市场监管总局整治“内卷式”竞争与建设全国统一大市场的举措 - 市场监管总局围绕依法查处违法行为、支持产业优化升级、完善制度规则等方面推出多项举措，以破解“内卷式”竞争难题，助力全国统一大市场建设[1] 依法查处违法行为的具体行动 - 针对重点行业部署9项专项整治行动，查办“成都快购”等直播电商典型案件[1] - 约谈主要平台企业督促下架“全网最低价”活动，叫停“仅退款”等争议规则[1] - 查处“幽灵外卖”、“幽灵网店”系列案件，加大典型案件曝光以形成震慑[1] 支持产业优化升级的举措 - 推进质量强链建设，实施1856个质量强链项目，解决质量堵点卡点问题2.5万个[2] - 对存在缺陷的移动电源产品召回10次，涉及产品近140万台[2] - 首次在新能源汽车领域开展整车专项监督抽查，督促企业筑牢质量安全防线[2] 完善制度规则的进展 - 推动《反不正当竞争法》修订出台，发布《网络交易平台规则监督管理办法》、《互联网平台反垄断合规指引》等制度文件[2] - 出台《公平竞争审查条例实施办法》，全国市场监管部门完成重要政策措施审查6万余件[2]

文章核心观点 - 市场监管部门正通过强化监管执法、支持产业升级和完善制度规则等多项举措 坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点 并综合整治“内卷式”竞争 [1] 依法查处违法行为 - 针对重点行业开展成本核查和执法检查 部署了9项专项整治行动 [1] - 查办如“成都快购”等直播电商典型案件 并约谈主要平台企业督促下架“全网最低价”活动 [1] - 叫停“仅退款”等争议规则 查处“幽灵外卖”“幽灵网店”系列案件 加大典型案件曝光以形成震慑 [1] 支持产业优化升级 - 推进质量强链建设 实施1856个质量强链项目 解决质量堵点卡点问题2.5万个 [1] - 对存在缺陷的移动电源产品召回10次 涉及产品近140万台 [1] - 首次在新能源汽车领域开展整车专项监督抽查 督促企业筑牢质量安全防线 [1] 完善制度规则 - 推动《反不正当竞争法》修订出台 发布《网络交易平台规则监督管理办法》《互联网平台反垄断合规指引》等制度文件 [2] - 出台《公平竞争审查条例实施办法》 全国市场监管部门完成重要政策措施审查6万余件 [2]

各省“新春第一会”核心主题 - 多个省份在农历新年开工首日召开“新春第一会”，其主题均围绕推动高质量发展展开，旨在落实党中央决策部署并因地制宜制定发展路径 [1][2] 各省会议主题的连续性与变化 - 多个省份的会议主题具有连续性：广东连续第四年聚焦高质量发展，今年具体讨论“制造业与服务业协同发展”[1] 福建连续第六年召开民营经济代表人士座谈会[2] 河北连续第四年聚焦优化营商环境[2] 江苏连续第三年推进“一中心一基地一枢纽”建设[2] 安徽、湖北、河南连续第二年分别聚焦“科技创新引领新质生产力发展”、“加快建成中部地区崛起的重要战略支点”和“全国统一大市场建设”[2] - 部分省份会议主题发生变化，体现工作纵深推进：湖南过去两年聚焦招商引资，今年主题转为促进民营经济发展壮大[2] 重点省份的发展战略与产业分析 - 广东省作为经济第一大省，其制造业与服务业均居全国前列，但面临制造业“大而不强”、服务业对制造业赋能不足的挑战，因此强调“两业协同”以推动“制造强省”与“服务高地”紧密结合[3] - 江苏省的战略是建设具有全球影响力的产业科技创新中心、具有国际竞争力的先进制造业基地和具有世界聚合力的双向开放枢纽，紧扣其“创新”、“制造”、“开放”的省情特色与发展潜力[3] - 安徽省依托合肥的科技创新基础及长三角一体化国家战略，在中部地区快速发展，其因地制宜发展新质生产力的实践对广大中西部地区具有启发意义[3] - 河南省连续两年聚焦全国统一大市场建设，旨在突破“内卷式”竞争和地方保护，将自身发展融入区域及全国大局[6] 会议传达的治理理念 - 多个省份的会议体现了对树立和践行正确政绩观的强调：辽宁提出将正确政绩观体现到推动振兴发展、理“旧账”和实绩实效上[5] 广西提出深入基层、减少“文来文往”、增加“现场办公”[5] 山东会议主题为全省干事创业担当尽责确保“十五五”开好局[5] - “因地制宜”被强调为推进高质量发展的科学方法论与关键路径[2][4]

