活动概况与核心目标 - 2025年12月19日，以“数联青苏・协同赋能”为主题的青海数据要素协同发展对接活动在西宁举办，旨在推进青海省数据要素市场化配置改革，并主动融入全国一体化数据市场 [1] - 活动汇聚了青海省、江苏省数据局相关领导、数据要素领域专家及省内外企业代表，共同见证青苏数据协同发展关键节点 [1] 关键成果与平台建设 - 青海数据交易有限公司正式挂牌，旨在搭建青藏高原特色数据产品输出桥梁和青海绿色算力资源转化枢纽 [1] - 青海数据交易有限公司与江苏省数据交易所有限公司签署合作协议，旨在实现东部数据资源、人才技术与西部绿色算力、政策优势的深度融合 [1] - 青海数据交易平台同步上线，将为青海省数据要素市场化配置提供核心支撑 [1] 数据产品与市场交易进展 - 青海省气象信息中心、青海省交控信息科技有限公司、国网青海省电力公司信息通信公司、青海锦诚投资管理有限责任公司、西宁公交集团有限责任公司和西宁市国土勘测规划研究院有限公司6家单位获颁数据产品证书 [2] - 青海省首笔合规交易的公共数据项目颁发交易凭证，标志着青海公共数据市场化配置迈出实质性步伐 [2] - 国网青海省电力公司、北京华宇信息技术有限公司、上海浦东发展银行股份有限公司西宁分行公司和西宁市国土勘测规划研究院有限公司4家企业获授“战略数商”称号，共建数据生态 [2] 行业洞察与实践案例分享 - 主旨演讲环节，专家与企业家围绕数据产权与价值释放、数据流通市场新趋势等主题进行分享 [2] - 北京华宇、云南振途等企业代表分享了司法数据服务、畜牧业数字化转型等实践案例 [2] - 天衡会计师事务所带来了江苏企业数据资产化推进经验 [2] 技术对接与创新合作 - “数据要素×”供需资源对接环节见证了来自山东的参赛企业带着前沿技术与创新项目落地青海 [2] - 活动邀请了“数据要素×”大赛全国总决赛金融服务赛道一等奖团队及青海分赛获奖企业进行经验分享与产品推介 [2]

核心观点 - 北京市丰台区通过发布总投资规模达11.8亿元的《城市场景机会清单》，系统性开放城市治理与产业升级的真实需求，将政府角色从政策制定者转变为创新协同者，为企业新技术提供“首单”场景与验证平台，旨在将国家宏观战略转化为微观实践，并将超大规模市场潜力转化为产业技术创新动能 [2][4][6] 场景建设模式与成效 - 丰台区转变政府服务思路，从“给优惠”向“给机会”转型，通过发布城市场景清单邀请企业共同解题 [2][6] - 自2023年以来，丰台区已连续发布两批超500项城市场景，带动社会资本投入超7亿元，已有相当比例场景成功落地并形成示范效应 [4] - 近期发布的第三批清单围绕7大关键领域推出84个具体场景，包括38个实施类与46个储备类，总投资规模达11.8亿元 [7] - 该模式形成了“需求牵引、场景验证”的路径，为新技术从实验室走向产业化架设桥梁，为区域发展注入新质生产力 [10] 具体应用场景案例 - **智慧养老**：芳华里家庭养老社区引入“小丽”养老机器人，提供健康监测、情感陪伴和智能守护，该项目已入选国家首批智能养老服务机器人试点 [2][3] - **金融商务区管理**：丽泽金融商务区物业城市全域智能运营平台打破传统管理壁垒，形成高效服务矩阵，入选“2025物联网与智慧城市优秀案例” [4] - **花卉产业数字化**：花乡花木集团打造全国首个贯通产销的花木数据要素平台与销地拍卖中心，形成数据驱动、智能决策的产销协同新模式，成为全国花卉产业数字化转型标杆 [4] - **数字政务服务**：第三批清单在数字政务服务领域纳入33个场景，例如通过统一运维管理中台实现从被动响应到主动预判的运维模式升级 [7] - **城市建设与治理**：清单在城市建设领域布局18个场景，涵盖交通、安防等，例如在北京丰台站部署智能安保巡检机器人实现24小时不间断巡检 [7] - **工业智能制造**：清单包含9项工业智能制造场景，例如高速铁路信号设备智能运维系统可实现设备异常预警与精准维护指导 [7] - **生态环境治理**：清单收录7个生态环境治理场景，例如河道智能化清淤场景依托水下机器人与智能作业装备实现高效低扰作业 [7] 数据要素平台建设 - 丰台区同步发布“数据应用场景创新清单”，释放19条企业数据供需信息和7个公共数据应用场景，系统推进数据要素开发与应用 [9] - 为夯实数据能力底座，聚焦心理认知、能源电力等关键领域甄选形成10项区域优势数据开发能力清单 [9] - 广泛收集梳理出9项企业数据需求清单，并系统梳理出7项公共数据开发利用场景，搭建政企协同、供需对接的融合平台 [9] - 这种“能力供给”与“需求对接”的双向清单旨在构建数据要素流通良性生态，推动数据从资源转化为生产力 [9] 金融支持与产业协同 - 在场景供需交流会上，中国工商银行、北京农商银行、中国银行等金融机构开设展位提供现场金融咨询与资源对接服务 [10] - 工商银行北京丰台支行为科技企业提供全流程、定制化金融支持，例如为一家聚焦国产汽车智能驾驶解决方案的国家高新技术企业成功发放1000万元信用类贷款，支持其技术研发与市场拓展 [10] - “清单发布+金融对接”的模式被企业认为很务实，真正把机会送到了企业手中 [10] 政策背景与战略意义 - 今年11月国务院办公厅印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，为各地场景建设提供顶层设计，明确提出要充分发挥我国超大规模市场和丰富应用场景优势，形成“技术突破—场景验证—产业应用—体系升级”的良性循环 [5] - 今年7月中央城市工作会议提出建设“现代化人民城市”目标，明确将“智慧”作为其六大核心内涵之一，要求着力建设便捷高效的智慧城市 [8] - 丰台区作为首都功能拓展区，具备首都功能战略支撑与新兴产业蓬勃活力的独特优势，正通过系统征集需求清单助力数字经济、人工智能、生物技术等新领域新赛道应用场景落地 [5] - 优质的城市场景被视为推动科技创新的核心生产力，是最宝贵的政策和最关键的资本 [7] - 这一“丰台实践”为更多城市将超大规模市场优势转化为创新优势提供了可操作、可复制的系统性方案，有望催生显著的产业集聚与升级效应，成为培育未来竞争力的关键支撑 [10][11]

大会概况与核心主题 - 2025年12月17日至18日，以“共筑智能时代的新型数据基础设施”为主题的“GDTC全球数据技术大会”在北京开幕，汇聚了来自中国、美国、欧洲等地的近百位演讲嘉宾及五百余位专业观众 [1] - 大会围绕数据要素“供得出、流得动、用得好、保安全”，从“技术化、产业化、国际化”三个维度，深入探讨数据基础设施建设、智能体互联发展、数据安全流通等核心议题 [1] 政策与行业领导层观点 - 与会嘉宾指出，在人工智能时代，需通过技术创新、标准协同与制度完善，破解数据孤岛与安全风险，推动数据要素高效合规流通，为数字经济注入动力 [3] - 中国工程院院士邬贺铨系统阐述了数据基础设施的全流程构成，强调可信数据空间、隐私计算和智能体技术的核心作用，提出数据从静态资产向动态智能生态演进的方向 [4] - 中国社科院大学教授江小涓认为，数据要素市场化配置应以分布式创新为主要形态，通过多方契约、技术规则等模式释放数据价值，并需在公共数据利用中平衡公益与产业需求 [4] - 国家数据发展研究院副院长姜江指出，中国数据产业呈现“四高两密”特征，已形成万亿元级增长潜力，但同时也面临数据供给、研发实力、人才储备等五大困局 [4] 技术发展趋势与架构 - 