数字人民币“碳普惠”服务上线 - 数字人民币运营管理中心支持推出“碳普惠”小程序服务 并于2026年1月8日在上海地区率先上线 [1] - 该服务旨在鼓励公众践行低碳行为 将骑共享单车、乘坐地铁公交等环保行为量化为“碳积分”并可兑换数字人民币 [3] - 用户需在数字人民币App内开通服务并绑定合作平台账号 后续低碳行为将自动计入碳积分 积分兑换数字人民币需开通实名钱包并实时到账 [3] 服务接入与运营模式 - 首批接入的平台包括Metro大都会（上海地铁）、哈啰出行和T3出行三大平台 [3] - 用户关联上述平台账号后 使用公共交通或共享出行服务时 系统自动记录行为并归集碳积分至“碳普惠”账户 [3] - 数字人民币运营管理中心下一步将协同业务运营机构 持续引入更多低碳场景并加快拓展参与地区 构建多城市协同的碳普惠服务网络 [5] 对数字人民币试点的战略意义 - 该服务有助于推进“双碳”目标 并通过计息功能和积分兑换奖励吸引更多消费者 提升使用活跃度 [4] - 服务能让银行从被动推广变为主动运营 培养用户习惯 形成政策、市场、用户间的良性循环 [4] - “碳普惠”场景能提高钱包开立率和交易活跃度 通过区块链存证碳减排数据 验证精准激励和资金追溯能力 助力试点从覆盖场景升级到构建生态 [4] 未来发展方向与建议 - 后续试点可进一步拓展用户、提升使用频次 联动家电以旧换新、绿色家电购买等民生场景 让低碳激励覆盖更多日常生活 [4] - 建议打破地域限制 建立跨区域碳积分互认机制 实现碳资产跨域流通与数字人民币结算 [4] - 业内认为 该服务在上海尝鲜后 有望扩容至全国其他试点地区 [4] 数字人民币整体发展现状 - 数字人民币App近期升级至2.0版本 自2026年1月1日起 数字人民币实名钱包余额将按活期存款挂牌利率计付利息 [5] - 2.0版本明确商业银行的数字人民币存款纳入存款保险范畴 享受最高50万元限额偿付 安全保障与普通银行存款一致 [5] - 截至2025年11月末 数字人民币累计处理交易34.8亿笔 累计交易金额16.7万亿元 开立个人钱包2.3亿个 单位钱包1884万个 [5] - 应用场景已覆盖批发零售、餐饮文旅、教育医疗、公共服务、社会治理、乡村振兴、跨境结算等多个领域 形成线上线下可复制推广的应用模式 [5]

数字人民币“碳普惠”小程序上线 - 数字人民币运营管理中心为丰富数字人民币在“绿色金融”场景的运用，协调支持业务运营机构构建碳普惠创新应用场景，并在数字人民币App内推出“碳普惠”小程序服务 [1] - 该“碳普惠”小程序已率先在上海地区上线 [1] 首批接入平台与积分规则 - “碳普惠”小程序首批接入了三大平台：Metro大都会（上海地铁）、哈啰出行和T3出行 [3] - 用户需在数字人民币App内开通功能并完成场景绑定，后续在合作平台的低碳出行行为将自动计入碳积分 [3] - 目前仅限通过上海Metro大都会乘坐地铁、使用哈啰共享单车、乘坐T3出行新能源车的行为可计入碳积分 [3] - 碳积分可兑换数字人民币，兑换前需开通并升级为实名数字人民币钱包 [3] - 兑换比例为每1250克碳积分可兑换0.01元数字人民币 [3] 未来发展规划 - 数字人民币运营管理中心将协同业务运营机构，持续引入更多低碳场景 [3] - 下一步将加快拓展参与地区，构建多城市协同的碳普惠服务网络 [3]

