2025.04. 14 郎学红表示，去年国家统筹安排1500亿元左右超长期特别国债资金，大力支持大规模设备更新与消 费品以旧换新，由于政策逐层落地后时间相对较长，最终这笔专项基金实际上还有所结余。今年国家 继续安排3000亿元超长期特别国债用于支持消费品以旧换新，而政策落地更早，有望更大程度上激 发市场活力。"方案的核心在于在稳住产品类消费的同时，更大力度释放服务类消费需求，增加优质 服务消费的供给。相较于汽车产品等实物性消费，服务类消费领域蕴含着巨大的发展潜能，亟待通过 高质量供给的精准投放来激活。" 本文字数：1517，阅读时长大约3分钟 作者 | 第一财经 武子晔 汽车消费再迎利好政策。4月12日上午，"上海商务"官微发布消息称，为进一步做好2025年本市汽车 以旧换新工作，将汽车置换更新补贴范围扩大至外牌旧车。 "去年就有一些省市出台这样的政策，即在何处购买就享受何处的购车补贴政策，且很多地方对报废 或转让车辆的牌照归属地并不限制。地方政府出台此类政策的目的十分明确，就是吸引周边省市的消 费者将购车消费落地到政策出台地，从中也可以看出各地对促消费的重视程度，通过此类政策吸引周 边消费者到当地购买。"中 ...

文章核心观点 今年清明节假期旅游数据折射消费市场潜力与增长空间，《提振消费专项行动方案》提出以增收减负提升消费能力，提振消费需各部门协同，增收与减负应注重系统性和协同性，可增强中国经济韧性与活力 [1][2] 消费市场现状 - 今年清明节假期全国国内出游1.26亿人次，同比增长6.3%，国内出游总花费575.49亿元，同比增长6.7% [1] 增收举措 - 《提振消费专项行动方案》把“城乡居民增收促进行动”放在首位，通过促进工资性收入合理增长、拓宽财产性收入渠道、多措并举促进农民增收、解决拖欠账款问题等提升消费能力 [1] - 促进工资性收入合理增长需加大就业支持力度、提高劳动报酬在初次分配中的比重、提升劳动者技能、优化产业结构 [1] - 拓宽财产性收入渠道关键是稳住股市和楼市 [1] - 促进农民增收要健全种粮农民收益保障和土地增值收益分配机制、盘活农户住房、强化产业联农带农 [1] - 要压实地方政府责任解决拖欠账款问题 [1] 消费协同与减负 - 提振消费需各部门、各地方高效协同，各项经济社会政策要体现促消费导向，注重宏观政策取向一致性 [2] - 为支出减负与促进增收一体两面，需在社会保障上兜底，减少居民消费后顾之忧，加大生育养育、教育、医疗养老保障力度 [2] - “减负”比“增收”可能更易产生立竿见影效果且挖潜空间大，增收与减负都应注重系统性和协同性 [2]

本周，当清明小长假的热度还未走远，新一轮消费热潮已然开启。 看全国，4月13日，以"共享开放机遇，共创美好生活"为主题，第五届中国国际消费品博览会在海南海 口正式开馆，这既是开年以来我国举办的首场重大国际性展会，也是我国唯一以消费为主题的国家级展 会。 看成都，旨在培育消费新动能，在"2025成都首发季"启动仪式上，《成都市推动首发经济发展三年行动 计划（2025—2027年）》发布，"成都市首发经济服务中心"正式挂牌成立，未来"FA@成都"活动品牌影 响力将进一步打响。 回答"享哪些服务"，要以消费环境的优化持续激发更多活力。 实现一站式"购物+退税"，4月8日"即买即退"服务措施从多地试点推广至全国，成都作为试点城市之 一，目前已有49家商户取得了相应资格；激发"焕新"消费热情，自杭州市2025年旧房装修补贴全面启动 以来，截至本周二，已有4900多户业主申请了旧房装修补贴，申请金额近6000万元……良好的消费环境 是提振消费信心、促进消费增长的重要一环。有了好的消费环境，更多消费需要、资源供给才能更好落 地。 消费是拉动经济最主要、最稳定、最持久的动力，也是人民美好生活需要的直接体现。当"能消费"的场 ...