下一代互联网国家工程中心主任刘东提出，需推动网络、数据与人工智能深度融合，论证了IPv6在数据流通、安全可信及智能体互联网(IoA)方面的支撑作用 [4] - 中国信息通信研究院副院长魏亮分析指出，智能时代的数据底座正朝着以数据为中心、异构算力调度、多模态湖仓一体、智能治理与可信流通的方向发展，以支撑AI应用从“智能对话”向“智能执行”跃迁 [4] - 国际数据空间协会（IDSA）主席介绍了国际数据空间的分布式架构与互联互通互操作核心特征，强调通过统一标准、认证体系与跨境协作构建可信数据共享生态 [5] 产业实践与地方案例 - 北京市政务服务和数据管理局分享了《北京市数据基础设施实践》，重点介绍了算力公共服务平台、数据流通增值协作网络与数智北京创新中心三大工程，展示了“一区三中心”建设的成效 [6] - 华为数据存储产品线总裁从城市“存力中心”建设角度，神州数码集团联席董事长从“数据空间+可计算系统+智能体网络”新型架构角度，浪潮云数据要素业务总监从一体化数智赋能体系角度，分别分享了数据基础设施建设实践与行业赋能方案 [6] 圆桌论坛与阶段性成果 - 大会圆桌论坛围绕“数据、人工智能、智能体互联网”展开，来自清华大学、华为、中国联通、中国电信、中国移动的专家从网络演进、可信数据网解决方案、新型数据基础设施、AI对数据流通的影响、智能体互联网技术体系与标准推进等多角度分享了观点 [7] - 作为大会首日阶段性成果，中国电子信息产业发展研究院发布了《“十五五”时期数据资源高效流通利用研究报告》，并举行了国际数据空间(IDS)连接器认证颁证及数据管理流程能力评估试点等活动，推动“技术互操作”与“制度可信”双轮驱动的信任底座建设 [7]

城市全域数字化转型试点 - 江苏省公布城市全域数字化转型试点名单 苏州入选市级综合型试点 昆山入选县级特色型试点 [1] 城市数据体系 - 深化数据要素市场化配置改革 承接国家首批数据标准验证和行业可信数据空间创新发展试点任务 [1] - 发布100个高质量行业数据集 认定88家数据创新应用实验室 [1] - 有序开展公共数据授权运营 全力推进国际数据港建设 [1] 城市数字底座 - 建设一体化数智底座 上线人工智能公共服务平台 深入推进国家数据基础设施建设试点（数联网） [1] - 全市共有17个大模型通过国家生成式人工智能服务备案 92个项目通过国家深度合成算法备案 [1] 城市数字服务 - 落地入学报名、企业出海等高频“一件事”服务 [1] - 推出12345“智能话务大模型”、“AI+政策明白卡”等数智应用 持续优化“苏周到”城市生活服务总入口 [1] - 全市31个项目获评省数字消费创新场景 数量蝉联全省第一 [1] 城市数字治理 - 深化城市运行“一网统管” 打造城市内涝、危旧房屋等16个城市生命线安全工程专题应用 [2] - 一体化推进城市体检和城市更新 建设推广“综合飞一次”、“一梯通管”、“苏心焊”、“火眼”等一批“小巧灵”数智应用 [2] 城市数字经济 - 全市2024年数字经济核心产业增加值规模和占比均为全省第一 [2] - 认定32家数字经济特色产业园 启动新一轮“智改数转网联”行动 [2] - 被列入江苏省建设国家数字经济创新发展试验区主要承载区 全省数据产业创新发展核心高地 [2]

