高水平对外开放体制机制建设 - 开放是中国式现代化的鲜明标识，党中央推动形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局[1] - 党的二十届四中全会将"高水平对外开放体制机制更加健全"列入"十五五"时期经济社会发展主要目标[1] - 扩大高水平对外开放是立足当下应对外部风险挑战的主动作为，也是着眼长远引领全球合作的战略谋划[1] 对外开放历史成就与当前表现 - 从经济特区到共建"一带一路"，中国经济在开放中实现历史性跨越，创造举世瞩目的发展奇迹[2] - 2024年上半年货物贸易进出口21.79万亿元人民币，同比增长2.9%，其中出口13万亿元增长7.2%，进口8.79万亿元下降2.7%[2] - 面对复杂严峻国际环境，外贸逆势破局展现强大竞争力和旺盛活力[2] 制度型开放内涵与推进 - 制度型开放注重规则、规制、管理、标准等制度层面与国际高标准接轨[4] - 推进RCEP全面实施，积极加入CPTPP和DEPA，提升参与国际规则制定能力[5][6] - 加快数字贸易、绿色低碳、服务贸易、知识产权等重点领域规制改革[6] 开放领域拓展与深化 - 制造业领域外资准入限制措施实现"清零"，电信、医疗、教育等服务领域将进一步扩大开放[8] - 2024年数字贸易保持良好增长势头，绿色低碳产品出口表现亮眼[8] - 通过高质量共建"一带一路"、实施RCEP等深化新兴市场合作[7] 高能级对外开放合作平台建设 - 22个自贸试验区构建覆盖东西南北中的"雁阵"格局[7] - 上海、广东、浙江等地探索外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式[9] - 西安国际港务区聚集跨境电商、智能制造、新能源汽车等出口导向型产业集群[10] 开放与安全平衡机制 - 金融安全需健全宏观审慎管理和风险预防体系，加强跨境资本流动监测与预警机制[12] - 产业链供应链安全要提升关键核心技术攻关能力，构建自主可控国内生产供应体系[13] - 数据安全要积极参与跨境数据流动规则制定，健全重点领域数据安全保障制度[13] 制度创新与营商环境优化 - 扎实推进自贸试验区、海南自贸港压力测试，在跨境数据流动等服务贸易方面先行先试[15] - 缩减外资准入负面清单，扩大鼓励外商投资产业目录[15] - 强化知识产权全链条保护，提升跨境维权能力[15] 贸易投资高质量发展 - 优化对外贸易结构，发展服务贸易、数字贸易、绿色贸易等新业态[16] - 提升跨境电商综合试验区建设水平，支持企业利用数字平台拓展国际市场[16] - 深化外贸、外商投资和对外投资管理体制改革，健全境外投资法律政策体系[16]

会议与参会者概况 - 中共中央对外联络部面向在华外国工商界举办二十届四中全会精神专题宣介会 [1] - 来自30多个国家和地区的160多位外国政要、在华外国商协会、跨国企业代表和部分驻华使馆经贸官员出席 [1] 重点关注的行业领域 - 生物医药、新能源汽车、人工智能等领域的技术创新实践受到关注 [1] - 文旅、餐饮和体育产业等被提及为外国投资者的潜力赛道 [2] - 支持跨境电商等新业态新模式发展被纳入规划建议 [2] 规划建议与投资机遇 - “十五五”规划建议多次提到创新，预计将推动中国科技创新迅速发展 [1] - 规划建议提出推动贸易创新发展，拓展中间品贸易、绿色贸易，为中欧绿色合作及培育新兴产业带来机遇 [2] - 中国扩大高水平对外开放、持续优化营商环境将为俄罗斯等国家企业通过电商平台销售产品带来新机遇 [2] - 中国积极扩大自主开放对周边国家意味着广阔机遇，并为全球经济注入确定性与稳定性 [2]

