2025年工作总结 - 坚定不移推进全面从严治党，严格落实“第一议题”制度，深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，从严从实推进中央巡视整改，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育 [3][11] - 有力有序防范化解重点风险，中小金融机构改革化险取得重大进展，城市房地产融资协调机制扩围增效，积极支持融资平台经营性金融债务接续置换重组，防非打非工作机制实现省市县三级全覆盖 [3][11] - 强监管严监管氛围逐步形成，金融监管法制加快健全，严厉惩治违法违规行为，会同公安等部门坚决打击金融领域“黑灰产” [3][11] - 综合施策引领行业改革转型，持续推进保险业“报行合一”和预定利率调整，加力推动银行业提质增效，支持金融机构多渠道补充资本 [3][11] - 精准有效支持经济稳中向好，出台超长期贷款相关政策服务“两重”建设，支持小微企业融资协调工作机制走深走实，科技金融“四项试点”稳步推进，保险经济减震器和社会稳定器功能进一步发挥 [3][4][11] 2026年工作总基调与目标 - 2026年是“十五五”开局之年，全系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神 [4][12] - 按照中央经济工作会议、中央金融工作会议、二十届中央纪委五次全会、全国金融系统工作会议部署，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调 [4][12] - 坚定不移走中国特色金融发展之路，树立和践行正确政绩观，统筹推进防风险、强监管、促高质量发展各项工作，助力“十五五”开好局、起好步 [4][12] 2026年重点任务：风险化解 - 有力有序有效推进中小金融机构风险化解，着力处置存量风险，坚决遏制增量风险，牢牢守住不“爆雷”底线 [5][13] - 严密防范化解相关领域风险，推动城市房地产融资协调机制常态化运行，助力构建房地产发展新模式，依法合规支持融资平台债务风险化解，严防严打严处非法金融活动 [5][13] 2026年重点任务：行业高质量发展与监管 - 切实提高行业高质量发展能力，做好统筹规划，稳妥推进中小金融机构减量提质，合理优化机构布局，深入整治无序竞争，持续规范行业秩序，督促银行保险机构专注主业、错位发展，推进金融高水平对外开放 [5][13] - 全面加强和完善金融监管，聚焦实质风险、解决实际问题，不断强化“五大监管”，提高依法监管能力，做实分类分级监管，加快推进“金监工程”设计和建设，扎实履行统筹金融消费者保护职责，有效发挥“四级垂管”整体效能，积极参与国际金融治理改革 [5][13] 2026年重点任务：金融服务实体经济 - 不断提升金融服务经济社会质效，做好金融“五篇大文章”，坚持投资于物和投资于人紧密结合，持续加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度 [5][13] - 强化促消费、扩投资的金融供给，高效服务扩大内需战略，优化科技金融服务，积极培育耐心资本，助力新质生产力发展 [5][13] - 加强应急救灾、养老健康、乡村全面振兴等民生领域金融支持，更好发挥支持小微企业融资协调工作机制作用，优化新就业群体金融服务，着力促进稳企业稳就业 [5][13] 党的建设与队伍建设 - 把党的政治建设摆在首位，加强党中央对金融工作的集中统一领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚持以党的创新理论凝心铸魂，健全中央巡视整改常态长效机制 [6][14] - 加强系统各级党组织建设，切实增强政治功能和组织功能，锻造忠诚干净担当的监管队伍，认真贯彻新时代党的组织路线，全面加强系统领导班子和干部队伍建设，深入实施“四新”工程拓展深化年行动 [6][14] - 坚持不懈正风肃纪反腐，一体推进惩治金融腐败和防控金融风险，保持高压态势不动摇，不断健全权力运行监督制约机制，强化警示教育，持续深化纠治“四风”，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果 [6][14]