提振消费专项行动方案对好惠花平台的影响 - 《方案》在当前经济形势下为消费市场指明方向，为好惠花带来深刻且极具发展潜力的影响 [1] 线上线下消费融合 - 《方案》提出促进线上线下消费有机融合，与好惠花助力实体商户开拓线上市场的理念高度契合 [3] - 平台将借此机会拓展线下合作商家网络，引导更多实体店铺入驻，并通过数字化平台为其赋能 [3] - 消费者在商家处消费可享受便捷体验并获得积分，积分可转化为抵用券实现"越花越省" [3] - 商家通过消费者持续消费行为可获得积分，用于采购和日常消费，实现多方共赢 [3] 数据积累与分析能力 - 《方案》激发的消费热潮将促使平台积累更海量、多元的用户与商家数据 [5] - 平台凭借强大数据分析能力，可深度洞察消费者购买行为、偏好变化及商家经营状况、市场需求 [5] 精准营销与资源整合 - 基于精准数据洞察，平台可为商家定制个性化营销方案，提高营销转化率 [6] - 平台通过整合资源帮助商家调整库存、优化产品结构，适应市场动态 [6] - 平台创新机制使商家在市场活跃期获得更多收益，淡季时通过跨品类经营实现"抱团取暖" [6] 发展契机与多方共赢 - 《方案》为好惠花带来全方位发展契机，平台将持续创新优化，实现与商家、消费者的多方共赢 [8]

文章核心观点 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》后 农业银行信用卡推出十大推进措施助力消费和扩大内需 [1] 平台聚势赋能消费生态焕新 - 扩大消费品以旧换新支持力度 总分协同联动各地政府、银联、线上平台参与合作 升级农行掌银APP“以旧换新”专区 打通客户一站式领取补贴资格、支付和享受优惠的链路 [2] - 深化与总对总车企合作 计划全年开展超1000场“汽车节”专场活动 针对县域市场开展新能源汽车下乡活动 扩大家装分期展业范围 [2] 场景裂变强引擎生态共振开新局 - 聚焦居民日常消费场景 推出全场景、多品类促消费活动 深化与地方政府、银联及头部平台合作 打造景区门票、酒店住宿、特色餐饮全链路优惠体系 [3] - 推广“县域旅游节”“奇遇冰雪游”等文旅项目 切入特色场景 适配乡村度假消费业态 [3] - 创新打造“周三京东农行日” 与头部平台开展线上缴费联合营销合作 拓展农行网点周边优质商户 提供线下生活服务优惠 [3] 普惠润泽固本跨境联通拓疆 - 针对县域市场 构建“一县一商圈”线下消费生态体系 发布乡村振兴信用卡升级版（惠农卡）产品 [4] - 围绕留学、商旅等客户需求 升级推出留学信用卡、粤港澳大湾区信用卡等产品 配套多重权益服务 [4] - 联合卡组织打造“乐游天下”跨境活动品牌 在境外消费旺季推出出境机酒优惠活动 [4] 科技智擎优链支付互联畅全球 - 把握监管政策红利 加快落地信用卡远程面签试点及推广 打造线上发卡新模式 推出支付宝、京东等平台积分抵现功能 [5] - 加快推进内卡POS商户开通相关外卡受理功能 强化收银员培训 结合免签政策扩大后的境外来华重点口岸城市、热点城市 发展旅游消费场景 [5] - 未来将聚焦政府补贴发放、商户场景渗透和客户消费需求 提升信用卡产品与服务核心竞争力 提供一站式、个性化消费金融服务解决方案 [5]

