,首次揭示月球背面在约42亿年前和28亿年前存在两期不同的玄武质火山活动,并首次获得月背古磁场信息 [4] - 在自然指数2025科研领导者榜单中,中国高质量科研产出继续保持全球第一,领先优势持续扩大 [3] 重大科技基础设施成果 - 布局建设、在建和运行的国家重大科技基础设施项目总量超70个,数量上处于世界领先梯队 [9] - 利用“中国天眼”(FAST)发现一颗罕见的掩食脉冲星,对研究恒星演化、致密星吸积物理及引力波产生机制具有重要意义 [7] - 江门中微子实验测量出描述中微子振荡的两个参数,精度较此前国际最好水平提升1.5至1.8倍 [9] - 高海拔宇宙线观测站“拉索”发现黑洞是宇宙中的“超级粒子加速器”,并破解宇宙线“膝”区形成之谜 [10] - 郭守敬望远镜累计发布光谱数达2807万条、恒星参数1159万组,数据量稳居世界第一 [11]
地下700米的硬核浪漫:广东在给世界“造风道”
21世纪经济报道· 2026-01-23 08:07
文章核心观点 - 广东省正通过超前布局和投资一系列大科学装置 从应用创新向原始创新策源地转型 旨在掌握未来几十年的科技核心话语权和竞争力 彻底改变外界对其“只重应用不重基础”的刻板印象 [17] 广东省大科学装置布局与成就 - 广东江门中微子实验(JUNO)建成仅2个月即发布首个物理成果 将中微子关键参数的测量精度最高提升了1.8倍 效率超越了国际同类实验十年的积累 [4] - 广东布局了多个世界级大科学装置 包括广州南沙冷泉装置(世界首个能研究深海生命起源)、深圳鹏城实验室的鹏城云脑(支撑百亿参数大模型训练)、东莞散裂中子源(一期建成 硼中子治疗启动临床实验)以及强流重离子加速器等 [6] - 这些装置位于地下700米等特殊环境 为捕捉中微子等基础科学研究提供了必要条件 [6] 大科学装置的科研与人才集聚效应 - 大科学装置吸引了全球顶尖科研人才 例如江门中微子实验吸引了17国700多名顶尖科研人员 鹏城实验室聚集了7所高校的博士团队 [8] - 装置建成后 科研人员无需再向国外申请和排队 在“家门口”即可进行实验 大大提升了科研效率 [12] - 南沙冷泉装置尚未完全建成 已有全球深海研究团队主动寻求对接 [8] 大科学装置对区域产业与经济的带动作用 - 以东莞散裂中子源为例 其所在地从2011年奠基时的荔枝林 发展为松山湖科学城 带动了材料实验室等大院大所的建立 [14] - 在“国之重器”带动下 战略性新兴产业成为支柱产业 预计松山湖2025年GDP将突破1000亿元 [15] - 粤港澳科研团队依托这些装置 不出湾区即可开展前沿研究 [12]
基础研究进入“从0到1”突破期
环球网资讯· 2026-01-22 09:12
核心观点 - 2025年,中国基础研究加速进入“从0到1”突破期,在多个前沿科技领域取得重大原创成果,并建成一批“国之重器” [1] - 基础研究经费占全社会研发经费比重达7.08%,创历史新高,为培育新质生产力、实现高水平科技自立自强注入动能 [1] 原创成果与前沿突破 - 在钍基熔盐堆领域,于世界上率先实现钍铀核燃料转换,初步证明了技术可行性,巩固了行业引领地位 [3] - 在量子科技领域,形成“局部领跑、整体并跑”格局,超导量子计算原型机“祖冲之三号”实现千万亿倍算力突破 [3] - 在生命科学领域,于大脑神经元治疗新途径、蝗虫信息素解码与操控等多个研究方向跻身世界前沿 [3] - 在空间科学领域,全球首次揭示月球背面演化历史,取得两期火山活动及古磁场信息等多个“首创性”进展 [4] - 自然指数2025科研领导者榜单显示,中国高质量科研产出继续保持全球第一,领先优势持续扩大 [3] 大科学设施与创新支撑 - 利用“中国天眼”(FAST)发现一颗罕见的掩食脉冲星,得益于其无与伦比的超高灵敏度 [6] - 中国布局建设、在建和运行的大科学设施项目总量超70个,数量上已处于世界领先梯队 [8] - 江门中微子实验测量出描述中微子振荡的两个参数,精度较此前国际最好水平提升1.5至1.8倍 [8] - 高海拔宇宙线观测站“拉索”发现黑洞是宇宙“超级粒子加速器”,并破解宇宙线“膝”区形成之谜 [8] - 郭守敬望远镜累计发布光谱数达2807万条、恒星参数1159万组,数据量稳居世界第一 [8] - 