城市内涵式发展战略 - 核心观点为"以坚持城市内涵式发展为主线"，锚定新时代现代化人民城市建设路径 [1] - 2015年会议已提出从外延扩张转向内涵提升，当前阶段更需强化创新、宜居、美丽等六大建设目标 [1] - 内涵式发展要求在经济、环境、社会三方面实现集约高效协调发展 [2] 存量与增量优化机制 - 需统筹盘活690多座城市的存量资产，通过体制机制创新提升流转效率 [2] - 增量要素需提高投入标准，提升附加价值以激活城市潜在生产力 [2] - 强调因地制宜分类指导，保留城市地域文化特色以避免"千城一面" [2] 区域协同发展路径 - 中心城市与中小城市需功能互补，构建现代化都市圈驱动区域经济能级跃升 [3] - 特大超大城市需提升经济与人口承载能级，发挥高端要素辐射作用 [3] - 县城作为城镇化重要载体，需与大中小城市实现错位协同 [3] 城镇化阶段特征 - 当前城镇化从快速增长阶段转向高质量发展阶段，居民对生态、功能、品质需求升级 [1] - 城市发展需匹配中国式现代化要求，促进城乡融合以实现共同富裕目标 [3]

城乡融合发展现状 - 中国城镇居民人均可支配收入为54188元 农村居民人均可支配收入为23119元 城乡收入比为2.34∶1 常住人口城镇化率达到67% [1] - 浙江安吉将"美丽乡村"建设与数字经济结合 引入电商服务中心 智慧物流站点等设施 带动农民转型为"数字新农人" [1] - 德清依托地理信息小镇技术优势 实现"科技下乡 产品进城"双向流动 [1] - 广东省实施"百县千镇万村高质量发展工程" 带动农民参与生产 包装 销售全链条 [1] 政策支持体系 - 党的二十大报告明确提出坚持城乡融合发展 畅通城乡要素流动 [2] - 2024年中央一号文件提出完善城乡融合发展体制机制 完善强农惠农富农支持制度 [2] - 《加快建设农业强国规划（2024—2035年）》提出促进城乡要素平等交换 双向流动 [2] 发展短板问题 - 农村专业技术人才短缺问题在县域产业升级中愈加凸显 部分偏远地区面临"引才难 留才难"困境 [2] - 部分地区存在土地撂荒 低效利用现象 [2] - 城乡金融资源配置不均衡问题尚未得到根本解决 农村信用体系与城市资本下乡的对接机制仍需健全 [2] - 教育 医疗 养老等领域的服务质量仍有差距 农村居民对公共服务的满意度有待提升 [2] 县域经济发展路径 - 支持县域发展农产品加工 农村电商 文旅融合等新业态 构建"城市研发 乡村生产 全域销售"的产业链 [3] - 四川蒲江建成县级柑橘大数据中心 整合种植 加工 销售全链条信息 帮助农户调整种植结构 [3] - 山东寿光引入自动化种植设备和冷链物流体系 提升农产品附加值 [3] 经营主体培育 - 鼓励企业通过"龙头企业+合作社+农户"模式参与城乡融合 [4] - 安徽砀山引入农业龙头企业建设"数字果园" 为农户提供种苗培育 技术指导 品牌营销等全流程服务 [4] - 云南元阳支持文旅企业开发"梯田研学"项目 将传统村落改造为"活态文化体验区" 引导村民参与民宿经营 非遗展示等 [4]

政策性金融支持乡村振兴 - 农发行四川苍溪县支行"十四五"以来累计投放贷款19.27亿元支持县域发展 [1] - 成为推动地方城乡融合发展与乡村振兴的中坚力量 [1] - 政策性金融惠及民生、助力发展 [1] 粮食安全保障 - 累计投放6500万元粮油收储贷款保障地方储备粮收储、轮换 [1] - 精准投放1.2亿元信贷支持1000亩土地复垦与8万亩耕地整治 [1] - 项目建成后耕地有效灌溉率提升近30%，农机作业效率提高40% [1] 特色产业发展 - 投入4.12亿元信贷支持现代农业产业园区建设 [2] - 重点支持红心猕猴桃、苍溪雪梨等特色农产品跻身全省农业十大"川字号"特色产业 [2] - 创新推广"园区+庭院"种植模式形成规模效应 [2] 城乡基础设施建设 - 向元坝等乡镇投放7亿元水利贷款支持供水保障工程 [3] - 构建互联互通的水利网络改善沿岸生态环境 [3] - 为特色养殖业、乡村旅游业发展提供基础保障 [3] 生态环境保护 - 投入14亿元信贷支持4个乡镇河道清淤、8个省级传统村落修缮、5个乡镇荒山绿化 [4] - 改造后的传统村落吸引游客纷至沓来 [4] - 猕猴桃园套种花卉，雪梨林设研学步道实现产业与生态融合 [4] 未来发展规划 - 坚守主责主业持续支持"三农"领域 [4] - 加大对县域经济的支持力度创新服务模式 [4] - 在粮食安全、产业振兴、城乡融合、生态建设等领域持续发力 [4]

