市场监管总局2025年综合整治“内卷式”竞争十大制度建设成果 - 新《反不正当竞争法》将平台强制商家低于成本价销售、滥用规则虚假交易等典型“内卷式”恶性竞争行为纳入规制范围 [1] - 《强制注销公司登记制度实施办法》旨在规范程序、清理失信主体、畅通市场退出渠道，提升经营主体发展质量 [1] - 《公平竞争审查条例实施办法》督促指导各地区各部门对产业发展、招商引资等政策落实公平竞争审查，防止干预市场公平竞争 [1] - 《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》支持引导平台企业加强反垄断合规管理，明确新型垄断风险提示，促进平台企业创新健康发展 [1] - 《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》聚焦产品创新与服务标准化，强化主体责任，推动行业从“内卷竞争”向“质量提升”转型 [2] - 《外卖平台服务管理基本要求》规定商户管理、价格行为、配送员权益保障等总体要求，旨在提升服务质量并减少无序竞争 [2] - 《网络销售重点工业产品质量安全监督管理规定》明确电商经营者质量安全责任，将平台成熟管控措施制度化，填补网售工业产品质量安全监管空白 [2] - 《新能源汽车、锂电池和光伏产业标准提升行动方案》部署167项“新三样”领域国家标准研制，以质量安全、能效能耗等标准推动治理“内卷式”竞争并促进行业高质量发展 [2] - 《关于稳步扩大标准制度型开放的若干措施》加强营商环境重点领域标准体系建设，提高重点服务领域中外标准一致性，推动数字经济国际标准制定 [2] - 《关于进一步推进内外贸产品“同线同标同质”工作的公告》倡导完成“三同”产品认定，通过推进国内外认证衔接融合，打通内外贸渠道以减少低质“内卷式”竞争 [3] 新《反不正当竞争法》对具体“内卷式”竞争行为的规制 - 明确禁止经营者通过组织虚假评价等方式，帮助其他经营者进行虚假或引人误解的商业宣传（即“刷评炒信”行为） [3] - 将“指使他人编造、传播虚假或误导性信息，损害其他经营者商业信誉、商品声誉”纳入规制范围，填补法律空白，并将商业诋毁对象由“竞争对手”拓展为“其他经营者” [3] - 禁止经营者滥用平台规则，指使他人对其他经营者实施虚假评价、虚假交易或恶意退货等行为，损害他人合法权益并扰乱市场竞争秩序 [4] - 禁止平台经营者强制或变相强制平台内经营者按其定价规则，以低于成本的价格销售商品（如强制要求“全网最低价”），扰乱市场竞争秩序 [4] - 禁止大型企业等经营者滥用优势地位，要求中小企业接受明显不合理的付款条件并拖欠账款，以保障中小企业正常经营 [4]

政府监管动态 - 国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室于1月9日宣布，依据《中华人民共和国反垄断法》对外卖平台服务行业市场竞争状况开展调查、评估 [1] 行业竞争现状 - 近一段时间以来，外卖市场存在“拼价格、拼补贴、控流量”等非理性竞争问题 [2] - 行业内存在“内卷式”恶性竞争 [2][6] 主要平台回应与立场 - **美团**：坚决拥护国家开展外卖市场竞争调查评估，将全力做好配合工作 [2] 公司多次呼吁行业回归理性，坚决反对“内卷式”竞争 [2] 公司将以此次调查为契机，与行业内各平台共同落实市场主体责任，公平参与市场竞争，促进行业创新和健康发展 [2] - **淘宝闪购**：坚决维护行业公平有序竞争，欢迎并将积极配合此次调查评估工作 [4] 公司表示在商户管理、价格行为、配送员权益保障、消费者权益保护等方面严格遵守相关法律法规 [4] 公司致力于提供更多元化、更高质量的服务，共同维护公平有序的市场环境 [4] - **京东外卖**：坚决支持并欢迎国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室开展外卖行业调查评估 [6][7] 公司高度赞同反内卷、维护市场公平竞争秩序、保障消费者与经营者、骑手合法权益的措施 [6][7] 作为数实融合的新型实体企业，公司坚定不移地抵制内卷式恶性竞争，将通过供应链模式创新推动品质外卖的高质量发展 [6][7]

