财政资金提前下达 - 西宁市财政局提前下达2026年社会保障领域各类专项资金共计27.7亿元，旨在推动惠民政策快速落地[1] 就业补助资金 - 提前下达就业补助资金2.6亿元，聚焦公共就业服务提质增效，支持灵活就业群体稳定就业与高校毕业生、农民工等重点群体就业创业[1] - 同步保障高校毕业生“三支一扶”补助政策，深入推进高校毕业生就业创业促进计划[1] 医疗卫生专项资金 - 提前下达医疗卫生专项资金5.4亿元，围绕“健康西宁”建设目标，助力公立医院深化改革与高质量发展，并加强基层医疗卫生机构服务能力[1] - 资金用于落实国家计划生育政策，支持扩大国家免疫规划，推进传染病监测预警、应急指挥能力及医疗保障能力提升[1] 社会救助与优抚补助资金 - 提前下达各类社会救助、优抚补助等资金10.2亿元，精准聚焦困难特殊群体保障需求[2] - 资金用于严格落实低保待遇发放、残疾儿童康复服务、困难群众法律援助等民生兜底政策，并健全完善退役军人服务保障体系[2] - 推动残疾人事业高质量发展，保障残疾人基本生活需求[2] 社会福利与养老幼托专项资金 - 提前下达社会福利、幼儿补贴等专项资金9.5亿元，重点优化“一老一小”服务供给[2] - 支持普惠托育服务发展，推进社区嵌入式托育点建设、公办托育设施扩容及民办托育机构规范运营，全面落实育儿补贴政策[2] - 保障城乡居民养老保险待遇足额发放，推动高龄补贴政策精准落地，提升爱老幸福食堂、农村老年之家服务水平，支持适老化改造与社区养老服务中心建设[2]

行业政策与体系建设进展 - “十四五”以来，行业积极推进覆盖全面、城乡统筹、分层分类、综合高效的社会救助体系建设，取得新的进展 [4] - 行业完善与人均消费支出挂钩的低保标准动态调整机制、社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，稳步提高救助保障水平 [4] - 截至2025年9月底，行业常态化保障低保对象3910万人、特困人员485万人，前三季度全国共实施临时救助372.1万人次 [4] - 全国城乡低保的平均标准较2020年分别增长22.5%和24.6% [4] 行业服务模式创新 - 行业积极发展服务类社会救助，推动社会救助由单一物质救助向“物质+服务”综合救助模式转变 [4] - 部分地区探索“融救联助”救助帮扶新路径，例如通过创办社区直播间等方式 [3] - 行业推动社会救助从“物质帮扶”走向“综合赋能”，例如通过打造社会救助工作室 [3] 基层实践与功能体现 - 基层社会救助工作集中展现了行业在履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务职责方面取得的显著成效 [1] - 基层实践生动诠释了社会救助“保基本、防风险、促发展”的功能作用 [1] - 基层工作者坚守为民初心，在解决困难群众急难愁盼问题、为少数民族困难群众排忧解难等方面展现担当 [3]

海南省“十四五”民政事业发展改革成效 - 核心观点：“十四五”期间，海南省民政事业在困难群众救助、养老服务体系建设及社会福利保障方面取得显著进展，通过提高标准、扩大覆盖、完善机制，构建了更为健全的社会保障与服务体系 [1][2] 社会救助与困难群众保障 - 累计向低收入人口发放低保、特困、临时救助等资金达69.1亿元人民币 [1] - 全省城乡低保人均标准统一提高至每月850元，特困人员基本生活保障人均标准达每月1110元，实现保障标准城乡区域一体化 [1] - 社会散居孤儿养育标准五年增长62%，机构集中孤儿养育标准增长52%，累计发放孤困儿童生活补贴5.5亿元 [1] - 困难残疾人生活补贴标准增长75%，重度残疾人护理补贴标准增长76%，累计发放资金15.4亿元 [1] - 低收入人口覆盖30.2万人，并将专项救助延伸至低保边缘家庭、刚性支出困难家庭 [1] 养老服务体系建设 - 推动出台《海南省养老服务条例》及深化改革的实施意见，建立健全标准体系与安全监管机制 [2] - 全省建成135家养老机构、141个区域性养老服务中心、241家老年人日间照料中心、259家长者食堂 [2] - 在1676个城乡社区开展居家社区养老服务，打造“15分钟养老服务圈” [2] - 96.2%的养老机构实现医养结合，全面建立包含21项服务的基本养老服务清单制度 [2] - 制定《旅居养老服务规范》地方标准，发布养老机构“白名单”，强化预收费资金监管 [2] 社会福利与专项补贴 - 累计发放高龄津贴12亿元人民币 [1][2] - 累计发放惠民殡葬补贴及生态奖补超过4000万元人民币 [1] - 建立了孤困儿童基本生活养育及残疾人两项补贴与低保标准挂钩的动态调整联动机制 [1] - 实现残疾人“两项补贴”资格认定申请“跨省通办”、补贴申领“全程网办” [1]