宏观政策导向 - 实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性、针对性和协同性[1] - 持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量[1] - 着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长[1] 产业发展与改革重点 - 因地制宜发展新质生产力[1] - 纵深推进全国统一大市场建设[1] - 持续防范化解重点领域风险[1]

核心观点 - 多个省份在农历新年开工后召开“新春第一会”，会议主题均围绕推动高质量发展，并体现出“因地制宜”落实中央决策部署的特点[1][3][6] 各省份会议主题与产业重点 - 广东省连续第四年召开全省高质量发展大会，聚焦“制造业与服务业协同发展”，以应对制造业“大而不强”和服务业赋能不足的挑战，推动“制造强省”与“服务高地”结合[2][7] - 福建省连续第六年与民营经济代表人士座谈，旨在推动民营经济实现健康发展和高质量发展[2] - 江苏省连续第三年推进“一中心一基地一枢纽”建设，即建设具有全球影响力的产业科技创新中心、具有国际竞争力的先进制造业基地、具有世界聚合力的双向开放枢纽[2][7] - 安徽省连续第二年聚焦“科技创新引领新质生产力发展”，依托合肥的科技创新基础与长三角一体化机遇[2][9] - 湖北省连续第二年聚焦“加快建成中部地区崛起的重要战略支点”[2] - 河南省连续第二年聚焦“全国统一大市场建设”，致力于融入服务全国大市场，突破“内卷式”竞争和地方保护[2][11] - 河北省连续第四年聚焦优化营商环境[2] - 湖南省会议主题从过去两年的招商引资转变为促进民营经济发展壮大[5] - 辽宁省提出将正确政绩观体现到推动振兴发展和理“旧账”上[11] - 广西壮族自治区提出深入基层一线办公，减少“文来文往”，增加“现场办公”[11] - 山东省会议主题为全省干事创业担当尽责确保“十五五”开好局[11] 政策导向与发展方法论 - 各地会议主题具有连续性，均自觉践行以高质量发展为主题的“十五五”规划要求[3] - “因地制宜”是中央对各地的重要要求，也是各地推动高质量发展的科学方法论[6][9] - 各省份“新春第一会”均在讨论和树立正确的政绩观问题[10][11]

核心业绩与成果 - 2025年组织项目评审348个，节约资金5.16亿元 [1] - 推动61个“两新”项目高质量落地，涉及预算4.03亿元，有效带动了国内相关产业链协同发展 [1] - 服务“双智”建设等重点任务坚决有力，“智慧政采”综合管理平台智能化水平持续提升 [1] - 承担全国海关系统年均超30亿元的物资装备采购任务 [1] 业务制度化 - 系统梳理并制定《采购人主体责任清单》《海关政府采购负面事项清单》等制度文件 [2] - 编印《采购中心政府采购业务全流程指导手册》《海关政府采购货物和服务类项目文件编制操作手册》等实用工具 [2] - 优化运行机制，实现项目、评审、监督“三分离”，构建分工明确、相互制约的业务运行格局 [2] 流程标准化 - 针对货物和服务类采购项目，统一制定涵盖需求管理、文件编制、合同签订等环节的标准化模板和范本 [3] - 针对智慧海关等重点项目配套印发填制指引，确保“同类项目、同一标准、同一尺度” [3] - 构建“事前合规审查、事中模板规范、事后评价回溯”的闭环管理机制 [3] - 完善质疑投诉“一事三析”工作法和项目质量评价机制，实现“处理一事、规范一片” [3] 内控体系化 - 逐步搭建风险导向型内控机制，建立健全监督与质量评价等6个配套机制 [3] - 将管控要求融入“智慧政采”平台数字化模块，实现线上留痕、全程可溯 [3] - 下一步将重点开发围串标监测模型和异常低价预警功能，运用大数据实现风险精准识别与主动干预 [3] 队伍专业化与未来规划 - 对海关系统的政府采购从业人员、采购中心干部职工开展实操演练培训，加强专业指导 [4] - 编印系列辅助教材，为一线采购经办人员提供“随学随看”的便利 [4] - 在“十五五”规划开局之年，将持续打造“政治统领、风险防范、创新驱动”三位一体工作格局 [4]

