综合改革试点升级 - 中央支持深圳实施综合改革试点，赋予深圳在重要领域和关键环节改革上更多自主权 [2] - 深圳地区生产总值从2020年的2.78万亿元增至2024年的3.68万亿元，年均增长5.5% [4] - 全社会研发投入从2020年的1511亿元增加至2023年的2237亿元，年均增长13.9% [4] - 国家发展改革委先后分3批次向全国复制推广深圳48条创新举措和典型经验 [4] 科技创新成果 - 2023年深圳全社会研发投入经费超过2200亿元，占GDP的比重达6.46% [8] - 深圳企业研发投入占全社会研发投入的比重保持在90%以上 [8] - 2024年深圳国家高新技术企业突破2.5万家 [8] - 深圳培育人工智能规上企业超2600家，发布近200个"城市+AI"应用场景清单 [11] - 深圳消费级和工业级无人机产量全球领先，累计开通无人机航线近300条，完成载货飞行170多万架次 [11] 新兴产业支持 - 探索人工智能辅助医疗设备准入应用机制，完善数据采集、集成共享、合规使用的规则及标准 [10] - 深化无人驾驶航空器飞行管理制度改革创新，完善低空飞行监管规则 [10] - 支持符合条件的香港联合交易所上市公司在深圳证券交易所发行上市存托凭证 [9] - 允许符合条件、在香港联合交易所上市且在境内注册的粤港澳大湾区企业在深圳证券交易所上市 [9] 对外开放举措 - 2024年深圳新设外商投资企业9738家，增长21.7%，数量位列全国大中城市第一 [12] - 2024年深圳外贸进出口总额达4.5万亿元，同比增长16.4%，总量跃居全国城市首位 [12] - 支持深圳盐田港在便利通关、燃料加注结算等方面加大探索力度 [12] - 加强数字人民币试点应用场景创新，探索央行数字货币在跨境领域的适用性 [12] - 研究增加粤港澳游艇自由行指定出入境口岸和靠泊点 [12]

自贸试验区建设 - 制度创新步伐加快 自贸试验区建设迈上新台阶 [1] 内需政策 - "两新"政策有效释放内需活力 [5] 深圳改革 - 我国将加大力度推进深圳综合改革试点工作 [6] 社区建设 - 完整社区建设试点覆盖范围将进一步扩大 [7] 中非经贸合作 - 第四届中非经贸博览会开幕 [8] 一带一路科技合作 - 第二届"一带一路"科技交流大会发布多项重要成果 [9] 贸易金融 - 国内贸易信用保险共保体今天成立 [13] 国际储备资产 - 欧洲央行称黄金成全球第二大储备资产 [20] 粮食政策 - 日本政府启动新一批储备米投放 [21]

深圳综合改革试点升级版政策发布 - 国务院发布《关于深入推进深圳综合改革试点 深化改革创新扩大开放的意见》，是2020年深圳综合改革试点实施方案的升级版，旨在支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区 [1] - 政策强调"一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干"，在已有改革实践基础上进一步深化改革开放 [1] - 政策亮点体现在系统集成协同高效、问题导向落地见效、先行先试示范引领三个方面 [1] 改革系统集成与协同联动 - 注重经济领域改革与教育、科技、人才等领域改革的协同联动，推出相互配合的举措 [2] - 推动产学研用集成，促进新兴领域产业发展与工程教育深度融合 [2] - 支持高校企业联合培养高素质复合型工科人才，培育掌握硬科技的创新创业人才 [2] - 推动职业技能培训与先进制造业集群培育提升深度融合 [2] 问题导向与关键领域改革 - 聚焦制约高质量发展的卡点和堵点，推动关联环节协同放权和协调支持 [2] - 针对职务科技成果转化中的分割确权难、考核机制不健全、转化效率低等问题，从赋权、考核、转化三方面深化探索 [2] 先行先试与示范引领举措 - 在制度型开放、科技创新、人才发展、治理模式等方面推出探索性举措 [3] - 先行适用国际贸易电子提单、电子信用证等电子单证，探索电子提单抵押融资业务 [3] - 加强数字人民币试点应用场景创新，探索央行数字货币跨境应用 [3] - 深化国际航行船舶配套制度改革，为港澳台船员办理社保提供便利服务 [3]