对此，国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室有关负责同志答记者问。 校对|何小桃 问：请介绍一下国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室宣布对外卖平台服务行业开展市场竞争状况调查评估的相关背景和主要考虑？ 每日经济新闻综合自央视新闻 答：党中央、国务院高度重视平台经济创新和健康发展。外卖平台服务行业作为我国平台经济的重要组成部分，在促进消费、扩大就业、推动创新等方面 发挥了重要作用。但近段时间以来，外卖平台服务行业拼补贴、拼价格、控流量等问题突出，挤压实体经济，加剧行业"内卷式"竞争，社会各方面反映强 烈。为推动外卖平台依法合规经营、公平有序竞争，形成优质优价、良性竞争的市场秩序，国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室（以下简称委员会办 公室）依据《中华人民共和国反垄断法》规定，决定对外卖平台服务行业市场竞争状况开展调查、评估。 每经编辑｜段炼 本次调查评估是委员会办公室表达竞争关注、评估垄断风险、规范市场秩序的重要举措，将通过现场核实、当面访谈、问卷调查等方式，深入了解外卖平 台竞争行为，广泛听取平台内经营者、新就业群体、消费者等各方意见，全面调查市场竞争状况，组织开展分析论证，传导监管压力，提出处置措施。外 卖平 ...

市场监管总局发布2025年十大治理规则 - 市场监管总局于1月9日发布2025年综合整治“内卷式”竞争的十大治理规则成果 [1] 新法规与制度 - 新法规包括《反不正当竞争法》与《强制注销公司登记制度实施办法》 [1] - 新法规包括《公平竞争审查条例实施办法》与《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》 [1] - 新法规包括《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》与《外卖平台服务管理基本要求》 [1] - 新法规包括《网络销售重点工业产品质量安全监督管理规定》 [1] 产业标准与质量提升 - 新法规包括《新能源汽车、锂电池和光伏产业标准提升行动方案》 [1] - 新法规包括《关于稳步扩大标准制度型开放的若干措施》 [1] - 新法规包括《关于进一步推进内外贸产品“同线同标同质”工作的公告》 [1]

处罚日期 处罚机关 丰城市市场监督管理局 2025年12月30日 处罚种类 罚款 赣丰市监处罚〔2025〕322号 浏览：3次 基本信息： 处罚依据 《中华人民共和国反不正当竞争法（2019修正）》 / 第二十条 / 第一款 变更： 文本信息：该行政处罚决定未上传处罚文书。 ...

民营经济促进法 - 我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律 自2025年5月20日起施行 [2] - 法律规定国家实行全国统一的市场准入负面清单制度 保障“非禁即入” [2] - 法律保护民营经济组织及其经营者的人身权利、财产权利及经营自主权等合法权益 强调“不得侵犯” [2] 劳动争议案件司法解释（二） - 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（二）》自2025年9月1日起施行 [3] - 司法解释针对竞业限制、混同用工、社会保险纠纷等热点争议问题统一法律适用标准 [3] - 明确“不缴社保”约定无效 支持劳动者因用人单位未依法缴纳社保而解除合同并要求经济补偿 [3] 电动自行车新国标 - 《电动自行车安全技术规范》（GB 17761—2024）于2025年9月1日正式实施 [4] - 自2025年12月1日起 所有销售的电动自行车产品必须符合新版强制性国家标准 “旧国标”产品全面停售 [4] - 新标准强化非金属材料的防火阻燃性能要求 完善电池组、控制器、限速器的防篡改要求 提高非法改装门槛 [4] 反不正当竞争法 - 新修订的反不正当竞争法于2025年10月15日施行 [5] - 新法完善了关于网络不正当竞争行为的规定 明确经营者不得利用数据和算法、技术、平台规则等实施不正当竞争 [5] - 新法增加了关于侵害数据权益的规定 [5] 食品安全法 - 新修改的食品安全法于2025年12月1日正式施行 [6] - 新法重点聚焦液态食品道路散装运输和婴幼儿配方液态乳的监管 [6] - 明确规定国家对重点液态食品道路散装运输实行许可制度 并将婴幼儿配方液态乳纳入注册管理 [6]

