海南自贸港全岛封关运作政策 - 全岛封关运作是海南自贸港建设的标志性工程，实施以"'一线'放开、'二线'管住、岛内自由"为基本特征的自由化便利化政策制度 [2] - "一线"放开指海南自贸港与境外其他国家和地区之间实施自由便利进出举措，"二线"管住指海南自贸港与内地之间实施精准管理，岛内自由指各类要素在海南自贸港内相对自由流通 [2] - 封关运作定于2025年12月18日正式启动 [4] - 封关后海南与国际的联系将更加便捷，不是封岛 [7] 封关政策措施 - 实施更加优惠的货物"零关税"政策，"一线"进口的"零关税"商品税目比例由21%提高至74% [5] - 实施更加宽松的贸易管理措施，对全国现有的部分禁止、限制类进口货物作出开放性安排 [5] - 实施更加便利的通行措施，以8个对外开放口岸作为"一线"口岸，设置10个"二线口岸" [5] - 实施更加高效精准的监管模式，对"零关税"货物等实行低干预、高效率的精准监管 [5][6] 金融与投资政策 - 封关后将逐步建立以开放、发展相适应的金融政策制度，健全完善多功能自由贸易账户体系 [8] - 将有序扩大金融业对内、对外开放，积极开展跨境资产管理业务等试点探索 [8] - 将进一步放宽外商投资准入，出台新一批放宽市场准入的特别措施 [9] - 将着力打造公开、透明、可预期的投资环境，促进跨国投资 [9] 零关税政策 - "零关税"商品覆盖面显著提高，从约1900个税目扩大至约6600个税目，占全部商品税目的74% [10] - 享惠主体范围明显扩大，基本覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位、民办非企业单位等 [10] - 将适时调整进口征税商品目录，进一步调整优化离岛免税购物政策 [11][12] 贸易管理措施 - 制定出台《海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单》，取消60个商品编码的旧机电产品的进口许可证 [14] - 允许38个商品编码的产品在海南自贸港开展保税维修，实现保税维修领域全国最高开放水平 [14] - 将出台有针对性的政策举措，促进货物贸易、服务贸易、数字贸易创新发展 [15] 海关监管优化 - 加工增值免关税政策在四个方面作出优化：放宽企业享惠门槛、扩大进口料件范围、优化加工增值计算公式、扩大加工增值累计的适用范围 [16][17] - 海关进一步简化"二线"出岛申报手续，报关单申报项目从105项压缩至42项 [18] - "一线"进口方面，对进口"零关税"货物、保税货物等按规定实施径予放行 [18] 封关准备情况 - 封关政策已准备就绪，进口征税商品目录、禁限清单、加工增值内销免关税等政策和配套文件都制定完成 [19] - 封关硬件设施通过国家验收，国际贸易"单一窗口"、海关智慧监管平台等信息系统已建成 [19] - 正加紧进行"全流程、全要素、全覆盖、大样本、实战化"压力测试 [19] 海南自贸港建设成效 - 五年来实际使用外资1025亿元，年均增长14.6% [21] - 境外直接投资97.8亿美元，年均增长97% [21] - 新设外资企业8098家，年均增长43.7% [21] - 货物贸易和服务贸易年均增长31.3%和32.3% [21] - 176个国家和地区在琼投资，经济外向度提高到35% [21] - 85个国家可免签入境海南 [21]

海南自贸港政策动向 - 海南自贸港封关后将进一步扩大零关税商品范围 [1] - 政策方向从制造业开放转向服务业开放 重点发展服务贸易 [1] - 将着力打造公开透明可预期的投资环境 促进跨国投资 [1] - 外商投资准入将进一步放宽 出台新一批市场准入特别措施 [1] - 加快建立以过程监管为重点的投资便利制度 [1]

财政部：海南自贸港封关后"零关税"商品覆盖面显著提高。"零关税"商品范围扩大至约6600个税目，占 全部商品税目的比例达到74%，比封关前提高了近53个百分点，显著提高了开放水平。（新华社） ...

