社会主义现代化
搜索文档
进一步全面深化改革面临的形势与任务 ——访全国政协副主席、中央改革办分管日常工作的副主任穆虹
新浪财经· 2025-12-29 09:25
“十四五”时期全面深化改革成果 - 聚焦构建高水平社会主义市场经济体制,发挥经济体制改革牵引作用,坚持“两个毫不动摇”,深入实施国企改革三年行动和深化提升行动,出台实施民营经济促进法,加快推动全国统一大市场建设,深化科技体制改革并健全新型举国体制,统筹财税金融体制改革,深化农村土地制度改革,主动对接国际高标准经贸规则,自贸试验区和海南自由贸易港建设稳步推进 [4][23][43][60] - 聚焦国家制度和治理体系建设,深化民主法治领域改革,全过程人民民主制度体系不断健全,中国特色社会主义法治体系更加完善,深化党和国家机构改革,在金融、科技、社会、数据、知识产权管理体制等方面作出调整 [5][24][44][61] - 聚焦建设社会主义文化强国,深化文化体制机制改革,推动理想信念教育常态化制度化,公共文化服务标准化均等化建设持续推进,全面加强文物保护利用和文化遗产保护传承,建设一批国家文化公园,加强国际传播能力建设 [6][25][45][62] - 聚焦提高人民生活品质,深化社会体制改革,推进城乡教育一体化,实现控辍保学动态清零,落实义务教育“双减”政策,实行学前一年免费教育,基本医保覆盖居民人数保持在13亿以上,持续推进分级诊疗,积极应对人口老龄化并调整优化生育政策,加快建立长期护理保险制度 [7][26][46][63] - 聚焦建设美丽中国,深化生态文明体制改革,制定领导干部生态环境保护责任制规定,编纂生态环境法典,编制全国国土空间规划纲要,以碳达峰碳中和为引领,推动能耗双控转向碳排放双控,加快碳排放权、排污权等资源环境要素市场化配置改革 [8][27][47][64] “十五五”时期深化改革的重大意义 - 如期基本实现社会主义现代化需要进一步全面深化改革,“十五五”时期负有承前启后的重要使命,必须以深层次改革和高水平开放确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展 [11][29][50][66] - 高质量发展面临的体制机制障碍需要通过改革有效破除,我国发展不平衡不充分问题仍然突出,有效需求不足,国内大循环存在卡点堵点,农业农村现代化相对滞后,就业和居民收入增长压力较大,这些矛盾问题更多是结构性和体制机制层面的 [12][30][51][67] - 发展新质生产力的内生动力和创新活力需要通过改革充分激发,破解创新整体效能不高、产业基础大而不强等问题的根本之策在于深化经济体制、科技体制等改革,推动科技创新和产业创新深度融合 [13][31][52][68] - 复杂严峻的外部风险挑战需要通过深化改革开放有力化解,世界变乱交织、单边主义保护主义抬头、国际经济贸易秩序遇挑战,需要实施更深层次改革和推进更高水平开放以赢得战略主动 [14][32][53][68][69] “十五五”时期深化改革重点任务 - 围绕建设现代化产业体系深化改革,健全有利于优化提升传统产业、培育壮大新兴产业和未来产业、促进服务业优质高效发展的体制机制,构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [16][34][55][70] - 围绕加快高水平科技自立自强深化改革,统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,强化企业科技创新主体地位,推动科技创新和产业创新深度融合,提升国家创新体系整体效能 [16][34][55][71] - 围绕建设强大国内市场深化改革,完善促进消费制度机制,调整优化投资方向和重点,健全促进民间投资发展相关制度,制定全国统一大市场建设条例,引导地方政府转变传统发展模式 [16][35][55][71] - 围绕构建高水平社会主义市场经济体制深化改革,深化国资国企改革以增强核心功能和竞争力,落实民营经济促进法,加快完善要素市场化配置体制机制,深化财税金融体制改革以更好支持实体经济、数字经济、绿色转型 [16][35][56][71] - 