中国证监会2026年系统工作会议核心要点 - 会议总结2025年工作，分析当前形势，并研究部署2026年工作，核心围绕“稳字当头、改革攻坚、依法从严、固本强基、做强主场”展开[1] 2025年工作总结 - **风险防控与市场稳定**：推动构建中国特色稳市机制，中长期资金入市取得重要突破，市场呈现回暖向好态势[2] - **强化监管执法**：全面强化“五大监管”，加快构建财务造假综合惩防体系，开展打击私募基金违法违规专项工作，全年查办证券期货违法案件701件，罚没款154.7亿元[2] - **深化投融资改革**：推出科创板改革“1+6”政策举措，启用创业板第三套标准，修订重大资产重组管理办法，启动公募基金改革，全年上市公司现金分红回购合计2.68万亿元[2][3] - **健全产品服务体系**：全年IPO、再融资合计1.26万亿元，交易所债券市场发行各类债券16.3万亿元，平稳上市18个期货期权品种[3] - **法治与投资者保护**：联合最高法发布指导意见，发布加强中小投资者保护的意见，织密扎牢投资者权益保护“安全网”[3] - **党的建设与从严治党**：全面加强证监会系统党的建设，从严从实推进中央巡视整改，一体推进“三不腐”，驻会纪检监察组强化政治监督并提供全方位支持[4] 2026年工作部署 - **坚持稳字当头**：全方位加强市场监测预警，及时做好逆周期调节，强化交易和信息披露监管，严肃查处过度炒作及操纵市场等行为，坚决防止市场大起大落，继续深化公募基金改革，拓宽中长期资金来源，引导长期投资、理性投资、价值投资[5][6] - **坚持改革攻坚**：提升多层次股权市场包容性适应性，启动实施深化创业板改革，持续推动科创板改革落实落地，提高再融资便利性和灵活性，促进北交所、新三板一体化高质量发展，推动债券市场提质量、调结构、扩总量，抓好商业不动产REITs试点平稳落地，稳步推进期货市场提质发展[6] - **坚持依法从严**：坚决打击财务造假、操纵价格、内幕交易等恶性违法行为，畅通行政刑事衔接机制，推动特别代表人诉讼、先行赔付等案例落地，督促行业机构专注主业、完善治理，完善私募基金监管体制机制，强化科技赋能监管[7] - **坚持固本强基**：持续提升上市公司规范运作水平，加快推动出台上市公司监管条例，全面落地新修订的上市公司治理准则，加强对控股股东、实际控制人的行为约束，完善分红回购、股权激励和员工持股等制度安排，激发并购重组市场活力[7] - **坚持做强主场**：抓紧推动合格境外投资者优化方案落地，扩大期货特定品种开放范围，提升跨境投融资便利性，完善境外上市法规制度，提升备案管理规范化、标准化和透明度，增强开放环境下监管和风险防范能力[7]

2025年资本市场工作回顾与成果 - 资本市场在多重风险挑战下顶压前行，韧性和活力明显增强，呈现回暖向好态势[3] - 全面强化“五大监管”，全年查办证券期货违法案件701件，罚没款154.7亿元，监管执法质效增强[3] - 深化投融资综合改革，推出科创板改革“1+6”政策举措，启用创业板第三套标准，修订重大资产重组管理办法，启动公募基金改革[3] - 全年上市公司现金分红回购合计2.68万亿元，IPO、再融资合计1.26万亿元，交易所债券市场发行各类债券16.3万亿元，平稳上市18个期货期权品种[3] - 联合最高法发布指导意见，发布加强中小投资者保护的意见，进一步织密扎牢投资者权益保护“安全网”[3] 2026年资本市场工作部署与重点方向 - 坚持稳字当头，巩固市场稳中向好势头，加强市场监测预警和逆周期调节，强化交易和信息披露监管，严肃查处过度炒作及操纵市场行为，坚决防止市场大起大落[5] - 继续深化公募基金改革，拓宽中长期资金来源渠道，推出适配长期投资的产品和风险管理工具，引导长期投资、理性投资、价值投资，营造“长钱长投”市场生态[5] - 坚持改革攻坚，启动实施深化创业板改革，持续推动科创板改革落实落地，提高再融资便利性和灵活性，促进北交所、新三板一体化高质量发展[5] - 推动债券市场提质量、调结构、扩总量，抓好商业不动产REITs试点平稳落地，稳步推进期货市场提质发展，加强期现联动监管[5] - 