2025年国家金融监管总局人事调整核心观点 - 2025年全年，国家金融监管总局系统共有**101名**总局及地方局干部发生职位调整，自去年6月16日以来半年内又有**34人**发生调整[1][11] - 全年调整围绕“强监管、优结构、促协同”展开，呈现覆盖范围广、层级跨度大、专业导向强、机制创新活的系统性布局[4][14] - 调整体现三大动向：系统外向流动提速、专业实战经验受重视、年轻化趋势强化并推动监管队伍代际转换[1][11] 调整规模与整体特征 - 全年人事调整涉及超**百人次**，其中包含**50余名**司局级干部的跨区域、跨系统调动以及大批处长的集中晋升[4][14] - 调整紧扣监管改革需求，打破了监管队伍的“自我循环”，系统内外的双向开放成为全年最具革命性的特征[6][15] 保险监管部门调整 - 人身险司与财险司均出现重大人事调整，是保险业界最受关注的部分[5][14] - 人身险司原司长罗艳君调往内蒙古任职，原副司长刘昇调任总局机构恢复与处置司司长，精算处原处长张遥升任人身险司副司长[5][14] - 财险司原副司长罗蓉调任中国银行保险资管协会党委委员、副秘书长，原处长董钢升任副司长[5][14] 跨系统与跨区域流动 - 监管干部向金融央企、会管单位及地方金融管理部门的“向外流动”趋势明显[6][15] - 外部人才向监管系统的“向内流动”同样活跃，缓解了监管与市场的信息不对称[6][15] - 地方局局长级干部进行“大轮换”，涉及至少**26人**的调整，覆盖东中西部及战略区域[7][16] - 具体轮换案例包括：湖北局局长庞雪峰调任天津局、云南局局长倪金乾转岗山西局、辽宁局局长俞林调任山东局等[7][16] - 地方局优秀干部调入总局核心岗位，形成“地方历练-总局履职”的良性流动，例如山东局局长邢桂君调任总局稽查局局长[8][16] 纪检系统调整 - 全年纪委书记变动频次创新高，至少有**25人次**完成调整[8][18] - 实行纪检干部**100%异地交流**机制，以提升监督的独立性与穿透力[8][18] - 纪检系统成为年轻干部的“练兵场”，其年轻化速度快于业务条线[8][18] 专业化与年轻化趋势 - 专业能力权重空前提升，成为选人用人的核心标尺[9][19] - 技术官僚话语权持续提升，体现在精算密集型岗位（如人身险司、财险司精算处）干部的集中提拔[9][19][20] - 干部队伍代际转换加速，形成“**70后**主政、**75后**中坚、**80后**挑梁”的梯队格局[10][20] - 全年调整干部中，**70后占比超60%**，是总局司局级及地方局“一把手”的绝对主力[10][20]

核心观点 - 中国证监会副主席陈华平系统阐述了资本市场投融资协调发展的理念，并介绍了下阶段改革的具体工作，核心在于通过提高上市公司质量、吸引中长期资金、强化监管执法和保护投资者等措施，推动资本市场高质量发展 [1][3][4] 对投融资协调发展的理解 - 投资与融资是资本市场两大相辅相成的基础功能，缺一不可，投融资失衡会加大市场波动和脆弱性 [3][4] - 投融资协调是一个动态变化、不断调试的过程，需要在产品、期限、风险特征和偏好等方面实现更好匹配 [3][4] - 促进投融资协调必须抓住提高上市公司质量这个关键，形成“质量高—投资有回报—资金入市—融资效率提升”的良性循环 [4][5] - 促进投融资协调必须把保护中小投资者合法权益作为重中之重，A股投资者超过2.5亿，95%以上是中小投资者 [5] - 促进投融资协调要把握全球科技革命、国内新质生产力发展及居民资产配置调整等当前发展机遇 [6] 下阶段投融资改革具体工作 - 推动各类中长期资金进一步提高入市规模比例，截至去年末，其合计持有A股流通市值约23万亿元，较年初增长36% [1] - 