民政工作核心部署与“十五五”发展思路 - 文章核心观点：民政部将深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，在“十五五”时期聚焦积极应对人口老龄化、提升社会救助与社会福利水平、优化社会事务管理服务、加强和创新社会治理四大方向，推动民政事业高质量发展，将民生蓝图转化为民众可感可及的幸福图景 [1][2][3][8] “十四五”时期民政事业重大进展 - **兜底民生保障新提升**：基本建成分层分类社会救助体系，覆盖对象从低保、特困人员延伸至低保边缘人员等，全国城乡低保平均标准较2020年分别增长22.2%和23.9%，常态化保障低保对象3911万人、特困人员485万人，集中养育孤儿、社会散居孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准较2020年分别增长28%、35%和35%，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度有效落实，累计服务126万精神障碍康复对象 [5] - **老龄工作与养老服务新步伐**：全国养老机构和设施达39.7万个、床位780.2万张，护理型床位占比从2020年的48%提高到67.3%，完成特殊困难老年人家庭适老化改造224万户，建成示范性社区居家养老服务网络500个、示范性老年友好型社区2990个、老年助餐点8.6万个，高龄津贴等各类津补贴惠及5051万老年人 [6] - **专项社会服务新成效**：婚姻登记实行“全国通办”，建成3350个公益性骨灰堂及1.68万个公益性公墓，惠民殡葬持续推进，开通中国·国家地名信息库并命名乡村地名81万条 [6][7] - **相关社会治理新进展**：全国登记社会组织85.2万个，登记认定的慈善组织超过1.6万家，较2020年增长70%，“十四五”以来福利彩票销售总额达8840亿元，筹集公益金2660亿元 [7] “十五五”时期民政工作发展思路与重大举措 - **构建普惠可及养老服务体系**：加快健全实施积极应对人口老龄化国家战略制度机制，编制“十五五”国家老龄事业发展规划，健全覆盖城乡三级养老服务网络，促进养老服务消费，推动老龄事业与产业协同发展 [8] - **提升社会救助与社会福利水平**：推进出台社会救助法，科学精准认定救助对象，完善困境儿童福利保障体系，加大孤独症儿童、流动儿童、留守儿童关爱服务，完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，发展重度残疾人托养照护服务，推动康复辅助器具产业发展 [9] - **优化社会事务管理服务**：出台新修订的殡葬管理条例，建立健全基本殡葬服务制度，补齐城乡公益性殡葬设施短板，全面推动“身后事一次办”，深化婚俗改革，倡导积极婚育观 [9] - **加强和创新社会治理**：稳妥做好行政区划工作，完善社会组织高质量发展政策措施，推进制定行业协会商会法，大力培育国际科技组织和社区社会组织，完善慈善事业高质量发展制度政策，加快健全慈善综合监管机制，规范发展互联网慈善，支持发展社区慈善 [10] 保障老年人权益与增进福祉的具体措施 - **加强老龄工作统筹协调**：强化老龄工作综合协调、督促指导，完善老龄政策法规，推动健全“老有所依”至“老有所安”的服务保障体系，深入开展人口老龄化国情教育 [10] - **加快健全养老服务体系**：完善覆盖城乡养老服务网络，优化基本养老服务供给，推进养老机构分类改革，优先支持兜底保障型和普惠支持型养老机构发展，健全失能失智老年人照护体系，加强对特殊困难老年人探访关爱 [11] - **积极促进银发经济发展**：坚持事业产业协同发展，培育养老服务经营主体，全面实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目，开展养老服务消费季等活动，创新智慧养老产品应用场景，推动出台银发经济高质量发展支持措施 [12] - **全面建设老年友好社会**：推动公共设施适老化和无障碍改造，建设老年友好社区与城市，开展老年人识骗防骗宣传教育，依法打击涉老诈骗、非法集资等犯罪，深入开展“银龄行动”，加快推进老年志愿服务体系建设，开发老年人力资源，持续开展“敬老月”等敬老爱老活动 [12]

