论坛核心成果与共识 - 2025全球滨海论坛于9月24日至25日在中国盐城成功举办，主题为“美丽滨海：生态优先绿色发展” [1] - 论坛形成四大类重要成果，包括《全球滨海生态系统状况报告》和《海岸带生态减灾协同增效国际案例集(第二批)》等 [3] - 论坛达成《盐城共识》，强调生态优先、绿色发展是全球可持续发展的共同选择 [3][5] 滨海生态系统保护 - 倡议国际社会携手共建韧性、健康的滨海生态系统，以应对生物多样性丧失和退化的挑战 [6] - 提出建立以国家公园为主体的自然保护地体系，并建立滨海湿地与候鸟迁飞通道协同保护机制 [6] - 鼓励多元社会力量参与生态修复与治理的前沿理论研究，完善相关技术标准和规范 [6] 滨海区域绿色发展与经济创新 - 深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，推动滨海地区绿色低碳转型，将生态优势转化为发展势能 [6] - 提出健全滨海蓝碳生态产品价值实现机制，并创新生物多样性金融工具 [6] - 以科技创新引领，培育滨海新质生产力，发展“海洋+人工智能”、海洋生物医药、海工装备等重点产业 [7] 国际合作与知识共享 - 倡议构建开放合作的伙伴关系，拓展全球滨海保护伙伴关系，分享实践经验和优秀案例 [7] - 推动滨海保护数据的共享，打造更多公共知识产品 [7] - 加强与有关国际公约和机制的协同增效，以丰富绿色发展实践 [7]

文章核心观点 - 中国人民银行正牵头制定并试点《生物多样性金融目录》，旨在通过金融手段支持自然和生物多样性保护，并强调数字赋能是解决该领域数据、信任及融资效率等关键瓶颈的重要支撑 [1][2][3] 生物多样性金融标准与目录 - 央行牵头制定的《生物多样性金融目录》已在部分有意愿的地区启动试用，该目录充分对标国际标准并考虑中国生物多样性治理的特色 [1] - 目录注重与现有绿色金融标准衔接，直接吸纳针对性强的生物多样性活动并适当扩充，以降低标准落地成本并提升全面性 [2] - 目录采用“目录列示+原则引导+负面约束”的立体化标准体系，并建立针对“漂绿”“洗绿”的惩戒机制，以确保实操性并守住生态保护底线 [2] 数字赋能的作用与挑战 - 数字赋能被定位为解决生物多样性金融标准落地难题的关键，可突破数据采集、分析、信任及融资效率等瓶颈，形成从数据支撑到价值转化的完整闭环 [1][2] - 数字技术应用面临数据基础与算法模型的制约，包括自然和生物多样性可靠数据稀缺，以及深度学习模型如“黑箱”般决策逻辑不透明，增加了信任风险和滥用可能性 [3] - 该领域商业模式不成熟且配套措施不完善，因投资回报周期长、项目规模小、交易成本高，导致私营部门投资者态度谨慎，限制了数字技术在资金匹配中的作用 [3] - 数字技术赋能还面临社会包容挑战和伦理问题，人工智能驱动的市场可能将生态系统过度简化为可交易信用，从而将市场效率置于生态完整性之上 [3] 金融支持的意义 - 加强金融支持对自然和生物多样性保护意义重大，可引导资金从自然有害领域转向自然友好领域，实现生态价值向经济价值转化，并弥补巨大的资金缺口 [1] - 金融支持能扩大投资与就业以促进经济增长，并促进自然相关风险管理 [1]