围绕扩大高水平对外开放深化改革,对接国际高标准经贸规则,以服务业为重点扩大市场准入,实施自由贸易试验区提升战略,高标准建设海南自由贸易港,深化外贸体制改革推进贸易投资一体化,高质量共建“一带一路” [17][35][56][72] - 围绕加快农业农村现代化、优化区域经济布局深化改革,抓好第二轮土地承包到期后再延长30年试点,完善防止返贫致贫机制,健全乡村全面振兴长效机制,构建优势互补的区域经济布局,深入推进新型城镇化 [17][36][56][72] - 围绕保障和改善民生深化改革,完善收入分配制度,健全高质量充分就业促进机制和社会保障体系,深化医药卫生体制改革,加快构建房地产发展新模式,完善人口发展战略和服务体系 [17][36][57][72] - 围绕加快经济社会发展全面绿色转型深化改革,以碳达峰碳中和为牵引,协同推进降碳减污扩绿增长,完善生态环境标准监测评价考核制度,加快建设新型能源体系,建立健全绿色低碳标准体系 [18][36][57][73] - 围绕推进国家安全体系和能力现代化深化改革,巩固国家安全领导体制,完善公共安全治理机制和社会治理体系,统筹推进国防和军队现代化 [18][37][58][73][74] - 围绕坚持和加强党的全面领导深化改革,完善党中央重大决策部署落实机制,深化干部人事制度改革,完善反腐败工作机制,以钉钉子精神抓好改革落实 [19][37][58][74]
擘画“十五五”高质量发展新蓝图
新浪财经· 2025-12-29 08:38
南宁市“十五五”规划建议核心内容 - 中共南宁市委审议通过《中国共产党南宁市委员会关于制定南宁市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》[1] - 规划建议旨在对南宁“十五五”经济社会发展作出系统谋划和战略部署[2] - 规划建议体现了中央和自治区要求、时代特征、南宁特色、群众期盼 具有前瞻性、战略性、指导性[3] 规划建议结构与板块 - 规划建议由十六个部分66条组成 分为总论、分论、保障三大板块[2] - 第一板块阐述“十四五”时期南宁发展取得的重大成就 “十五五”时期的重要地位 指导思想、主要思路和主要目标[2] - 第二板块分领域部署“十五五”时期的战略任务和重大举措 涵盖强化首府功能、扩大内需、开放合作、交通枢纽、科技创新、民生保障、人工智能、绿色发展、城市建设、文化建设、乡村振兴、经济体制、安全发展等重点领域[2] - 第三板块部署坚决维护党中央集中统一领导、推进社会主义民主法治建设、铸牢中华民族共同体意识、充分调动全社会积极性主动性创造性等任务[2] “十五五”时期发展定位与重点 - “十五五”时期是南宁建设现代化人民城市、与全国同步基本实现社会主义现代化的关键时期[3] - 城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段 进入了加快高质量发展的重要窗口期[3] - 规划建议立足南宁实际 明确提出了“十五五”时期发展的指导思想、主要思路、主要目标、战略举措和重点任务[3] - 发布会答问环节围绕“十四五”发展成就和“十五五”时期建设现代化人民城市、提升首府功能、提高城市承载力、增进民生福祉、发展人工智能等方面展开[3]
沧海横流,中国攻坚克难一往无前
新浪财经· 2025-12-29 03:26
中国经济表现与韧性 - 2025年中国经济顶压前行、向新向优发展,展现强大韧性和活力[3] - 在国际环境风云变幻背景下,中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大,经济长期向好拥有坚实支撑[2] - “稳定性”与“韧性”成为外媒报道中国经济的高频词,中国被视作“确定性的绿洲”[2] 产业发展与升级 - 技术“上新”与产业“焕新”步伐加快,为中国经济高质量发展提供强大动力引擎[4] - 机器人走向运动场并走进生活日常,消费新场景在加速培育[4] - 消费品以旧换新政策,“焕”出升级的广阔空间[4] 消费与民生政策 - 除继续发放多种消费券外,还首次向居民发放普惠式现金补贴[4] - 经济加快转型升级为无数追梦人提供了“圆梦时刻”,民生保障更加到位[4] - “游购中国”成为时尚,民众获得感、幸福感、安全感稳步提升[4] 国际舆论与展望 - 2025年初,部分西方媒体曾预言中国将陷入长期停滞,但年末现实推翻了这些悲观论调[2] - 外媒关注中国“十四五”成果与“十五五”接续布局,成为讨论最多的焦点话题之一[2] - 未来五年是中国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,战略机遇与风险挑战并存[1][5]