事件概述 - 福建师范大学旗山校区旁小吃街的多个摊位，为帮助患癌的同行摊主“煎饼叔叔”张建武，统一更换为其个人收款码，将指定日期的营业额全额捐赠[1][3] - 该义举通过社交平台传播后，吸引了大量大学生、市民和游客专程前来消费支持，多个摊位排起长队[3][11][14] 事件起因 - 小吃街煎饼摊摊主张建武（煎饼叔叔）不久前确诊癌症，面临高昂治疗费用[3] - 相识的同行摊主（如卖芋泥饼的林先生、摊主高先生等）得知其困境后，自发组织义卖活动[3][6] 行动与响应 - 以摊主高先生为首，联合了五六家熟悉商户，约定在12月10日进行一天义卖，营业额全额捐赠给张建武[6] - 多位摊主积极响应并设定更高销售目标，例如：卖养生茶的刘女士当日煮了比平日多两三倍的茶并于晚8点半售罄，且计划后续10天每日捐赠500元；卖蛋挞的李女士设定了卖出500个蛋挞的目标[8][11] - 卖烧饼的许阿姨表示不仅捐赠当日全部营业额，次日将继续捐赠[8] - 事件引发社会广泛关注，福建师范大学学生沈楠琪等专程前来消费并在社交平台传播，以行动支持[11][12] 最新进展 - 福州市与闽侯县民政部门已启动“福州—南平”山海协作救助机制，承诺若张建武返回福州医治，将提供必要生活救助并协调医疗资源保障其就医[15] - 12月15日，在众人鼓励下，原本想放弃治疗的张建武在妻子陪伴下从武夷山返回福州继续治疗，已有医院表示将全程提供就医便利[16] - 张建武通过妻子转达感谢，并表示盼身体恢复后回摊位请大家吃煎饼[16]

民政事业“十四五”进展与成效 - 基本建成分层分类社会救助体系 常态化保障低保对象3911万人 特困人员485万人 [2] - 孤儿和事实无人抚养儿童保障标准较“十三五”末增长超28% 建成覆盖各类困境儿童的保障关爱体系 [2] - 重度残疾人托养照护服务体系加快建设 精神障碍社区康复服务累计服务126万康复对象 [2] - 全国养老机构和设施达39.7万个 床位780.2万张 各类津补贴惠及5000多万老年人 [2] - 婚姻登记全面实行“全国通办” 基本殡葬服务供给持续加大 [3] - 全国登记社会组织85.2万个 其中2.4万家活跃在科技创新领域 [3] - 登记认定的慈善组织超过1.6万家 较2020年增长70% 年度慈善捐赠总额最高突破2000亿元 [3] “十五五”民政工作发展思路与重大举措 - 积极应对人口老龄化 构建普惠可及的养老服务体系 加大对空巢 独居 高龄等特殊困难老年群体关爱 [6] - 推动制定实施社会救助法 科学精准认定救助对象 建立闭环救助帮扶机制 [7] - 完善困境儿童福利保障体系 加大孤独症儿童 流动儿童 留守儿童关爱服务 [7] - 完善残疾人社会保障和关爱服务体系 健全困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度 [7] - 健全基本殡葬服务制度 全面推动“身后事一次办” 深化殡葬移风易俗 [7] - 完善婚姻服务政策 巩固优化婚姻登记“全国通办” 倡导文明健康婚俗礼仪 [7] - 大力培育发展国际科技组织 支持发展社区社会组织 引导社会组织服务国家战略和基层治理 [8] - 加快健全慈善综合监管机制 壮大慈善捐赠规模 更好发挥慈善事业第三次分配作用 [8] 应对人口老龄化的具体推进措施 - 编制实施“十五五”国家老龄事业发展规划 推动健全老有所依 老有所养 老有所医等七大体系 [9] - 完善覆盖城乡的县 乡镇（街道） 村（社区）三级养老服务网络 [10] - 因地制宜推进养老机构分类改革 优先支持兜底保障型和普惠支持型养老机构发展 [10] - 全面实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目 开展“养老服务消费季”等促消费活动 [10] - 推动出台银发经济高质量发展支持措施 创新银发消费新业态新场景 发展老龄科技 [11] - 推动加强公共设施适老化和无障碍改造 建设老年友好社区 老年友好城市 [11] - 广泛开展老年人识骗防骗宣传教育 坚决打击涉老诈骗 非法集资 欺老虐老等违法犯罪行为 [11]

社会救助体系覆盖范围与标准提升 - 社会救助对象从低保、特困人员拓展到低保边缘人员、刚性支出困难家庭，推动专项救助由5类扩大到11类，常态化保障困难群众280余万人 [1] - 城乡低保标准较2020年分别增长29.1%和59.7% [1] - 18个边境县实现城乡低保标准统一，特困人员集中供养标准实现全省“城乡一体化” [1] 救助机制与能力现代化建设 - 着力完善临时救助制度，“十四五”时期救助临时遇困群众108万人次 [3] - 建成黑龙江省困难群众动态监测信息平台，实现部省市县乡五级纵向联动、33个部门100项数据横向共享，通过“大数据比对+网格化管理+铁脚板走访”强化监测预警和及时救助 [3] - 开展服务类社会救助试点，推动社会救助从单一物质帮扶向“物质+服务”综合保障升级 [3] 特定群体保障与脱贫攻坚衔接 - 困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准稳步增长，惠及58万名残疾人 [3] - 健全困难群众动态监测和常态化救助帮扶机制，牢牢守住不发生规模性返贫底线，在巩固拓展脱贫攻坚成果的同时，实现了与乡村振兴的有效衔接 [3] - 社区精神障碍康复服务有效开展，形成国家级试点“龙江样板” [3]

