聊城“无废城市”建设总体成效 - 作为国家首批“无废城市”试点城市，锚定制度、市场、技术、监管四大体系建设目标，推动绿色低碳发展水平不断提升 [2] - 阳谷县畜禽粪污集中处理中心年可收集畜禽养殖粪污约3.6万吨，收集农业废弃物约2.4万吨，生产生物土杂肥3万余吨 [2] 工业固体废物治理 - 持续开展清洁生产，重点针对高能耗、高水耗、高排放行业实施强制性清洁生产审核 [3] - 搭建“绿色诊断+改造提升+示范创建”的绿色制造体系，引导企业（园区）“一企一策”提升资源利用效率 [3] - 全市一般工业固废综合利用率超过75%，工业固废综合利用模式入选“无废城市”首批典型案例，茌平区入选2025年度山东省工业资源综合利用试点基地 [3] 农业固体废物治理 - 推广标准地膜22万余亩，全生物降解地膜3万余亩，推广水肥一体化104.5万余亩次 [4] - 全市畜禽养殖粪污资源化利用率稳定在90%以上，建设4处病死畜禽无害化处理厂 [4] - 形成覆盖全市的废弃农膜回收贮运和综合利用网络 [4] 生活源固体废物治理 - 推行“源头充分减量，前端分流分类，末端综合利用”模式，首创“街区绿岛”模式覆盖市城区居民约15万人，商业店铺3000余个 [5] - 市城区生活垃圾资源化利用率达到87%，全市运行生活垃圾焚烧发电厂6座，餐厨垃圾处理厂2座 [5] - 建立“聊·分类”垃圾分类志愿服务队伍，积极推动生活垃圾分类设施建设 [5] 再生资源回收利用 - 全市再生资源企业数量达260家，形成较为完善的再生资源回收网络 [5] - 累计培育再生资源综合利用行业规范企业6家 [5] - 自2024年9月开展家电“以旧换新”以来，累计回收废旧家电33.3万台 [5]

博物馆之城建设 - 北京加强“博物馆之城”建设，构建“两轴四区多点”空间布局，以中轴线、长安街及其延长线为轴线，划分四大政策分区，布局多个重点文博区 [1][2] - 重点打造大红门博物馆群，建设“三馆一院一序厅”，包括国家自然博物馆、国家级文化设施、首都规划展览馆等，预计2035年博物馆总数超过460座 [1][2] - 核心目标是构建“全域活态博物馆”体系，将大红门片区从服装批发地转型为“南中轴文化新地标” [1][2] 技能北京培训行动 - 实施“技能北京”培训行动，旨在促进“多劳多得、技高者多得、创新者多得”的初次分配机制 [4] - 推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体技能人才培养模式，全面推行“新八级工”职业技能等级制度及相应的岗位绩效工资制 [4] - 企业可探索协议薪酬、专项奖励等新薪酬激励机制，并通过高技能领军人才培育计划等举措提升劳动者技能水平 [4] 无废城市建设 - 北京部署加强环境风险防控，建设全域“无废城市”，目标是实现固体废物的减量化、资源化和无害化 [5] - 明确到2027年实现“无废城市”建设全覆盖，生活垃圾焚烧飞灰基本零填埋；到2035年全域建成“无废城市” [5] - 完善废旧动力电池回收体系和危险废物全过程规范管理 [5] 花园城市建设 - 北京加快建设“花园城市”，统筹全域绿化彩化立体化，强化“三区三线”管控 [6] - 规划以“春新彩、夏浓绿、秋斑斓、冬银墨”为主题加强四季植物色彩搭配，目标是建设成为天蓝水清、森拥园簇的花园之都 [6] - 目前已建成20处花园式示范街区、100条城市画廊、100处“金角银边”微花园，利用闲置空间提升街景 [6] 数智北京建设 - “数智北京”是“数字北京”的升级，核心是推动数字技术与人工智能深度融合，构建数据驱动的城市治理与产业发展新模式 [8] - 促进城市全域数字化转型，加快建设智慧城市，2025年初已在经开区政务服务中心部署“可思考、会回答、能办事”的百变政务数智人 [8] - “十五五”期间将推动核心区、朝阳区、海淀区、城市副中心、经开区围绕不同重点打造智慧城市综合应用示范 [8] 友好之城建设 - 推动建设“友好之城”，重点针对快递员、网约配送员等新就业群体，通过多元友好、全面提升、深度融入三项行动提升其归属感 [9] - 西城区展览路街道已率先打造“友好社区”，整合资源解决新就业群体“进门难、停车难、找路难、换电难、休息难、用餐难”等实际问题 [9] - 构建“社区+商户+新就业群体”的共建共治格局 [9] 书香京城建设 - 开展全民阅读，建设“书香京城”，支持实体书店运营，为全国书香城市建设提供首都样本 [11][13] - 完善阅读空间布局，加密15分钟阅读圈，推动公益讲座等资源下沉至社区、校园 [13] - 丰富分层阅读供给，重点推进青少年、银发群体阅读，并发力数字阅读，组建大V荐书团，做强“北京阅读季”等品牌 [13]