中共镇江市委八届十一次全会举行 牢记“镇江很有前途”谆谆嘱托 奋力谱写“强富美高”新镇江现代化建设新篇章 市委常委会主持会议 马明龙讲话 徐曙海部署明年经济工作 全会听取和讨论了马明龙受市委常委会委托作的工作报告,审议通过《中共镇江市委关于制定镇江市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》和全会决议及市委关于递补市委委员的《决定》
镇江日报· 2025-12-27 18:33
会议核心与规划 - 中共镇江市委第八届委员会第十一次全体会议举行 审议通过《中共镇江市委关于制定镇江市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》[2] - 会议总结“十四五”时期镇江发展取得的明显成效 并部署“十五五”时期经济社会发展各项工作[3] - 明年是“十五五”规划开局之年 需干出新业绩、展现新气象、取得新提升 奋力书写“强富美高”新答卷[4] 产业发展与创新驱动 - 着力筑牢产业基础 推动新兴产业加速成长、传统产业加快焕新、服务业扩能提质[5] - 着力增强创新驱动效力 提高创新成果转化率、产业链创新链融合度、创新创业的社会包容度[5] 内需与房地产市场 - 着力挖掘内需潜力 推动有效投资释放更大效能、居民消费充分释放潜能[5] - 推动房地产市场尽快止跌回稳[5] 改革与开放 - 着力推进重点领域改革 统筹地方债务长效管控和区域一体化高质量发展[5] - 推动要素市场化配置改革落细落实、地方国企改革走深走实、开发园区改革更见成效[5] - 着力深化开放融合发展 推动外贸外资稳中提质、更深融入区域战略 增强运输流通承载能力[5] 可持续发展与民生保障 - 着力增强生态承载力 统筹经济发展和环境保护 加快生产方式绿色转型 持续深入打好污染防治攻坚战[5] - 着力保障和改善民生 加强普惠性、基础性、兜底性民生建设 稳步有序推进城市更新 推进城市治理精细化[5] 安全与发展基础 - 着力夯实发展安全基石 巩固增强粮食等重要农产品供给保障能力 推进安全生产“六化”建设 坚决守牢安全发展底线[5] - 当前需抓紧抓实安全生产、信访稳定等工作 加强重要民生商品保供稳价 关心关注困难群体生活[6]
【学习贯彻省委十四届九次全会精神】推动甘肃现代化建设迈出新步伐——论学习贯彻省委十四届九次全会精神
新浪财经· 2025-12-25 09:02
甘肃省“十五五”规划核心发展目标 - 提出“十五五”时期全省经济社会发展主要目标 包括高质量发展水平 科技创新能力 全面深化改革质效 开放合作能级 社会文明程度 人民生活品质 美丽甘肃建设水平 社会治理效能等八个“明显提升” [2] - 设定2035年远景目标 全省经济总量 全体居民人均可支配收入迈上更高台阶 经济实力 产业实力 科技实力 区域竞争力明显跃升 努力与全国一道基本实现社会主义现代化 [2] 甘肃省“十五五”规划重点任务与战略行动 - 围绕加快高质量发展主题 深入实施强科技 强工业 强县域 强省会 强基础“五强”行动 [3][4] - 加快推进新型工业化 新型城镇化 农业农村现代化“三化” 加速推进数字经济和实体经济深度融合“一融合” [3][4] - 加力打造“七地一屏一通道” [3][4] - 推动实现综合经济实力 人民生活水平 本质安全建设 人才队伍支撑 干部观念作风“五个新突破” [3][4] 甘肃省区域发展格局与实施路径 - 加快构建“一核三带 多点支撑”区域发展格局 [4] - 聚焦重点领域增强发展实力 聚焦发力方向提升发展能级 聚焦短板弱项破解发展难题 聚焦优化布局形成发展合力 聚焦抓实载体强化发展支撑 [4]
花溪区委十二届十次全会举行