会议概况 - 2025全球滨海论坛生物多样性金融和蓝色经济专题研讨会于9月25日在盐城举办 旨在探索金融支持生物多样性保护与蓝色经济发展的创新路径 [1] - 会议汇聚国内外政府部门 国际组织 金融机构 科研院所及企业代表 [1] 盐城生态与能源发展 - 盐城拥有世界自然遗产和国际湿地城市两张世界级生态名片 在生物多样性保护与绿色能源发展方面成效显著 [1] - 2025年盐城新能源发电装机容量突破2000万千瓦 成为东部沿海首个两千万千瓦新能源发电城市 [1] 生物多样性金融重要性 - 生物多样性金融被视为扭转生态退化 实现保护与发展协同的关键路径 以及蓝色经济高质量发展的重要引擎 [1] - 全球生物多样性融资缺口巨大 亟需构建多层次多主体的生物多样性金融体系 [1] 金融与政策协同机制 - 需建立评估 政策与金融协同机制 通过战略整合重建地球系统韧性 [2] - 欧盟将水作为下一政策周期核心 主张将自然解决方案视为安全基础设施 并通过数字化方法及虚拟孪生技术整合气候与生物多样性指标 [2] 绿色金融实践案例 - 新疆光伏治沙和盐城蓝色碳汇贷等实践展现绿色金融助力生物多样性保护的中国路径 [2] - 生物多样性不仅是生态问题更是经济议题 需通过金融手段实现保护与发展的双赢 [2] 研讨会成果发布 - 发布《江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区生物多样性信用核算与分析报告》 创新性将生物多样性保护成果转化为可计量认证交易的信用单位 [3] - 发布《商业银行海上风电生物多样性风险管理指南》 为金融机构投资海上风电项目提供风险识别管理工具 [3] - 发布《滨海盐沼湿地温室气体自愿减排项目方法学》 为盐沼湿地碳汇项目开发提供国家标准技术支持 [3] - 发布《条子泥湿地盐沼碳汇产品价值实现创新实践成果》 展示生态产品价值实现成功案例 [3] 市场化签约成果 - 举行珍禽保护区生物多样性信用认购签约 商业银行与风电企业贷款授信签约 条子泥湿地碳汇产品交易签约三组仪式 [3] - 签约标志盐城在生态产品价值实现市场化路径上取得实质性突破 参与机构包括江苏盐城国家级珍禽自然保护区管理处 中国银行盐城分行 东台沿海经济区等 [3] 专家讨论与评价 - 专家认为盐城实践为全球滨海地区协调生态保护与经济发展提供宝贵经验 应进一步推动金融创新与生态保护深度融合 [4] - 研讨会通过政策对话 成果发布与实践案例分享 为全球生物多样性金融和蓝色经济发展提供新思路 展现盐城作为绿色低碳发展示范区的创新活力 [4]

绿色金融标准统一与升级 - 2025年6月发布《绿色金融支持项目目录》，统一了除股票外各类绿色金融产品的界定标准，包括绿色保险、绿色租赁、绿色信托等 [2] - 新版目录首次实现“生产—流通—消费”全链条覆盖，新增绿色消费一级分类，重点支持绿色汽车、低碳建筑等绿色低碳产品消费活动 [2] - 目录拓展绿色贸易一级分类，重点支持高效节能装备贸易、先进环保装备贸易等七个领域，并精准对接绿色低碳转型产业需求，剔除了煤炭清洁利用等化石能源相关内容 [2] 转型金融试点进展与成效 - 首批钢铁、煤电、建材、农业四个重点行业转型金融标准在试点地区试用，金融机构基于标准丰富了转型金融产品和服务，例如发放可持续发展挂钩贷款和碳足迹挂钩贷款 [4] - 试点地区转型主体信息披露质量显著提升，部分地区为转型主体制定了转型规划编制手册或披露模板，同时激励措施不断完善，上海将符合条件的转型贷款纳入碳减排支持工具支持范围 [4] - 数字技术赋能转型金融实践，例如河北搭建转型金融数字化平台，重庆将农业转型金融标准嵌入企业碳账户系统，贵州制作了转型金融业务小程序 [5] - 截至2025年7月底，试点地区转型贷款规模超过600亿元，并滚动开展第二批航运、化工、有色金属等七个行业转型金融标准研制 [6] 生物多样性金融标准创新 - 人民银行牵头制定生物多样性金融标准并在部分地区启动试用，该目录充分对标国际标准并考虑中国实际，单列基于自然的解决方案等国际热点概念 [7][8] - 目录注重与现有绿色金融标准衔接，直接吸纳现有标准中针对性强的生物多样性活动，并构建了与绿色金融支持项目目录的映射表以降低落地成本 [10] - 采用“目录列示+原则引导+负面约束”的立体化标准体系，并建立“漂绿”“洗绿”惩戒机制，同时明确生物多样性经济活动应遵循的六项基本原则，如不造成重大损害原则、风险预防原则等 [10][11] - 目录建立动态调整原则，将根据政策变动、实践反馈和国际标准制定情况定期更新，以增强与其他国际生物多样性金融标准的互操作性 [12]