文章核心观点 - 数字人民币运营管理中心推出“碳普惠”小程序服务 将个人低碳行为量化为碳积分并支持兑换数字人民币 旨在通过激励机制引导公众参与节能减排 丰富数字人民币在绿色金融场景的应用 [1] 数字人民币“碳普惠”服务模式 - 服务已率先在上海地区上线 用户开通后 日常绿色低碳行为产生的碳积分将自动归集至“碳普惠”账户并可兑换数字人民币 [1] - 操作流程分为四步：在数字人民币App服务页找到“碳普惠”小程序 开通功能并绑定合作平台账号 后续低碳行为自动计入积分 积分兑换数字人民币前需开通并升级为实名钱包 兑换成功后资金实时到账 [6] 已接入的低碳行为场景与核算标准 - 首批接入三大平台：Metro大都会（上海地铁）、哈啰出行和T3出行 用户需在“碳普惠”小程序内关联这些平台账号 [2] - 乘坐地铁出行 系统按里程自动核算碳减排量为97克/公里 并实时转化为碳积分 [5] - 骑行哈啰共享单车或助力车 每公里可累积对应积分 碳减排量为98克/公里 [5] - 使用T3出行选择新能源车辆 行程结束后自动计入碳普惠账户 碳减排量为88克/公里 [5] 行业应用与发展前景 - 碳普惠模式的核心逻辑已在多领域落地 例如企业通过绿色生产获得碳信用或更高绿色评分 从而在贷款时享受更优惠利率 [9] - 以江苏银行深圳分行的“降碳贷”产品为例 企业在减排效果得分60分基准上 分数每提高1分 利率即降低1个基点 最高可优惠30个基点 [9] - 数字人民币“碳普惠”的绿色出行场景仅是开始 运营管理中心将协同机构持续引入更多低碳场景并加快拓展参与地区 构建多城市协同的服务网络 [9]

数字人民币“碳普惠”服务上线 - 中国人民银行数字人民币运营管理中心为丰富数字人民币在“绿色金融”场景的运用，协调并支持业务运营机构构建碳普惠领域的创新应用场景 [1] - 数字人民币App内推出“碳普惠”小程序服务，并率先在上海地区上线 [1] - 用户开通服务后，日常绿色低碳行为产生的碳积分将自动归集至“碳普惠”账户，并可兑换数字人民币 [1] 服务模式与接入平台 - 该服务旨在鼓励公众践行低碳行为，将个人环保小事（如骑共享单车、乘坐地铁公交）量化成“碳积分” [3] - 碳积分不仅能记录个人绿色足迹，还能兑换为数字人民币 [3] - 服务首批接入了三大平台：Metro大都会（上海地铁）、哈啰出行和T3出行 [1] 未来发展规划 - 数字人民币运营管理中心下一步将协同业务运营机构，持续引入更多低碳场景 [4] - 同时将加快拓展参与地区，构建多城市协同的碳普惠服务网络 [4]

数字人民币“碳普惠”服务上线 - 数字人民币运营管理中心为丰富数字人民币在“绿色金融”场景的运用，协调并支持业务运营机构构建碳普惠领域的创新应用场景，在数字人民币App内推出“碳普惠”小程序服务并率先在上海地区上线 [1] - 该服务旨在鼓励公众践行低碳行为，将用户的日常绿色低碳行为（如骑共享单车、乘坐地铁公交）量化成“碳积分”，碳积分可兑换为数字人民币 [2][12] 服务接入场景与运作机制 - 首批接入了三大低碳场景平台：Metro大都会（上海地铁）、哈啰出行和T3出行 [3] - 用户在数字人民币App内登录“碳普惠”小程序并关联上述平台账号后，使用公共交通或共享出行服务时，系统会自动记录低碳行为并将对应的碳积分归集至“碳普惠”账户 [6][9] - 不同出行方式的碳积分计算方法有差异：地铁出行为97克/公里，共享单车为98克/公里，新能源车为88克/公里 [19] 用户开通与兑换流程 - 开通流程：在数字人民币App服务页找到“碳普惠”小程序，开通功能并完成场景绑定，后续低碳行为将自动计入碳积分 [9] - 兑换前需开通数字人民币钱包并升级为实名钱包，兑换成功后数字人民币实时到账 [9][21] - 兑换规则为：每1250克碳积分可兑换0.01元数字人民币 [21] - 用户界面显示，可兑换金额与碳积分余额实时对应，例如17930克碳积分可兑换0.14元数字人民币 [19] 未来发展计划 - 数字人民币运营管理中心下一步将协同业务运营机构，持续引入更多低碳场景，同时加快拓展参与地区，构建多城市协同的碳普惠服务网络 [1]