自贸港核心政策落地进展 - 三亚锚定2025年海南自贸港封关运作目标，加快推进核心政策落地，包括全国首单隔离期间同步DUS测试便利化、海南首笔民企数据要素资产质押融资、肉类加工增值内销免关税首单业务等创新案例 [6] - 封关运作项目高效推进，天涯反走私综合执法站通过科技手段实现25公里海岸线及310艘船舶的动态监管，建立全覆盖管理服务模式 [7] - 三亚凤凰邮轮港口岸查验设施建设项目完成，配备卫检/旅检智能闸机、行李CT机等设备，实现人脸识别无感通关，2024年接待国际邮轮旅客5.46万人次（全国首位），游艇出海12.79万艘次接待游客90.09万人次 [8][9] 制度创新与首单业务突破 - 全国首创进境种苗跨关区附条件提离模式，草莓苗通关时间压缩至1-2天，隔离检疫同步DUS测试使存活率提升至95%以上，缩短新品种审查周期 [10] - 三亚晨海实业完成肉类加工增值内销免关税首单业务，利用崖州中心渔港优势将进口牛肉加工增值超30%后内销 [11] - 城市聚焦打造"一标杆、五个区"发展定位，推动从"政策试验田"升级为"制度创新策源地"，加速首单效应向规模效应转化 [12] 外向型经济发展成果 - 五年实际使用外资超31亿美元，引进285家"三类500强"企业，包括鹏瑞利外商独资医院、日本企业孵化中心、中意会客厅等项目 [13] - 英特尔、恒力集团、紫金矿业等企业以三亚为出海总部开展国际业务，地中海蓝鳍等外资企业实现当年落地投产盈利，境外投资手续时间缩短50% [13] - 落地海南首单大宗商品掉期清算、三亚首笔新型离岸国际贸易、境外艺术品保税通关等外向型业务 [14]

海南本地股表现 - 7月22日海南本地股局部走强 中钨高新、凯撒旅业涨停 海德股份、康芝药业、海南发展等跟涨 [1] 海南自由贸易港政策动态 - 中国人民银行海南省分行等五部门联合印发《海南自由贸易港跨境资产管理试点业务实施细则》 支持境外投资者投资海南自贸港内金融机构发行的各类资管产品 初期试点总规模上限为100亿元 [6] - 国务院新闻办公室将于2025年7月23日举行新闻发布会 介绍海南自由贸易港建设有关情况 [6] - 海南省省长刘小明调研海南自贸港封关准备情况 强调抓好抓实口岸建设 确保封关运作万无一失 [6] - 2024年海南省《政府工作报告》明确 2025年年底前启动全岛封关运作 [7] 机构观点 - 海南自由贸易港跨境资产管理业务有利于丰富跨境金融产品供给 为境外投资者投资境内市场探索新渠道 有利于吸引境内外资产管理机构到海南展业 [8] - 2025年将是海南向"香港"转型的第一步 有望成为面对全球贸易变局的一张王牌 [8] - 海南封关将近 离岛免税政策独立性预计仍维持 且有望受益封关后消费提振政策 计划2027年离岛免税经营主体销售额超600亿元 [8]

航空运输行业 - 海南岛三大机场上半年完成航班起降16 9万架次 旅客吞吐量2629万人次 货邮吞吐量18 8万吨 [1] - 80%的进出岛旅客选择飞机作为主要交通方式 凸显航空运输在岛屿省份的核心地位 [1] - 美兰 凤凰和博鳌三大机场兼具"对外开放口岸"和"二线口岸"双重功能 在自贸港建设中扮演关键角色 [1] 封关运作项目进展 - 海南机场组建专班推进封关运作项目 列为"揭榜挂帅"头号工程 采用"党建引领+业务融合"模式 [1] - 2022年率先启动5个封关运作项目 通过按月抓周跟踪方式 硬件设施建设和设备调试全面超预期完成 [2] - 2023年2月三大机场封关项目通过国家验收 为自贸港如期封关提供重要保障 [2] 口岸建设创新 - 专班研究新加坡 香港等国际先进口岸经验 编制空港口岸通关模式研究报告 形成纲领性文件 [2] - 通过政府单一窗口和信用监管提升通关便利化 推动航空智慧口岸建设和软硬件设施升级 [2] - 目前正开展压力测试和实战演练 全面提升口岸标准化 智能化 高效化和无感化水平 [3] 机场运营管理 - 专班整合海南控股和机场资源 统一建设思路 运营模式和管控流程 采用边研究边建设边测试策略 [2] - 封关运作项目推动机场运行保障能力提升 创造多个自贸港建设"加速度" [2] - 持续进行队伍建设及人员培训 确保封关运作万无一失 [3]

会议背景 - 省政协召开建言"十五五"规划课题讨论座谈会 旨在为科学编制海南"十五五"规划集思广益、凝聚共识 [1] 会议内容 - 会议听取省政协建言"十五五"规划课题报告起草情况 [2] - 省政协各专委会负责同志及政协委员、专家学者就各自牵头课题作交流发言 [2] - 省政协围绕建言"十五五"规划编制 部署开展10个课题研究 包括经济社会发展预期目标、交通基础设施规划、海洋经济发展等 [2] 领导讲话要点 - "十五五"时期是海南自贸港封关运作后的首个五年 [2] - 高质量编制"十五五"规划是今年省政协的履职重点 [2] - 政协委员要聚焦"三区一中心"战略定位 围绕封关运作后的前瞻性、战略性、全局性问题深入调研 [2] - 提出前沿性、开创性意见建议 以高水平协商成果为规划编制提供参考 [2] 参会人员 - 省政协主席李荣灿主持会议并讲话 [2] - 省政协秘书长罗时祥参加会议 [3]