消费政策与宏观趋势 - 国家出台《提振消费专项行动方案》，注重供需两端综合发力，将提振消费列为全年重点任务之首 [2] - 2025年前2个月社会消费品零售总额达83731亿元，同比增长4%，较上年全年加快0.5个百分点 [4] - 消费品"以旧换新"政策效果显著，2024年1500亿元补贴带动1万亿元消费，2025年补贴规模增至3000亿元预计拉动2万亿元消费 [5][6] 消费结构分析 - 体育娱乐用品、家电家具、通讯器材消费增长达两位数，汽车消费回落，食品类消费稳定 [4] - 服务消费占比仍低但增速快于实物消费，文化娱乐消费潜力大（如《哪吒》票房150亿元） [4][15] - 房地产需求回升带动家装、家电、电梯等关联产业，需加大稳楼市政策力度 [4] 财政补贴与政策优化 - 城乡居民基础养老金每月提高20元，预计带来500亿元增量财政投入 [9] - "以旧换新"政策对中等收入群体更有效，需扩大覆盖范围至生活必需品以惠及低收入人群 [6] - 建议通过大数据测算补贴方案效果，强调补贴规模对消费从"慢变量"转为"快变量"的关键作用 [9][10] 收入与消费潜力挖掘 - 县域和农村消费增速快于大城市，3亿农民工市民化进程将显著提振消费 [13] - 建议优化国企工资总额制度，将超额利润按比例计入工资，并简化失业保险金领取流程 [14] - 财产性收入对消费拉动有限，应侧重直接补贴（如食品券）和提高社保水平 [15] 服务消费与城市化 - 取消大城市户籍限制可加速服务消费增长，人口集中度与服务业规模效应正相关 [16] - 服务消费与城市化紧密关联，需出台鼓励人口流动政策（如农民工市民化） [16]

文旅消费潜力 - 春节期间冰雪游和春季踏青反映居民旺盛出游需求，展现假日消费和文旅消费巨大潜力 [1] - 清明假期铁路部门累计发售车票1613万张，显示旅客出行意愿强烈 [3] 带薪年休假制度 - 中办、国办印发《提振消费专项行动方案》，强调严格落实带薪年休假制度，鼓励与小长假连休实现弹性错峰休假 [1] - 带薪年休假制度是分散出游时间的最有效途径，有助于缓解长假期间旅游市场供求失衡和淡季资源闲置问题 [3] - OECD国家研究表明，居民休闲时间每增长1%可促进经济增长约0.8个百分点，我国每增加1%休闲时间拉动经济增长0.3至0.5个百分点 [3] 企业落实带薪年休假 - 企业推出到点"清场"、取消"形式化出勤"等措施，倡导"反内卷"为职工休假创造宽松氛围 [7] - 建议以"以奖代补"方式为执行良好的企业分担成本，激励更多企业落实带薪年休假 [7] - 需从法律层面完善工作时间基准体系，解决长时间工作、无序加班等问题 [8] 中小学春秋假经济价值 - 中小学春秋假可与清明假期衔接形成5天至9天连休，减轻学业负担并鼓励学生走出课堂 [10] - 春秋假是家庭"微度假"和"研学游"黄金时期，具有发展相关产业潜力 [11] - 落实带薪年休假制度可促进家长与孩子联动出游，显著增加家庭出游频率 [11]

文章核心观点 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》部署重点任务受国际舆论关注 中国采取举措提振消费彰显推动经济结构优化升级、实现高质量发展的决心 国内消费潜力释放将推动经济高质量发展并为各国共享中国市场带来机遇 [1] 提升外界对中国经济发展的信心 - 《方案》按增收减负提升消费能力、高质量供给创造有效需求、优化消费环境增强消费意愿思路提出举措 扩大消费需求、提升消费能力 发挥消费积极作用 [2] - 日本帝京大学教授露口洋介认为《方案》中服务消费提质惠民行动可促进服务业多元 创造就业 提升居民收入 扩大消费 [2] - 阿联酋红木房地产公司创始人艾哈迈德·赛达利表示《方案》相关举措助力中国经济增长模式转变 提升外界对中国经济发展信心 [2] - 德意志银行报告显示中国政府提振消费行动效果显现 其首席运营官欧雷称消费将成今年中国经济增长重要驱动力 [2] - 西班牙IE大学教授米格尔·奥特罗表示《方案》推动内需成拉动中国经济增长重要引擎 释放积极信号 [3] 为中国经济高质量增长注入动力 - 《方案》聚焦“新”字 对文体旅游等消费新增长点提出政策措施 [4] - 泰国正大管理学院汤之敏表示《方案》体现中国居民消费进入新阶段 促进消费升级 增强民众幸福感 [4] - 南非约翰内斯堡大学戴维·蒙亚埃称中国提振消费举措激发市场活力 带动产业升级 助推经济发展 [4] - 伊拉克—中国商会会长海德尔·鲁拜伊表示《方案》符合发展理念 推动城乡提升 培育新消费业态 为经济注入动力 [5] - 埃及埃中商会秘书长迪亚·赫尔米称中国提振消费举措对中国和全球经济有重要意义 新型消费推动传统产业数字化转型 [5][6] 为跨国公司投资中国提供更加广阔的舞台 - 《方案》提出推进服务业扩大开放 推动优质生活性服务进口 与世界分享中国发展红利 [7] - 巴西外贸商会联合会主席阿代尔·卡尔内罗表示《方案》提振各国对华出口贸易 加强商业交流 巴西将扩大与中国服务贸易合作 [7] - 沙特阿拉伯记者穆巴拉克·萨欧德称中国提振消费举措吸引关注 对世界经济发展有积极影响 [7] - 米格尔·奥特罗表示中国推进服务业扩大开放为中国与欧洲国家创造合作机遇 [8] - 亚太经合组织工商咨询理事会墨西哥候任代表阿古斯丁·加西亚称《方案》提振中国消费市场 为外国企业创造投资和发展机遇 [8]