大科学设施已成为推动粒子物理等基础研究领域蓬勃发展的新引擎 [9] 研究体系与投入保障 - 2025年全社会研究与试验发展经费投入为39262亿元,多年稳居世界第二位 [12] - 基础研究经费占全社会研发经费比重由2024年的6.91%提升至2025年的7.08%,创历史新高 [12] - 修订后的《国家自然科学基金条例》于2025年施行,从国家行政法规层面完善多元化投入机制,鼓励原创并培养青年人才 [11] - 上海等地推出政策,对企业、社会力量设立的基础研究公益基金支持的项目,按照基金投入的50%给予共同支持,激励企业成为投入主体 [12] - 世界知识产权组织首席经济学家评价,中国政府对创新体系的规划、持久关注和支持发挥了重要作用 [11]
“新字号”强壮记丨无人装备智创新高地 ——猎鹰消防飞向救援最前线
河南日报· 2026-01-22 07:37
公司核心业务与产品 - 公司专注于研制无人机应急救援综合装备,其设计理念是一套由无人机、消防车等装备共同组成的完整系统[2] - 公司同时拥有无人机灭火救援综合装备生产资质和消防车生产资质,是国内唯一的“双资质”企业[2] - 公司产品体系化,包括最大载荷超350kg的纵列双旋翼燃油无人机、可挂载100kg的四轴八旋翼电动无人机以及灵巧易部署的15kg级电动消防无人机,适用于多种场景[2] - 公司产品已列装河南、湖北、河北、辽宁等省的多支消防救援队伍[2] 技术创新与研发实力 - 公司积极参与行业主管部门的科研创新项目,联合科研院所和合作企业开展技术攻关,聚焦原始创新,掌握了一大批行业领域相关专利[2] - 公司以需求定产品,而非以产品找市场,其核心竞争力在于根据实际需求测试得出的关键设备数据[2] - 2025年,公司主持及参与编制了《大载荷无人机抢险救援装备》《无人机载储压灭火装置》《消防救援无人机操控员》三项团体标准,填补了行业空白,为行业提供了明确的技术依据和质量标准[3] - 公司生产基地位于安阳通航产业园,采用高精度的数控机床、激光切割机等设备,生产工艺严谨[2] 行业背景与市场定位 - 高层建筑火灾扑救是世界性难题,传统举高式消防车受作业面与登高高度双重限制,无法全向覆盖,这为无人机解决方案提供了市场空间[1] - 安全应急产业是朝阳产业、民生产业,是实现高质量发展和高水平安全良性互动的支撑产业[3] - 工业和信息化部等五部门联合出台的《安全应急装备重点领域发展行动计划(2023—2025年)》,明确了安全应急装备重点领域的发展任务,为行业发展注入了信心[3] - 公司作为专精特新中小企业,其成功源于对行业需求的深度解构以及持续高强度的技术研发与创新[3] 公司成就与行业地位 - 公司在超高层建筑灭火救援演练中,其消防无人机出色完成了将泡沫灭火剂准确喷射到大厦外墙模拟火点的任务[1] - 公司获得河南省专精特新中小企业、河南省科技型中小企业、2021年河南省首台(套)重大技术装备等认定[1] - 公司从研发产品到制定标准,始终走在行业前沿,致力于向智能无人装备的高地不断进发,以科技为消防救援事业赋能[3]
学习贯彻党的二十届四中全会精神|以高水平科技自立自强引领发展新质生产力
新浪财经· 2026-01-19 06:33
文章核心观点 - 高水平科技自立自强是新质生产力发展的根本前提与战略支撑,二者互促共进,需构建以强化源头技术供给、夯实产业根基、推进教育科技人才一体化及数字化转型为核心的战略体系 [1] 关键核心技术 - 原始创新是新质生产力的源头活水,关键核心技术是自主可控的“命门”,必须前瞻布局基础研究并攻克关键技术以构筑安全可靠的技术内核 [1] - 基础研究布局需坚持自由探索和需求导向并重,聚焦人工智能、航空航天、寒地现代农业等战略前沿领域,打造原始创新策源地 [2] - 需通过自主攻关掌握关键核心技术,打破技术瓶颈,支持行业龙头企业牵头组建创新联合体,力争实现关键核心技术“从0到1”的原始创新突破 [2] 产业体系实体根基 - 需将自主创新技术内化为产业发展的核心动能,以数智创新与工艺创新深度融合推动传统产业(如能源化工、装备制造)全链条改造,驱动产业价值链向中高端攀升 [3] - 需构建“创新链赋能产业链、产业链牵引创新链”的良性循环体系,抢滩布局卫星互联网与低空经济等新领域,重点培育专精特新企业,打造千亿级产业集群 [4] - 需推动源头创新与场景创新共生互促,超前布局人形机器人、生物制造等未来产业,打通前沿技术向未来产业转化的“最后一公里” [5] 教育科技人才一体化 - 需构建“以教育培育人才、以人才支撑科技、以科技引领发展”的一体化生态,深化体制机制改革,探索科研经费“包干制”与人才评价“代表作”制度 [6] - 需推动产学研用贯通,以产业需求为导向调整高校学科设置,支持共建现代产业学院、联合实验室,培养航空航天、人工智能、冰雪经济等领域急需紧缺人才 [6] 数字化转型 - 数字化转型是将新质生产力叠加效应转化为最大发展增量的关键变量,需构建自主数字底座,让数据要素渗透创新、产业和人才发展全过程 [7] - 需夯实数字基础设施,加快5G基站、千兆光网及一体化算力中心建设,打造国家级绿色数据中心集群,重点挖掘工业、农业、冰雪等特色数据资源价值 [7] - 需深化数字技术在政务服务与社会治理全领域的场景化应用,提升区域治理现代化水平,为新质生产力开拓全新市场空间 [8]
关键核心技术必须牢牢掌握在自己手中
新京报· 2026-01-13 16:10
国家科技自立自强战略核心 - 文章核心观点:中国在“十五五”规划期间,必须摒弃简单模仿的“捷径”思维,坚定不移地转向以我为主的自主创新道路,通过强化基础研究、鼓励原始创新、提升系统集成能力、深化体制改革及培育创新文化,在全链条上实现关键核心技术的决定性突破,以赢得全球科技竞争主动并保障国家安全与发展 [1][2][7] 当前挑战与模仿路径的缺陷 - 关键核心技术受制于人,如芯片光刻机制约高端制造产能、基础软件依赖国外带来安全风险、工业母机精度不足影响装备自主化 [1] - 简单模仿与跟踪仿制只能短期缩小表面差距并占领低端市场,但无法实现科技自立自强,且会导致“追赶-落后-再追赶”的恶性循环,错失战略机遇 [1] - 模仿路径存在致命缺陷:难以触及技术核心内核与底层逻辑、易形成技术路径依赖并长期徘徊于产业价值链中低端、在技术标准、知识产权和供应链方面潜藏受制于人的风险 [2] 强化基础研究与源头创新 - 中国基础研究经费投入相对不足,2024年基础研究经费占全社会研发经费比重为6.91%,与主要发达国家12%至23%的比例相比有明显差距,且企业投入占比相对偏低 [3] - “十五五”时期需建立基础研究投入稳定增长机制,优化评价体系,加大对数学、物理、人工智能基础理论、量子科学等前沿领域的投入,鼓励科学家勇闯“无人区” [3] - 需围绕国家战略需求在生命健康、新材料等领域集中攻关,力争在量子计算、合成生物学等领域取得原创性突破 [3] 鼓励原始创新与开辟新赛道 - 原始创新是“换道超车”的根本路径,需激励科研人员挑战权威、探索新方法,并建立容错机制 [4] - 在集成电路领域,中国正探索碳基芯片、量子芯片等新赛道,以绕过传统硅基芯片技术壁垒 [4] - 在新能源汽车领域,企业通过聚焦动力电池、智能驾驶算法等原始创新形成独特优势,目前中国新能源汽车产销量连续多年全球第一,市场份额占比超60% [4] 提升系统集成创新能力 - 现代科技多学科交叉融合,许多“卡脖子”难题具有系统性,需通过新型举国体制组织跨部门、跨学科协同攻关,打通从研发到产业化的全链条堵点 [5] - 需以龙头企业为核心组建创新联合体,搭建共享实验室、中试平台等公共载体,促进创新资源高效配置 [5] - 航空发动机领域通过组建集团整合优势力量开展全链条协同攻关,自主化水平大幅提升;工业软件领域通过产学研用协同创新平台推动操作系统、设计软件联合研发,逐步打破国外垄断 [5] 深化科技体制机制改革 - 需加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系,让企业在创新决策、研发投入、成果转化中发挥主导作用 [6] - 需坚决破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的顽疾,完善以创新价值、能力、贡献为导向的科技评价体系 [6] - 需健全严格的知识产权保护制度,从制度层面遏制简单模仿的冲动,并通过深化改革破除制约科技创新能力提升的体制机制障碍 [6] 培育创新文化与开放合作 - 需在全社会弘扬科学精神与工匠文化,营造鼓励探索、宽容失败的氛围,并通过加强科普、增加中小学科创课程来培育青少年创新思维 [7] - 需注重创新人才培养与引进,打造多层次人才队伍 [7] - 自主创新需以开放自信姿态融入全球创新网络,开展国际科技合作,引进先进技术与高端人才,参与全球科技治理,实现“开放式自主创新” [7]