新能源车辆推广成效 - 重点行业清洁运输比例达90%以上，新能源车辆占比超过73% [1] - 新能源重型货车保有量突破4.2万辆，总量居全国第一 [1] 空气质量改善 - 2024年全省PM2.5平均浓度37.7微克/立方米，较"十三五"末下降18.6% [1] - 所有设区市空气质量排名连续3年实现"退后十" [1] 能源结构优化 - 风电、光伏发电装机规模达1.4亿千瓦，位居全国前列 [1] 水环境质量提升 - 白洋淀水质连续4年巩固保持Ⅲ类 [1] - 2024年全省地表水国控断面优良比例达80%以上，较"十三五"末提升超13.8个百分点 [1] - 近岸海域水质优良比例达99.2%，居全国第二 [1] 土壤与固体废物治理 - 全省建设用地土壤污染修复和风险管控措施覆盖率均达100% [2] - 全省受污染耕地治理和管控措施覆盖率均达100% [2] - 全域推进"无废城市"建设，各地"无废细胞"建设全面推进 [2]

“无废城市”建设进展 - 聊城市在“十四五”期间持续完善固体废物治理体系，绿色低碳发展水平不断提升 [1] - “无废城市”建设是推动绿色低碳发展和提升城市治理水平的重要抓手 [1] “无废商场”创建工作 - “无废商场”是“无废细胞”场景之一，核心目标是推动绿色发展和消费方式，实现商业与环保的深度融合 [1] - 创建流程包括区县推荐确定名单、商场按指南开展创建、以及评估验收和认定公示三个阶段 [2] - 商场创建内容涵盖组织管理、绿色供应链、生活垃圾管理和绿色消费等方面 [2] - 生活垃圾管理要求商场合理布置回收装置并安排及时处置，市民的正确分类投放是关键环节 [2] - 商场是创建主体，市民作为参与者、推动者和受益者，其绿色消费和正确投放行为直接助力工作推进 [2] 家电“以旧换新”工作 - 自2024年9月起，市商务局借力家电“以旧换新”工作积极推进废旧家电回收 [3] - 该举措旨在提升废旧家电回收效率并促进家电市场更新消费，同时避免有害物质环境污染 [3] - 截至今年11月，通过“惠循环”平台已累计回收废旧家电33.3万台 [3] - 消费者需通过“惠循环”微信小程序进行实名认证和资格核验，方可领取12类家电产品的补贴资格 [3] - 补贴资格领取严格按时间和数量发放，确保消费者公平公正享受政策红利 [3]

文章核心观点 - “无废城市”建设是推动绿色低碳发展和提升城市治理水平的重要抓手 聊城市在“十四五”期间通过聚焦工业固体废物治理 持续完善固体废物治理体系并提升绿色低碳发展水平 具体措施包括源头减量、标杆引领和政策支持 以推动工业固废资源综合利用水平持续提升 [1][4] 工业固废源头减量措施 - 强化设备淘汰更新 限期淘汰产生严重工业固废的落后工艺设备 并聚焦有色金属、黑色金属、绿色化工等八大传统产业实施技改升级行动 推动固废减量化技术改造 [2] - 强化诊断评估提升 累计组织超200家企业（园区）参与节能诊断和绿色诊断 实施一企一策指导以提升资源利用效率 [2] - 强化先进装备推广 “十四五”以来累计推广节能、节水、环保和资源综合利用工艺技术装备超1000项 [2] 工业领域无废示范创建 - 创建资源综合利用试点基地 支持茌平区打造以脱硫石膏为重点的综合利用产业集群 该区成功入选2025年度山东省工业资源综合利用试点基地（园区） [3] - 实施绿色制造工程 培育了包括东阿阿胶股份有限公司、山东阳谷华泰化工股份有限公司等在内的国家级绿色制造单位32家 省级绿色制造单位73家 以及市级绿色制造单位153家 [3] 政策支持与激励 - 引导利废企业规范开展工业固废资源综合利用评价 今年前三季度共有25家利废企业开展此项工作 并指导企业运用评价结果申报减免税等优惠政策 [3] - 印发《聊城市支持制造业高质量发展的若干政策》 对新增再生资源综合利用行业规范企业给予最高20万元奖励 对赤泥年处理量不低于100万吨的企业给予最高100万元奖励 以调动企业积极性 [3] 未来工作方向 - 市工业和信息化局将继续深化绿色制造体系建设 完善固废资源综合利用产业链条 并大力探索赤泥标准化规模综合利用 以持续推动工业固废综合利用提质增效 [4]