坚持依法从严，着力提升监管执法有效性和震慑力，坚决打击财务造假、操纵价格、内幕交易等恶性违法行为，畅通行政刑事衔接机制，推动更多特别代表人诉讼、先行赔付等典型案例落地[5] - 完善私募基金监管体制机制，强化科技赋能监管，提高线索发现能力和监管穿透力[5] - 坚持固本强基，促进上市公司价值成长和治理提升，加快推动出台上市公司监管条例，全面落地新修订的上市公司治理准则，加强对控股股东、实际控制人的行为约束[6] - 完善上市公司分红回购、股权激励和员工持股等制度安排，激发并购重组市场活力，完善重组全链条监管，多措并举推动上市公司高质量发展[6] - 坚持做强主场，推动资本市场双向开放迈向更深层次、更高水平，抓紧推动合格境外投资者优化方案落地，扩大期货特定品种开放范围，提升跨境投融资便利性[6] - 完善境外上市法规制度，提升备案管理规范化、标准化和透明度，增强开放环境下监管和风险防范能力，积极参与国际金融治理[6]

文章核心观点 - 中国证监会召开2026年系统工作会议，总结2025年工作成果，并部署2026年重点工作，核心是坚持稳中求进、防风险、强监管、促高质量发展，通过深化改革和强化监管来增强资本市场内在稳定性与服务实体经济能力 [1][2][3] 2025年工作总结 - **风险防控与市场稳定**：推动构建中国特色稳市机制，中长期资金入市取得重要突破，市场呈现回暖向好态势 [2] - **强化监管与执法**：全面强化“五大监管”，加快构建财务造假综合惩防体系，开展打击私募基金违法违规专项工作，全年查办证券期货违法案件701件，罚没款154.7亿元 [2] - **投融资综合改革**：推出科创板改革“1+6”政策举措，启用创业板第三套标准，修订重大资产重组管理办法，启动公募基金改革，全年上市公司现金分红回购合计2.68万亿元 [2] - **产品服务体系健全**：全年IPO、再融资合计1.26万亿元，交易所债券市场发行各类债券16.3万亿元，平稳上市18个期货期权品种 [2] - **法治与投资者保护**：联合最高法发布指导意见，发布加强中小投资者保护的意见，进一步织密扎牢投资者权益保护“安全网” [2] - **舆论环境建设**：资本市场学会成立运行，市场舆论环境进一步净化 [2] 2026年工作部署 - **巩固市场稳定**：全方位加强市场监测预警，及时做好逆周期调节，强化交易和信息披露监管，严肃查处过度炒作乃至操纵市场等行为，继续深化公募基金改革，拓宽中长期资金来源，引导长期投资、理性投资、价值投资，营造“长钱长投”市场生态 [4] - **深化改革攻坚**：提升多层次股权市场包容性适应性，启动实施深化创业板改革，持续推动科创板改革落实落地，提高再融资便利性和灵活性，促进北交所、新三板一体化高质量发展，推动债券市场提质量、调结构、扩总量，抓好商业不动产REITs试点平稳落地，稳步推进期货市场提质发展，加强期现联动监管 [4] - **强化依法从严监管**：坚决打击财务造假、操纵价格、内幕交易等恶性违法行为，畅通行政刑事衔接机制，推动更多特别代表人诉讼、先行赔付等典型案例落地，督促行业机构专注主业、完善治理、错位发展，完善私募基金监管体制机制，强化科技赋能监管 [4] - **促进上市公司发展**：持续提升上市公司规范运作水平，加快推动出台上市公司监管条例，全面落地新修订的上市公司治理准则，加强对控股股东、实际控制人的行为约束，完善分红回购、股权激励和员工持股等制度安排，激发并购重组市场活力，完善重组全链条监管 [5] - **推动资本市场双向开放**：抓紧推动合格境外投资者优化方案落地，扩大期货特定品种开放范围，提升跨境投融资便利性，完善境外上市法规制度，提升备案管理规范化、标准化和透明度，增强开放环境下监管和风险防范能力，积极参与国际金融治理 [6]