海南自贸港发展概况 - 海南自贸港自2020年6月《海南自由贸易港建设总体方案》发布后进入快速发展阶段，现代产业升级加速，外向型经济蓬勃发展 [1] - 2020年海南省企业货物贸易进出口总值为933亿元，2024年增长至2776.5亿元，增幅显著 [1] - 海南备案外贸企业数量从2020年底的7969家增至2024年5月的超7.7万家，增长9.7倍 [1] 海关政策与产业支持 - 原辅料、自用生产设备、交通工具及游艇"零关税"三张清单累计进口货值226.9亿元，减免税款43.2亿元 [1] - 加工增值免关税政策实施后内销货值约100.3亿元，免税约8.4亿元，覆盖医药、珠宝、石化等行业 [1] - 海口海关推出5项全国首创性便利化措施，监管引进珍稀种质资源上千批次，支持"南繁硅谷"建设 [2] 口岸营商环境优化 - 海口海关出台22条优化口岸营商环境措施，推动进口直航通关时长降至2.92小时，位列全国前列 [3] - AEO海关高级认证企业数量从2022年年中的28家增至目前的112家，增长显著 [3] - 建立"基层吹哨、职能报到"快速响应机制，累计解决20余个疑难问题 [3] 封关运作准备 - 海口海关完成10个"二线口岸"建设验收，4个封关运作保障重点项目投入使用 [4] - 海关监管办法、加工增值征管办法2项核心政策报审通过，29项配套制度准备就绪 [4] - 构建智能风控体系，建立九大类风险甄别模型，强化生物安全联防联控机制 [4]

省政协重点提案督办协商会 - 省政协召开重点提案督办协商会，围绕提升海南公共服务场所对境外游客接待能力建设的提案进行协商 [1] - 提案主办单位为省旅文厅，会办单位包括省外事办、人行海南分行、省营商环境建设厅等 [2] - 省委网信办、省通管局、海南机场集团分别介绍了相关情况 [2] 提案内容及背景 - 提案由省工商联提出，聚焦提升海南公共服务场所对境外游客的接待能力 [1] - 提案立意高、调研深、切口准、分析透，展现了省工商联聚焦省之要事履职的使命意识 [2] 会议讨论重点 - 与会人员围绕为入境人员提供国际化便利化公共服务开展协商交流 [2] - 提案办理沟通充分、协商深入，体现了协商议政向中心聚焦、凝聚共识为大局聚力的鲜明导向 [2] 省政协主席李荣灿讲话要点 - 强调今年是海南自贸港封关运作、扩大开放之年，优化境外人员来琼工作生活公共服务至关重要 [2] - 要求各承办单位全面推动外语环境建设、支付服务便利化、涉外政务服务提升等公共服务扩面提质 [2] - 加快构建全链条多场景国际化服务体系 [2] 参会人员 - 省政协主席李荣灿主持会议并讲话 [2] - 省政协秘书长罗时祥参加会议 [3]

海口海关推进自贸港建设举措 - 海口海关通过高清电子屏幕清单化动态展示89项自贸港建设重点任务进度 包括牵头部门 完成时限等关键指标 [1] - 海南自由贸易港海关智慧监管平台正式上线 实现与海关总署主干系统 海南国际贸易"单一窗口"等内外系统数据联动 支撑"零关税" 加工增值内销等特色业务便捷通关 [2] - 创新实施"进口水泥智慧商检采信模式" 使通关时间从35天压缩至秒级 已应用于9批共计18.21万吨 货值超5200万元的水泥进口 [2][3] 行业创新成果 - 推出进境跨关区附条件提离种苗快速通关模式 将口岸通关时长从15天压缩至1-2天 种苗存活率提升至95%以上 [3] - 18项创新举措入选海南省创新案例 包括加工增值内销免关税政策 离岛免税监管服务创新等 [3] - 实施保税油混兑调和 船用保税油"两仓合一"等举措 年均每家企业节省成本超千万元 [4] 组织效能提升 - 组建6支党员突击队和7个专班集中攻关 累计解决企业问题669个 [5] - 出台10条封关运作决战措施 保障智慧监管平台上线 全省"二线口岸"全部通过国家验收 [5] - 美兰机场口岸进口直航通关时长压缩93.04% 连续10个月通关效率位居全国前五 [3][4]