权益类基金规模由去年初的8.4万亿元增长到11万亿元左右 [1] - 持续完善长钱长投的制度环境，加快培育一流投资银行与投资机构 [1] - 不断增强对科技创新企业服务的精准性、有效性，纵深推进科创板、创业板改革，深化再融资改革 [1][7] - 推动上市公司提升价值创造能力，强化股东回报意识，提升分红的稳定性、持续性和可预期性 [1][8] - 进一步提升监管执法有效性，坚持依法从严监管，从严惩治各类恶性违法行为，增强投资者信任和信心 [1][2] - 持续健全投资者教育、服务和保护体系，推动更多特别代表人诉讼、先行赔付等案例落地 [2]

会议背景与总体要求 - 会议于1月9日在济南召开，总结2025年金融工作，安排部署2026年重点任务 [1] - 会议要求全省金融系统统一思想，把握防风险、强监管、促高质量发展的工作主线 [1] 党建工作与风险防范 - 要求凝聚抓党建合力，完善党建管理体制，推进正风肃纪反腐 [1] - 要有力有序有效防风险，稳妥推动中小金融机构改革 [1] - 需防范打击非法金融活动，统筹化解各类交织风险 [1] 金融监管强化 - 要求巩固和强化金融监管，严把准入关口 [1] - 强调严格监管执法，严肃追责问责 [1] 金融服务高质量发展 - 要求全力以赴促进高质量发展，推动金融业扩能提质 [1] - 强调用足用好适度宽松的货币政策 [1] - 将实施上市资源培育“十百千”计划 [1] - 需加强对扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域的金融支持 [1]

政策体系与监管框架 - 2025年信托行业“1+N”政策体系不断完善，锚定“强监管、防风险、促转型”三大主线，为高质量发展指明方向[1][3] - 2025年1月，国务院办公厅转发国家金融监管总局《关于加强监管防范风险推动信托业高质量发展的若干意见》，成为行业顶层设计[3] - 2025年9月，国家金融监管总局修订发布《信托公司管理办法》，明确信托公司作为“受托人”的法律地位，引导其从“融资平台”转向“受托服务”[3] - 核心监管制度体系已基本建成，为分类转型提供了完备的“操作手册”和稳定的“游戏规则”[4] - 行业基础设施建设提速，不动产信托登记、股权信托登记试点持续扩围[1][4] 行业规模与业务结构 - 截至2025年6月末，全行业信托资产规模余额为32.43万亿元，同比增长20.11%，再创新高[1][6] - “三分类”政策下的资产管理信托与资产服务信托已替代传统“融资信托+通道信托”模式，成为规模增长主导[1][6] - 2025年上半年，资产管理信托余额约为24.43万亿元，占信托资产总规模的75.33%[6] - 按非资金信托口径统计，资产服务信托余额至少为8万亿元，占信托资产总规模的24.67%[6] - 资产管理信托与资产服务信托规模占比历史性突破60%，标志着行业新旧发展模式正式“换轨”[6] - 公益慈善信托的存续规模于2025年12月初突破100亿元大关[7] 经营业绩与转型成效 - 2025年上半年，信托全行业实现营收343.62亿元，同比增长3.34%；实现利润总额196.76亿元，同比增长0.45%[7] - 行业经营业绩呈现结构性优化，来源于投资管理、服务收费的“净值型”收入占比显著提升[7] - 转型主要方向为主动管理与标准化配置、财富管理与家族信托、受托服务类业务，机构转向“受托人+管理人”的能力竞争[7] - 盈利模式从利差转向管理费与服务费，更依赖投研、风控、运营与合规系统化建设[7] - 各公司普遍聚焦资产管理和资产服务两大本源业务，家族信托、资产证券化服务信托、企业年金信托等创新亮点纷呈[7] 风险处置与防控 - 2025年信托业重大风险处置取得决定性成果，系统性风险防火墙不断加固[1][8] - 四川信托于2025年3月终结重整程序，11月更名为四川天府信托有限公司，其兑付方案签约率达95.02%，成功化解252.57亿元TOT产品逾期风险[8] - 