中国绿色贸易政策与行动 - 商务部印发《关于拓展绿色贸易的实施意见》，作为将绿色发展承诺转化为实际行动的路线图 [1] - 政策旨在拓展绿色低碳相关产品和技术的进出口，鼓励企业研发再生资源产品和绿氢贸易 [2] 中国绿色产业全球竞争力与贡献 - 中国风电、光伏、新能源汽车产品已出口至全球200多个国家和地区 [1] - 中国产品推动全球风电和光伏发电成本分别下降超过60%和80% [1] - 2024年前三季度风力发电机组及零部件出口增速超过30% [2] - 光伏产品连续4年出口额超2000亿元人民币 [2] - 2024年中国绿色贸易进出口规模达1.17万亿美元，占全球总额的16.1% [4] 绿色贸易全链条协同降碳 - 政策推动外贸在研发、生产、物流全链条协同降碳 [3] - 在第138届广交会上，47%的首发新品融入了绿色设计理念 [3] - 生产端企业使用如海洋废旧渔网等材料生产产品 [3] - 物流端更多使用清洁能源车辆和船舶以降低碳排放 [3] 国际合作与规则构建 - 中方在COP30启动面向发展中国家的"清洁炉灶"旗舰项目，与坦桑尼亚签署首份合作文件 [2] - 未来5年计划建设100个清洁炉灶示范村，培养1000名专家，援助10万台设备 [2] - 政策主张通过加强国际交流、推动标准互认，建立公平合理的绿色贸易规则体系 [4] - 此举践行全球气候治理"共同但有区别的责任"原则 [4]

自贸协定进展与成果 - 近期中国在自贸协定提质升级方面取得多项进展，包括中国-瑞士自贸协定升级第三轮谈判举行、签署结束中国-格鲁吉亚自贸协定升级谈判的谅解备忘录以及正式签署中国-东盟自由贸易区3.0版升级议定书 [1] - 中国已与30个国家和地区签署了23个自由贸易协定，并将继续推动商签更多经贸协定，高质量实施RCEP和中国-东盟自贸区3.0版升级议定书 [8][9] 贸易增长与经济效益 - 中国-东盟自贸区原产地证书为企业带来实惠，例如象山君泰贸易有限公司凭借该证书享受5%关税减免，其今年前10个月对东盟出口额突破1.2亿元，较去年同期增幅超23倍 [3] - 今年前10个月，中国与东盟贸易总值为6.18万亿元，同比增长9.1%，占中国外贸总值的16.6%，中国已连续16年保持东盟第一大贸易伙伴 [3] - 2024年中国-东盟双方贸易额达9823亿美元，比2002年自贸区建设之初增长17倍 [3] - 中智自贸协定生效以来，双边贸易额由2006年的708.5亿元扩大至2024年的4379.5亿元，年均增速达11.2% [4] - 2024年中澳双边货物进出口额达2112.7亿美元，较2015年增长85.6% [4] 开放领域拓展 - 自贸协定升级推动中国开放领域从传统货物贸易向服务贸易延伸，数字贸易和绿色贸易成为新增长点 [6] - 中国-瑞士自贸协定升级谈判涵盖货物贸易、服务贸易、投资、电子商务、环境与贸易等多领域议题 [6] - 在中国-东盟自贸区3.0版升级议定书中设立了绿色经济专章，并将绿色贸易列为优先合作领域 [6] 未来发展方向 - 商务部将持续推进自贸谈判，大力推动双向市场开放、削减非关税壁垒、提升规则承诺水平，为企业创造公平透明可预期的市场环境 [8] - 举措将不断拓展中国式现代化的发展空间，展现中国作为负责任大国的担当 [9]