地方重点工作部署 - 2026年地方工作三大核心：供需协同发力、融通教育科创人才与产业四链、区域协调与全国统一大市场建设[4] - “建设现代化产业体系”在重点工作部署中排序上升至首位，强调科技与产业深度融合[9] - 多地强调加速全国统一大市场建设，2026年对“反内卷”的政策部署增多，工作或进一步提速[10] 投资部署 - 投资布局依托数字基建、人工智能、量子科技、低空经济等重点产业与重大项目[4] - 政策强调“投资于人”，北京、山东、新疆等地均高度关注并增加民生领域投资[22][23] - 部分地方（如北京、广东、河北）已靠前启动具备条件的“十五五”重大项目，扎实项目储备[4][24] - 北京计划面向民间资本推介重大项目总投资不低于2000亿元[25] - 山西计划推动11个能源重点领域项目投资突破2000亿元，制造业投资突破1300亿元[25] - 内蒙古计划全年实施重大项目3600个左右，完成投资1万亿元以上[26] - 上海计划完成重大工程投资2550亿元[26] - 浙江安排重大项目1678个，年度投资1.1万亿元[27] - 广东计划新建低空起降设施2500个、汽车充电设施50万个以上[28] 消费工作重点 - 促消费更强调供需适配性，如广东提出“增强消费品供需适配性”[32] - 消费场景加速扩围，多地探索数字、绿色、情绪及地域特色新消费模式（如天津“观光演艺赛事”、上海“悦己邮轮消费”、安徽“票根算力券”等）[33] - 消费动力结构转变，服务消费成为重要增量，浙江计划打造40个重点消费品产业集群，广东强调人工智能与消费产业融合[35] 产业部署 - 传统产业（汽车、钢铁、化工、纺织等）加速转型增效[4] - 新兴产业与未来产业强调落地见效，关注“人工智能、低空经济、集成电路、生物医药、新能源、新材料”及“6G、量子科技、脑机接口”等“6+10”类产业可能增量[4] - 加速构建房地产发展新模式，将城市改造、绿色智能建筑与消费产业形态结合[4] 出海部署 - 扩大企业出海规模，增强海外知名度，并完善海外综合服务体系以保护企业利益[4] - 强调发展“文娱出海”等新业态[4]

全国统一大市场建设进展与政策支持 - 全国统一大市场建设的制度框架已基本建立，具体措施包括发布《全国统一大市场建设指引（试行）》和出台《市场准入负面清单（2025年版）》，旨在破除市场壁垒、推动设施互联及规范涉企执法 [2] - 2025年全国两会期间，代表委员围绕建设难点提出了10件具体建议，内容涉及规范地方招商引资、推进统一能源市场建设及整治“内卷式”竞争等 [3] - 国家发展改革委积极回应建议，通过赴重庆、海南、江苏、广东等地实地调研，并与代表在京座谈，深入研究办理相关建议，推动政策出台 [3] 南宁综合保税区与物流枢纽发展 - 南宁综合保税区（二期）已完成建设并封关运营，弥补了一期交通枢纽配套的短板，实现了“港区联动”发展，旨在促进国内国际双循环 [1] - 针对物流枢纽配套不足的问题，相关建议得到快速响应，南宁综合保税区（二期）的建设被纳入2025年第三批地方政府专项债推荐清单，显著提升了南宁陆港型国家物流枢纽的能力与服务水平 [1] 建议提案办理与政策转化成效 - 国家发展改革委2025年共承办全国人大代表建议和全国政协委员提案4405件，致力于将建议中的思路转化为完善政策的实际举措 [3] - 具体案例包括：采纳关于金沙江干热河谷生态修复的提案，安排中央预算内投资3.8亿元支持四川省实施相关生态保护与修复重点项目 [4]；针对招投标领域围标串标问题，会同相关部门曝光典型案例并开展系统整治 [4] - 政策转化成果显著，例如吸收延长春节假期的建议，推动2026年春节放假安排优化至9天并减少调休；同时积极采纳涉及“十五五”规划编制的建议，加强顶层设计与公众参与 [4] 未来工作方向 - 国家发展改革委表示将继续认真吸纳意见建议，发挥宏观调控和经济综合部门作用，重点做好“十五五”规划编制工作 [5]