华信信托破产重整申请获批复并被法院受理，个人投资者签约率已达95.5%，逐步解决70余亿元未兑付信托计划风险[8] - 行业存量风险大幅出清，不良率与风险项目规模实现“双降”，整体风险抵补能力增强[9] - 风险处置长效机制逐步形成，监管协同、机构主责、市场运作的化险模式趋于成熟，风险形势从“被动化解存量”转向“主动防控增量”[9] 未来展望与挑战 - 2026年5月31日为信托分类改革过渡期结束之日，行业将迎来“期末大考”[10] - 2026年发展重点包括确保过渡期圆满收官、推动新业务模式从“规模化”向“盈利化”深化、探索差异化竞争优势[10] - 核心难点在于少数复杂存量资产处置时间紧迫、新业务培育期面临收入增长缓慢与高投入的矛盾、行业同质化竞争初显[10] - 2026年重点工作还包括按“三分类”完成存量整改与产品体系重构，形成稳定的受托服务、投研风控与运营交付能力[11] - 难点在于存量非标与房地产业务现金回收速度较慢，系统改造与人才补齐投入大，中小机构可能面临盈利下滑压力[11] - “十五五”时期，信托行业发展机遇更大，赛道更宽，可依托信托制度差异化优势寻找适合自身资源禀赋的赛道[11]

会议要求，全省金融系统要切实将思想和行动统一到党中央及省委对形势的科学判断上来，牢牢把握防 风险、强监管、促高质量发展工作主线，加压奋进、担当作为，扎实做好2026年金融重点工作。要凝聚 抓党建合力，完善党建管理体制，推进正风肃纪反腐。要有力有序有效防风险，稳妥推动中小金融机构 改革，防范打击非法金融活动，统筹化解各类交织风险。要巩固和强化金融监管，严把准入关口，严格 监管执法，严肃追责问责。要全力以赴促进高质量发展，推动金融业扩能提质，用足用好适度宽松的货 币政策，实施上市资源培育"十百千"计划，加强对扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域金融支 持。 2026年1月9日，全省金融系统工作会议在济南召开。会议深入贯彻落实中央经济工作会议、全国金融系 统工作会议以及省委经济工作会议精神，总结2025年金融工作，安排部署2026年重点任务。省委常委、 常务副省长，省委金融办主任张海波出席会议并讲话。 ...

核心观点 - 上海清算所于2026年1月8日召开年度工作会议，总结2025年工作成果并部署2026年重点任务 [1][2][3] - 2025年公司各项核心业务实现显著增长，集中清算业务规模达819万亿元，中央对手清算业务达272万亿元，债券托管规模达50万亿元 [1][4] - 2026年公司将围绕“巩固提升”主线，聚焦主责主业，统筹发展与安全、质量与数量、境内与境外、当前与长远，推动业务提质增效，服务央行履职和上海国际金融中心建设 [4][5] 2025年工作成果总结 - **业务规模与增长**：2025年集中清算业务总规模为819万亿元，同比增长13.6% [1][4] - **核心业务表现**：中央对手清算业务规模为272万亿元，同比增长29%，增速显著高于整体清算业务 [1][4] - **债券托管业务**：截至2025年末，债券托管规模为50万亿元，同比增长12.6% [1][4] - **整体发展态势**：公司治理体系更加规范高效，市场监测与风险管理体系持续健全，集中清算业务竞争力加速提升，债券发行托管业务实现量质齐升，国际化发展取得新突破 [4] 2026年工作部署与战略重点 - **总体要求**：以党建为引领，以巩固提升为主线，聚焦主责主业，牢固树立风险意识和底线思维，推动各项工作稳中求进、提质增效 [4][5] - **强化政治与队伍建设**：持之以恒强化政治引领，推动作风建设常态化，打造过硬干部人才队伍，巩固风清气正政治生态 [5] - **统筹发展与安全**：深化数智赋能以筑牢市场监测预警网，坚持精益求精以拧紧业务风险安全阀，立足自主可控以守好系统安全生命线，牢牢守住不发生系统性金融风险底线 [5] - **统筹质量与数量**：坚持质与量兼顾、以质为先，创新拓展外汇清算产品与服务，提升本币集中清算服务能级，加强清算与托管双支柱联动，稳妥积极发展大宗商品清算与碳金融业务 [5] - **统筹境内与境外**：在安全基础上巩固拓展跨境枢纽联通功能，推进玉兰债与自贸离岸债等产品的提质扩容，优化“互换通+直接清算”路径，深化国际交往以推动国际化战略 [5] - **统筹当前与长远**：强化服务意识与服务质量，创新探索以标准筑基赋能，主动开展高质量前瞻研究，全面做好财务管理工作，夯实公司可持续发展根基 [5]