数字人民币的货币属性与制度框架演进 - 核心观点：数字人民币将从现金属性转变为真正的信用货币，通过纳入准备金制度、支付利息及受存款保险保护，使其在法律和经济属性上与现有银行存款相同，从而纳入中央银行货币政策调控框架 [2][3] - 关键要点：根据央行“数字人民币行动方案”，数字人民币钱包余额将上缴存款准备金，参与运营的非银行支付机构需实施100%的数字人民币保证金 [2] - 关键要点：数字人民币钱包余额将按照流动性分别计入M1和M2等相应货币层次，明确了其在商业银行钱包中的数字人民币是商业银行的负债 [2] - 关键要点：数字人民币成为中央银行对公众的负债和商业银行对客户的负债，支付利息并受存款保险制度保护，功能上与现有货币发行无本质区别 [3] 数字人民币的技术架构与智能合约应用 - 核心观点：数字人民币采用“账户体系+币串+智能合约”的数字化方案，通过可编程能力和智能合约提升各环节的数字化、智能化水平，并拓展至特定金融服务场景 [4] - 关键要点：方案将升级数字人民币智能合约生态服务平台，支撑构建智能合约开源生态体系，以提升人民币发行、流通、支付的数字化水平 [4] - 关键要点：智能合约在预付资金管理场景中应用，能确保资金在消费前归消费者所有，依据预设条件自动划转，并保障退款准确高效，杜绝商户“卷款跑路”风险 [5] - 关键要点：在碳普惠领域，数字人民币可为节能减排行为提供价值确认和支付结算服务，例如将低碳行为收益实时兑换成数字人民币，促进账户开立与消费 [6] 数字人民币的行业应用与战略优势 - 核心观点：数字人民币结合区块链等技术特性，在供应链金融、跨境支付等多个行业应用中具有精准性、高效率和安全稳定等优势 [4][6] - 关键要点：数字人民币在拓展服务金融“五篇大文章”场景方面具有独到优势，可创新供应链金融解决方案、促进“碳普惠”体系智能化发展、强化预付资金管理及服务智慧养老等 [4][5] - 关键要点：区块链技术的难以篡改、可追溯、多源信息共享等特性，使数字人民币在证券结算、产权转让、交易登记、供应链金融等行业应用中有利于建立多方信任机制 [6] - 关键要点：在跨境支付中，数字人民币具有高效率、低成本、便捷、安全稳定等优势，应用前景广阔 [6]

文章核心观点 聊城市交通运输行业在“十四五”期间，通过系统性的改革与创新，在基础设施绿色升级、运输结构优化、用能结构调整及治理体系完善等方面取得了跨越式提升，成功探索出一条具有地方特色的绿色交通发展路径，为区域经济社会高质量发展注入了动力 [1][3][4] 基础设施绿色升级 - 打造全国首个获得认证的高速零碳场站标杆项目，齐临高速公路项目创新采用光伏发电、固废利用等十多项举措，布设了2000平方米光伏设施，并引进了全国首台甲醇装载机 [1] - 绿色枢纽建设成效显著，聊城高铁西站建成集多种交通方式于一体的综合交通枢纽，鲁西多式联运绿色智慧物流枢纽改造项目入选2025年山东省典型案例 [1] - 扎实推进铁路专用线“进港区、进园区、进厂区”，信发、冠州等铁路专用线加快建设，以打通铁路运输“前后一公里”瓶颈 [1] 运输结构优化与多式联运 - 聚焦“公转铁”与多式联运，推动货物运输向低碳高效转型，多式联运业务量突破50万车、100万标箱，集装箱班列货运量连续多年居于全省前列 [2] - 冠州国际陆港试运行至日照港班列，临清铁路货场延长线扩容升级，鲁西国际陆港获批联合国国际港口代码，实现“本地报关、全球直达” [2] - 运输模式绿色升级，积极探索“新能源重卡+铁路干线”运输体系，东昌府区打造“青岛港-聊城-邯郸”公铁转运枢纽，海昌铁路货运“铁路+新能源短驳”模式成熟运行 [2] - 大宗货物短途运输绿色化水平显著提升，开发区钢管产业园区企业新能源内倒替代率实现100%，重点产业园区绿色集疏运比例持续提升 [2] 用能结构优化与新能源替代 - 大力推动交通运输装备电动化替代，全市新能源公交车占比超九成，新增出租车九成以上为新能源车型，在运营的新能源重卡超1000辆 [3] - 充电设施网络不断完善，全市高速公路服务区共建有充电桩95座、充电枪143个、换电站2处，阳谷县充换电设施补短板项目成功创建国家级试点 [3] 绿色低碳发展保障体系 - 实施全市交通运输绿色转型发展三年行动，明确光伏装机、零碳设施建设等量化目标，并健全多部门协同联动机制 [3] - 碳普惠机制实现突破，依托聊城交运集团更新的50辆新能源公交车，精准核证碳减排量904吨，并通过苏州碳普惠智能服务平台售出200吨碳资产，完成了全省交通运输领域首笔充电碳普惠交易 [3]

