文章核心观点 - 湖北省水利厅召开会议，总结“十四五”期间河道堤防管理工作成果，并部署“十五五”期间重点工作，核心是统筹发展与安全，通过强化建设、管理和服务，确保江河安澜并支持区域发展 [1][2] “十四五”期间工作总结 - 全省河道管理部门全力应对长江、汉江多次洪水，确保了江河安澜 [1] - 推进《湖北省河道管理条例》立法，规范涉河审批，强化采砂管理，推进涉河问题整改，水域岸线空间管控持续加强 [1] - 推进主要支流、中小河流、洲滩民垸治理，推进堤防工程标准化管理，印发湖北省水利工程维修养护定额，堤防建设管理成效明显 [1] - 加快杜家台等蓄滞洪区建设，做好运用准备，蓄滞洪区管理持续完善 [1] “十五五”期间工作部署 - 切实做好江河防汛工作，全面摸清底数、完善防汛准备、加强预警预报和汛期值守 [2] - 大力推进河道堤防建设，实施大江大河、主要支流和中小河流治理，加快蓄滞洪区建设和洲滩民垸治理 [2] - 持续强化水域工程管理，强化河道“四乱”管理、岸线管理、采砂管理、工程标准化管理 [2] - 全力服务支点建设，优化涉河和采砂许可服务、推进河道“三资”改革 [2] - 加强队伍建设，坚持党的全面领导、严明纪律规矩、持续提高干部本领 [2] - 会议还对河道遥感图斑“回头看”和采砂管理等工作进行了部署 [2]

城市治理智慧化与精细化的核心内涵 - 城市治理智慧化指运用大数据、云计算、物联网等技术提升城市运行效率、公共服务质量和风险应对能力，实现全域感知、智能研判和精准执行 [1] - 城市治理精细化指兼顾科学管理与人本关怀，将治理对象、流程、责任落到最小单元，使治理更具温度、更加精细、更体现公平性 [1] - 智慧化与精细化两者协同，有助于形成科学化、规范化、人性化的治理模式，推动城市治理更高效、更有序、更有温度 [1] 智慧化与精细化协同的内在逻辑 - 城市治理复杂性要求以智慧化支撑精细化，智慧化治理提供多源数据、算法分析和动态反馈机制以应对高频、突发、跨界等复杂治理难题 [2] - 人民城市理念要求以精细化支撑智慧化，使技术进步更好服务民生，让智慧化治理更有温度 [2] - 提升治理现代化水平要求二者协同配合，智慧化纳入精细化管理框架可防止算法滥用和数据歧视，精细化依靠智慧化可实现科学决策与精准服务 [2] 以数字化转型提升系统治理能力 - 依靠数字化手段打破部门壁垒和信息孤岛，构建城市智慧高效治理体系，推进城市全域数字化转型 [3] - 打造集约统一、数据融合、高效协同的城市数字底座，完善城市信息模型平台，深化“一网统管”建设，增加“一网通办”特色事项 [3] - 例如广东省佛山市禅城区依托“城市大脑”整合超过45亿条数据和244个图层实现动态关联，通过“生态网格”APP减少基层30%重复填报 [3] 强化以人为本的民生导向 - 城市治理出发点和落脚点是提升人民群众获得感、幸福感、安全感，智慧化精细化最终为更好满足人民美好生活需要 [4] - 推动数据赋能网格管理、社区治理、志愿服务和化解矛盾纠纷，提升社情民意实时感知与精准服务水平 [4] - 例如上海市打造人民建议征集平台，收集群众关于城市建设、衣食住行等建议，把群众“金点子”转化为利民惠民“金果子” [4] 以协同共治实现社会善治 - 推动城市治理智慧化精细化是复杂系统工程，需在党的领导下坚持共建共治共享，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体 [5] - 坚持活力与秩序有机统一，以科学管理方法、健全保障机制、公平参与制度调动多方主体积极性、主动性和创造性 [5] - 例如北京市海淀区建立“大家商量着办”议事协商机制，把群众意见嵌入决策过程，凝聚政府、市场、社会、群众等治理主体合力 [6]