河南银行业保险业“十四五”期间总体发展 - 截至“十四五”末，全省银行业保险业总资产近15万亿元，总负债14.85万亿元，资产负债规模较“十三五”末增长50% [1] - 全省银行业本外币存款余额从7.76万亿元增加到11.79万亿元，增长52.07% [1] - 全省银行业贷款余额从6.41万亿元增加到9.27万亿元，增长44.58% [1] 河南保险业发展状况 - 2024年末，全省保险深度与保险密度分别为4.25%和2761.43元/人，保险密度较“十三五”末增长9.49% [1] - 2025年以来，全省原保险保费收入2705.86亿元、赔付支出1121.06亿元，居中部地区首位 [1] - 2025年全省保险业为社会提供风险保额302.49万亿元，较2020年翻了近一番 [1] 金融服务“五篇大文章”进展 - 目前全省金融“五篇大文章”领域贷款余额近3.13万亿元，较2024年同期增长13.8% [2] - 全省普惠小微授信户数达231.1万户，贷款余额13110.46亿元，“十四五”以来增长超70% [2] - “十四五”以来农业保险累计支付赔款345.74亿元，较“十三五”时期增长约170% [2] 监管导向与行业定位 - 金融监管部门指导全省银行保险机构聚焦“两高四着力”，围绕全省经济发展重点领域深耕细作 [2] - 行业扎实做好金融“五篇大文章”，在助推全省经济高质量发展中实现自身发展再上新台阶 [2]

广期所风控措施调整 - 广期所于12月23日晚间发布多项风控措施公告，涉及铂、钯、碳酸锂及多晶硅等多个活跃品种，通过上调手续费、保证金、涨跌停板幅度及收紧交易限额等方式强化市场风险管理 [1] - 市场普遍认为，在部分品种价格波动显著放大的背景下，广期所密集出手释放出“强监管、防风险”的明确信号 [1] 铂、钯、碳酸锂具体调整 - 自2025年12月25日交易时起，铂期货PT2606合约、钯期货PD2606合约的交易手续费标准调整为成交金额的万分之二点五，日内平今仓交易手续费标准亦为万分之二点五 [2] - 自2025年12月25日交易时起，碳酸锂期货LC2605合约的交易手续费标准调整为成交金额的万分之三点二，日内平今仓交易手续费标准亦为万分之三点二 [2] - 自2025年12月25日结算时起，铂、钯期货合约涨跌停板幅度调整为10%，交易保证金标准调整为12% [2] - 广期所公告指出，近期影响市场运行的不确定性因素较多，相关品种价格波动明显放大，要求会员单位加强风险防范与投资者教育 [2] - 12月23日收盘，铂期货主力合约封住涨停，涨幅为10%，报619.95元/克，连续第二个交易日涨停 [3] - 12月23日收盘，钯期货主力合约涨5.52%，报532.55元/克 [3] - 12月23日收盘，碳酸锂主力合约大涨5.67%，突破12万元大关，报120360元/吨 [3] 多晶硅风控措施加码 - 自2025年12月25日交易时起，非期货公司会员或客户在多晶硅期货PS2601至PS2612合约上，单日开仓量均不得超过200手 [4] - 广期所近期已多次对多晶硅期货实施风控措施，12月1日将PS2601合约投机、套保保证金标准分别由11%、10%上调至13%、12%，并将交易限额由2000手大幅下调至500手 [5] - 12月12日，广期所对2组共7名在多晶硅期货相关合约中持仓超限的客户，采取了限制开仓6个月的监管措施 [5] - 广期所表示已建立完备的风险控制制度，后续将密切跟踪市场情况，采取针对性风控措施 [5] 