安全生产总体形势 - 前三季度全省生产安全事故共639起，同比减少182起，下降22.2% [1] - 较大事故同比下降23.5%，未发生特别重大事故 [1] - 全省11个市实现事故起数和死亡人数双下降 [1] - 采矿业、交通运输业、建筑业等大多数重点行业领域安全生产形势总体平稳 [1] 安全生产治本攻坚工作 - 省安委办推动211项年度重点工作任务落实 [2] - 消防安全集中整治发现并整改火灾隐患139万余项 [2] - 安全生产综合督查发现并整改隐患问题2220项 [2] - 对23起较大和一般典型事故实施挂牌和跟踪督办 [2] - 强力推进电动自行车、动火作业、建筑保温材料、城镇燃气等重点领域全链条整治 [2] - 持续深化矿山、交通、化工、建筑施工、渔业船舶、特种设备、有限空间作业等专项整治 [2] 当前存在的主要问题与风险 - 道路交通、建筑施工行业事故数量同比下降但基数依然较大 [3] - 轻工、煤矿等行业领域事故同比上升，安全风险相对较高 [3] - 渔业船舶领域本质安全水平不高的现状未发生根本改变 [3] - 高处坠落、物体打击、机械伤害及有限空间中毒窒息等事故相对多发 [3] - 重大事故隐患排查整治意愿和能力不强，排查数量相对较少 [3] 下一步重点工作方向 - 重点整治小餐馆、养老院等重点场所消防安全 [4] - 开展渔业船舶领域隐患问题集中治理 [4] - 强化道路交通、轻工、有限空间作业等领域安全生产专项整治 [4] - 加强建筑施工安全穿透式监管，推动矿山重大灾害超前治理 [4] - 严厉打击盗采资源、黑加油点等非法违法行为 [4] - 持续加强重大事故隐患判定标准宣贯，推动重大事故隐患动态清零 [4] - 完善基层应急管理组织体系，提升基层风险防范和应急处置能力 [4]

事件概述 - 磷化工龙头澄星股份江阴工厂因第三方操作人员违规作业导致黄磷火灾 被无锡市应急管理局责令暂时停产 整改期限至2025年11月20日 [1] - 事件未造成人员伤亡 未对公司造成较大损失 [2] - 江阴工厂为计划搬迁的老厂 本次停产发生在关停前夕 [1] 停产影响与公司应对措施 - 公司称江阴工厂现有磷酸和磷酸盐库存充足 不影响后续订单发货 [2] - 若出现订单交付紧张 磷酸的生产销售订单可由钦州工厂承接 钦州工厂具备充足产能和相关资质认证 可保障供货稳定 [2] - 公司评估本次暂时停产对生产经营的影响较小 [2] 公司安全生产历史记录 - 2020年8月20日 江阴澄星日化有限公司磷酸钠盐车间发生爆炸事故 造成1人受伤 事故被江阴市政府挂牌督办 [2] - 2024年5月19日 因安全生产许可证到期 江阴工厂磷酸产线进行临时停产检修 于2024年6月20日恢复生产 [2] - 2021年4月9日 江阴工厂进行停产整改 于2021年5月29日恢复生产 但因未及时履行信息披露义务 公司及相关责任人被上交所纪律处分 [3] - 2021年9月23日 江阴工厂因设备检修及防控黄磷价格波动风险需要而停产 于2021年10月29日恢复生产 [3] 公司环保问题记录 - 2025年6月 无锡市江阴生态环境局现场检查发现公司厂区多处道路积水总磷排放限值超标 判定存在高浓度含磷废水环境安全隐患 对公司罚款1.52万元 [3] - 2025年6月 公司控股公司云南双丽建筑工程有限公司因超范围占用林草地堆放渣土 被宜良县林业和草原局罚款20.668万元 [3]