合肥市纪委监委深化招投标等领域系统治理 - 核心观点：合肥市纪委监委通过建立类案分析通报机制，将个案查处与系统治理深度融合，旨在从根源上整治工程建设招投标等领域的腐败与制度漏洞，推动“查处一案”到“治理一域”的深化拓展 [1] - 全市共排查工程项目22929个，推动建立或完善规章制度307项，显示出治理行动的广泛性与制度建设的成果 [1] - 治理方法形成“个案深度剖析、类案共性分析、会议专题提对策”的完整工作闭环，并定期召开由市政府分管领导及涉案单位负责人参与的类案分析会，以凝聚整改共识并压实责任 [1] 聚焦重点领域监督与整改 - 针对国有资产闲置流失、骗取套取社保资金等系统性突出问题，市纪委监委专报市政府分管领导，督促其牵头负责整改 [2] - 日常监督聚焦于招投标等权力集中、风险较高的关键环节，深入推动国有企业纪委加强监管，并对发现的制度不规范、程序不完善等共性问题督促立即整改 [2] - 通过编印警示录、拍摄警示教育片、建设党性党风党纪教育馆等方式，将警示教育与制度建设同步推进，用典型案例警醒党员干部，以实现监督、办案、治理、教育的贯通 [2]

东濠涌生态治理成果 - 东濠涌水质从劣Ⅴ类提升至Ⅲ类并保持稳定，日补活水量超过10万吨[3] - 通过深层隧道排水系统及专项行动，构建长效防涝体系，提升水安全可靠性[2] - 采用基于自然的解决方案完善水生态系统，鱼群和对水质敏感的生物种群重新成为常客[3] 治理经验与模式 - 确立全流域、全要素系统治理模式，规划引领并分期攻坚，从单一治污向“三水统筹”、污涝同治跃升[4] - 全面落实“控源、截污、清淤、补水、管理”的系统性治水方针，形成闭环管理的保障机制[4] - 推行智慧柔性施工及精细化措施，成立公众咨询监督委员会，将民意变量转化为治理增量[5] 技术创新与数智赋能 - 建立三级河长网格及水质在线监测系统，实现智慧巡河、风险精准预警和高效执法监管[6] - 依托深隧智慧管理控制平台，融合监测与气象数据，通过远程集控实现初雨截污与洪峰调蓄[6] - 利用自主研发的“深隧慧眼”测绘系统和智能清淤机器人，实现超40米深泵池精准清淤，降低作业风险[6] 文化复兴与经济发展 - 修复历史名桥原貌，将旧民居改造成全国首座水专题博物馆，打造可游可感的文化景观长廊[3] - 沿线新增文体广场、亲水平台等公共空间，形成主题游径以进一步激活水经济[3] - 治理实践带动周边产业升级与人文环境改善，使东濠涌转变为完善城市功能的活力生态绿轴[7]

母亲河复苏行动整体成效 - 2022年以来水利部选取88条（个）母亲河（湖）开展复苏行动，截至2025年9月底目标任务全面完成[1] - 88条（个）母亲河（湖）中，79条河流已全部实现全线贯通，9个湖泊生态水位有效维持[1] - 黄河实现连续26年不断流，断流百年之久的京杭大运河连续4年实现水流贯通，断流27年之久的西辽河干流2025年春夏两次全线水流贯通[1] 重点流域复苏成果 - 海河流域“有河皆干，有水皆污”状况得到根本扭转，断流26年的永定河连续5年全线贯通、连续2年全年全线有水[2] - 白洋淀连续7年平均生态水位保持在7米以上，水生态状况持续向好[2] - 石羊河、宛川河、南川河、格尔木河等一大批河流通过生态补水等措施实现全线贯通或维持全线有水流动[2] 地下水治理与节水成效 - 2024年全国地下水超采量较上一轮评价结果减少31.9%，严重超采区面积减少51%[2] - “十四五”期间全国各级水行政主管部门累计否决河道外取水项目3000多个，建立全国550多万个取水口信息台账[4] - 海河流域地下水超采量较2015年减少83.5%，超采区面积减少29%，京津冀治理区浅层、深层地下水水位较“十三五”末分别回升3.29米、7.67米[4] 系统治理方法论 - 针对不同河（湖）实施“一河（湖）一策”治理修复方案[3] - 水利部确定171条跨省重点河湖、546条省内重点河湖生态流量保障目标，2024年全国重点河湖生态流量达标率98.6%[3] - 将已批复水量分配方案的94条跨省江河全部纳入调度管理范围，制订并实施流域水资源调度方案和年度调度计划[3] 技术应用与未来规划 - 运用无人机、卫星遥感等手段实施应急监测，运用二维水动力学模型提升调度决策效率[5] - 全面开展行动成效总结，健全河湖复苏长效机制，并在全国更大范围开展母亲河复苏行动[5]