全国统一大市场建设进展 - 全国统一大市场建设的“四梁八柱”基本建立 相关举措在破除市场壁垒、推动设施互联、规范涉企执法等方面有力有效[2] - 2025年两会期间 代表委员围绕稳步推进全国统一大市场建设提出了10件具体建议[3] - 国家发展改革委通过实地调研和座谈 积极研究办理相关建议 系列政策举措加快出台[3] 政策建议采纳与项目落地 - 全国人大代表关于支持南宁综合保税区（二期）保税物流产业园建设的建议被采纳 该项目被纳入2025年第三批地方政府专项债推荐清单[1] - 有全国政协委员提出关于加快推动金沙江干热河谷生态修复的提案 国家发展改革委安排中央预算内投资3.8亿元支持四川省实施相关重点项目[4] - 国家发展改革委吸收延长春节假期的建议 推动2026年春节放假9天并减少调休[4] 物流与枢纽设施建设 - 南宁综合保税区（二期）建设完成并封关运营 填补了一期交通枢纽配套的短板 实现了“港区联动”发展[1] - 现代化物流枢纽是实现市场设施高标准联通的重要载体 南宁陆港型国家物流枢纽能力和物流服务水平因此得到大大提升[1] 市场环境治理与优化 - 针对代表反映的围标串标等招投标领域问题 国家发展改革委会同相关方面曝光一批典型案例 并深入开展系统整治[4] - 政策推动下 招标投标秩序持续好转 公平竞争环境不断优化 超大规模市场优势进一步巩固拓展[3] 建议提案办理机制 - 2025年 国家发展改革委共承办全国人大代表建议和全国政协委员提案4405件[3] - 国家发展改革委将办理建议提案作为凝聚合力、推进解决具体问题的重要契机 持续完善工作机制 推进同代表委员的全链条沟通[4] - 该委认真研究、深入挖掘建议提案中的思路 努力将其转化为完善政策措施、提升工作效能的良策实招[3]

2025年河北省营商环境建设成绩总结 - **政企互动紧密化** 建立省市县三级常态化政企沟通机制，全年累计召开政企对接活动1860余场，解决企业诉求24000余项 [1] - **经营主体活力增强** 全省经营主体总量达到924.17万户，同比增长3.84% [1] - **要素保障能力提升** 综合算力指数、数据归集总量连续两年位居全国第一，社会物流总费用与GDP比率降至13.7%，同比下降0.3个百分点 [1] - **改革成效获得认可** 招标投标“双盲”评审等改革连续2年入选全国优化营商环境十大创新实践案例 [2] - **营商环境评价优异** 全国工商联2025年调查显示，16个评价指标中有11个排名全国前十，近9成企业表示营商环境得到改善 [2] - **经济发展动能强劲** 全省主要经济指标好于全国，地区生产总值增速、规模以上工业增加值增速、固定资产投资增速的全国位次均达历史最好水平 [2] 2026年河北省营商环境建设重点任务 - **市场环境建设** 积极融入全国统一大市场，深化“双盲”评审改革并拓展AI全链条监管应用，强化知识产权保护运用，支持更多民间投资项目发行基础设施REITs，开展“冀货出海拓市场”行动并布局海外综合服务站 [3] - **政务环境建设** 强化“高效办成一件事”常态化机制并鼓励推出地方特色“一件事”，优化企业跨省迁移“一地申请、一次办结”服务，推动京津冀全域实现营业执照异地办理，优化税收征管与政策精准推送，深化“热线+”协同联动，建设省民营经济发展综合服务平台 [3] - **要素环境建设** 深化工业用地“标准地”出让以缩短开工时间，建立产业人才精准对接机制，全面推广研发费用加计扣除事前鉴定服务，完善小微企业融资协调机制，实施降低物流成本专项行动并推广“共享物流”模式，优化电力服务保障与绿电交易机制 [4] - **法治环境建设** 拓展非现场检查手段，健全规范涉企行政执法长效机制，构建专业化破产审判体系以提升办理破产质效，深化执行案款账户统一编码改革，开展主导产业企业合规建设并编制重点行业合规指南 [4] - **信用环境建设** 制定政府承诺合法性审查工作指引以规范招商引资制度，上线京津冀晋“信用代证”查询系统实现数据实时互通与异地在线核验，拓展信用应用场景并扩大信用贷款产品惠及面 [5]