经济稳增长工作 - 锚定全年经济发展目标并努力实现 确保"十四五"收好官和"十五五"开好局 [3] - 扭住重点抓住时机稳准快施策 聚焦企业现实需求优化服务方式 [3] - 着力增强经济工作的组织力和有效性 [3] 市域法治体系建设 - 加快构建科学完备规范的市域法治体系 系统实施"立改废释"工作 [2] - 完善执法机构职能加大普法宣传力度 着力提升全面依法治市能力 [2] 文化资源统筹发展 - 统筹发挥西安文化文旅文教文物等资源优势 创新文化交流和文明互鉴方式 [2] - 着力打造对外交往中心国际传播中心科研文教中心 为弘扬中华文明贡献西安力量 [2] 社会治理与民生保障 - 加快完善市域社会治理体系 扎实开展特殊困难群体排查工作 [2] - 建立问题发现报告应答联动扶助机制 不断提高社会救助水平 [2] - 务实高效做好信访工作 加强问题台账管理和归类协同办理 [2] - 用心用情用力解决群众急难愁盼问题 综合施策标本兼治 [2]

民生建设总体成果 - 前三季度全省居民人均可支配收入达26930元，同比增长4.5% [5] - 农村居民人均可支配收入增速达5.5%，快于城镇1.8个百分点，城乡居民收入比收窄至1.94：1 [5] - 脱贫人口人均年收入从2021年的16587元增长至2024年的24073元，年均增长13% [19] 社会救助体系 - 全省城乡低保标准统一提高至每人每月850元，特困人员基本生活保障标准提至每人每月1110元，首次实现全省保障标准城乡区域一体化 [9] - 统筹2000万元资金开展精神障碍患者社区康复服务项目，已在各市县设立39个康复服务站，累计服务超19万人次 [11] - 通过居民医疗费用监测机制与“海惠帮”等平台，为困难家庭提供医疗救助，例如一家庭医疗费48.5万元，经医保报销31.2万元和社会救助8.6万元后，自付部分降至8.7万元 [10] “一老一小”服务保障 - 2024年以来新增17个区域性养老服务机构、57个社区养老服务站，县乡村三级养老服务网络不断健全 [14] - 全省运营的老年助餐服务设施达118家，累计服务人次突破50万 [15] - 近4年累计新增基础教育公办学位17万个，组建基础教育集团189个，覆盖593所学校，培育转化优质学位47万个，公办中小学纳入集团化管理比率达57.9% [17] - 配备儿童督导员232名，儿童主任3280名，建成未成年人救助保护中心19个、未成年人保护工作站218个，乡镇（街道）“爱心托管站”实现196个乡镇和22个街道全覆盖 [16] 产业与就业发展 - 五指山水满乡2024年接待游客52万人次，旅游收入超4000万元，通过茶旅融合等模式带动增收 [19] - 着力打造“椰字号”劳务品牌，已培育48个劳务品牌，累计带动就业65.6万人 [21] - 创新培育农村劳务带头人、致富能人和乡村匠人“三支队伍”，队伍规模从1717人发展至8219人，带动就业从2.5万人次跃升至24.41万人次 [22] - 全省建成261家就业驿站，打造“一刻钟公共就业服务圈”，开展靶向技能培训 [22]

培训活动概述 - 省民政厅于沈阳举办2025年全省社会救助工作和家庭经济状况核对工作培训班 [1] - 培训旨在提升社会救助工作人员及核对工作人员的业务能力水平 [1] - 目标是促进社会救助政策高质量规范落实，为困难群众提供更便民、高效、优质的服务 [1] 社会救助工作定位与目标 - 社会救助是社会保障体系中兜底性、基础性的制度安排，事关困难群众基本生活和衣食冷暖 [1] - 民政部门需强化为民爱民理念，精准识别救助对象，织密扎牢基本民生兜底保障安全网 [1] - 工作重点是准确认定救助申请家庭的收入、财产及支出情况，以增强困难群众获得感、幸福感、安全感 [1] 培训内容与经验交流 - 培训内容紧扣工作实际需求，围绕社会救助高质量规范落实、改革创新举措及信息化建设进行专题辅导 [1] - 沈阳市和丹东市分别就建立健全主动发现机制、开展劳动能力鉴定工作进行了经验交流 [1] 未来工作方向 - 全省各级民政部门将立足发挥社会救助“保基本、防风险、促发展”的功能作用 [1] - 未来工作将围绕迭代升级社会救助体系这一主线展开 [1] - 目标是推动社会救助扩容提质增效，更好兜住兜准兜牢民生底线 [1]