碳普惠机制发展现状 - 碳普惠机制已上升为国家战略，成为衔接消费侧减排与生产侧碳市场的关键纽带，通过量化公众低碳行为并转化为碳积分，实现“可记录、可衡量、有收益” [1] - 政策基础逐步夯实，全国28个省份已出台专项政策或实施方案，专项政策覆盖率达82.5% [1] - 实践层面形成多元格局，全国31个省级行政区推出线上平台，覆盖出行、消费、居住、回收、办公五大场景，广东PHCER、上海SHCER等闭环模式已实现减排量的市场化交易 [1] 碳普惠机制发展特征 - 参与主体协同创新，商业平台导入用户占比超60%，涌现出招商银行低碳绿卡、美团低碳消费积分等创新模式 [2] - 机制模式互补，开放与闭环、政府与企业主导类型并存，细分领域如酒店业创新兴起，试点酒店单间客房年减排约15%-20% [2] - 技术支撑强化，区块链、物联网等技术保障数据可信，线上平台成为核心载体 [2] 碳普惠机制面临的挑战 - 区域发展不均衡问题突出，试点区域认知知晓率达52.3%，而非试点区域仅13.9% [2] - 核算标准碎片化，同一低碳行为在不同区域核算差异明显，导致跨区域互认困难 [2] - 市场化价值转化薄弱，仅6个试点区域将减排量纳入碳市场，非试点区域奖励类型平均仅2.3种 [2] - “认知-意愿-行为”转化断裂，公众对碳普惠的认可率高达81.5%，但实际平台注册率仅17.9% [2] 公众参与现状与障碍 - 公众认知度持续提升，2025年碳普惠认知度较2022年提升1.03分，年均增长率达11.8%，绿色出行、垃圾分类等日常低碳行为践行率超3.8分 [3] - 认知存在区域鸿沟与浅层化问题，非试点区域宣传活动年均不足4场，中老年群体及下沉市场成为认知盲区 [3] - 主要参与障碍包括操作复杂（60岁以上群体操作成功率不足20%）、平台信任度低（仅42.9%公众信任数据准确性）以及奖励吸引力不足（69.5%沉睡用户因奖励不足退出） [3] 未来发展建议方向 - 提升公众参与，需构建场景化与分众化宣传体系，简化平台操作流程，拓展高频场景覆盖，并强化情感与利益双重激励 [3] - 完善政策体系，需建立全国统一的核算标准与平台运营规范，构建全周期监管评估机制，并推动跨区域互认与结对帮扶 [3] - 深化市场融合，需拓展减排量在碳市场的消纳渠道，培育多元化市场参与主体，创新碳金融产品，构建“政府引导+市场运作”的可持续模式 [3] 调研方法与范围 - 调研采用问卷调研、实地走访与面对面访谈相结合的混合调研法，2022年至2025年累计回收问卷3895份，并进行近80人次深入访谈 [16][18] - 2025年调研选取了山东省沿黄流域典型城市及全国13个碳普惠试点城市，包括北京、上海、杭州、广东、成都等，进行纵横向对比分析 [18] - 调研设计基于社会认知理论与计划行为理论，问卷内容涵盖居民低碳理念认知、行为实践、政策环境感知及碳普惠参与意愿等多个维度 [59][61] 政策制定与推行情况 - 国家层面政策持续深化，2023年《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》首次在中央政策文件中明确提出探索建立“碳普惠”机制，标志着其正式纳入国家生态文明建设顶层设计 [25][52] - 2024年《2024—2025年节能降碳行动方案》进一步推动“互联网+碳普惠”模式，建立个性化碳减排账户 [52] - 区域政策创新活跃，山东、北京、上海、广东、四川等地不仅出台专项碳普惠管理办法，更在林业碳汇、分布式光伏等细分领域实现突破，山西省于2025年出台了首份省级碳普惠专项方案 [55][57] 核心理论与机制概述 - 碳普惠机制的核心是依托互联网、大数据技术，将公众日常节能降碳行为的减排量量化并转化为碳积分或凭证，再通过商业优惠或政策奖励兑现价值 [42] - 其运转依赖碳定价机制与科斯产权理论两大核心理论基础，前者实现减排价值量化，后者解决减排量产权界定问题，共同搭建消费侧减排价值转化底层逻辑 [44][45] - 社会认知理论为解析公众认知、态度、行为的转化路径提供框架，强调个体认知、行为实践与外部环境三者的动态交互 [46] - 计划行为理论构建了从态度、主观规范、感知行为控制到行为意向，最终驱动实际行为的完整决策模型 [49]