2025年资本市场工作总结 - 资本市场在多重风险挑战下顶压前行，向新向优发展，韧性和活力明显增强 [3][12] - 推动构建中国特色稳市机制，中长期资金入市取得重要突破，市场呈现回暖向好态势 [3][12] - 全面强化“五大监管”，全年查办证券期货违法案件701件，罚没款154.7亿元 [3][12] - 深化投融资综合改革，推出科创板改革“1+6”政策，启用创业板第三套标准，修订重大资产重组管理办法，启动公募基金改革 [3][12] - 全年上市公司现金分红回购合计2.68万亿元 [3][12] - 全年IPO、再融资合计1.26万亿元，交易所债券市场发行各类债券16.3万亿元，平稳上市18个期货期权品种 [4][12] - 联合最高法发布指导意见，发布加强中小投资者保护的意见 [4][12] 2026年资本市场工作部署 - 坚持稳中求进、提质增效，紧扣防风险、强监管、促高质量发展的工作主线 [5][13] - 持续深化资本市场投融资综合改革，提高制度包容性、适应性和竞争力、吸引力 [5][13] - 切实增强市场内在稳定性，更好助力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期 [5][13] 2026年重点工作方向：稳市场 - 全方位加强市场监测预警，及时做好逆周期调节 [5][14] - 强化交易监管和信息披露监管，维护交易公平性，严肃查处过度炒作乃至操纵市场等违法违规行为 [5][14] - 继续深化公募基金改革，持续拓宽中长期资金来源渠道和方式 [5][14] - 推出各类适配长期投资的产品和风险管理工具，积极引导长期投资、理性投资、价值投资，营造“长钱长投”的市场生态 [5][14] 2026年重点工作方向：促改革 - 提升多层次股权市场包容性适应性，启动实施深化创业板改革，持续推动科创板改革落实落地 [6][14] - 提高再融资便利性和灵活性，促进北交所、新三板一体化高质量发展 [6][14] - 推动债券市场提质量、调结构、扩总量，抓好商业不动产REITs试点平稳落地 [6][14] - 稳步推进期货市场提质发展，加强期现联动监管 [6][14] 2026年重点工作方向：严监管 - 坚决打击财务造假、操纵价格、内幕交易等恶性违法行为，畅通行政刑事衔接机制 [6][14] - 推动更多特别代表人诉讼、先行赔付等典型案例落地 [6][14] - 督促行业机构专注主业、完善治理、错位发展，完善私募基金监管体制机制 [6][14] - 强化科技赋能监管，提高线索发现能力和监管穿透力 [6][14] 2026年重点工作方向：强上市公司 - 加快推动出台上市公司监管条例，全面落地新修订的上市公司治理准则 [6][15] - 加强对控股股东、实际控制人的行为约束，完善分红回购、股权激励和员工持股等制度安排 [6][15] - 激发并购重组市场活力，完善重组全链条监管，多措并举推动上市公司高质量发展 [6][15] 2026年重点工作方向：扩开放 - 抓紧推动合格境外投资者优化方案落地，扩大期货特定品种开放范围，提升跨境投融资便利性 [7][16] - 完善境外上市法规制度，提升备案管理规范化、标准化和透明度 [7][16] - 增强开放环境下监管和风险防范能力，积极参与国际金融治理 [7][16]

2025年工作总结 - 资本市场在多重风险挑战下顶压前行，向新向优发展，韧性和活力明显增强 [3][12] - 筑牢风险防线，推动构建中国特色稳市机制，中长期资金入市取得重要突破，市场呈现回暖向好态势 [3][12] - 全面强化“五大监管”，加快构建财务造假综合惩防体系，开展打击私募基金违法违规专项工作，全年查办证券期货违法案件701件，罚没款154.7亿元 [3][12] - 深化投融资综合改革，推出科创板改革“1+6”政策举措，启用创业板第三套标准，修订重大资产重组管理办法，启动公募基金改革 [3][12] - 全年上市公司现金分红回购合计2.68万亿元 [3][12] - 全年IPO、再融资合计1.26万亿元，交易所债券市场发行各类债券16.3万亿元，平稳上市18个期货期权品种 [3][12] - 加快推进重点领域法治建设，联合最高法发布指导意见，发布加强中小投资者保护的意见 [3][12] 2026年工作部署总基调 - 坚持稳中求进、提质增效，紧扣防风险、强监管、促高质量发展的工作主线 [4][13] - 持续深化资本市场投融资综合改革，提高制度包容性、适应性和竞争力、吸引力 [4][13] - 努力实现质的有效提升和量的合理增长，切实增强市场内在稳定性 [4][13] - 更好助力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，为“十五五”良好开局贡献力量 [4][13] 2026年重点工作一：稳市场 - 全方位加强市场监测预警，及时做好逆周期调节，强化交易监管和信息披露监管 [5][14] - 严肃查处过度炒作乃至操纵市场等违法违规行为，坚决防止市场大起大落 [5][14] - 继续深化公募基金改革，持续拓宽中长期资金来源渠道和方式 [5][15] - 推出各类适配长期投资的产品和风险管理工具，积极引导长期投资、理性投资、价值投资，全力营造“长钱长投”的市场生态 [5][15] 2026年重点工作二：促改革 - 提升多层次股权市场包容性适应性，启动实施深化创业板改革，持续推动科创板改革落实落地 [5][15] - 提高再融资便利性和灵活性，促进北交所、新三板一体化高质量发展 [5][15] - 推动债券市场提质量、调结构、扩总量，抓好商业不动产REITs试点平稳落地 [5][15] - 稳步推进期货市场提质发展，加强期现联动监管 [5][15] 2026年重点工作三：严监管 - 坚决打击财务造假、操纵价格、内幕交易等恶性违法行为，畅通行政刑事衔接机制 [5][15] - 推动更多特别代表人诉讼、先行赔付等典型案例落地 [5][15] - 督促行业机构专注主业、完善治理、错位发展，完善私募基金监管体制机制 [5][15] - 强化科技赋能监管，提高线索发现能力和监管穿透力 [5][15] 2026年重点工作四：强上市公司 - 持续提升上市公司规范运作水平，加快推动出台上市公司监管条例，全面落地新修订的上市公司治理准则 [6][16] - 加强对控股股东、实际控制人的行为约束，完善分红回购、股权激励和员工持股等制度安排 [6][16] - 激发并购重组市场活力，完善重组全链条监管，多措并举推动上市公司高质量发展 [6][16] 2026年重点工作五：扩开放 - 抓紧推动合格境外投资者优化方案落地，扩大期货特定品种开放范围，提升跨境投融资便利性 [6][16] - 完善境外上市法规制度，提升备案管理规范化、标准化和透明度 [6][16] - 增强开放环境下监管和风险防范能力，积极参与国际金融治理 [6][16]

2025年工作总结 - 坚定不移推进全面从严治党 严格落实“第一议题”制度 深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神 从严从实推进中央巡视整改 扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育 [2] - 有力有序防范化解重点风险 中小金融机构改革化险取得重大进展 城市房地产融资协调机制扩围增效 积极支持融资平台经营性金融债务接续置换重组 防非打非工作机制实现省市县三级全覆盖 [2] - 强监管严监管氛围逐步形成 金融监管法制加快健全 严厉惩治违法违规行为 会同公安等部门坚决打击金融领域“黑灰产” [2] - 综合施策引领行业改革转型 持续推进保险业“报行合一”和预定利率调整 加力推动银行业提质增效 支持金融机构多渠道补充资本 [2] - 精准有效支持经济稳中向好 出台超长期贷款相关政策服务“两重”建设 支持小微企业融资协调工作机制走深走实 科技金融“四项试点”稳步推进 保险经济减震器和社会稳定器功能进一步发挥 [2] 2026年工作总体要求 - 全系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神 按照中央经济工作会议、中央金融工作会议、二十届中央纪委五次全会、全国金融系统工作会议部署 [3] - 完整准确全面贯彻新发展理念 坚持稳中求进工作总基调 