自贸协定提质升级进展 - 中国-瑞士自贸协定升级第三轮谈判举行并取得积极进展 [1][4] - 《关于结束〈中国和格鲁吉亚自由贸易协定〉升级谈判的谅解备忘录》签署 [1] - 中国-东盟自由贸易区3.0版升级议定书正式签署 [1][4] 自贸协定促进贸易增长成效 - 2025年是中国-智利自贸协定签署20周年及中澳自贸协定实施10周年 [2] - 中智自贸协定生效以来双边贸易额从2006年的708.5亿元增至2024年的4379.5亿元 年均增速达11.2% [3] - 2024年中澳双边货物进出口额达2112.7亿美元 较2015年增长85.6% [3] - 2024年中国与东盟贸易额达9823亿美元 比2002年自贸区建设之初增长17倍 [2] - 2025年前10个月中国与东盟贸易总值为6.18万亿元 同比增长9.1% 占中国外贸总值16.6% [2] - 中国已连续16年保持东盟第一大贸易伙伴 东盟连续5年成为中国第一大贸易伙伴 [2] 企业层面受益案例 - 象山君泰贸易有限公司凭借中国-东盟自贸区原产地证书对泰国出口冻鲭鱼享受5%关税减免 [2] - 该公司2025年以来对东盟出口额突破1.2亿元 较去年同期增幅超23倍 [2] 开放领域扩展与规则深化 - 中国开放领域正从传统货物贸易向服务贸易延伸 数字贸易和绿色贸易成为新增长点 [4] - 中国-瑞士自贸协定升级谈判涵盖货物贸易、服务贸易、投资、原产地规则、竞争、电子商务、环境与贸易等议题 [4] - 中国在已签署自贸协定中推动纳入贸易与环境相关内容 [4] - 中国-东盟自贸区3.0版升级议定书设立绿色经济专章 并将绿色贸易列为优先合作领域 [4] 未来推进方向与网络布局 - 中国已与30个国家和地区签署23个自由贸易协定 [5] - 商务部将持续推进自贸谈判 推动双向市场开放、削减非关税壁垒、提升规则承诺水平及标准与合格评定合作 [5] - 下一步将推动与更多经济体商签经贸协定 高质量实施RCEP和中国-东盟自贸区3.0版升级议定书 [5] - 目标是将中国超大规模市场打造成世界共享的开放大市场 为全球经济发展注入更大动能 [5]

自贸协定提质升级进展 - 中国-瑞士自贸协定升级举行第三轮谈判，涵盖货物贸易、服务贸易、投资、电子商务及环境与贸易等议题[2] - 《中国和格鲁吉亚自由贸易协定》升级谈判完成谅解备忘录签署[1] - 中国-东盟自由贸易区3.0版升级议定书正式签署，并设立绿色经济专章，将绿色贸易列为优先合作领域[2] 自贸协定对贸易的促进作用 - 中国与东盟贸易总值前10个月达6.18万亿元人民币，同比增长9.1%，占中国外贸总值16.6%[1] - 中国连续16年保持东盟第一大贸易伙伴，东盟连续5年成为中国第一大贸易伙伴，2024年双边贸易额9823亿美元，较2002年增长17倍[1] - 中智自贸协定生效后双边贸易额由2006年708.5亿元人民币扩大至2024年4379.5亿元人民币，年均增速11.2%[2] - 2024年中澳双边货物进出口额达2112.7亿美元，较2015年增长85.6%[2] 企业层面的具体受益案例 - 象山君泰贸易有限公司凭借中国-东盟自贸区原产地证书，对泰国出口的冻鲭鱼享受5%关税减免[1] - 该公司2024年以来对东盟出口额突破1.2亿元人民币，较去年同期增幅超23倍[1] 中国自贸协定网络现状与未来方向 - 中国已与30个国家和地区签署23个自由贸易协定[3] - 未来将推动与更多经济体商签经贸协定，高质量实施RCEP和中国-东盟自贸区3.0版升级议定书[3] - 持续推动双向市场开放、削减非关税壁垒、提升规则承诺水平及标准与合格评定合作[3]