事件概述 - 公司江阴工厂因第三方物流公司人员违规操作导致黄磷少量溢出引发火灾 被应急管理部门责令暂时停产整改 整改时限至2025年11月20日 [1] - 事件未造成人员伤亡及重大损失 [1] - 公司预计本次暂时停产事项对整体生产经营影响较小 [1][2] 停产整改详情 - 无锡市应急管理局于10月20日现场检查时发现违规操作 依据《中华人民共和国安全生产法》作出责令暂时停产决定 [1] - 要求公司在11月20日前完成隐患整改 经审查同意后方可恢复生产 [1] - 公司将立即开展安全生产隐患排查整改工作 加强员工安全培训与监督管理 争取尽早恢复生产 [1] 生产经营安排 - 公司江阴工厂当前磷酸和磷酸盐库存充足 可保障后续订单正常发货 [1] - 若出现交付压力 磷酸订单将由全资子公司广西钦州澄星化工科技有限公司承接 [1] - 该子公司具备充足产能及相关资质认证 可确保供货稳定性 [1] 信息披露 - 公司将根据事项进展及时履行信息披露义务 [2] - 相关信息以《上海证券报》及上海证券交易所网站披露内容为准 [2]

公司处罚事件 - 山东特发光源光通信有限公司因使用未取得特种作业操作证的特种作业人员上岗作业被处罚 [1][3] - 处罚机关为枣庄市高新区应急管理局 处罚决定日期为2025年9月25日 [1][3] - 处罚结果为罚款人民币9000元 处罚决定书文号为（鲁枣高）应急罚〔2025〕6号 [3] 公司基本信息 - 山东特发光源光通信有限公司是特发信息（000070 SZ）的控股子公司 持股比例为55% [4][5] - 公司成立于2015年11月17日 注册资本为5000万元人民币 法定代表人为张晓葵 [5] - 公司登记状态为在营（开业）企业 营业期限至2035年11月16日 [5] 公司业务范围 - 公司业务涉足光纤、光缆、光通讯设备开发及生产 是国营高新技术企业 [4] - 具体经营范围包括光纤、光缆、光纤预制棒、通讯设备、光器件等的生产以及通讯设备系统工程的设计、安装、维护 [5]

行政处罚事件概述 - 中建二局第三建筑工程有限公司因其承建的深圳市龙华区观湖街道观城时尚花园项目发生一起车辆伤害事故，造成1人死亡，收到北京市住房和城乡建设委员会的行政处罚 [1][2] - 处罚决定书文号为京建法罚(市)字[2025]第010233号，处罚类别为暂扣安全生产许可证30日 [2][3] 安全生产条件核查问题 - 公司未对事故隐患的排查、登记、报告、监控、治理、验收各环节和资金保障等事项做出具体规定，不符合《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》第十条，属于安全生产责任制不健全 [2] - 公司企业安全生产管理机构配备了8名专职安全生产管理人员，但均为土建类，无机械类或综合类专职安全生产管理人员，不符合住建部相关要求 [2] 公司背景信息 - 中建二局第三建筑工程有限公司是中建集团所属三级核心骨干企业，成立于1952年，注册资本为120,043.14万元人民币，法定代表人为张春轩 [6] - 公司拥有建筑工程总承包特级资质、建筑设计施工甲级等11项资质，业务聚焦房建、基础设施、专业业务板块，能够承接建筑、公路、市政等业态各类项目 [6]

事故基本情况 - 威海荣成齐东海通冷链物流仓储设施建设项目发生火灾事故 造成9人死亡和3人受伤 [1] - 事故被认定为较大生产安全责任事故 [1] 事故原因认定 - 事故原因为建设、设计、施工单位安全生产主体责任缺失 [1] - 直接原因包括使用燃烧性能不符合标准和设计等级要求的聚氨酯保温材料制品 [1] - 现场安全管理混乱 施工人员无证电焊作业 初起火灾处置不力 [1] - 属地党委、政府和有关部门履职不到位 [1] 责任追究与处理 - 对13人依法追究刑事责任 [1][2] - 对30人进行党纪政务处分和组织处理 [1][2] - 责成荣成市住房和城乡建设局、商务局、自然资源局及威海海高园党工委、管委会向荣成市委、市政府作出深刻书面检查 [2] - 责成荣成市委、市政府及威海市住房和城乡建设局向威海市委、市政府作出深刻书面检查 [2] 整改与防范措施 - 要求威海市政府及有关部门吸取事故教训 严格落实事故防范和整改措施 [2] - 需切实加强安全生产监管 强化企业安全生产主体责任 [2] - 强化教育培训 有效预防各类事故发生 [2]