邱锐:国际科技创新中心扩围具有战略意义
经济日报· 2026-01-13 08:22
文章核心观点 - 2025年中央经济工作会议提出将北京和上海国际科技创新中心扩围至京津冀和长三角,旨在加快形成国家原始创新主要策源地,打造科技强国战略指引,并通过科技创新引领产业升级、催生新质生产力 [1] - 国际科技创新中心扩围提质是把握新一轮科技革命大势、提升全球影响力的重大战略决策,标志着建设逻辑从要素集聚、城市竞争转向体系协同、综合创新和国家战略 [4][5] - 下一阶段需统筹推进三大中心差异化建设,通过强化区域协同与制度创新应对各自挑战,推动我国国际科技创新由“单点突破”走向“体系引领”,在全球创新版图中形成多极支撑格局 [6][9] 科创中心建设成就与现状 - 我国北京、上海、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心建设已取得明显成效,产出一批原创性成果并形成先进制造业集群 [2] - 在世界知识产权组织发布的2025年全球百强创新集群排名中,我国拥有的百强集群数量连续3年位居第一,深圳—香港—广州集群跃居全球首位 [2] - 三大中心已形成各具特色、协同并进的态势:北京基础研究和原始创新能力突出;上海注重“双轮驱动”打造开放创新生态;粤港澳大湾区着力提升科技成果转化能力 [3] 扩围提质的背景与战略意义 - 当前科技创新进入高度复杂化、系统化阶段,单一城市建设模式逐渐显现空间承载不足、产业转化受限、创新链条不完整等问题 [4] - 全球有影响力的科技创新中心多依托城市群运行,国际科技竞争正由单点比拼转向体系竞争 [4] - 扩围意味着建设逻辑的三大转变:从促进要素集聚转向推动体系协同;从提升科研能力转向提升综合创新能力;从聚焦城市竞争转向凸显国家战略 [5] 三大中心面临的挑战 - **京津冀**:从基础研究到产业化的中间环节薄弱,原始创新向产业竞争优势转化不足,协同创新的制度成本较高,未形成高度一体化的创新共同体 [6] - **长三角**:在基础理论突破和颠覆性技术策源方面存在短板,对全球科技前沿引领能力待增强,区域内部创新分工不够清晰 [6] - **粤港澳大湾区**:基础研究和原始创新能力相对薄弱,科研投入长期性和稳定性有欠缺,受“一国两制三关税区三货币”条件影响,存在制度差异影响协同效率 [6] 下一阶段差异化发展举措 - **京津冀**:需依托北京国家战略科技力量,在京津冀统筹布局国家实验室和重大科技基础设施,持续在量子信息、人工智能、生命科学等前沿领域输出国际影响力的原始创新成果 [7] - **京津冀**:需将中试放大、工程化验证等功能更多布局在天津、河北,构建从原始创新到产业化的完整链条,并提升协同创新制度的国际化水平以吸引全球高端资源 [7] - **长三角**:需在巩固集成电路、生物医药等优势产业同时,加大对基础研究的长期投入,推动原始创新与强大制造体系深度融合,形成全球引领性技术路线和产业标准 [8] - **长三角**:需统筹四省市创新布局,明确城市功能定位,推动形成“研发在上海、工程化在周边、规模化制造在腹地”的高效协作模式,并依托上海增强全球资源配置能力 [8] - **粤港澳大湾区**:需推动在科研资助、税收激励、知识产权保护等领域的规则衔接与机制对接,探索设立跨境科研合作和成果转化的制度试验区 [9] - **粤港澳大湾区**:需布局高水平基础研究平台以补足短板,并充分发挥香港在国际科研合作、科技金融等方面的枢纽功能,推动内地创新成果通过香港实现国际化转化 [9]
国际科技创新中心扩围具有战略意义
经济日报· 2026-01-13 07:21