政策框架与实施机制 - 国家发改委牵头制定新一轮深圳综合改革试点意见 在2020年实施方案基础上结合新形势制定 [1] - 建立"落地方案+操作规范+应用场景+评估体系"完整改革落实体系 实行清单化台账式管理 [1] - 通过规则指引先行和配套监管协同推进改革 以标准规范制定扩大改革成效 [1] 协调与保障机制 - 加强部门间及部门与地方协同联动 加大重点问题协调支持力度并跟踪新情况新问题 [1] - 运用法治思维推动改革 建立配套法律法规政策调整机制并赋予深圳市相关管理权限 [2] - 深圳市将制定经济特区法规确保改革在法治轨道有序推进 [2] 成果转化与推广机制 - 对实施顺利的改革举措拓展应用场景 力争形成可复制推广的制度性成果 [2] - 通过政策规范/地方标准/典型案例等形式推广有效经验做法 [2] - 建立边推进边评估边提升工作机制 及时跟踪进展解决问题并总结经验 [1]

深圳综合改革试点政策亮点 - 支持符合条件的香港联合交易所上市公司在深圳证券交易所发行上市存托凭证 [1] - 允许符合条件、在香港联合交易所上市且在境内注册的粤港澳大湾区企业在深圳证券交易所上市 [1][4] - 推动新兴领域产业发展与工程教育的深度融合，支持高校和企业联合培养高素质复合型工科人才 [4] - 培育一批掌握硬科技的创新创业人才，推动职业技能培训与先进制造业集群培育提升深度融合 [4] 改革的问题导向和落地见效 - 深化职务科技成果赋权改革，支持深圳探索建立负面清单制度，对负面清单外的职务科技成果可按比例赋予科研人员所有权或不低于10年的长期使用权 [5] - 完善职务科技成果转化的考核及审计管理制度，对职务科技成果作价入股形成的国有股权实行按年度、分类型、分阶段考核和审计 [5] - 对职务科技成果转化形成的国有资产保值增值情况试行长周期考核 [5] - 在深圳高校、科研机构、医疗卫生机构、国有企业推广"先赋权后转化"的职务科技成果转化新模式 [6] 改革的先行先试和示范引领 - 先行适用国际贸易电子提单、电子信用证等电子单证，探索依托电子提单开展抵押融资等业务 [7] - 加强数字人民币试点应用场景创新，探索央行数字货币在跨境领域的适用性 [7] - 深化国际航行船舶相关配套制度改革，为港澳台船员办理社会保险提供便利的经办服务 [7] 改革落实机制 - 对各项改革措施实施清单化、台账式管理，细化分解各项任务，落实落细责任分工 [9] - 实行"落地方案+操作规范+应用场景+评估体系"一整套改革落实体系 [9] - 坚持规则指引先行、配套监管协同推进，以制定标准规范扩大改革成效 [9] - 建立健全与综合改革试点相配套的法律法规和政策调整机制，依法依规赋予深圳市相关管理权限 [9]