数据要素发展大会与政策推动 - 2025数据要素发展大会在杭州滨江区“中国数谷”核心区举行，会上发布了《数据要素发展报告（2025年）》和《重点行业高质量数据集建设调研报告》，并对数据资产全过程管理试点成果进行解读 [1] - 数据作为新型生产要素，正加速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节，成为推动高质量发展的重要动力 [1] - 杭州市坚持把数据作为发展新质生产力的关键要素，积极探索数据要素市场化配置改革，加快数字经济与实体经济融合发展 [1] - 杭州市数据资源管理局表示，将高标准建设“中国数谷”，打破数据壁垒和体制机制障碍，促进数据要素流通和开放开发，激发数据要素乘数效应以赋能实体经济 [3] 杭州滨江区的实践与成果 - 杭州市滨江区首创“三数一链+”框架体系，并在国家层面完成互联互通验证 [1] - 基于数据可信流通设施的环境番茄生长模型场景，入选全国数据流通安全治理典型案例 [1] - 海洋资源环境行业可信数据空间入选国家数据局试点，并在第四届全球数贸会上发布 [1] 数据产权登记试点与金融创新 - 杭州承接国家试点，率先开展数据产权登记工作，为数据资源划定清晰的权属边界，以解决数据权属不清阻碍流通交易的痛点 [1] - 杭州数据交易所相关负责人表示，颁发的数据产权登记证书具有统一编码，相当于数据的“法定身份证”，能有效降低经营主体间的信任成本，并为后续交易、质押等环节提供合规保障 [2] - 目前杭州已在交通、农业、化工、文旅等多个领域有企业完成数据产权登记 [2] - 杭州临安数智城市发展有限公司的数据资产“临安数智停车数据分析API接口”获得了编号00001的杭州市首张数据产权登记证书 [2] - 临安数智公司以数据产权证书作为增信措施，成功获得中国农业银行杭州临安支行500万元流动资金贷款，这是杭州市首笔数据产权证书项下增信融资业务 [2] - 该笔融资标志着数据要素作为新型资产在金融领域的价值实现取得突破，为破解科技型轻资产企业融资难题提供了借鉴方案 [2] - 农业银行杭州临安支行负责人指出，智慧城市项目具有前期投入大、资金周转周期长、运维成本刚性等特点，科技企业普遍轻资产，使其在传统抵押担保融资模式下面临瓶颈 [2] - 农业银行杭州分行表示将持续深化数据要素金融创新实践，优化数据资产价值评估与风险管理机制，支持更多科技企业将数据资源转化为发展动能 [2]

文章核心观点 天津市在“十四五”期间数字经济发展成效显著，数据要素价值释放、数字经济产业增长、数据基础设施建设、城市数字化转型及对外合作均取得积极进展；未来“十五五”时期的工作将围绕推进数据要素市场化、推动数字经济创新、优化数据基础设施和深化智慧城市建设四大主线展开，以贡献高质量发展 [1][5][6] 数据要素价值释放 - 深化公共数据管理，梳理形成数据资源目录5.4万个，推出数据产品和服务30余种，并完成全国交通行业首例数据资产作价入股 [2] - “汽车行业可信数据空间”入选国家创新发展试点，“物流数据开放互联”等4个场景入选国家示范场景 [2] - 打造行业高质量数据集604个，部分应用于国家级数据服务平台和行业大模型训练；举办“数据要素×”大赛，今年全国总决赛获奖12项，位居全国前列 [2] 数字经济发展态势 - 国家批复天津开展国家数字经济创新发展试验区建设，今年前三季度数字经济核心产业规上企业营收同比增长12.3% [3] - 制造业数字化转型深化，累计打造市级智能工厂和数字化车间400家，两化融合发展水平全国前列 [3] - 互联网平台企业（灵活用工、网络货运等）营收同比增长10%；引进景烁科技、百度智能云等一批数据标注产业龙头企业，新兴数字产业基地加快建设 [3] 数据基础设施建设 - 统筹优化算力布局，智算规模超1.4万P，超算支持国家重点领域项目和成果9000余项 [4] - 国家超算互联网平台在津上线，连接国内30多家超算和智算中心，上架产品7200余款；北方首个“通智超”一体化省级算力调度平台投入使用，汇聚智能算力6000P [4] - 出台算力券政策，发放算力券涉及企业合同额2.6亿元，促进人工智能发展和产业数字化转型 [4] 城市数字化转型 - 完善智慧城市建设总体架构，推动城市治理从“分散管理”向“全域协同”转变 [4] - 统筹推动应急管理“一张图”、燃气监管平台、停车服务系统、防洪调度指挥平台等一批急用先行项目建设，加强城市运行管理 [4] 数字经济对外合作 - 成功举办2025上合组织数字经济论坛，吸引1500余人参会，促成中国与上合国家12个重点合作项目及天津21个数字经济项目签约 [5] - 中国—上海合作组织数字经济合作平台在天津揭牌成立，数智化应用联合实验室、数据跨境服务平台已投入运行，推进数字经济生态圈建设 [5] 未来工作重点 - 推进数据要素市场化价值化：加大公共数据共享开放和开发利用，加快汽车行业可信数据空间等场景建设，围绕制造业、交通运输等领域打造高质量数据集 [5] - 推动数字经济创新发展：高水平建设中国—上合组织数字经济合作平台、国家数字经济创新发展试验区，巩固壮大优势平台企业，引育创新型企业 [5] - 优化布局数据基础设施：建设数据流通利用基础设施底座，统筹算力建设和赋能应用，完善市级算力调度服务平台能力，为中小企业数字化转型提供算力支撑 [6] - 深化智慧城市建设：探索超大城市现代化治理新路径，推进政务信息化集约建设，加快一体化数据平台、数字化城市运行和治理平台等重点项目建设，提升城市治理智慧化水平 [6]

大赛概况与目标 - 全国首个聚焦高质量数据集建设的创新大赛在广东东莞启动，以“真实需求、真实数据、真实方案、真实应用”为原则 [1][2] - 大赛采用“揭榜挂帅”机制和“分期发榜、全年办赛”模式，旨在探索数据价值转化新路径 [2] - 聚焦工业制造、医疗健康、科技创新、城市治理、交通运输等重点领域，目标是建设高质量、可复用的数据集，为人工智能模型训练提供“燃料” [2] - 通过“1套发榜机制+3个竞赛阶段+N场供需对接会”的体系，构建“数据供给—技术研发—场景落地—产业升级”的完整闭环 [3] 首批赛题与参与单位 - 首批高质量数据集赛题来自能源、生物医药、金融、交通、低空、教育等重点领域 [3] - 发榜单位包括中国南方电网有限责任公司、广州（国家）实验室、广东省人民医院、中国平安财产保险公司、佳都科技集团等 [3] 东莞市数据标注产业园 - 东莞市数据标注产业园同步揭牌运营，总投资3.3亿元，位于万江街道 [4][6] - 产业园携手中国电信、百度智能云构建“一园两基地六平台”的产业生态体系 [4] - 东莞计划通过三年努力，形成100个行业级高质量数据集，打造粤港澳大湾区规模最大、智能化程度最高的数据标注基地 [4] - 园区揭牌当天有22家企业签约入驻 [6] 产业生态支撑平台 - 产业园六大赋能平台集中发布，包括数据标注展示中心、多模态数据智能标注平台、数据人才实训认证平台、具身智能数据采标实验室、高质量数据集和大模型测评中心、行业级数据可信空间 [6] - 深圳数据交易所湾区服务创新中心签约落地南城街道，推动数据要素在政务、安全、交易等领域的创新应用 [6] 行业背景与专家观点 - 高质量数据集被视为决定大模型质量的关键因素和数字产业进步的核心基石 [8] - 东莞以“科创制造强市”为底色，规上工业企业数量稳居全国前三，是国家人工智能应用中试基地，兼具丰富的AI应用场景与海量工业数据优势 [4] - 行业专家认为，高质量数据集建设正从单点突破迈向多点开花，为人工智能产业创新提供更坚实数据支撑 [8]