报告行业投资评级 - 工业硅投资评级为逢高做空为主 [1] - 多晶硅投资评级为关注消息面的影响 [2] 报告的核心观点 - 工信部电子司将加强产能调控，推动落后产能退出，实现产能动态平衡，健全价格监测机制，打击违法违规行为，遏制低价无序竞争，加强产品质量监督 [4] - 工业硅和多晶硅趋势强度均为 -1，处于看空状态 [4] 相关目录总结 基本面跟踪 - 工业硅 Si2605 收盘价 8645 元/吨，成交量 348477 手，持仓量 207780 手；多晶硅 PS2605 收盘价 59300 元/吨，成交量 398819 手，持仓量 139860 手 [2] - 工业硅近月合约对连一价差 -5 元/吨，买近月抛连一跨期成本 47.6 元/吨；多晶硅近月合约对连一价差 50 元/吨 [2] - 工业硅现货升贴水对标华东 Si5530 为 +555 元/吨，对标华东 Si4210 为 +205 元/吨，对标新疆 99 硅为 +105 元/吨；多晶硅现货升贴水对标 N 型复投为 -7300 元/吨 [2] - 新疆 99 硅价格 8750 元/吨，云南地区 Si4210 价格 10000 元/吨，多晶硅 -N 型复投料价格 52400 元/吨 [2] - 硅厂利润方面，新疆新标 553 为 -2681.5 元/吨，云南新标 553 为 -5049 元/吨；多晶硅企业利润为 8.1 元/千克 [2] - 工业硅社会库存 55.3 万吨，企业库存 19.3 万吨，行业库存 74.6 万吨，期货仓单库存 4.4 万吨；多晶硅厂家库存 29.3 万吨 [2] - 原料成本方面，新疆硅矿石 320 元/吨，云南 270 元/吨；新疆洗精煤 1475 元/吨，宁夏工业硅 1200 元/吨；茂名焦 1400 元/吨，扬子焦 2340 元/吨；石墨电极 12450 元/吨，炭电极 7200 元/吨 [2] - 多晶硅相关产品价格，三氯氢硅 3425 元/吨，硅粉（99 硅）9800 元/吨，硅片（N 型 -210mm）1.48 元/片，电池片（TOPCon -210mm）0.295 元/瓦，组件（N 型 -210mm，集中式）0.688 元/瓦，光伏玻璃（3.2mm）19 元/立方米，光伏级 EVA 价格 9065 元/吨 [2] - 有机硅 DMC 价格 13600 元/吨，DMC 企业利润 1736 元/吨；铝合金 ADC12 价格 21650 元/吨，再生铝企业利润 -80 元/吨 [2] 宏观及行业新闻 - 12 月 18 日，工信部电子信息司司长杨旭东在 2025 光伏行业年度大会致辞，提出加强产能调控等多项举措 [4] 趋势强度 - 工业硅和多晶硅趋势强度均为 -1，处于看空状态 [4]

行业定位与现状 - 光伏产业是中国高科技领域中一个从端到端实现全球领先优势的重要产业，是中国制造的一张亮丽名片 [1] - 光伏产业发展至少经历过四起三落，当前正处于新一轮的调整期 [1] 未来规划与监管重点 - 2026年是“十五五”规划的开局之年，也是行业关键而艰巨的一年，行业治理进入攻坚期 [1][2] - 工信部将会同有关部门加强产能调控，强化光伏制造项目管理，以市场化法制化手段推动落后产能有序退出，加快实现产能动态平衡 [1][2] - 将健全价格监测机制，深入贯彻反不正当竞争法，严厉打击价格违法、虚假营销等违法违规行为，遏制低价无序竞争，重点关注价格异常企业 [1][2] - 将加强产品质量监督和抽查，对存在质量不达标、功率虚标、侵犯知识产权等行为的企业加强监测与跟踪处置 [1][2]

平台经济与网络交易监管 - 近期将公布《直播电商监督管理办法》与《网络交易平台规则监督管理办法》以规范平台发展[1] - 新规旨在让监管有据、发展有序[1] 食品安全监管强化 - 即将发布《食品委托生产监督管理办法》与《食品销售连锁企业落实食品安全主体责任监督管理规定》以强化食品安全[3] - 目标是筑牢食品安全防线[3] 反垄断与反不正当竞争 - 将公布新修改的《禁止垄断协议规定》并出台《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》[3] - 新规旨在为各类经营主体营造更加公平、透明、可预期的发展环境[3] 产品质量与新兴技术标准 - 修订后的《纤维制品质量监督管理办法》即将发布以加强纤维制品质量安全监管[5] - 近期将会同有关部门启动“人工智能百项国家标准建设专项行动”以标准引领创新[5] 行政执法与“首违不罚”清单 - 市场监管总局正在研究制定“首违不罚”和“轻微免罚”清单[6] - “首违”界定为两年内经营主体无同类违法记录[6] - “轻微”必须同时满足“后果轻微”和“及时改正”等硬性条件[6] - 清单化管理旨在为经营主体提供容错空间并为执法人员提供清晰指引[6] - 今年1月已发布首批清单明确8类首违、4类轻微违法免予处罚[8] - 近期拟推出第二批免罚清单新增3类首违、4类轻微违法免罚情形[8] - 对于触碰食品安全、公共安全等底线的行为坚持零容忍[10] - 对于主观恶意或重复违法的行为绝不姑息放任[10] - 免罚不等于免责整改必须落实责任必须到位[10]

行业政策与市场环境 - 中国国际经济交流中心副理事长胡晓炼指出，市场竞争主体需在公平竞争环境下才能更好发展 [1] - 市场竞争议题的核心内涵是反垄断和反不正当竞争，而不仅限于国有与非国有企业视角 [1] - 海南自由贸易港需从反垄断和反不正当竞争两方面入手，以创造公平竞争的市场环境 [1]