文章核心观点 - 发展绿色贸易是促进贸易优化升级、助力实现碳达峰碳中和目标、加快建设贸易强国的重要举措 [1] - 将绿色低碳理念深度融入贸易强国建设全过程，塑造面向未来的国际竞争新优势 [1] - 绿色贸易是驱动产业升级和贸易高质量发展的关键引擎 [1] - 绿色贸易连接国内高质量发展与全球绿色低碳转型 [4] 政策体系与协同 - 加快完善绿色贸易政策制度体系，加强与产业、科技、财税、金融等政策衔接协同 [2] - 产业政策需精准引导绿色低碳产业投资布局 [2] - 科技政策需着力突破关键绿色技术瓶颈 [2] - 财税政策可通过绿色采购、税收优惠等方式提供激励 [2] - 金融政策需持续创新绿色金融产品，为外贸企业绿色转型提供资金 [2] - 跨部门、多领域的政策协同将构建稳定、透明、可预期的宏观环境，降低企业转型的制度性成本 [2] 企业能力建设与公共服务 - 提升外贸企业绿色低碳发展能力，以增强应对国际碳壁垒的能力并提升产品附加值 [3] - 推动企业开展绿色设计和生产，将绿色低碳理念贯穿产品全生命周期 [3] - 建设绿色贸易公共服务平台，为中小企业提供一站式标准解读、认证辅导、市场信息服务 [3] 国际标准与市场拓展 - 拓展相关产品和技术进出口，加快建立与国际接轨的绿色低碳产品、技术和服务标准体系 [3] - 积极参与国际标准制定，推动国际标准互认，以破除潜在“绿色壁垒”并提升全球绿色治理话语权 [3] - 为先进的绿色产品、技术和服务开拓更广阔的国际市场，实现高水平“引进来”和高质量“走出去” [3]

文章核心观点 - 商务部等十六部门联合发布《关于拓展绿色贸易的实施意见》，提出16项举措，标志着中国绿色贸易从政策倡导迈向系统推进的新阶段[1] - 政策出台恰逢全球绿色转型加速、绿色贸易规则重构及中国“双碳”攻坚关键期，旨在为企业破解标准壁垒、提升国际竞争力提供明确指引[1] - 中国外贸战略正经历根本性转变，从以规模扩张为核心的“增长型”战略转向以“规则、标准与价值”为导向的“规则型”战略[3] 绿色贸易的机遇与挑战 - 机遇方面：应对气候变化紧迫性与绿色产业巨大市场潜力正催生强劲贸易需求[2] - 挑战方面：各国绿色标准碎片化、碳关税等措施兴起形成新贸易壁垒，严重阻碍全球绿色转型协同进程[2] - 中国面临结构性挑战：发达国家形成规则主导与市场挤压态势，发展中国家阵营内部立场分化，国内标准与国际规则衔接断层，大量企业合规能力薄弱[2] - 不同市场、买家对产品环保、碳足迹要求各异，形成隐形“绿色壁垒”[2] 政策应对与战略转向 - 《意见》提出通过二十国集团、金砖国家等多边平台提出中国倡议，积极参与高标准经贸协定绿色议题谈判[2] - 加快建立与国际接轨标准体系，推动国内机构参与国际标准制修订，推动相关标准制定和国际衔接互认[2] - 战略转向意味着中国正从国际规则“参与者”向“引领者”转型，主动塑造全球绿色贸易规则[3] - 建议对外在多边平台主动破局构建规则朋友圈，对内加速国内标准与国际适配，促进企业合规与转型双轮驱动[3] 绿色产业基础与出口现状 - 中国风电、光伏、新能源汽车等产品出口至全球200多个国家和地区，向全球提供70%风电设备、80%光伏组件设备[5] - 中国产品推动全球风电和光伏发电成本分别下降超过60%和80%[5] - “十四五”期间出口风电和光伏产品累计为其他国家减少碳排放约41亿吨[5] 物流与产业链绿色转型 - 《意见》提出加快推动物流绿色低碳发展，调整运输结构，倡导外贸大宗货物长途运输“公转铁”、“公转水”[5] - 推广绿色包装，减少资源消耗与废弃物产生，支持船舶全生命周期绿色化，推动使用清洁能源[5] - 引导外贸龙头企业将绿色低碳理念贯穿产供链各环节，带动链上企业绿色转型，培育绿色低碳产品出口企业[6] - 链主企业通过设定绿色准入标准、共享碳管理工具、协同开展产品全生命周期评价，将减排压力与绿色技术传导至整个链条[6] 产业园区绿色建设 - 截至2024年底，工信部累计培育国家绿色工厂6430家、绿色工业园区491家，国家绿色工厂产值占比超过20%[8] - 