年会概况 - 2025中国企业竞争力年会将于12月9日至10日在北京香格里拉饭店举行 [1] - 年会主题为“开局谋新、行稳致远” [1] - 设立一个主论坛及金融、数据要素、新消费、医药大健康四场平行论坛 [1] 宏观经济背景 - 2025年前三季度中国国内生产总值（GDP）同比增长5.2% [1] - 2025年是“十四五”收官与“十五五”谋划的承启之年 [1] 主论坛议题 - 主论坛将于12月9日举行，聚焦宏观大势 [2] - 讨论话题包括“以高质量发展全面推进中国式现代化”、“建设强大国内市场，激发经济新动能”、“发展新质生产力，助力科技自立自强” [2] 金融论坛议题 - 卓越竞争力金融论坛主题为“新跨越、新征程” [2] - 聚焦科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点方向 [2] - 探讨金融赋能实体经济与新质生产力等热点话题 [2] 数据要素论坛议题 - 中国数据要素高质量发展论坛主题为“乘数而上、激活潜能” [3] - 论坛紧扣国家数据要素市场化配置改革进程及《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》 [3] - 聚焦破解数据流通机制障碍、深化公共数据开发利用等关键问题 [3] 新消费论坛议题 - 中国消费趋势论坛主题为“趋势之上、信仰之下” [3] - 立足于中式消费思维与产品全球传播的背景 [3] - 探讨消费迭代下的品牌建设、技术与市场协同发展等前沿话题 [3] 医药大健康论坛议题 - 中国医药大健康产业论坛主题为“大重构、大机遇” [3] - 论坛聚焦全球医药产业格局深刻变革及中国创新药出海创历史新高的关键时期 [3] - 讨论产业重构下的创新路径、转化方法与全球化机遇 [3] 年会成果与发布 - 年会将揭晓“2025卓越竞争力金融机构案例精选”等一系列案例结果 [4] - 分论坛上将发布《真实世界通证产业应用蓝皮书（2025）》 [4] 传播与影响 - 年会传播将覆盖会前、会中、会后全周期，通过20余家主流平台进行全程同步直播 [5] - 中国企业竞争力年会自2003年创办，是洞察经济趋势、凝聚商业智慧的重要平台 [5]

开放数林指数排名 - 在“2025中国开放数林指数”中，日照市位居全国城市综合排名第六位，地级市排名第三位 [1] - 这是日照市连续第四年进入全国地级市排名前三位 [1] 数据要素市场化改革举措 - 公司系统推进数据要素市场化配置改革，并出台制度文件明确了数据资源化、资产化、资本化的工作路径 [1] - 公司打造了“日数通”数据供需对接品牌，依托日照公共数据开放网，推动相关单位职责范围内的数据“应开放尽开放” [1] - 公司建立了公共数据授权运营机制，依托日照市公共数据授权运营平台，推动数据供给、开发、运营、使用的一站式全流程管理 [1] - 公司推进高质量数据集和可信数据空间建设，其港口行业入选了数据要素综合试验区建设专项试点 [1] 数据应用与成果 - 公司打造了一系列便民惠企的数字场景 [1] - 其“汇聚应用停车数据创新停车管理新模式”案例入选了国家数据局第三批“数据要素×”典型案例 [1]

开放数林指数排名 - 在“2025中国开放数林指数”中，日照市位居全国城市综合排名第六位，地级市排名第三位 [1] - 这是日照市连续第四年进入全国地级市排名前三位 [1] 数据要素市场化改革举措 - 系统推进数据要素市场化配置改革，出台制度文件明确数据资源化、资产化、资本化的工作路径 [1] - 打造“日数通”数据供需对接品牌，依托日照公共数据开放网，推动相关单位职责范围内的数据“应开放尽开放” [1] - 建立公共数据授权运营机制，依托日照市公共数据授权运营平台，实现数据供给、开发、运营、使用一站式全流程管理 [1] - 推进高质量数据集和可信数据空间建设，其港口行业入选数据要素综合试验区建设专项试点 [1] 数据应用与成果 - 打造一系列便民惠企数字场景，其中“汇聚应用停车数据创新停车管理新模式”入选国家数据局第三批“数据要素×”典型案例 [1]