长江经济带整体经济表现 - 2024年地区生产总值超过63万亿元，同比增长5.4% [1] - 2024年前8个月外贸进出口总值达13.7万亿元，创历史同期新高，同比增长6%，占全国进出口总值的46.3% [1] 生态环境保护与修复 - 湖南拆除关停长江岸线及洞庭湖区非法砂石码头39个、砂场84处 [4] - 洞庭湖区域2023年监测到越冬水鸟超过45.85万只，创历史同期新高 [4] - 长江干流水质已连续5年保持Ⅱ类 [9] - 九江石化环保改造累计投入约26亿元，外排废水、有控废气达标率和固废合规处置率达100% [8] 产业转型升级与创新驱动 - 九江石化总投资106亿元的150万吨/年芳烃及炼油配套改造项目预计每年可增加营收600亿元 [8] - 九江市推动30多家化工企业向绿色发展转型，2023年全市石化化工产业链利润额同比增幅达13.3% [9] - 东风汽车2024年上半年自主新能源汽车出口同比增长229% [11] - 湖北省车规级芯片创新联合体研发出首颗国产车规级高性能微控制器芯片，预计2025年量产上市 [11] - 合肥培育量子科技相关企业91家，相关专利数量超2000件，形成省级以上研发平台24个 [12] 区域协同与交通物流发展 - 浙江自贸试验区舟山片区2024年完成江海联运量3.36亿吨，占长江比重超21% [17] - 宁波舟山港至鄂州三江港的江海直达航线仅用5天，创下长江中游大宗商品物流新速度 [16] - 重庆发挥果园港区位优势，吸引国际贸易、新能源汽车等优势产业集聚 [18]

生态环境修复与保护 - 长江经济带推动生态环境保护修复，2024年地区生产总值逾63万亿元，增长5.4% [1] - 湖南拆除关停长江岸线及洞庭湖区非法砂石码头39个、砂场84处，并启动多项污染整治专项行动 [3] - 九江石化进行环保改造累计投入约26亿元，外排废水、有控废气达标率和固废合规处置率达100% [7] - 长江经济带生态环境保护和修复取得重大成就，长江干流已连续5年保持Ⅱ类水质 [7] 产业转型升级与创新 - 九江石化总投资106亿元的150万吨/年芳烃及炼油配套改造项目预计每年可增加营收600亿元 [7] - 九江推动30多家化工企业向绿色发展转型，去年全市石化化工产业链利润额同比增幅达13.3% [7] - 湖北武汉以东风汽车为龙头推动新能源与智能网联汽车发展，企业今年上半年自主新能源汽车出口同比增长229% [9] - 东风汽车通过构建覆盖全领域的新能源品牌格局，研发出首颗国产车规级高性能微控制器芯片，预计明年量产上市 [9] - 安徽合肥高新区培育量子科技相关企业91家，相关专利数量超2000件，形成省级以上研发平台24个 [11] - 江苏省产业技术研究院实施82项产业重大技术创新项目，通过“拨投结合”资金支持企业创新 [12] - 四川建立重点产业链协同推进机制，上海自贸试验区形成一批先进经验和典型案例 [13] 区域协同与物流发展 - 今年前8月，长江经济带11省市外贸进出口值达13.7万亿元，创历史同期新高，同比增长6%，占全国进出口总值的46.3% [1] - 浙江首创“运力池”机制，2024年浙江自贸试验区舟山片区完成江海联运量3.36亿吨，占长江比重超21% [16] - 重庆发挥果园港区位优势，吸引国际贸易、新能源汽车等优势产业集聚，形成辐射西部地区的发展网络 [17] - 长三角G60科创走廊九城市携手推进科技创新，沪滇两地通过多种协作模式推动产业转移 [18] - 三峡水运新通道项目获批，是集水利、航运、生态等功能于一体的最大综合性工程 [18]