国际科技创新中心扩围的战略背景与意义 - 2025年中央经济工作会议提出将北京国际科技创新中心扩围至京津冀,上海国际科技创新中心扩围至长三角,旨在加快形成我国原始创新的主要策源地,共同打造科技强国建设的战略指引 [1] - 这一重大举措旨在推动建设具有全球影响力的国际科技创新中心,有效促进以科技创新引领产业升级,不断催生新质生产力 [1] - 国际科技创新中心是在全球科技创新活动中占据引领和支配地位、在全球价值网络中发挥显著增值作用的城市或地区,具有科学研究、技术创新、产业驱动和文化引领等功能 [2] - 积极谋划建设国际科技创新中心,并发挥其在区域创新发展中的引领作用,已成为世界主要国家应对新一轮科技革命和产业变革、增强国家综合竞争力的战略举措 [2] 三大国际科技创新中心的建设成就与特色 - 党的十八大以来,部署北京、上海、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心建设,已经取得明显成效,产出一批原创性成果,集聚形成若干先进制造业集群,辐射引领作用持续显现 [2] - 在世界知识产权组织发布的2025年全球百强创新集群排名中,我国拥有的全球百强创新集群数量连续3年位居第一,深圳—香港—广州集群跃居全球首位 [2] - 北京集聚优质科教资源,基础研究和原始创新能力突出,在打造世界主要科学中心和创新高地、促进重大原创性成果产出等方面成效明显 [3] - 上海坚持科技创新与体制机制创新“双轮驱动”,着力打造具有全球竞争力的开放创新生态,力争成为科技创新重要策源地、自主创新战略高地和全球创新网络重要枢纽 [3] - 粤港澳大湾区发挥改革开放前沿优势,正在加快形成以创新为主要动力和支撑的经济体系,着力提升科技成果转化能力,建设全球科技创新高地和新兴产业重要策源地 [3] 扩围提质的必要性与战略逻辑转变 - 当前以单一城市为主体推进国际科技创新中心建设的模式,逐渐显现出空间承载能力不足、产业转化受限、创新链条不完整等问题 [4] - 纵观全球具有重要影响力的科技创新中心,基本上都依托城市群或都市圈的形态运行,国际科技竞争正在由单点比拼转向体系竞争 [4] - 国际科技创新中心扩围,是把握新一轮科技革命和产业变革大势、着眼于提升我国国际科技创新中心全球影响力和竞争力作出的重大战略决策 [4] - 扩围体现出建设逻辑的显著变化:从促进要素集聚转向推动体系协同;从提升科研能力转向提升综合创新能力;从聚焦城市竞争转向凸显国家战略 [5] - 在建设过程中应明确三个重要取向:以城市群为基本单元提升综合竞争力;以原始创新能力和颠覆性技术策源力提升国际话语权;以稳步扩大制度型开放增强全球链接能力 [5] 三大中心当前面临的挑战 - 京津冀从基础研究到产业化的中间环节仍然薄弱,原始创新优势向产业竞争优势转化不足,协同创新的制度成本仍然较高,尚未形成高度一体化的创新共同体 [6] - 长三角在基础理论突破、颠覆性技术策源方面还存在短板,对全球科技前沿的引领能力有待增强,区域内部创新分工还不够清晰 [6] - 粤港澳大湾区基础研究和原始创新能力相对薄弱,科研投入的长期性和稳定性有欠缺,高端原始创新成果供给的持续性有待增强 [6] - 粤港澳大湾区“一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币”的特殊条件,使其在法律体系、科研资助、税收政策、人才管理等方面存在制度差异,客观上影响了区域整体创新效率和协同深度 [6] 下一阶段三大中心的差异化发展路径 - 京津冀需以强化原始创新提升全球创新策源影响力,依托北京密集的国家战略科技力量,在京津冀统筹布局国家实验室和重大科技基础设施,形成“多点支撑、网络协同”的基础研究体系 [7] - 京津冀需以扩围弥合成果转化的“中间断层”,将中试放大、工程化验证等功能更多布局在天津、河北,构建从原始创新到产业化的完整链条 [7] - 长三角需以系统集成能力塑造国际产业创新引领力,在巩固集成电路、生物医药等优势产业的同时,加大对基础研究和前沿探索的长期投入 [8] - 长三角需以扩围优化区域创新分工与协同机制,统筹四省市的创新布局,明确不同城市在创新链中的功能定位,推动形成“研发在上海、工程化在周边、规模化制造在腹地”的高效协作模式 [8] - 粤港澳大湾区需以强化国际联通放大开放创新优势,推动制度创新,在科研资助、税收激励、知识产权保护、人才管理等领域推动粤港澳规则衔接、机制对接 [9] - 粤港澳大湾区需补足基础研究短板,增强原始创新供给能力,布局高水平基础研究平台和联合研究机构,并充分发挥香港国际科技创新枢纽功能,推动内地创新成果通过香港实现国际化转化 [9]