全省经济运行态势 - 前三季度全省经济运行总体平稳、稳中有进 [2] - 需更有针对性地稳就业、稳企业、稳市场、稳预期 [2] - 推动工业稳存量扩增量优动能，支持产能利用率高、产销率高的企业增资扩产 [2] 产业发展与创新 - 抓主流、抓确定性发展战略性新兴产业，谋准谋实未来产业 [2] - 因地制宜发展县域特色优势产业 [2] - 加强企业主导的产学研深度融合，组织开展关键核心技术攻关 [2] 消费促进措施 - 多措并举拓展消费，加快"苏品苏货"上平台、上商超、上连锁 [2] - 增加文旅、体育等消费资源供给，提升家政、养老、托育等服务供给水平 [2] - 促进人工智能赋能消费新场景、新模式、新业态 [2] 城市发展与房地产 - 高质量推进城市更新，加力实施城中村、老旧小区改造 [2] - 强化"好房子"供给，满足各类人群住房需求，促进房地产市场止跌回稳 [2] 投资与项目推进 - 切实稳定和扩大投资，推动在建项目加快形成实物工作量 [2] - 认真谋划重大项目，深化投融资体制改革，盘活存量资产，保障项目资金需求 [2] - 创新机制招引更多优质制造业服务业项目 [2] 外贸外资发展 - 全力以赴稳外贸稳外资，抓好新主体、新市场、新模式、新渠道、新产品 [2] - 积极开拓多元市场，加力发展跨境电商、海外仓、市场采购贸易 [2] - 支持外资利润再投资，建强用好招商平台，多元化拓展引资渠道 [2] 赛事经济发展 - 持续扩大城市足球联赛溢出效应，增强优质体育赛事供给 [3] - 培育社会影响力大、知名度高的赛事品牌 [3] - 促进赛事与消费深度融合，推动赛事经济和体育产业高质量发展 [3]

会议核心观点 - 会议核心观点是统筹发展与安全，通过深化“三个年”活动和打好“八场硬仗”来推动安全生产形势稳定向好及经济平稳健康运行 [2] 安全生产与消防工作 - 持续抓好安全生产治本攻坚三年行动，推动重大事故隐患动态清零 [2] - 毫不松懈抓好矿山、危化品、消防、工贸、燃气、道路交通、建筑施工等各领域安全生产 [2] - 有效防范应对秋霖降雨风险，提前做好雨雪冰冻天气防范应对，提升应急处置能力和本质安全水平 [2] - 坚决防范遏制重特大事故发生 [2] 经济运行与稳增长 - 加强经济运行调度、偏离度管理和高质量项目建设 [2] - 充分发挥工业“压舱石”作用，推动服务业提质增效，力促一产和建筑业加快回升 [2] - 持续激发有潜能的消费、扩大有效益的投资，加大重点行业企业纾困解难力度 [2] - 扎实抓好巡视、审计、督察等反馈问题整改，以决战决胜姿态抓好稳增长稳就业促增收各项工作 [2]