坚定不移走中国特色金融发展之路 树立和践行正确政绩观 统筹推进防风险、强监管、促高质量发展各项工作 助力“十五五”开好局、起好步 [3] 2026年重点任务：风险化解与防范 - 有力有序有效推进中小金融机构风险化解 着力处置存量风险 坚决遏制增量风险 牢牢守住不“爆雷”底线 [4] - 严密防范化解相关领域风险 推动城市房地产融资协调机制常态化运行 助力构建房地产发展新模式 依法合规支持融资平台债务风险化解 严防严打严处非法金融活动 [4] 2026年重点任务：行业高质量发展与监管 - 切实提高行业高质量发展能力 做好统筹规划 稳妥推进中小金融机构减量提质 合理优化机构布局 深入整治无序竞争 持续规范行业秩序 督促银行保险机构专注主业、错位发展 推进金融高水平对外开放 [4] - 全面加强和完善金融监管 聚焦实质风险、解决实际问题 不断强化“五大监管” 提高依法监管能力 做实分类分级监管 加快推进“金监工程”设计和建设 扎实履行统筹金融消费者保护职责 有效发挥“四级垂管”整体效能 积极参与国际金融治理改革 [4] 2026年重点任务：金融服务实体经济 - 不断提升金融服务经济社会质效 做好金融“五篇大文章” 坚持投资于物和投资于人紧密结合 持续加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度 [4] - 强化促消费、扩投资的金融供给 高效服务扩大内需战略 优化科技金融服务 积极培育耐心资本 助力新质生产力发展 [4] - 加强应急救灾、养老健康、乡村全面振兴等民生领域金融支持 更好发挥支持小微企业融资协调工作机制作用 优化新就业群体金融服务 着力促进稳企业稳就业 [4] 党的建设与队伍建设 - 把党的政治建设摆在首位 加强党中央对金融工作的集中统一领导 深刻领悟“两个确立”的决定性意义 坚决做到“两个维护” 坚持以党的创新理论凝心铸魂 健全中央巡视整改常态长效机制 [5] - 加强系统各级党组织建设 切实增强政治功能和组织功能 锻造忠诚干净担当的监管队伍 认真贯彻新时代党的组织路线 全面加强系统领导班子和干部队伍建设 深入实施“四新”工程拓展深化年行动 [5] - 坚持不懈正风肃纪反腐 一体推进惩治金融腐败和防控金融风险 保持高压态势不动摇 不断健全权力运行监督制约机制 强化警示教育 持续深化纠治“四风” 巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果 [5]

2025年工作总结 - 坚定不移推进全面从严治党，严格落实“第一议题”制度，深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，从严从实推进中央巡视整改，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育 [3][11] - 有力有序防范化解重点风险，中小金融机构改革化险取得重大进展，城市房地产融资协调机制扩围增效，积极支持融资平台经营性金融债务接续置换重组，防非打非工作机制实现省市县三级全覆盖 [3][11] - 强监管严监管氛围逐步形成，金融监管法制加快健全，严厉惩治违法违规行为，会同公安等部门坚决打击金融领域“黑灰产” [3][11] - 综合施策引领行业改革转型，持续推进保险业“报行合一”和预定利率调整，加力推动银行业提质增效，支持金融机构多渠道补充资本 [3][11] - 精准有效支持经济稳中向好，出台超长期贷款相关政策服务“两重”建设，支持小微企业融资协调工作机制走深走实，科技金融“四项试点”稳步推进，保险经济减震器和社会稳定器功能进一步发挥 [3][4][11] 2026年工作总基调与目标 - 2026年是“十五五”开局之年，全系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神 [4][12] - 按照中央经济工作会议、中央金融工作会议、二十届中央纪委五次全会、全国金融系统工作会议部署，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调 [4][12] - 坚定不移走中国特色金融发展之路，树立和践行正确政绩观，统筹推进防风险、强监管、促高质量发展各项工作，助力“十五五”开好局、起好步 [4][12] 2026年重点任务：风险化解 - 有力有序有效推进中小金融机构风险化解，着力处置存量风险，坚决遏制增量风险，牢牢守住不“爆雷”底线 [5][13] - 严密防范化解相关领域风险，推动城市房地产融资协调机制常态化运行，助力构建房地产发展新模式，依法合规支持融资平台债务风险化解，严防严打严处非法金融活动 [5][13] 2026年重点任务：行业高质量发展与监管 - 切实提高行业高质量发展能力，做好统筹规划，稳妥推进中小金融机构减量提质，合理优化机构布局，深入整治无序竞争，持续规范行业秩序，督促银行保险机构专注主业、错位发展，推进金融高水平对外开放 [5][13] - 全面加强和完善金融监管，聚焦实质风险、解决实际问题，不断强化“五大监管”，提高依法监管能力，做实分类分级监管，加快推进“金监工程”设计和建设，扎实履行统筹金融消费者保护职责，有效发挥“四级垂管”整体效能，积极参与国际金融治理改革 [5][13] 2026年重点任务：金融服务实体经济 - 不断提升金融服务经济社会质效，做好金融“五篇大文章”，坚持投资于物和投资于人紧密结合，持续加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度 [5][13] - 强化促消费、扩投资的金融供给，高效服务扩大内需战略，优化科技金融服务，积极培育耐心资本，助力新质生产力发展 [5][13] - 加强应急救灾、养老健康、乡村全面振兴等民生领域金融支持，更好发挥支持小微企业融资协调工作机制作用，优化新就业群体金融服务，着力促进稳企业稳就业 [5][13] 党的建设与队伍建设 - 把党的政治建设摆在首位，加强党中央对金融工作的集中统一领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚持以党的创新理论凝心铸魂，健全中央巡视整改常态长效机制 [6][14] - 加强系统各级党组织建设，切实增强政治功能和组织功能，锻造忠诚干净担当的监管队伍，认真贯彻新时代党的组织路线，全面加强系统领导班子和干部队伍建设，深入实施“四新”工程拓展深化年行动 [6][14] - 坚持不懈正风肃纪反腐，一体推进惩治金融腐败和防控金融风险，保持高压态势不动摇，不断健全权力运行监督制约机制，强化警示教育，持续深化纠治“四风”，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果 [6][14]

2025年国家金融监管总局人事调整核心观点 - 2025年全年，国家金融监管总局系统共有**101名**总局及地方局干部发生职位调整，自去年6月16日以来半年内又有**34人**发生调整[1][11] - 全年调整围绕“强监管、优结构、促协同”展开，呈现覆盖范围广、层级跨度大、专业导向强、机制创新活的系统性布局[4][14] - 调整体现三大动向：系统外向流动提速、专业实战经验受重视、年轻化趋势强化并推动监管队伍代际转换[1][11] 调整规模与整体特征 - 全年人事调整涉及超**百人次**，其中包含**50余名**司局级干部的跨区域、跨系统调动以及大批处长的集中晋升[4][14] - 调整紧扣监管改革需求，打破了监管队伍的“自我循环”，系统内外的双向开放成为全年最具革命性的特征[6][15] 保险监管部门调整 - 人身险司与财险司均出现重大人事调整，是保险业界最受关注的部分[5][14] - 人身险司原司长罗艳君调往内蒙古任职，原副司长刘昇调任总局机构恢复与处置司司长，精算处原处长张遥升任人身险司副司长[5][14] - 财险司原副司长罗蓉调任中国银行保险资管协会党委委员、副秘书长，原处长董钢升任副司长[5][14] 跨系统与跨区域流动 - 监管干部向金融央企、会管单位及地方金融管理部门的“向外流动”趋势明显[6][15] - 