深圳综合改革试点政策要点 - 2025年是深圳经济特区建立45周年、综合改革试点实施5周年 [1] - 中办国办印发《关于深入推进深圳综合改革试点 深化改革创新扩大开放的意见》 [1] - 深圳4年多来已向全国复制推广48条创新举措和典型经验 [1][5] - 深圳地区生产总值从2020年2.78万亿元增至2024年3.68万亿元 年均增长5.5% [3][5] - 全社会研发投入从2020年1510.8亿元增至2023年2236.6亿元 年均增长13.9% [5] - 深圳规上工业总产值和工业增加值连续3年全国城市"双第一" [5] 改革重点领域 - 统筹推进教育科技人才体制机制一体改革 [1][4] - 推进金融技术数据赋能实体经济高质量发展 [1][4] - 建设更高水平开放型经济新体制 [1][4] - 健全科学化精细化法治化治理模式 [1][4] - 深化数据要素市场化配置改革 [4] - 完善便利人员流动的配套机制 [4][6] 广东省支持措施 - 2021年以来已调整117项省级行政职权下放深圳 [6] - 近期将再下放20项省级行政职权 [6] - 支持深圳建设具有全球影响力的产业科技创新中心 [6] - 支持深圳培育发展长期资本耐心资本 [6] - 支持前海高标准建设现代服务业集聚区 [6] - 支持河套建成深港科创综合服务中心 [6] 科技创新发展 - 2023年深圳全社会研发投入超2200亿元 占GDP比重6.46% [8] - 深圳企业研发投入占全社会研发投入比重保持在90%以上 [8] - 2024年深圳国家高新技术企业突破2.5万家 [8] - 支持深圳牵头或参与建设20家全国重点实验室 [8] - 支持深圳发展新型研发机构 [8][9] - 探索实施科研项目经理人制度 [9] - 健全科技型企业信贷和知识产权交易规则 [10]

深圳综合改革试点政策 - 国家发展改革委提出"一个总体要求、四方面重要举措、一项保障措施"的框架，强调在破解教育科技人才体制机制障碍、强化四链融合等方面先行先试 [2][3] - 四方面举措包括：教育科技人才一体化改革、要素赋能实体经济（金融/技术/数据）、建设开放型经济新体制、健全精细化治理模式 [3] - 广东省已下放117项省级行政职权至深圳，近期将新增一批权限 [9] 深圳经济发展与改革成效 - 深圳GDP从2020年2.78万亿元增至2024年3.68万亿元，年均增长5.5% [4] - 全社会研发投入从2020年1510.8亿元增至2023年2236.6亿元，年均增长13.9% [4] - 规上工业总产值和增加值连续3年全国城市"双第一"，首批48条创新举措已全国推广 [4] 人工智能与低空经济布局 - 深圳定位全球人工智能先锋城市，培育超2600家规上AI企业，发布近200个"城市+AI"场景 [6] - 全国首部低空经济地方法规出台，推进空天地一体化通感设施全覆盖 [7] - 实施"四个一批"计划：攻关核心技术（如AI辅助医疗设备）、改革举措（低空空域管理）、示范场景（低空物流/观光）、培育创新企业 [7][8] 科技与产业创新支持 - 科技部支持深圳建设国家实验室等平台，探索科研项目经理人制度和基础研究长周期投入机制 [12] - 推进职务科技成果赋权转化，试行国有资产长周期考核，优化科技金融协同机制 [12] - 广东省支持深圳深化要素市场化改革（金融/数据）、建设产业科技创新中心 [9][10] 开放型经济与营商环境 - 推动货物贸易升级和服务贸易创新，完善跨境贸易便利化措施 [3][10] - 前海将建设现代服务业集聚区，河套打造深港科创综合服务中心 [10] - 推进放宽市场准入特别措施，优化外籍人员生活便利制度 [10]

事关深圳。 6月12日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请国家发展改革委副主任李春临，广东省委常委、常务副省长 张虎，深圳市委副书记、市长覃伟中和科技部有关负责人介绍《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新 扩大开放的意见》有关情况，并答记者问。 要点如下： 国家发展改革委副主任李春临在国新办新闻发布会上表示，《意见》突出改革的系统集成和高效，从改革举措 间的内在关联性出发，注重经济领域改革与教育、科技、人才等其他相关领域改革的协同联动，推出取向一 致、相互配合的举措。比如，从强化产学研用各环节集成的角度，推动信息领域产业发展，支持高校和企业联 合培养高素质复合型综合人才，培育一批掌握硬科技的创新创业人才。 国家发改委副主任李春临：全力支持深圳深入推进综合改革试点 国家发改委副主任李春临：深圳综合改革试点48条经验举措在其他地方复制推广 形成改革联动和放大效应 国家发展改革委副主任李春临在国新办新闻发布会上表示，《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革 试点实施方案（2020—2025年）》（下称《方案》）实施近五年，为进一步巩固和拓展试点成果，支持深圳在 破除各方面体制机制弊端、加快构建高水平社会主义 ...