已有169家国家级经济技术开发区跻身国家各类绿色低碳试点示范行列，培育国家级绿色工厂数量近千家[8] - 园区以可持续发展理念为先导进行科学规划，系统性建设覆盖新能源、水资源循环与废物资源化利用的绿色基础设施体系[8] 区域差异化发展建议 - 广东、江苏、浙江等贸易大省可依托数字基础打造“零碳供应链示范区”，通过数字平台共享能源与碳数据，批量帮助企业完成碳核算与国际认证[9] - 广西、重庆等中西部门户应深耕东盟市场，建设“绿色中间品集配中心”，利用通道优势简化绿色产品通关流程，配套税收减免、专项补贴等政策[9] 碳足迹核算与数据体系 - 《意见》致力于打造覆盖全国、对接国际的碳足迹核算基础，加快建设国家碳足迹因子数据库，鼓励行业、企业建设行业数据库[10] - 中外标准衔接面临方法论差异、数据质量与透明度问题、贸易保护主义三方面现实困难[10] - 应加快标准体系建设，制定发布一批重点外贸产品碳足迹核算标准，建立统一碳足迹数据库和追溯系统[10] 中小企业支持与金融赋能 - 中小企业面临专业能力建设、信息获取不畅、融资渠道有限等制约因素[11] - 降低企业转型成本需专业和金融两端共同发力：借助第三方机构提供碳核算、认证辅导等低成本工具与服务；完善政策信息和资源共享平台；推动绿色信贷、绿色债券等金融工具向中小企业倾斜[11] - 政策通过市场机制让碳成本转化为企业转型真实动力，《意见》提出发挥碳定价机制和绿证绿电支撑作用，实现绿色贸易政策与国内碳市场、绿电交易体系战略性联动[11]

全球绿色贸易体系趋势 - 绿色要素正深度嵌入全球贸易规则，可持续性成为市场准入与竞争的核心要素[1] - 国际贸易原则层面出现价值再平衡，可持续性被提升为与公平开放同等重要的规范性目标，WTO成员强调贸易规则应与《巴黎协定》及《2030可持续发展议程》相衔接[3] - 规则层面变化影响市场准入、产品标准和供应链管理，碳排放水平纳入贸易考量的做法日益增多，碳足迹成为核心市场竞争要素[4] - 全球贸易体系将围绕绿色标准、绿色技术与绿色供应链进行重构，但需警惕激进推动可能引发的“绿色保护主义”风险[5] - 绿色转型趋势不可逆，否定或阻挠绿色贸易体系建设将带来更高转型成本[6] 中国在绿色贸易体系中的角色 - 中国是绿色转型的坚定实践者，在可再生能源、储能、新能源汽车等领域形成规模优势与全球竞争力，为全球绿色供应链提供关键动力[6] - 中国正积极参与国际规则制定，推动在绿色标准、绿色金融和绿色产业链方面开展国际合作，成为全球绿色贸易体系的积极建设者和贡献者[6] - 商务部发布《关于拓展绿色贸易的实施意见》，标志着中国加速融入全球绿色贸易体系[1] 中国国内绿色支撑体系构建（产品层面） - 国内碳足迹管理和产品标准体系加速完善，2024年发布国家标准《温室气体产品碳足迹量化要求和指南》等，推动70余项国家标准及百余项行业、团体标准制定或发布[8] - 强化数据基础，2025年1月发布2023年全国电力碳足迹因子并上线国家温室气体排放因子数据库[8] - 推动碳足迹标识认证试点，2024年8月通知开展试点覆盖光伏、锂电、钢铁和电子电器等出口型产业[8] 中国国内绿色支撑体系构建（产业层面） - 零碳园区与绿电直连成为绿色制造重要抓手，2025年5月通知系统确立企业直接参与绿电开发和投资的制度路径[9] - 2025年7月通知将“用能结构转型”列为零碳园区建设八大重点任务之首，鼓励园区发展绿电直连等直接供电模式[9] - 绿电直连与零碳园区叠加形成绿色制造关键基础设施，远景集团、隆基绿能等12家新能源头部企业已进驻鄂尔多斯零碳产业园[12] 中国国内绿色支撑体系构建（金融层面） - 