无废城市建设总体进展 - 聊城市将"无废城市"建设作为推动绿色低碳发展和提升城市治理水平的重要抓手，积极探索固体废物源头减量、资源化利用和无害化处置新路径[1] - 围绕制度、市场、技术、监管四大体系，在工业、农业、生活源固废和再生资源领域推进工作，完成重点工程项目20项，培育"无废工厂"等"无废细胞"300个[2] 工业固废管理 - 持续开展清洁生产，将高能耗、高水耗、高排放行业作为重点，2023年临清市中小轴承产业集群清洁生产审核项目成功申报国家级创新试点并于2024年通过评估[3] - 搭建"绿色诊断+改造提升+示范创建"的绿色制造体系模式，全市一般工业固废综合利用率超过75%，危险废物利用处置能力超过155万吨[3] - 支持茌平区打造脱硫石膏综合利用产业集群，赤泥综合利用中试项目通过验收，相关案例入选"无废城市"减污降碳典型案例，茌平区入选2025年山东省工业资源综合利用试点基地[3] 农业固废管理 - 推动农业固体废物源头减量，推广标准地膜22万余亩，全生物降解地膜3万余亩，推广水肥一体化104.5万余亩次[4] - 打造畜禽粪肥还田种养结合样板基地11个，全市畜禽养殖粪污资源化利用率稳定在90%以上[4] - 设置废弃农膜回收站点84个，建设4处病死畜禽无害化处理厂，形成覆盖全市的回收处理体系[4] 生活源固废管理 - 积极推动生活垃圾分类设施建设，首创"街区绿岛"模式覆盖市城区居民约15万人，商业店铺3000余个，年清运量达6000吨，市城区生活垃圾资源化利用率达到87%[5] - 2022年以来新开工绿色民用建筑2065.88万平方米，其中装配式建筑1137.14万平方米，占新建建筑比例55.04%[5] - 运行生活垃圾焚烧发电厂6座，日处理能力4200吨，餐厨垃圾处理厂2座，处理能力550吨/日，建筑垃圾资源化利用年处理能力达650万吨[6] 再生资源管理 - 全市再生资源备案企业260家，建成4个再生资源分拣中心项目，回收种类包括废金属、废塑料、废橡胶、废纸等[7] - 探索"互联网+回收"模式，山东供联再生资源、聊城润泰环保等公司已搭建平台开展废弃电器电子产品回收业务[7] - 累计培育再生资源综合利用行业规范企业6家，包括聊城市劲发再生资源、聊城一明五金科技等公司[7]

建筑垃圾治理政策与措施 - 将建筑垃圾治理与城市生态环境紧密结合，推动“无废城市”建设 [1] - 建筑垃圾分为工程渣土、工程泥浆、工程垃圾、拆除垃圾和装修垃圾5类，并规定各类的利用途径 [1] - 从严管控建筑垃圾污染，推进资源化利用，狠抓全过程管理 [1] 建筑垃圾全程管理规范 - 加强源头管控，要求施工单位开工前编制处置方案并备案，联合开展现场勘验核实垃圾种类和数量 [2] - 规范收运管理，建立运输企业备案清单制度，逐步推动新能源车辆替代，监管163家运输企业、988辆运输车辆 [2] - 优化处置管理，全市建成资源化利用厂12座，年处理能力达706万吨，另有临时贮存场所17座，设计库容251.8万立方米，装修垃圾分拣场6座 [2] 装修垃圾便民处置服务 - 在市主城区新交付小区布局29个装修垃圾暂存点，便于集中存放和收运 [3] - 针对零散装修垃圾，提供微信小程序“街区绿岛”预约上门回收服务，24小时内专人现场核对并确定费用 [3] - 提醒市民勿将装修垃圾随意堆放或交给无资质企业，今年以来主城区累计接收处置装修垃圾1.67万吨 [3] 信息化监管与未来规划 - 升级“建筑垃圾监管服务平台”，新增全流程管理模块，推行电子联单制度，实现运输车辆位置与消纳场接收量实时掌握 [4] - 构建“线上监管+线下核查”联动机制，确保建筑垃圾处置全程可追溯、可管控 [4] - 未来将持续深化专项整治，完善全链条管控机制，强化科技赋能与分类处置 [4]