生物多样性金融发展现状 - 中国的生物多样性金融长期涵盖于可持续金融框架中，已出台相关支持政策和标准，但产品数量有限且面临规模化困境 [1] - 2024年中国生态环境部发布《中国生物多样性保护战略与行动计划（2023—2030年）》，提出顶层设计 [2] - 人民银行等四部委2024年10月发文鼓励将生物多样性相关金融风险纳入业务审批流程管理 [2] 生物多样性信贷创新 - 境内外生物多样性信贷本质上是绿色信贷的子集，通过绿色信贷支持相关项目或企业 [5] - 境外创新案例：日本三井住友信托银行将自然资本影响评估纳入贷款标准，荷兰合作银行通过生物多样性检测器量化牧场主贡献并提供利率减免，泛美开发银行融资42亿美元支持亚马逊地区保护 [7] - 境内创新案例：云南工商银行和邮储银行以野象谷景区收费权质押发放贷款1.89亿元，临沧农商行推出"生物多样贷"系列产品，兴业银行发放全国首笔附带绿色保险的生物多样性保护贷款800万元 [8] 生物多样性债券创新 - 瑞士百达资产管理预测2024年末全球生物多样性债券市场规模近3000亿美元 [9] - 境外创新案例：国际金融公司发行首支森林绿色债券（规模1.52亿美元），国际复兴开发银行发行1.5亿美元"犀牛债"采用"融资+捐赠"形式 [9] - 境内创新案例：中国农业发展银行发行首支生物多样性保护主题绿色债券，多数资金通过绿色债券和地方政府专项债间接支持保护 [10] 生物多样性保险创新 - 主要产品包括环境污染责任险、巨灾保险与野生动物肇事保险 [11] - 发达国家环境污染责任险已成熟，北欧/美国/日本形成完善林业保险制度 [11] - 国际机构探索海洋生态保险：墨西哥海岸带管理信托基金为珊瑚礁购买保险，重大灾害时赔付用于生态恢复 [11] 地方实践与规模化挑战 - 浙江衢州市作为首批绿色金融改革试验区，探索生物多样性金融产品由首单走向规模化的路径 [1] - 境内创新多集中于信贷领域（如湿地碳票质押贷款、古茶树贷等），但整体规模仍较小 [8][10]