2025年6月印发《绿色金融支持项目目录（2025年版）》，剔除化石能源相关内容，首次对具有碳减排效益的经济活动进行低碳标注[10] - 正研究制定转型金融标准，第一批钢铁、煤电等四个行业标准初稿在部分地区试用，截至2025年7月末完成转型贷款授信1212亿元，实际发放贷款668亿元[10] - 正牵头研制《生物多样性金融目录》，已在部分地区试点[10] 中国国内绿色支撑体系构建（市场层面） - 全国碳排放权交易市场经过两次扩容，覆盖水泥、钢铁等高排放领域，覆盖全国二氧化碳排放总量占比将达60%以上[11] - 截至2024年12月，全国累计核发绿证49.55亿个，其中可交易绿证33.79亿个[11] - 2024年全国绿电交易总量突破2300亿千瓦时，达2349亿千瓦时，同比增长237.9%[11] 《实施意见》的核心举措（产品层面） - 政策推动外贸企业开展绿色设计和生产，支持使用可再生能源、更新设备、改造工艺以降低产品碳排放[13] - 引导外贸企业开发使用再生资源、回收资源、可降解材料等制造的产品，发展绿氢等可持续燃料贸易[13] - 加快外贸产品碳足迹数据库建设，发布并持续更新电力碳足迹因子数据，推进其他基础能源和原材料碳足迹因子研究[14] - 推动相关标准制定和国际衔接互认，开展与国际标准比对分析，支持国内机构参与国际标准制修订，截至2025年9月底国际标准转化率整体达86%[14] 《实施意见》的核心举措（产业与金融层面） - 鼓励资源条件好的地区通过新能源直连增加企业绿电供给，积极探索新能源就地就近供应出口园区[14] - 鼓励金融机构基于外贸产品碳足迹核算、碳标识认证结果等丰富金融产品和服务，中国人民银行首次把绿色贸易纳入绿色金融支持范围[15] - 鼓励出口信用保险机构优化承保理赔服务，进一步支持绿色低碳相关产品出口[15] 《实施意见》的核心举措（市场与国际规则层面） - 引导外贸企业用好碳定价机制拓展国际市场，扩大绿证绿电交易规模进一步满足外贸企业需求[16] - 加强碳成本、碳足迹及绿证绿电的国际沟通，引导贸易伙伴认可中国碳定价机制和绿证绿电[16] - 通过多边机制参与全球涉碳经贸规则磋商，推动建立更加包容公平的国际绿色贸易规则，积极参与高标准经贸协定绿色议题谈判[17] - 深化与共建“一带一路”国家等在绿色低碳领域的合作，从规则衔接者转向制度塑造的积极参与者[17]

文章核心观点 - 发展绿色贸易被确立为促进贸易优化升级、实现双碳目标、建设贸易强国的关键举措，旨在塑造国际竞争新优势 [1] - 全球经贸规则正加速绿色重构，中国外贸发展发生深刻变革，需通过系统性政策将绿色低碳理念融入贸易强国建设全过程 [1] - 绿色贸易是连接国内高质量发展与全球绿色低碳转型的纽带，需全社会合力推进以实现可持续未来 [4] 政策体系构建 - 加快完善绿色贸易政策制度体系，加强与产业、科技、财税、金融等政策的衔接协同 [2] - 产业政策需精准引导绿色低碳产业投资布局，科技政策着力突破关键绿色技术瓶颈 [2] - 财税政策通过绿色采购、税收优惠等方式提供激励，金融政策需创新产品为外贸企业绿色转型提供资金支持 [2] - 跨部门、多领域的政策协同将构建稳定透明可预期的宏观环境，降低企业转型的制度性成本 [2] 企业能力建设与国际合作 - 提升外贸企业绿色低碳发展能力以应对国际碳壁垒，并提升产品附加值和持久竞争力 [3] - 推动企业开展绿色设计和生产，将绿色理念贯穿产品全生命周期 [3] - 建设绿色贸易公共服务平台，为中小企业提供标准解读、认证辅导、市场信息等一站式服务 [3] - 拓展绿色低碳产品和技术进出口，建立与国际接轨的标准体系以破除绿色壁垒并提升全球话语权 [3]