新浪财经· 2025-12-24 06:11
花溪区“十五五”规划核心战略与目标 - 全会审议通过《中共贵阳市花溪区委关于制定花溪区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,为“十五五”时期发展定调 [1] - “十五五”时期将以推动高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的 [1] - 区域发展战略围绕“四新”主攻“四化”,深入实施强化比较优势战略,坚持“四主四市”战略,锚定“一城一中心四区”城市定位,加快建设“六个花溪” [1] 经济社会发展主要目标 - “十五五”时期主要目标是加快建设奋进花溪、活力花溪、幸福花溪、文明花溪、美丽花溪、平安花溪 [2] - 在此基础上再奋斗五年,到2035年实现经济实力、科技实力、综合实力大幅跃升,在全省、全市与全国同步基本实现社会主义现代化中走前列、作贡献 [2] 产业发展与实体经济新支柱 - 聚焦产业强链拓群,构筑实体经济新支柱 [2] - 构建现代化的工业体系,狠抓工业目标、要素、项目、企业、产业、园区 [2] - 构建现代化的农业体系,全力发展现代山地都市高效农业,守牢“三农”底线、发展农业新质生产力,培育壮大新型农业经营主体 [2] - 构建现代服务业体系,实施服务业扩能提质行动,大力发展生产性和生活性服务业 [2] - 构建新兴产业和未来产业体系,聚焦新型功能材料、低空经济、合成生物技术精准发力 [2] - 构建现代化的基础设施体系,完善交通设施、健全水利设施、新建能源设施 [2] 旅游产业发展与城市名片打造 - 聚焦旅游焕新提质,擦亮城市魅力新名片 [3] - 筑牢极核旅游资源产品支撑,打造全域休闲度假产品体系,建设全景山地户外运动目的地,构筑全季康养旅居生活引领区 [3] - 拓宽旅游枢纽城市客源渠道,通过业态活动固根基,康养旅居拓增量,差异特色筑品牌 [3] - 夯实一流旅游城市服务保障,完善旅游体系建设,升级数智旅游服务,做优旅游消费服务 [3] 科技创新与经济增长新引擎 - 聚焦科技创新引领,培育经济增长新引擎 [3] - 提升数字生产力,夯实数字设施支撑,释放数据要素价值,深化数智融合赋能,积极发展数智产业 [3] - 提升科技创新力,建设创新城市,催化创新产业,壮大创新企业,建强科技平台,加大科技投入,集聚科技人才 [3] - 提升人才竞争力,擦亮人才品牌,实施人才行动,做强人才平台,优化人才政策,完善人才机制 [3] 其他重点发展领域 - 同时聚焦扩大有效需求、深化改革开放、城乡融合发展、文化培根铸魂、民生提质扩面、生态文明建设、平安花溪建设等方面持续发力 [3] - 目标包括拓展内需增长新空间,注入持续发展新活力,构建协同共进新格局,树立时代文明新风尚,筑牢美好生活新基底,绘就绿水青山新画卷,打造和谐稳定新典范 [3]
南明区委十届十一次全会举行
新浪财经· 2025-12-24 06:11
南明区“十五五”规划战略方向与目标 - 核心观点:南明区审议通过“十五五”规划建议,定位为“省会核心·筑城客厅·甲秀南明”,旨在通过建设“六个南明”,确保与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展 [1] - “十四五”期间,南明区综合实力实现“台阶式”跨越,并在工业发展、城市品质、文旅融合、乡村振兴、改革开放、生态建设、民生福祉、人口人才聚集及党的建设方面取得显著进展 [1] 现代化产业体系与发展新质生产力 - 推动现代化产业体系建设,包括做强现代化工业、发展现代服务业、做优现代化农业、打造现代旅游业、培育新兴产业和未来产业,并健全产业配套设施体系 [2] - 推动新质生产力发展,重点提升科技创新力、数字生产力和人才竞争力 [2] 城市建设与区域发展 - 推动城市建设再上新水平,优化城市空间结构,提升城市品质,强化城市治理,推动城乡融合,目标是打造创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市 [2] - 推动扩大有效需求,具体措施包括提振消费市场、扩大有效投资规模、积极融入全国统一大市场建设,以促进消费和投资、供给和需求的良性互动 [2] 深化改革与对外开放 - 推动全面深化改革,聚焦服务构建高水平社会主义市场经济体制,激活各类经营主体活力,深耕重点领域改革,优化提升营商环境 [2] - 推动对外开放再上新水平,通过做优开放格局、做宽开放通道、做强开放平台、做大开放主体、做新开放业态,以开放促改革促发展,推动内外循环高效联动 [3] 文化建设与民生保障 - 推动文化建设再上新水平,措施包括推动文化铸魂、打造文化品牌、促进文化繁荣,为高质量发展提供精神动力和文化支撑 [3] - 推动民生建设再上新水平,聚焦“三大抓手”为民办实事,强化“四位供给”(岗位、学位、床位、车位),关爱“五类人群”(一老、一小、一贫、一低、一弱),在高质量发展中提升民生保障水平 [3] 生态文明与安全稳定 - 推动生态文明建设再上新水平,具体路径为建好生态城市、推动生态治理、开展生态保护、发展生态经济、弘扬生态文化、优化生态制度,以生态环境高水平保护促进高质量发展 [3] - 推动安全稳定再上新水平,维护政治安全、生产安全、社会安全,目标是实现高质量发展和高水平安全的良性互动 [3]
茫崖市持续加强党员队伍建设
新浪财经· 2025-12-21 01:58
核心观点 - 茫崖市通过系统性的党员队伍建设工作,包括思想教育、严格管理、技术赋能和实践引导,旨在提升党员队伍质量并发挥其先锋作用,以推进地方发展目标 [1][2] 党员思想教育与能力建设 - 以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心教育内容,组织67个党组织、1097名党员开展学习讨论1200余次 [2] - 实施分类施教,举办党组织书记能力提升、基层党员轮训等班次17期,培训540余人次 [2] 党员发展与严格管理 - 严格执行发展党员工作细则,紧扣5个阶段25个步骤,实行“一人一档”精细管理 [2] - 强化部门联审与政治审查,建立档案提级审核机制,年内完成48份新发展党员档案审核 [2] - 遵循特定原则与“三级审定”程序,审慎开展不合格党员认定与处置,年内对2名不合格党员给予除名处置 [2] 党员监督与警示教育 - 通过开展警示教育、旁听庭审等方式,教育引导党员干部,年内累计开展各类警示教育系列活动232场,受教育人数5911人次 [2] 党员服务与实践平台 - 依托“智慧茫崖”AI平台搭建党员指挥系统,管理560名在职党员,推行“群众点单、组织派单、党员接单”服务模式 [2] - 通过设立党员先锋队、示范岗和责任区,开展“我为群众办实事”等实践活动,引导党员履职尽责 [2] - 全市党员干部累计开展志愿服务2200余场次,为推进地方实践新目标锻造先锋力量 [1]
凝心聚力谋发展 实干笃行启新程
齐鲁晚报· 2025-12-19 00:26
中国共产党济宁市第十四届委员会第十次全体会议核心内容 - 全会于2025年12月16日举行,审议通过了《中共济宁市委关于制定济宁市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》[7][8][9] “十四五”时期发展成就总结 - 综合实力跃上新台阶,现代化产业体系建设实现新突破,港航物流实现新跨越,“十四五”主要目标任务即将完成[11] - 文化“两创”彰显新担当,民生福祉达到新水平,绿色低碳转型取得新进展[11] “十五五”时期发展形势与总体要求 - “十五五”时期被定位为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,对于基本建成新时代社会主义现代化强市具有决定性意义[12] - 是加快建设新型工业化强市、北方内河航运中心、世界文化旅游名城的重要阶段[12] - 济宁发展势头向上向好,产业体系完备,创新创造活力充沛,交通基础设施不断改善,城市能级全面跃升[12] - 必须坚持党的全面领导、人民至上、高质量发展、全面深化改革等原则[14] “十五五”时期经济社会发展主要目标 - 加快迈向万亿城市,打造“七个高地”:新型工业化示范高地、产业科技创新高地、高水平对外开放新高地、现代港航物流高地、世界文明交流互鉴高地、绿色低碳高质量发展先行高地、宜居宜业民生幸福高地[15] - 