深圳综合改革试点升级版政策 - 国家发改委发布《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》，作为2020-2025年方案的升级版，旨在破除体制机制弊端并构建高水平市场经济体制 [2] - 新政策强调制度型开放、科技创新、人才发展等领域的首创性改革，包括适用电子提单/信用证、数字人民币跨境应用探索、便利港澳台船员社保经办等 [3] - 注重经济改革与教育/科技/人才改革的协同联动，例如推动信息领域产业发展、校企联合培养复合型人才、培育硬科技创业人才 [4] 科技创新与产业升级 - 科技部支持深圳建设国家实验室等重大平台，培育科技领军企业，规范发展新型研发机构并探索市场化薪酬体制 [6] - 广东省将支持深圳建设全球影响力的产业科创中心，建立高水平高校，强化企业创新主体地位并创新核心技术攻关模式 [8] - 深圳计划建设全球人工智能先锋城市，实施"AI+"行动并加快重大AI基础设施项目，同时布局低空经济产业综合示范区 [10][11] 服务业开放与金融创新 - 前海合作区已形成14项全国首创金融开放实践，成为大湾区外资金融机构集聚度最高区域之一 [9] - 广东省将深化电信/医疗/金融领域开放：扩大增值电信试点范围、鼓励游戏出海业务、支持外资开展干细胞/基因治疗研发 [9] - 推进金融国际合作，扩大展业范围并深化合格境外有限合伙人试点 [9] 行政赋权与经验推广 - 广东省已下放117项省级行政职权至深圳，近期将新增一批权限下放 [7] - 深圳试点五年形成48条可复制经验，已分三批在全国推广以形成改革联动效应 [5] 应用场景与产业培育 - 深圳将加快AI/低空经济示范应用，包括低空物流/救援等场景，并培育相关科技企业 [11][12] - 在AI/辅助医疗设备/低空空域管理等领域探索改革经验，推动千行百业"AI+"转型 [12]

深圳综合改革试点升级版政策解读 - 国家发改委表示《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》是《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020—2025年）》的升级版，将支持深圳在破除体制机制弊端、构建高水平社会主义市场经济体制上加大力度[2] - 新政策提出在制度型开放、科技创新等领域开展具有首创性和引领性的改革，包括适用国际贸易电子单证、探索数字人民币跨境应用、深化国际船舶配套制度改革等[3] - 政策注重经济领域与教育科技人才等领域改革的协同联动，例如推动产学研用集成、支持高校企业联合培养复合型人才等[4] 改革成果与推广效应 - 深圳综合改革试点实施五年来已形成48条经验举措，分三批在全国或具备条件地区复制推广，形成改革联动和放大效应[5] - 广东省已调整117项省级行政职权下放深圳，近期还将梳理更多省级行政职权由深圳实施[7] 科技创新领域部署 - 科技部支持深圳规范发展新型研发机构并探索薪酬市场化体制，深化科研经费"预算+负面清单"管理，实施科研项目经理人制度[6] - 广东省将支持深圳建设全球影响力的产业科技创新中心，建立高水平高校，强化企业科技创新主体地位[8] - 深圳将加快建设一批人工智能重大基础设施项目，实施"人工智能+"行动，建设全球人工智能先锋城市[10] 重点产业开放与发展 - 广东省将深化深圳在电信、医疗、金融等重点领域服务业开放，包括扩大增值电信试点范围、鼓励游戏出海业务、支持外商投资开展干细胞研发等[9] - 深圳将推动人工智能和低空经济发展，包括攻关关键技术、探索空域管理改革、拓展低空物流等应用场景[11]