今年以来，各地区各部门相继推出一系列促消费、惠民生政策，带动消费市场亮点频现，消费者信心指 数持续回升。 提振消费，是今年宏观政策的发力重点。近日，《提振消费专项行动方案》出台，为完善财政、金融等 促消费支持政策明确方向。相关部门扎实落实行动方案要求，从供给和需求两端发力加强消费激励、提 振消费信心。 财政部表示，将强化各类政策资源的协同，以更大力度和更精准的措施，支持增加优质供给、改善消费 环境。具体来看，一是安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新加力扩围，已提前下达2025年 首批资金810亿元，将尽快下达其余资金；二是支持推广消费新业态新模式，支持部分人口基数大、带 动作用强、发展潜力好的重点城市开展消费新业态新模式的试点；三是支持深化国际消费中心城市便利 化建设，营造国际化消费环境；四是支持强化财政政策与金融联动，拟通过财政贴息的方式，引导带动 信贷资源支持消费市场稳健发展。 中国人民银行表示，将强化金融与财政政策、产业政策的协同，引导金融机构积极满足各类主体多样化 的资金需求。中国人民银行提出四方面政策举措：一是实施好适度宽松的货币政策，综合运用准备金、 再贷款再贴现、公开市场操作等多种货 ...

消费政策与经济增长 - 国家出台《提振消费专项行动方案》，注重供需两端综合发力，统筹促消费和惠民生，强化消费政策协同 [1] - 今年前2个月社会消费品零售总额83731亿元，同比增长4%，比上年全年加快0.5个百分点 [6] - 消费品"以旧换新"政策带动家电、家具、通讯器材等品类零售额两位数增长 [6] 消费结构与潜力 - 体育、娱乐用品消费大幅增加，服务消费占比仍有提升空间，文化娱乐消费潜力较大（如《哪吒》票房突破150亿元） [6] - 县域消费和农村消费增速快于大城市，农村人口边际消费倾向更高，精准补贴可缩小城乡收入差距 [15] - 服务消费增速超过实物消费，与城市化紧密相关，取消户籍限制可进一步释放服务消费潜力 [19] 财政补贴与政策效果 - 去年1500亿元"以旧换新"补贴带动1万亿元消费，今年补贴规模增至3000亿元，预计拉动消费2万亿元 [8] - 城乡居民基础养老金最低标准每月提高20元，规模约500亿元增量，对消费拉动作用有限 [12] - 补贴政策需论证财政增量投入与消费增量的关系，政策力度决定消费变量快慢转换 [12][13] 收入与就业措施 - 优化国企工资总额制度，探索超额利润按比例计入工资总额，招收应届生工资单独列支 [16] - 简化失业保险金领取流程，提高发放标准，支持失业群体 [17] - 财产性收入对消费提振作用有限，应侧重对中低收入群体直接补贴或发放食品券 [18]