生物多样性保护与金融支持 - 全球生物多样性保护面临每年数千亿美元资金缺口，中国将生物多样性保护纳入国家战略并出台《中国生物多样性保护战略与行动计划(2023—2030年)》[1] - 中国依赖于生物多样性或自然的经济活动产值高达9万亿美元，约占GDP总量的65%[3] - 金融机构在生物多样性保护中承担重要责任，但目前缺乏相关风险评估方法和工具，多数机构未将其纳入内部风险管理体系[2][3] 金融机构面临的风险 - 生物多样性丧失导致物理风险（如生态退化影响农业、林业、旅游业）和转型风险（如政策变化导致企业倒闭）[4] - 巴西银行46%贷款投向高度依赖生态系统的行业，生态退化可能导致不良贷款比例上升约9个百分点[3] - 马来西亚银行的自然相关风险敞口高达70%-95%[3] 中国国家公园建设进展 - 中国已建立5个国家公园（三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山），大熊猫国家公园四川片区生态修复54平方公里，大熊猫数量增加50只[5][6] - 武夷山国家公园创新自然资源管理方式，实施毛竹林地役权管理和商品林赎买[6] - 国家公园建设目前主要依赖财政资金，社会资金参与不足，金融产品覆盖范围有限[6] 金融支持生物多样性的挑战 - 政策激励不足，企业和金融机构对国家公园项目经济回报预期保守[6] - 生态产品价值实现市场规模有限，缺乏统一交易市场（除碳交易外）[6] - 金融产品体系不完整，现有产品以绿色信贷和野生动物保险为主，资金规模有限[6] 未来金融支持方向 - 需从"单点创新"转向"体系化构建"，加强投融资风险评估（项目前、中、后期全流程管理）[7] - 建议完善配套激励措施和创新产品体系，建立政府、企业、社会多方参与的长效机制[7]

绿色金融改革创新交流会核心观点 - 金融推动企业"自然受益"转型是未来几年重点方向 需从风险识别管理和把握新商机两个维度切入 [1] - 全球18个被评估生态系统服务类别中14个自1970年以来呈下降趋势 生物多样性丧失已影响金融系统风险 [2] - 上百家企业和金融机构采用TNFD框架进行信息披露 覆盖运营层、供应链和价值链及投资组合层面 [2] 生物多样性风险识别与管理 - TNFD发布行业指南 围绕治理、战略、风险管理和目标提出披露建议 并推出LEAP方法论指导企业评估 [3] - 国内政策加速落地 财政部2024年11月印发《企业可持续披露准则》 三大交易所强化上市公司生物多样性信息披露要求 [3] - 乳制品行业已率先应用TNFD框架 信息披露是风险前置管理的关键抓手 [3] 转型中的商业机遇与政策支持 - 生物多样性金融标准制定中 将为金融机构支持"自然受益"项目提供明确指引 [6] - 需配套激励政策如货币工具 目前多地试点绿色金融改革试验区 探索生态资产质押和EOD开发模式 [6] - 金融机构已开展混合融资等创新尝试 推动自然受益型商业模式财务可行性提升 [6] 国际国内政策协同 - 联合国"昆明-蒙特利尔框架"设定2030年23项生物多样性保护目标 为全球行动提供基准 [3] - 国内政策与国际框架接轨 形成从企业披露到金融支持的全链条机制 [3][6]

北京城市副中心绿色经济发展规划 - 力争到2027年实现绿色技术发明专利数量年均增长20%左右 [1] - 计划建成北京市国际绿色技术概念验证中心 [1] - 绿色企业数量将超过300家并建成1个绿色产业集聚区 [1] 绿色基础设施建设成果 - 行政办公区实现100%绿电供应 [2] - 建成国内首个大型公共建筑全面执行绿建三星级标准的地区 [2] - 公交线路新能源车辆配备率达到100% [2] 绿色产业培育措施 - 培育碳专业服务业并支持国家级绿色交易所建设 [3] - 培育ESG专业服务业形成国际影响力集聚区 [3] - 鼓励绿色金融产品创新包括生物多样性金融产品 [3] 特色产业布局 - 超前布局未来能源产业细分赛道如超导材料、真空系统 [4] - 建设合成生物相关产业园区带动规模效益 [4] - 推动生态环保产业与数字产业融合创新 [4] 既有产业升级 - 巩固提升新能源产业支持新型电力系统实验基地建设 [5] - 打造较完备的智能网联新能源汽车电子供应体系 [5] - 吸引低碳建筑等上下游企业集聚发展绿色建造业 [5]