多晶硅市场表现与行业动态 - 12月23日，多晶硅主力合约收盘下跌0.91%，报59225元/吨，成交量降至15.3万手，持仓量降至13.2万手，成交持仓连续三个交易日下滑 [6] - 现货层面，12月23日多晶硅N型复投料价格小幅回调，均价至52350元/吨，多晶硅厂库维持在29.3万吨的高位 [6] - 国投期货分析指出，短期库存高位及下游减产态势导致多晶硅现货价格探涨受阻，盘面交易情绪降温 [6] - 9月16日发布的《关于征求〈硅多晶和锗单位产品能源消耗限额〉等3项强制性国家标准(征求意见稿)意见的通知》大幅收紧了多晶硅生产的能耗限定值 [6] - 据Mysteel预测，新能耗标准实施后，预计约15.1%的存量多晶硅产能可能面临退出或被整合，涉及产能约51.73万吨/年 [6] - 自2024年12月上市以来，多晶硅期货价格发现功能日益凸显，多晶硅现货价格已从年内低点约35元/千克稳步回升至50元/千克以上 [7] - 2025年以来，广期所通过系列举措保障多晶硅期货平稳运行，多晶硅期现货价格相关性达0.94，与行业权威报价走势高度一致 [7]

核心事件 - 中国东方资产管理股份有限公司原总裁邓智毅因年满60岁达到退休年龄，正式辞去公司执行董事、总裁及战略发展委员会相关职务 [3][12] - 公司对邓智毅在任期间为公司发展做出的重要贡献致以衷心感谢 [3][13] 邓智毅的职业生涯与行业影响 - 邓智毅深耕金融领域37载，其职业生涯与中国金融监管体系完善和信托行业转型重塑紧密相连 [5][15] - 1988年步入央行系统，先后在资金管理司、货币政策司等核心部门历练，积累了扎实的宏观监管经验 [5][15] - 2003年银监会成立后，转战地方监管一线，历任山西银监局、湖北银监局党委书记、局长，积累了地方金融风险防控、普惠金融等实战经验 [5][6][15] - 2015年初，银监会正式成立信托监督管理部，邓智毅成为该部门首任主任，成为信托行业规范化发展的核心推动者 [1][6][10][15] - 在信托监管任期内，面对15万亿元规模的行业体量，确立了“强监管、归本源”的监管导向，牵头推出《关于规范银信类业务的通知》等一系列关键政策 [6][16] - 在其监管任期内，信托业资产规模从15万亿元稳步增长至2017年末的26.25万亿元，成为中国第二大资产管理行业，同时事务管理类信托占比逐步回落，主动管理能力显著提升 [6][16] - 力推“一体三翼”行业治理体系建设，推动信托业保障基金落地、信托登记公司成立，构建行业基础设施 [7][17] - 推动《信托公司条例》起草工作加速推进，并呼吁信托公司摒弃“速度情结”和“规模意识”，鼓励行业深耕主业、服务实体经济 [7][17] - 2018年8月，出任中国东方资产总裁，将信托监管的合规基因注入这家国有AMC，推动公司坚守不良资产处置主业，同时依托信托制度优势拓展多元化服务 [7][17] - 2022年，挂职南京市副市长，协助负责金融风险处置、招商引资等工作，成为AMC历史上唯一挂职金融副市长的高管 [7][17] 继任者信息 - 东方资产的管理接力棒交到了王季明手中 [8][18] - 王季明现年55岁，拥有中南财经政法大学投资经济管理与武汉大学英语文学双学士背景 [8][18] - 职业生涯起步于建设银行湖北分行，核心历练集中在中国信达体系内，历任中国信达武汉分公司党委委员、副总经理，湖北分公司总经理、党委书记等职，在不良资产处置、投资管理等领域积累了深厚实战经验 [8][18] - 2022年邓智毅挂职南京之际，王季明便赴任东方资产副总裁，多年的共事经历为管理团队的平稳过渡奠定了基础 [8][18] 行业意义 - 邓智毅的退休被视为信托行业一个规范发展阶段的标志性节点 [3][13] - 其退休是信托行业规范化发展阶段的一次自然传承，其留下的监管遗产与行业治理经验，仍将持续为行业发展提供指引 [8][18] - 信托业正处在高质量发展的关键转型期，邓智毅的谢幕是行业在规范基础上持续前行的新起点 [9][19]