长江经济带总体经济表现 - 2024年地区生产总值逾63万亿元，增长5.4% [3] - 2025年前8月11省市外贸进出口值达13.7万亿元，创历史同期新高，同比增长6%，占全国进出口总值的46.3% [3] 生态环境保护与修复 - 湖南拆除关停长江岸线及洞庭湖区非法砂石码头39个、砂场84处 [4] - 洞庭湖区域2024年监测到越冬水鸟超过45.85万只，创历史同期新高 [4] - 长江干流已连续5年保持Ⅱ类水质 [8] 化工产业绿色转型 - 九江石化总投资106亿元的150万吨/年芳烃及炼油配套改造项目预计每年可增加营收600亿元 [7] - 九江石化环保改造累计投入约26亿元，外排废水、有控废气达标率和固废合规处置率达100% [7] - 九江市推动30多家化工企业绿色转型，2024年全市石化化工产业链利润额同比增幅达13.3% [8] 汽车产业创新与发展 - 湖北省以东风汽车为龙头，推动新能源与智能网联汽车发展 [10] - 武汉经济技术开发区"5G车路云一体化"系统覆盖660公里开放道路，有300多辆无人驾驶出租车和30辆无人驾驶巴士 [10] - 东风汽车今年上半年自主新能源汽车出口同比增长229% [10] - 长江经济带发展成为我国最大的汽车产业聚集带 [11] 量子科技等新兴产业布局 - 安徽合肥高新区集聚中电信量子、本源量子、国仪量子等30多家量子科技龙头企业 [11] - 合肥培育量子科技相关企业91家，相关专利数量超2000件，形成省级以上研发平台24个 [11] - 合肥布局低空经济、商业航天、聚变能源等7条未来产业链 [12] 科技创新支持机制 - 江苏省产业技术研究院通过"拨投结合"等方式支持企业，已实施82项产业重大技术创新项目 [13] - 四川建立"链长+副链长+牵头部门"的重点产业链协同推进机制，聚焦航空航天等15条重点产业链 [14] 区域协同与物流体系 - 浙江自贸试验区舟山片区2024年完成江海联运量3.36亿吨，占长江比重超21% [17] - 重庆发挥果园港联结点优势，吸引国际贸易、新能源汽车等优势产业集聚 [18] - 长三角G60科创走廊九城市以协同合作推进科技创新 [19]

活动概况 - 甘肃省河长办于9月30日在兰州组织全省第一届“我为家乡美丽幸福河湖代言”宣讲活动 [1] - 甘肃省水利厅党组书记、厅长、省河长办主任牛军出席并致辞，省水利厅党组成员、副厅长曾有孝出席活动 [1] - 各市（州）及兰州新区选送的宣讲人进行现场集中宣讲 [1] - 21个甘肃省河长制责任单位代表及厅机关各处室、厅属有关单位代表共150人参加活动 [3] 美丽幸福河湖建设成效 - 甘肃省累计建成美丽幸福河湖110条（个） [1] - 美丽幸福河湖多元效应不断释放，河湖资源保障经济社会发展的作用显著增强 [1] 未来河湖建设重点方向 - 聚焦建设岸牢堤固、长治无虞的“安澜河湖”，健全防洪工程、监测预报、防御工作三大体系 [2] - 聚焦建设生态优良、人水和谐的“健康河湖”，严格落实水资源刚性约束制度，推进节水型社会建设 [2] - 聚焦建设岸绿景美、河畅水清的“美丽河湖”，全面加强水源涵养、湿地保护、水土保持和“四乱”整治 [2] - 聚焦建设呵护民生、造福一方的“惠民河湖”，加力实施农村“水盆子”项目，持续推进河湖生态产品价值转化等重点改革 [2]

治理成效与现状 - 广东练江从过去水体黑臭、污染严重的状态转变为今天的生态河，呈现水清岸绿、鱼翔浅底的景象 [1][2] - 练江污染最严重时水质连续多年劣于五类标准，部分河段甚至失去水体功能，鱼虾绝迹 [2] - 污染问题积重难返，经历了长达20年的黑历史，当地群众一度对治理失去希望 [2] 污染成因与历史背景 - 20世纪90年代以来，沿岸纺织、印染等产业快速集聚，大量工业废水和生活污水未经处理直排入江 [2] - 生活垃圾随意倾倒以及环境基础设施历史欠账多，导致练江生态系统迅速崩溃 [2] - 母亲河成为黑臭河，河流污染防治被视为全球性难题 [2] 治理模式与制度创新 - 治理关键在于制度创新，以全面推行河湖长制为抓手，建立了省、市、县、镇、村5级河长体系 [2] - 河湖长制使治水从纸上责任变为肩上重任，有效解决了多头治水、责任虚化的难题 [3] - 坚持系统治理的科学思维，采用源头减排、过程控制与末端治理相结合的模式 [4] 具体治理措施 - 治理措施包括关停污染企业、建设污水处理设施以及推进产业转型升级 [4] - 不仅治理干流，还整治支流和排污口，同时修复生态，重建河流生态系统 [4] - 中央生态环保督察通过督察反馈、整改督办、跟踪问效等机制形成了强大的外部推力 [4] 发展理念转变与影响 - 练江流域实现了从重发展轻环保到绿水青山就是金山银山的发展理念深刻转变 [5] - 环境改善带动了区域价值提升，生态优势正在转化为发展优势 [5] - 实践证明环境保护与经济发展可以相互促进、协同并进 [5] 经验总结与样本意义 - 治理经验表明生态环境保护需压实责任，久久为功，才能让绿色成为高质量发展的底色 [6] - 广东治水的经验为全国水污染防治提供了可借鉴的样本 [6] - 中央生态环保督察的利剑作用将持续推动各地守住生态底线 [6]