北京市“十五五”规划文化发展部署 - 加强“博物馆之城”建设，提升美术馆建设管理水平，开展全民阅读，建设“书香京城” [1] - 北京确定了博物馆“两轴四区多点”的空间布局，计划到2035年博物馆总数预计超460座，构建“全域活态博物馆”体系 [2] - “书香京城”建设聚焦完善15分钟阅读圈、丰富分层阅读供给及推动数字阅读与品牌联动三大核心方向 [7][8] 北京市“十五五”规划技能与就业部署 - 实施“技能北京”培训行动，促进多劳多得、技高者多得、创新者多得，健全按贡献决定报酬的初次分配机制 [3] - 推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体技能人才培养模式，全面推行“新八级工”职业技能等级制度 [3] 北京市“十五五”规划环境建设部署 - 加强环境风险防控，建设全域“无废城市”，明确到2027年“无废城市”建设全覆盖，生活垃圾焚烧飞灰基本零填埋，到2035年全域建成“无废城市” [4] - 加快建设“花园城市”，统筹全域绿化彩化立体化，以“春新彩、夏浓绿、秋斑斓、冬银墨”为主题加强四季植物色彩设计 [5] - 目前已建成20处花园式示范街区、100条城市画廊及100处“金角银边”微花园 [5] 北京市“十五五”规划数字化转型部署 - 高水平建设“数智北京”，推动数字技术与人工智能深度融合，促进城市全域数字化转型，加快建设智慧城市 [6] - 推动首都功能核心区、朝阳区、海淀区、城市副中心及北京经济技术开发区围绕不同重点打造智慧城市综合应用示范 [6] 北京市“十五五”规划社会治理部署 - 完善社会工作体制机制，推动建设“友好之城”，在全国率先打造新就业群体友好之城，通过多元友好、全面提升、深度融入三项行动服务新就业群体 [7]

生态环境质量改善成效 - 2024年环境空气质量综合指数改善率为2.7%，空气质量综合指数与PM2.5浓度连续5年正向改善，优良天数再创新高 [3][14] - 水环境质量指数连续4年位居全省前两位，18个城市集中式饮用水水源地水质优良率稳定在100% [3][14] - 生态质量指数达55.09，连续4年保持全省第一梯队，生态环境群众满意度逐年攀升 [3][14] 环境治理创新举措 - 在山东省率先建立“全员环保”工作机制，设立12个专业委员会，明确6个层面职责，打破单一部门抓环保局限 [3][15] - 创新推出“轻微免罚”机制，对23项轻微环境违法行为免予处罚，非现场执法占比超过45% [3][15] - 探索自动监测运维管理智慧转型，构建企业排放规律“画像”，提升问题发现精准度 [8][9] 产业结构绿色转型 - 产业数字化与绿色化协同转型加快，新能源装机容量增速迅猛，新能源重卡数量快速增长 [6][17] - 严格落实碳排放“双控”，单位GDP二氧化碳排放连续3年下降，“十四五”以来保障省、市、县项目3336个，保障率100% [6][17] - 加快“无废城市”建设，危险废物、医疗废物、生活垃圾安全处置率达100%，256个固体废物历史遗留问题点位已完成整改253个，完成率98.83% [6][17] 绿色动能与生态红利释放 - 高青县“渔光互补”新能源项目光伏产业年收益达1.2亿元，配套储能与渔业经济年产值预计超6000万元 [7][18] - 推进“八水统筹，水润淄博”水资源保护利用行动，累计完成投资251亿元，系统推进水环境治理 [19] - 生态改善带动旅游业发展，龙湾水乡成为网红打卡地，村民通过农文旅融合实现“生态美、产业兴、百姓富” [18]

行业现状与政策导向 - 2024年全国磷石膏产生量达8600万吨 预计未来年产量维持超8000万吨规模 [1] - 石膏产业是无废城市与循环经济的重要支撑 需坚持创新驱动与绿色发展 [1] - 宜昌市即将出台《支持磷石膏综合利用的实施意见》 计划2026年实现磷石膏产生量和消纳量动态平衡 [1] 技术突破与高值化应用 - 行业采用磷石膏开发Ⅱ型无水石膏 应用于高分子填料领域及石膏基市政/电力/通信管材 [2] - 湖北宜化集团突破磷石膏深度提纯等核心技术 填补国内规模化生产空白 年处理能力近350万吨 [2] - 需突破高值化技术瓶颈并完善标准体系 推动产业链供需精准对接 [1] 基础设施与产业生态建设 - 宜都市投资19亿元建设磷石膏资源集中库 总库容达6756万立方米 可满足当地企业未来18至20年堆存需求 [2] - 建议构建产业生态 推进磷石膏可持续多元化利用 拓展资源创新利用新场景 [1][2] - 需深化协同合作 构建产业融合发展生态 强化顶层设计与政策体系 [1]