文章核心观点 - 徐州市在“十四五”期间生态文明建设取得显著成果，通过系统性的污染防治、生态修复、绿色转型和制度创新，实现了生态环境质量从量变到质变的提升，并为“十五五”时期的高质量发展奠定了坚实基础 [1][2][9] 生态环境保护与污染治理 - 大气污染治理主线明确，全市18家火电、3家钢铁企业全部实现超低排放，1700多家企业完成挥发性有机物(VOCs)综合治理 [2] - 全域开展“无废城市”建设，推动4927个入河(湖)排污口整治，治理完成299条农村黑臭水体 [2] - 落实排污许可制，全市持证排污单位达1575家，并对16家园区实施污染物排放限值限量管理 [3] - 监测执法网络持续织密，今年前三季度全市非现场执法占比已达55%，纳入正面清单企业数量达586家 [3] 生态修复与绿色发展 - 2021年以来，全市安排五大类、84项生态修复项目，完成8.76万亩采煤塌陷地、90处废弃采石宕口治理，采煤沉陷区综合治理率达83% [4] - 潘安湖采煤塌陷地治理成为国内典范，并入选全省首批生态产品价值实现机制典型案例 [4][5] - 2021年以来，全市造林面积30.11万亩，居全省第一，建成1个国家级森林公园、4个省级森林公园 [5] - 全市湿地总面积达170.32万亩，建成国家级湿地公园4个、省级湿地公园4个 [4] 绿色金融与项目审批 - “十四五”期间，生态环境分区管控体系共为622个省市级重大项目和322个高新技术产业及绿色低碳能源项目提供了审批服务 [2] - 充分发挥绿色金融作用，推进EOD模式创新，“十四五”以来，71个项目申请各类金融环保贷款超过160亿元 [2] - 积极参与全国碳排放权交易市场，并探索建立徐州碳普惠管理制度 [2] 水环境治理与幸福河湖建设 - “十四五”期间，全市建设幸福河湖1017条，构建了水域面积稳中有升、生态岸线大幅增加的战略框架 [6] - 河湖水质明显改善，丰沛大沙河入选国家幸福河湖建设项目，大龙湖、沭河等建成淮河流域幸福河湖，49条幸福河湖获得省级奖补激励 [7] - 历时三年完成徐州市重点流域水生态调查与健康评价，绘制出水生生物图谱，发现了背瘤丽蚌、中国淡水蛏等国家级“生态活化石” [3] 区域协同与县域发展 - 深入推进苏皖鲁豫省际交界地区生态环境联防联控，累计签订合作协议15项，涵盖大气及水环境治理、执法联动、生态共享等多个领域 [3] - 丰县深入践行“两山”理念，打造大沙河旅游观光带，推进农文旅融合，预计2025年累计接待游客146万人次 [8] - 贾汪区坚持“四区并进”转型战略，“十四五”期间完成12.9万亩采煤塌陷地治理，22个采石宕口实现“生态重生”，并联合中国矿业大学设立“潘安湖教育部野外观测站” [9] - 贾汪区先后7次获得国家部委资源枯竭城市转型绩效评价“优秀”等次 [9] 未来工作方向 - 展望“十五五”，徐州将持续改善环境质量，纵深推进碧水保卫战，筑牢生态安全屏障，以生态环境高水平保护推动区域高质量发展 [9]

碳普惠市场机制与平台建设 - 银川市将碳普惠纳入碳排放权改革整体框架 借助“六权”改革一体化服务平台 集成碳减排量确权、核算、申报、交易等功能 通过清晰规则和市场机制使低碳行为“有价” [1] - 为激发市场参与活力 银川市委托第三方机构负责碳普惠方法学、减排项目管理 并开展减排量核算、项目审核认证等工作 以推动形成市场化可持续运营模式 [1] 具体应用场景与用户参与 - 在乡村地区 宁夏银川市同阳新村600户村民通过使用空气源热泵替代燃煤 实现减碳并转化生态价值 [1] - 在城市地区 市民可通过上传骑行通勤、公交出行、垃圾分类等场景数据累积碳积分 并兑换生活用品 使碳普惠成为触手可及的日常实惠 [1]