全面提升“十个强市”建设水平:制造强市、教育强市、科技强市、人才强市、数字强市、交通强市、金融强市、农业强市、文化强市、旅游强市[15] - 实现在鲁南经济圈改革发展中走在前,在绿色低碳高质量发展先行区建设上勇争先[15] - 到2035年,人均地区生产总值达到中等发达经济体水平,基本建成新时代社会主义现代化强市[15] 产业发展与现代化产业体系建设 - 加力实施工业经济“头号工程”,建设现代化产业体系[14][15] - 坚持实体经济为本、制造业当家,以智能化、绿色化、融合化为方向,加快建设制造强市,加速提高制造业比重[15] - 培优做强“232”优势产业集群,优化提升传统产业[15] - 大力发展服务型制造,推动服务业优质高效发展,构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系[15] 科技创新与新质生产力培育 - 推动科技创新和产业创新深度融合,引领发展新质生产力[16] - 统筹教育强市、科技强市、人才强市建设,加快高水平科技自立自强[16] - 着力培育一流创新主体,建设更高能级的科创平台,加快推进科技成果转化[16] - 深入推进数字强市建设[16] 扩大内需与市场融入 - 全方位扩大内需,服务和融入全国统一大市场[16] - 坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合,以新需求引领新供给,以新供给创造新需求[16] - 持续释放消费潜能,促进消费和投资、供给和需求良性互动[16] 区域战略与城市定位 - 主动融入黄河流域生态保护和高质量发展、绿色低碳高质量发展先行区建设等国家、省重大战略[14] - 突出建设新型工业化强市、北方内河航运中心、世界文化旅游名城“三大定位”[14] - 持续擦亮孔孟之乡、运河之都等品牌[14] - 全省区域副中心城市建设迈出坚实步伐[15]
高培勇:中国经济升级须从“投资于物”转向“投资于人”
中国经营报· 2025-12-18 23:38
文章核心观点 - 中国社会科学院学部委员高培勇提出,为实现2035年基本实现社会主义现代化目标,未来十年中国人均GDP需从约1.35万美元翻番至2.5万-2.6万美元,这要求经济增长模式从传统的“投资于物”转向“投资于物与投资于人紧密结合”,通过提升人力资本、激发内需来推动经济结构升级 [1] 当前经济挑战与诊断 - 当前经济运行面临“内需不振与预期偏弱交织叠加”的挑战,其中预期偏弱是源头,内需不振是现象 [1] - 以社会消费品零售总额增速为例,其同比增长从5月份的6.4%逐步下滑至10月份的2.9%,表明消费提振空间巨大但需精准发力 [1] - 消费是收入和财富积累的函数,当前出现“量增价减”现象,例如前三季度居民出游人次增长18%而花费仅增长11.5%,反映出居民因未来收入和就业预期转弱而消费行为谨慎 [2] “投资于人”的政策内涵与路径 - “投资于人”的核心在于推动政府支出结构的系统性调整,减少投资于物的经济建设性支出,相应增加投资于人的公共服务与社会福利性支出,以驱动全社会消费投资结构优化 [2] - 中国财政体制正处在从“物”到“人”转型的关键节点,需主动推动资源配置方式变革,不能满足于自然演化 [2] - 实现“投资于人”的可持续推进,迫切需要建立现代社会保障与转移支付制度,以解决当前制度覆盖有选择、待遇有厚薄、公共服务资金不足、再分配功能不显著等短板 [2] 具体改革举措 - 加快财政支出结构调整:系统降低经济建设性支出占比,显著提升社会福利性支出比重,实现财政功能从“建设型”向“服务型”根本转变,利用现有财政赤字规模调整部分比例即可形成可观增量资金 [4] - 健全社会保障体系:重点推进基本养老保险全国统筹,实现法定人群社会保险全覆盖 [4] - 完善转移支付制度:建立以需求为导向的精准转移支付体系,实现省级行政区域内社会救助的均等化 [4] - 建立现代社会保障和转移支付制度的基本目标是逐步缩小乃至消除城乡差异与身份差异,实现全面覆盖和无差别适用于全体人民 [3] - 在现代化进程中,建立现代社会保障与转移支付制度、增强基本公共服务的均衡性和可及性,是有为政府更好发挥作用的核心事项 [4]