城市发展规划 - 着力优化现代化城市体系，提高城市对人口和经济社发展的综合承载能力 [1] - 发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈 [1] - 分类推进以县城为重要载体的城镇化建设 [1] - 继续推进农业转移人口市民化 [1] - 促进大中小城市和小城镇协调发展 [1] - 促进城乡融合发展 [1]

城乡融合发展调研 - 全国人大常委会副委员长雪克来提·扎克尔率调研组赴辽宁开展城乡融合发展体制机制专题调研 [1] - 调研组召开座谈会听取辽宁城乡融合工作汇报并实地考察沈阳、大连、锦州的乡村、企业及项目现场 [1] 辽宁城乡融合成效 - 辽宁城乡基础设施一体化建设逐步完善 基本公共服务普惠共享深入推进 [2] - 辽宁城乡居民收入差距不断缩小 百姓幸福指数持续提高 [2] 政策方向与任务 - 需深入学习贯彻习近平总书记关于城乡融合发展的重要论述 以更高政治站位推动城乡共同繁荣 [2] - 重点破解城乡二元结构 完善资源要素双向流动机制 提高基础设施和公共服务供给质量 [2] - 促进县域产业集群集聚 优化城乡产业结构协同发展机制 提升城乡规划建设治理融合水平 [2] 实施原则 - 坚持人民至上和共同富裕 统筹协作与守正创新 稳中求进且因地制宜 [2] - 确保城乡融合发展行稳致远 为强国建设和民族复兴贡献力量 [2] 参与人员 - 全国人大常委会委员邓秀新参与调研 辽宁省及沈阳、大连市领导陪同活动 [3]

农地入市改革 - 余江区通过集体经营性建设用地入市改革激活农村土地资源，一期示范园占地114.5亩，包含94.5亩废弃红砖厂地块和20亩通过指标置换的林地[1][3] - 改革后申请集体产业园抵押担保贷款用于建设工业厂房，目前已吸引12家企业入驻[1][3] 产业发展 - 园区企业鹰潭华和精密制造有限公司租用1万平方米厂房，租金仅为东莞同面积的三分之一，受益于本地铜基材料供应和便捷物流[4] - 江西沃森户外用品有限公司通过本地设厂使生产成本下降15%-20%，标准化厂房提供竞争优势[6] - 江西成为粤港澳大湾区电子信息产业转移的主要承接地，产业集聚效应显现[6] 企业运营效益 - 华和精密因新能源汽车行业快速增长而扩产，实现原材料就近采购和24小时内送达珠三角客户的物流效率[4] - 沃森户外从贸易商转型生产商，通过垂直整合降低成本并提升竞争力[6] 就业与收入 - 示范园创造160多个本地就业岗位，吸引外出务工人员返乡就业[7] - 前进村村民通过土地作价入股每年获得户均3000元收益，70%土地收益用于村级公益事业[6][7]

产业发展 - 淳安已形成茶叶、淡水鱼、中药材等10亿元级"土特产"全产业链 [2] - 千岛湖龙冠茶叶有限公司采用"企业+合作社+青叶经纪人+茶农"模式带动农户增收 [2] - 当地推动"生产+加工+科技+品牌"全产业链融合，重点发展名优茶种植和品牌建设 [2] - 淳安发展"保水渔业"实现生态保护与经济效益双赢，探索渔业与农文旅融合新路径 [2] - 当地谋划特色主导产业，包括全域旅游、水产业、茶叶、有机鱼和中药材 [5] 城乡融合 - 淳安推动"重点村+周边村"组团联动发展，形成"县城-中心镇-重点村"发展轴 [3] - 文屏村引进专业团队统一运营民宿群，开发美丽经济新模式 [3] - 杭淳开高速公路将整合沿线产业和旅游资源，形成县域经济动脉 [4] - 当地优化城乡路网、水网、充电网、通信网、物流网建设，推动基础设施向农村延伸 [4] 生态经济 - 淳安以"绿水青山就是金山银山"理念为指导，打造生态富民示范区 [1][5] - 当地通过生态渔业和茶叶产业实现生态价值与经济价值统一 [2][5] - 规划建设践行"绿水青山就是金山银山"理念示范样板区 [5] 公共服务 - 临岐镇中心卫生院推进医疗领域"县乡村一体化"管理改革和医共体建设 [4] - 当地加快医疗、教育、养老等公共服务一体化，创新供给方式 [4]