行政处罚概况 - 陕西陕煤黄陵矿业有限公司于2025年9月27日被国家矿山安全监察局陕西局处以警告并合并罚款人民币29.4万元 [1][9] 具体安全生产违法行为 - 公司领导安全生产责任履职不到位，2025年7月总经理入井2次、总工程师入井3次、安全副总经理入井4次、生产副总经理入井4次，8月总工程师入井4次、生产副总经理入井4次，均未达到公司规定的最低入井次数 [2] - 矿山安全风险监测预警系统使用不到位，未建立值班制度、未配备值班人员、系统未保持24小时在线 [2] - 公司总工程师履职不到位，2025年以来多次未审批重要技术方案和报告，如二号煤矿四盘区设计等 [2] - 安全监控系统管理不规范，公司调度室安全监控系统报警装置处于静音状态 [3] - 应急管理缺失，公司未制定应急预案演练计划且2025年以来未组织开展应急演练 [4] - 安全生产责任制监督考核不严，未严格按考核办法进行奖罚，未将考核结果纳入绩效，且未将上级发现的重大事故隐患纳入考核范围 [4] 处罚法律依据及金额 - 依据《安全生产违法行为行政处罚办法》对公司及相关责任人（总经理、总工程师、安全副总经理、生产副总经理）就第1项和第3项违法行为处以警告及罚款 [5] - 依据《中华人民共和国安全生产法》对第2项违法行为处以3万元罚款 [6] - 依据《中华人民共和国安全生产法》对第4项违法行为处以3万元罚款 [7] - 依据《生产安全事故应急预案管理办法》对第5项违法行为处以3万元罚款 [8] - 依据《煤矿安全生产条例》及《煤矿安全监管监察行政处罚裁量权基准》对第6项违法行为处以14万元罚款 [8] 公司基本信息 - 陕西陕煤黄陵矿业有限公司成立于2008年12月31日，注册资本为39亿元，是陕西煤业股份有限公司的全资子公司 [11]

公司安全理念与高层基调 - 公司在全年冲刺收官关键季和两节一会特殊时期强调必须提高站位加强警醒将安全第一理念落实到行动上绝不能有丝毫麻痹大意 [1] - 公司党委书记董事张金魁在安全办公会上敲响警钟要求把安全理念刻在脑子里 [1] - 公司强化底线思维极限思维保持一失万无的警醒用大概率思维应对小概率事件以有效防止安全事故发生 [2] 节后收心与思想教育措施 - 公司对节后生产安全防范返岗收心归位事故警示教育职工身心状态排查等工作进行全面细致检查与指导 [1] - 各基层工区利用班前会召开节后收心第一课组织观看安全警示教育片带领一线职工重温安全操作规程和岗位风险防控要点 [1] - 公司通过血压测量察言观色班前必问等方式持续做好重点岗位人员思想不稳定人员的心理疏导和安全不放心人员排查杜绝疲劳作业酒后上岗 [2] - 公司推动理论式帮教向体验式娱乐式转变通过纸杯金字塔安全有奖问答转圈弹瓶盖等游戏让职工亲身体验身体不便和注意力不集中的风险 [3] - 公司利用广告机和工广场LED屏幕滚动播放安全宣传标语和警示教育片于潜移默化中引导职工将安全理念内化于心外化于行 [2] 现场安全管理与风险管控 - 公司以横向到边纵向到底不留死角为原则打出安全管理组合拳用实打实举措守护矿井安全 [3] - 在井下生产现场公司将安全管理触角延伸到每一环节每个角落严格执行发现整改复查销号闭环管理机制 [3] - 针对井下3405工作面推采接近绕道应力集中情况防冲管理部加强工作面能量监测通过实时数据跟踪动态分析精准掌握应力变化及时采取加强卸压措施 [4] - 针对井下报警异常问题通防管理部建立健全监控系统责任制分工体系明确日常维修维护隐患排查系统管理等各环节责任确保工作有人管有标准有落实 [4] - 结合当前阴雨天气较多季节特点公司加强矿井周边及进场公路两侧黄土高坡安全监测安排专人定期巡查关注边坡土体稳定性发现裂缝沉降等滑坡前兆立即启动应急响应 [4] 未来工作方向 - 公司下一步将继续锚定全年安全生产目标主动靠前推进工作聚焦重点难点任务攻坚突破 [5] - 公司计划针对工作中发现问题深入研究解决办法在思想教育现场管控风险防范等方面久久为功以有力行动有效举措高质保量完成各项目标任务 [5]