外部人才向监管系统的“向内流动”同样活跃，缓解了监管与市场的信息不对称[6][15] - 地方局局长级干部进行“大轮换”，涉及至少**26人**的调整，覆盖东中西部及战略区域[7][16] - 具体轮换案例包括：湖北局局长庞雪峰调任天津局、云南局局长倪金乾转岗山西局、辽宁局局长俞林调任山东局等[7][16] - 地方局优秀干部调入总局核心岗位，形成“地方历练-总局履职”的良性流动，例如山东局局长邢桂君调任总局稽查局局长[8][16] 纪检系统调整 - 全年纪委书记变动频次创新高，至少有**25人次**完成调整[8][18] - 实行纪检干部**100%异地交流**机制，以提升监督的独立性与穿透力[8][18] - 纪检系统成为年轻干部的“练兵场”，其年轻化速度快于业务条线[8][18] 专业化与年轻化趋势 - 专业能力权重空前提升，成为选人用人的核心标尺[9][19] - 技术官僚话语权持续提升，体现在精算密集型岗位（如人身险司、财险司精算处）干部的集中提拔[9][19][20] - 干部队伍代际转换加速，形成“**70后**主政、**75后**中坚、**80后**挑梁”的梯队格局[10][20] - 全年调整干部中，**70后占比超60%**，是总局司局级及地方局“一把手”的绝对主力[10][20]

核心观点 - 中国证监会副主席陈华平系统阐述了资本市场投融资协调发展的理念，并介绍了下阶段改革的具体工作，核心在于通过提高上市公司质量、吸引中长期资金、强化监管执法和保护投资者等措施，推动资本市场高质量发展 [1][3][4] 对投融资协调发展的理解 - 投资与融资是资本市场两大相辅相成的基础功能，缺一不可，投融资失衡会加大市场波动和脆弱性 [3][4] - 投融资协调是一个动态变化、不断调试的过程，需要在产品、期限、风险特征和偏好等方面实现更好匹配 [3][4] - 促进投融资协调必须抓住提高上市公司质量这个关键，形成“质量高—投资有回报—资金入市—融资效率提升”的良性循环 [4][5] - 促进投融资协调必须把保护中小投资者合法权益作为重中之重，A股投资者超过2.5亿，95%以上是中小投资者 [5] - 促进投融资协调要把握全球科技革命、国内新质生产力发展及居民资产配置调整等当前发展机遇 [6] 下阶段投融资改革具体工作 - 推动各类中长期资金进一步提高入市规模比例，截至去年末，其合计持有A股流通市值约23万亿元，较年初增长36% [1] - 权益类基金规模由去年初的8.4万亿元增长到11万亿元左右 [1] - 持续完善长钱长投的制度环境，加快培育一流投资银行与投资机构 [1] - 不断增强对科技创新企业服务的精准性、有效性，纵深推进科创板、创业板改革，深化再融资改革 [1][7] - 推动上市公司提升价值创造能力，强化股东回报意识，提升分红的稳定性、持续性和可预期性 [1][8] - 进一步提升监管执法有效性，坚持依法从严监管，从严惩治各类恶性违法行为，增强投资者信任和信心 [1][2] - 持续健全投资者教育、服务和保护体系，推动更多特别代表人诉讼、先行赔付等案例落地 [2]

会议背景与总体要求 - 会议于1月9日在济南召开，总结2025年金融工作，安排部署2026年重点任务 [1] - 会议要求全省金融系统统一思想，把握防风险、强监管、促高质量发展的工作主线 [1] 党建工作与风险防范 - 要求凝聚抓党建合力，完善党建管理体制，推进正风肃纪反腐 [1] - 要有力有序有效防风险，稳妥推动中小金融机构改革 [1] - 需防范打击非法金融活动，统筹化解各类交织风险 [1] 金融监管强化 - 要求巩固和强化金融监管，严把准入关口 [1] - 强调严格监管执法，严肃追责问责 [1] 金融服务高质量发展 - 要求全力以赴促进高质量发展，推动金融业扩能提质 [1] - 强调用足用好适度宽松的货币政策 [1] - 将实施上市资源培育“十百千”计划 [1] - 需加强对扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域的金融支持 [1]