区域协调发展 - 以建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建为目标，坚持稳中求进工作总基调 [1] - 坚持区域差异化协同发展，统筹实施区域协调发展战略、主体功能区战略、新型城镇化战略、乡村振兴战略 [1] - 持续深化新时代山海协作，有效激发县域发展活力 [1] 城乡融合发展 - 推动城乡一体化融合发展，锚定缩小城乡差距的主攻方向 [1] - 统筹实施新型城镇化战略和乡村振兴战略，推动城乡发展融合 [1] 高质量发展 - 紧扣推动高质量发展这一首要任务，完整准确全面贯彻新发展理念 [1] - 积极服务和融入新发展格局，推动区域布局协调、产业结构优化 [1] 共同富裕 - 探索走出具有福建特色的共同富裕之路，紧扣共同富裕这一本质要求 [1] - 锚定缩小地区差距、收入差距的主攻方向，推动人民生活幸福 [1]

"十四五"经济成就 - GDP规模连续突破110万亿、120万亿、130万亿元，2025年预计达140万亿元[3] - 内需对经济增长平均贡献率86.4%，最终消费贡献率56.2%，较"十三五"提高8.6个百分点[3] - 前4年经济增速平均5.5%，对世界经济增长贡献率保持30%[4][12] - 研发经费投入比"十三五"末增长50%，增量1.2万亿元，强度达2.68%[17] - 新能源发电装机规模历史性超过煤电，清洁发电占比达33%[20] 创新驱动发展 - 实现国产电磁弹射航母、大型邮轮、LNG运输船等船舶工业突破[17] - 第四代核电站投入商业运行，空间站全面建成[17] - C919大飞机实现商业飞行，嫦娥六号完成月球背面采样[17] - 高铁运营里程达其他国家总和2倍，"十四五"新增超1万公里[18] 民生改善 - 基本医疗保险参保率超95%，新增114个国家区域医疗中心[18] - 长期护理保险参保1.8亿人，托位数574万个增长125%[18] - 人均预期寿命达79岁，每5年增长1岁[18] - 建成全球最大教育/社保/医疗体系，义务教育巩固率超95%[18] 产业升级 - 数字经济与实体经济深度融合，新质生产力加快形成[3] - 制造业外资准入限制清零，民营企业达5800万户增长40%[19] - 钢材原料20%来自废钢循环利用[20] - 建成10亿亩高标准农田，相当于黑龙江+河南耕地面积[21] "十五五"战略方向 - 聚焦形成内生动力，扩大国内需求[4][8] - 推进新型工业化/城镇化与乡村振兴[6][7] - 加快绿色低碳转型，应对人口老龄化[6][7] - 增强宏观经济政策一致性，完善治理体系[9] - 发展人工智能/量子计算/生物技术等前沿科技[6] 国际影响力 - 单位GDP能耗四年累计降11.6%，减碳11亿吨[22] - "一带一路"合作覆盖150多国，雅万高铁带动5.1万人次就业[22] - 建成全球最大电力基础设施，装机占全球1/3[21]

乡村振兴典型案例 - 西安市发布第五批乡村振兴十大案例 涵盖粮食安全、产业链延伸、品牌建设等多个领域 包括临潼区稳产增产示范、雨金街道业态创新、西安农投集团数字化产销协同模式、周至猕猴桃百亿品牌打造等 [1] - 典型案例紧扣"深化农村改革、推进更高水平乡村全面振兴"主题 集中展现破解三农难题、释放发展活力、促进城乡融合的实践成果 形成可复制推广的样板 [1] 农业发展战略 - 西安将聚焦农业新质生产力发展、和美乡村建设、城乡融合三大重点 通过科技赋能和农村改革 推进城乡产业、建设、治理一体化 [2] - 实施产加销贯通和农文旅融合战略 扩大产业集群规模 提升特色品牌价值 全面提高现代农业综合效益 [2] - 健全城乡融合发展机制 促进要素有序流动 加速城乡融合进程 [2]